国家权力监督原理下监察监督与刑事检察监督的关系研究 被引量：10

1

作者 樊崇义 《法学家》 CSSCI 北大核心 2023年第3期88-104,193,共18页

伴随着监察体制改革带来的职务犯罪侦查部门转隶,检察机关的刑事检察监督与监察部门的监察监督之间的关系和衔接成为当前司法改革面临的重大问题。监察监督和刑事检察监督分别依托于具有混合属性的监察权和检察权,前者集党纪监督、政纪... 伴随着监察体制改革带来的职务犯罪侦查部门转隶,检察机关的刑事检察监督与监察部门的监察监督之间的关系和衔接成为当前司法改革面临的重大问题。监察监督和刑事检察监督分别依托于具有混合属性的监察权和检察权,前者集党纪监督、政纪监督和法纪监督于一体,其监督手段主要体现为职务违法处置和职务犯罪调查;后者可以细分为刑事法律监督和刑事诉讼监督。通过细化两大监督的具体职能,可以发现刑事法律监督和监察监督在立案管辖范围、监督方式以及监督阶段等事项上具有差异性、趋同性和互补性,监察监督的范围覆盖检察人员,但检察机关可以在强制措施、证据材料以及退回补充调查等问题上发挥制约监察调查活动的作用。当然在实务工作中可能出现“以偏概全”“混淆概念”以及“重配合、轻制约”的失衡现象,对此,应当将两大监督置于国家权力体系之中予以审视,以国家权力监督原理为指导来进一步理顺刑事检察监督与监察监督之间的关系。 展开更多

关键词 权力监督 监察监督 刑事检察监督 监察调查

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规范性文件备案审查制度的“合法性”研究 被引量：7

2

作者 莫纪宏 《北京联合大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2012年第3期104-108,共5页

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第5章所规定的"规范性文件的备案审查"6个条文所规定的各项制度存在法理缺陷,由于"双重备案"与"下级向上级备案"采取的是简单的"行政层次式&qu... 《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第5章所规定的"规范性文件的备案审查"6个条文所规定的各项制度存在法理缺陷,由于"双重备案"与"下级向上级备案"采取的是简单的"行政层次式"监督模式,没有考虑到立法统一性和权威性的特点,实践的效果必然是丧失了备案制度应当有的制度功能。监督法对最高人民法院和最高人民检察院的司法解释提请备案审查的程序过于宽松,必须要设定提请备案审查的具体条件,进一步提高立法监督工作的实效。要强化规范性文件的备案审查,提高立法监督的质量,归根结底要关注规范性文件备案审查制度的"合法性",要通过建立完善的法律法规统一解释制度来解决法律法规、规范性文件之间的法律冲突和不同的立法主体之间的立法权限的冲突。 展开更多

关键词 规范性文件 备案审查 立法监督 宪法 立法法 监督法 合法性

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公立医院纪检、审计和行风协同监督的探索与实践 被引量：1

3

作者 杨石含 曾涛 陈晓军 《卫生法学》 2024年第5期107-113,共7页

通过分析公立医院纪检监督、审计监督与行风监督现状,从制度、信息、技术三个协同要素出发,找准三者协同监督的着力点。充分发挥纪检、审计以及行风部门专业优势与人员互补作用,将传统条块管理关系转变为互动关系,探索构建纪检监督、审... 通过分析公立医院纪检监督、审计监督与行风监督现状,从制度、信息、技术三个协同要素出发,找准三者协同监督的着力点。充分发挥纪检、审计以及行风部门专业优势与人员互补作用,将传统条块管理关系转变为互动关系,探索构建纪检监督、审计监督和行风监督协同贯通体系,最终形成“1+1+1大于3”的综合效能,为提升公立医院治理水平提供参考。 展开更多

关键词 公立医院 纪检监督 审计监督 行风监督 协同监督

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检察机关介入职务犯罪调查的监督性 被引量：1

4

作者 陈海锋 《法学家》 CSSCI 北大核心 2024年第3期114-127,194,共15页

为了配合监察调查以提高案件办理质量,我国建立了监察机关商请检察机关介入职务犯罪调查的新机制。由于缺乏明确的检察监督监察的制度性规定,这种以监检配合为主要目的的机制是否具有监督属性,在此问题上出现了争议,也使检察机关的介入... 为了配合监察调查以提高案件办理质量,我国建立了监察机关商请检察机关介入职务犯罪调查的新机制。由于缺乏明确的检察监督监察的制度性规定,这种以监检配合为主要目的的机制是否具有监督属性,在此问题上出现了争议,也使检察机关的介入陷入较为尴尬的境地。检察介入侦查与介入调查没有实质性差异,介入侦查的监督目的也应体现在介入调查中,以免影响监察程序法治与国家机关的权威。从对监察调查的监督看,目前已经确立的各种形式体现了对刑事办案权力监督的普遍性,但程序外的监督法律支撑不足、程序内的监督缺陷明显,需要更为及时的监督形式作为补充。作为维护法制统一的法律监督机关,检察机关监督监察权具有必要性,而检察介入调查机制的确立则为这种监督提供了可能,应当明确这种介入机制具有监督性质。 展开更多

关键词 监察调查 提前介入 侦查监督 检察监督

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《监察官法》实施背景下如何强化对监察官之监督 被引量：2

5

作者 石泽华 《荆楚法学》 2022年第2期91-102,共12页

《监察官法》确立了我国对监察官的多元监督格局。组织监督上,坚持在党的管理、监督下开展工作;外部监督上,发挥民主监督、社会监督、舆论监督功能;监察监督上,规范工作流程、健全内部制约机制。为确保监督实效,应通过线索移送、举报安... 《监察官法》确立了我国对监察官的多元监督格局。组织监督上,坚持在党的管理、监督下开展工作;外部监督上,发挥民主监督、社会监督、舆论监督功能;监察监督上,规范工作流程、健全内部制约机制。为确保监督实效,应通过线索移送、举报安保、申诉程序等保障及时调查违纪违法行为;通过监察官责任追究制度保障案件质量。鉴于立法思路及法律滞后性、增加外部监督、破除“叠床架屋”等,可在宪法法律框架下进一步完善监督闭环,激活人大监督、强化司法监督,完善民主及社会舆论监督等。同时还需处理好人民代表大会监督监察委员会与“依法独立办案”、同其他部门的“互相配合、互相制约”及“集体研究”与“谁办案谁负责”等关系,在监察效能、保障人权和规制公权间寻求更大平衡。 展开更多

关键词 《监察官法》 监察官 内部监督 监察官责任追究制度 监督闭环

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建筑工程质量管理工作的监督重点和监督方式探寻 被引量：2

6

作者 马腾飞 《工程质量》 2023年第8期1-4,共4页

随着城镇化的逐步推进与工业水平的提升,我国建筑业的经营环境发生变化,为提升建筑工程的安全性与稳定性,减少事故发生概率,论文主要分析了现代建筑工程质量管理工作的内涵与主要内容,以及建筑工程质量管理工作的意义,并指出了建筑工程... 随着城镇化的逐步推进与工业水平的提升,我国建筑业的经营环境发生变化,为提升建筑工程的安全性与稳定性,减少事故发生概率,论文主要分析了现代建筑工程质量管理工作的内涵与主要内容,以及建筑工程质量管理工作的意义,并指出了建筑工程质量管理工作的重点与正确实施方式。通过分析建筑工程质量管理制度的漏洞与缺陷,从而找出建筑工程质量管理工作的监督重点,提出建筑工程质量管理工作的正确监督方式。 展开更多

关键词 建筑工程 质量管理 安全防护 监督重点 监督方式

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社会监督力度与捐赠管理模式——基于上市公司对外捐赠的理论与实证 被引量：2

7

作者 顾振华 高翔 王展 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第4期76-89,共14页

为了探究社会监督力度加大能否促使企业从直接捐赠转向慈善机构托管,首先在跨期非合作博弈分析框架下,从预期收益和监督成本两个角度阐释了捐赠管理模式的选择逻辑;随后利用2006—2018年中国上市公司数据开展了实证检验。结果表明:第三... 为了探究社会监督力度加大能否促使企业从直接捐赠转向慈善机构托管,首先在跨期非合作博弈分析框架下,从预期收益和监督成本两个角度阐释了捐赠管理模式的选择逻辑;随后利用2006—2018年中国上市公司数据开展了实证检验。结果表明:第三方机构的存在会影响企业的捐赠意愿,公众对企业关注度增强时,相关第三方的运作会更透明,捐赠方将倾向于信任慈善基金的管理能力;当上市公司面对较为严格的社会监督时,它们会选择慈善组织代为完成对外捐赠行动;上市公司的治理水平和监督效率发挥了媒介作用。 展开更多

关键词 对外捐赠 捐赠管理模式 社会监督 Heckman两步法 社会责任 监管成本

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运用信息化手段开展监督工作的探索与思考 被引量：1

8

作者 卜景阳 《江汉石油职工大学学报》 2021年第4期90-92,共3页

中石化江汉测录井公司信息化办公系统云平台连续升级,诸多业务流程进入线上运行,相关管理数据越来越充足。为了在信息化建设的过程中适时融入和开展监督,纪检监督部门积极进行了一些探索与实践,运用信息化手段,盯住重点人、重点物、重点... 中石化江汉测录井公司信息化办公系统云平台连续升级,诸多业务流程进入线上运行,相关管理数据越来越充足。为了在信息化建设的过程中适时融入和开展监督,纪检监督部门积极进行了一些探索与实践,运用信息化手段,盯住重点人、重点物、重点事,充分利用信息化资源规范管理,不断改进监督工作,让权力运行更加公开透明,监督渠道更加顺畅,预防腐败效果更为显著。 展开更多

关键词 信息化管理 监督工作 监督渠道

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加强人民银行内部再监督的必要性研究：基于博弈论工具的视角

9

作者 师自国 吴兴旺 《金融理论与实践》 北大核心 2015年第12期41-46,共6页

个体的有限理性、逐利动机、多重委托代理关系以及监督部门和主责部门之间的利益冲突,内在要求必须加强监督。由于人民银行业务部门和监督部门之间的信息不对称,监督部门基于成本收益的衡量,有赖于严格监督的动机,岗位(廉政)风险会在一... 个体的有限理性、逐利动机、多重委托代理关系以及监督部门和主责部门之间的利益冲突,内在要求必须加强监督。由于人民银行业务部门和监督部门之间的信息不对称,监督部门基于成本收益的衡量,有赖于严格监督的动机,岗位(廉政)风险会在一定程度内被容忍。借用博弈论工具,分析了上述的微观机理,并从理论上论证了通过建立再监督机制,可以有效解决这一问题。最后提出了再监督充分发挥作用的条件,建议利用大数据思维,建立监督信息系统,破解监督工作的信息不对称。 展开更多

关键词 内部监督 再监督 博弈

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健全党和国家监督体系论纲 被引量：16

10

作者 张梁 《求实》 CSSCI 北大核心 2019年第3期29-45,110,共18页

党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形... 党的十九大首次提出要从"健全党和国家监督体系"的角度优化权力制约监督机制,这是完善"决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调"的中国特色社会主义权力运行机制的重大创新。在"人民主权"基础上形成的党的执政体制,塑造了中国权力运行的监督结构,进而决定了"党和国家监督体系"在党和国家建设中的重要角色。"健全党和国家监督体系"的提出,是执政党对社会主义国家权力运行规律认识持续深化、理论逐渐丰富、不断推进制度创新的结果。"健全党和国家监督体系"的内在逻辑是同步优化党的监督体系与国家监督体系,在充分发挥各自功能的基础上实现两者的高度协调、深度融合,在由"分散"到"统一"的权力监督变革中形成整体合力。党的十八大以来,党的监督体系建设深入推进,进而催生贯通党和国家监督的监察体制改革,随之又带来国家监督体系的深度整合。国家监督体系主要由以人大监督为中心,以监察监督、检察监督、审计监督为支撑的国家机关监督体系构成。当前,健全党和国家监督体系有四个着力点,即持续健全党内监督;全面强化人大监督;统筹协调国家机关监督;充分保障对监督者的监督。 展开更多

关键词 监督体系 权力监督 国家监察 国家监督体系 国家治理

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论监察法学的学科建设与人才培养--以新文科建设为背景 被引量：7

11

作者 王建学 《新文科教育研究》 2022年第2期60-73,142,143,共16页

不同历史阶段中不同类型的监察制度对监察学科建设具有不同要求。当前我国在推进国家监察体制改革的过程中需要高素质的实践型监察人才。在全面推进依法治国的背景下,监察法学是监察学科的重中之重。监察法学的学科建设和人才培养须有... 不同历史阶段中不同类型的监察制度对监察学科建设具有不同要求。当前我国在推进国家监察体制改革的过程中需要高素质的实践型监察人才。在全面推进依法治国的背景下,监察法学是监察学科的重中之重。监察法学的学科建设和人才培养须有效结合新文科建设的背景,直接从《监察官法》第三十二条的规定出发,并结合长远目标和现实需要,既致力于培养监察官后备人才,也着力提高现有监察官群体的专业能力。监察法学的学科建设既应彰显中国特色、突出实践性和解决现实问题,也要打破学科壁垒和凸显跨学科性,更要避免空谈义理,沦为无谓的学术地盘之争。《监察法》《监察官法》等法律是宪法相关法,监察法学的学科建设和人才培养应以宪法学为基础突出独特性。 展开更多

关键词 监察法学 监察学科 监察官法 监察制度 纪检监察

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论《立法法》规定监察法规制定权 被引量：6

12

作者 刘怡达 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第1期52-62,共11页

在《立法法》中规定监察法规制定权,首先要明确监察法规在何种程度上进入到《立法法》的调整范围,这表现为相关规定的详略选择。参照现行《立法法》对现有立法活动规范程度的差异安排,并结合监察法规的属性和监察立法活动的现实,《立法... 在《立法法》中规定监察法规制定权,首先要明确监察法规在何种程度上进入到《立法法》的调整范围,这表现为相关规定的详略选择。参照现行《立法法》对现有立法活动规范程度的差异安排,并结合监察法规的属性和监察立法活动的现实,《立法法》宜增设“监察法规”一章就监察法规制定权作出专门规定。在内部视角上,《立法法》明确监察法规的制定权限,包括执行性立法和创制性立法两类,同时以监察立法的民主化和科学化为指引,合理设计国家监察委员会制定监察法规的程序;在外部视角上,考虑到监察法规是我国法律体系的构成部分,《立法法》还需妥善处理监察法规与其他法律的关系,表现为对监察法规效力位阶的合理设定,因应监察法规的特征完善备案审查制度,以及规定国务院和国家监察委员会可以联合制定行政法规。 展开更多

关键词 《立法法》 监察法规 国家监察委员会 监察立法

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习近平法治思想中的加强法律监督理论研究 被引量：1

13

作者 石泽华 《比较法研究》 CSSCI 北大核心 2024年第4期148-162,共15页

习近平总书记关于加强新时代检察机关法律监督工作的重要论述,构成了习近平法治思想中极具本土特色的加强法律监督理论。加强法律监督理论凝聚了党的十八大以来关于法律监督的理论成果和实践经验,实现了法律监督理论的传承和创新,系统... 习近平总书记关于加强新时代检察机关法律监督工作的重要论述,构成了习近平法治思想中极具本土特色的加强法律监督理论。加强法律监督理论凝聚了党的十八大以来关于法律监督的理论成果和实践经验,实现了法律监督理论的传承和创新,系统地回答了新时代为什么加强法律监督、加强什么样的法律监督、怎样加强法律监督等重大问题。其基本要义包括四个方面:功能定位论阐明了理论基点和体系逻辑;原则导向论明确了价值取向、方向道路和中心任务;监督能力论要求质效导向、数字赋能和人才驱动;监督体系论强调重点突破、体制优化和机制优化。习近平法治思想中的加强法律监督理论为新时代加强法律监督工作提供了基本方向指引和具体行动指南,具有鲜明的政治性、人民性、实践性、系统性和辩证性,实现了诸多方面的重大创新:拓展深化了“党的领导”理论,创造性提出了“四个定位”理论,充实完善了“公正司法”理论,着力探索了检察公益诉讼理论,推动了中国特色检察学理论体系的发展。 展开更多

关键词 习近平法治思想 加强法律监督理论 权力监督与制约 党和国家监督体系

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美国金融稳定监管委员会及启示 被引量：5

14

作者 马其家 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第5期11-16,共6页

笔者对2010年7月21日新设立的美国金融稳定监管委员会的主要法律制度进行了阐述,并在借鉴美国经验的基础上结合我国目前"一行三会"的金融监管体制的现状,分析了我国建立统一的金融稳定监管机构的必要性,并建议国务院增设综合... 笔者对2010年7月21日新设立的美国金融稳定监管委员会的主要法律制度进行了阐述,并在借鉴美国经验的基础上结合我国目前"一行三会"的金融监管体制的现状,分析了我国建立统一的金融稳定监管机构的必要性,并建议国务院增设综合的金融稳定监督委员会,负责统一协调一行三会的监管工作,并负责监测防范系统性的金融风险。 展开更多

关键词 金融稳定监管委员会 金融监管 双线多头监管 “一行三会”监管

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推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同

15

作者 云南省审计厅课题组 谢健 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期9-13,共5页

推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,是落实党中央“坚持以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”要求的生动实践,既是党的自我革命的内在要求,也是提升监督治理效能的重要保障。本文结合近几年云南省推进审计监督与纪... 推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,是落实党中央“坚持以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”要求的生动实践,既是党的自我革命的内在要求,也是提升监督治理效能的重要保障。本文结合近几年云南省推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作的实践探索,在系统梳理和总结经验的基础上,从加强党的全面领导、健全完善贯通协同机制、找准审计监督在党和国家监督体系中的定位、强化上级审计委员会对下级审计委员会的领导指导、提升审计人员综合素质等方面提出了进一步推进审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同的路径,以期为进一步做好审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同工作提供启示。 展开更多

关键词 审计监督 纪检监察监督 巡视巡察监督 贯通协同

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村务监督委员会的实践逻辑及其社会基础——基于浙江省S县Y乡的考察 被引量：2

16

作者 刘天文 罗兴佐 《湖北文理学院学报》 2021年第1期32-36,共5页

诞生于浙江后陈村的村务监督委员会制度在全国推广后,有些地方运转顺利且卓有成效,但在另外一些地方却收效不大,并没有发挥出应有的作用。究其缘由,在于制度的运转是否具有相应的社会基础。村务监督制度是一种乡土性民主,其有效运转必... 诞生于浙江后陈村的村务监督委员会制度在全国推广后,有些地方运转顺利且卓有成效,但在另外一些地方却收效不大,并没有发挥出应有的作用。究其缘由,在于制度的运转是否具有相应的社会基础。村务监督制度是一种乡土性民主,其有效运转必须要有深厚的乡土社会基础,这一基础包括村庄的政治、经济和文化生活。在推进乡村治理现代化的过程中,设计制度需要充分考虑其社会基础,既要鼓励地方不断创新,也要避免简单照搬。 展开更多

关键词 村民自治 村务监督委员会 民主监督 乡土性

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论新加坡电子支付体系的法律监管及其启示 被引量：2

17

作者 李莉莎 《东南亚研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期76-80,共5页

新加坡《支付体系监督法》为新加坡电子支付体系提供了一个统一而明确的法律监管框架,尤其着重于对被指定的重要支付系统(DPS)和储值类支付工具(SVF)的监管。在监管理念上,该法体现了法律监管与行业创新的平衡,一般监管与特殊监管的结合... 新加坡《支付体系监督法》为新加坡电子支付体系提供了一个统一而明确的法律监管框架,尤其着重于对被指定的重要支付系统(DPS)和储值类支付工具(SVF)的监管。在监管理念上,该法体现了法律监管与行业创新的平衡,一般监管与特殊监管的结合,宏观监管与微观监管的配合,以及监管权力与被监管者权利的兼容。我国应借鉴新加坡的经验,构建统一的支付体系监管法,确定监管重点,完善监管方式。 展开更多

关键词 新加坡 《支付体系监督法》 电子支付 法律监管

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闲置与重组:村务监督委员会的运转现状分析——以宜宾市南溪区为例

18

作者 李永洪 马茜 《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第4期61-64,83,共5页

村务监督委员会是推进基层民主政治的一大创举,填补了农村权力运行中缺失的监督环节。然而村务监督委员会作为农村基层常设性的专门监督机构,从组织建构、工作分配及运行方面存在着严重的组织闲置问题。文章在对宜宾市南溪区村务监督委... 村务监督委员会是推进基层民主政治的一大创举,填补了农村权力运行中缺失的监督环节。然而村务监督委员会作为农村基层常设性的专门监督机构,从组织建构、工作分配及运行方面存在着严重的组织闲置问题。文章在对宜宾市南溪区村务监督委员会工作调研基础上,就其宏观层级关系及微观运行蚀耗方面进行体制内与体制外困境分析,以期从主体协同、层级融合、动力机制构建、制度链条完善等方面深化“一线”监督,强化对村级公权力的制约和监督。 展开更多

关键词 村务监督委员会 治理现代化 权力监督 协同治理

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“双创”视角下包容审慎监管机制建设研究——基于河南省的经验

19

作者 秦长江 《创新科技》 2019年第2期45-50,共6页

党的十八大以来,河南省通过精简行政审批事项、改革投资审批制度和商事制度加快简政放权;通过整合信息平台"、双随机一公开"、建立信用体系等措施加强事中事后监管;通过"互联网+政务服务"优化公共服务,并取得了显... 党的十八大以来,河南省通过精简行政审批事项、改革投资审批制度和商事制度加快简政放权;通过整合信息平台"、双随机一公开"、建立信用体系等措施加强事中事后监管;通过"互联网+政务服务"优化公共服务,并取得了显著成效。"放管服"改革的进一步深化,为"双创"打好基、服好务、把好关,有效激活了"双创"的新动能。针对新业态构建包容创新的审慎监管机制,需要正确认识审慎监管的内涵及适用范围,减少政府过度干预,构建多方参与的治理体系,抓住包容审慎监管的关键环节,进一步创新包容审慎监管方式方法。 展开更多

关键词 "双创" "放管服"改革 审慎监管

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现阶段政府工程质量监督管理体系中存在的问题及解决方法

20

作者 刘耀培 《科技与创新》 2015年第10期44-44,47,共2页

对于建设工程,工程质量是最重要的,必须要严格监督和管理施工质量,政府部门的质量监督和管理在工程建设的过程中起到了关键性的作用。简要分析了政府质量监督管理体系中存在的问题,并提出了几点解决措施,以供参考。

关键词 政府监督 工程质量监督管理体系 施工单位 制度建设

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