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构建以授权运营为主渠道的公共数据开放利用机制 被引量:41
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作者 宋烁 《法律科学(西北政法大学学报)》 北大核心 2023年第1期83-94,共12页
公共数据开放制度在实践中遭遇困境,面临开放数据可用性低、开放利用效果不佳、开放政策不可持续、数据安全风险高等问题。为解决公共数据开放利用困难,公共数据授权运营作为公共数据开发利用的新机制被提出,但亟需厘清其与公共数据开... 公共数据开放制度在实践中遭遇困境,面临开放数据可用性低、开放利用效果不佳、开放政策不可持续、数据安全风险高等问题。为解决公共数据开放利用困难,公共数据授权运营作为公共数据开发利用的新机制被提出,但亟需厘清其与公共数据开放的关系。公共数据授权运营与公共数据完全开放不矛盾,与公共数据有条件开放不重合,三者共同属于公共数据开放利用的主要机制。授权运营应被定位为公共数据开发利用的主渠道,由被授权运营主体供给数据产品和服务,以满足市场主体的多元化需求;完全开放定位为基础保障机制,由政府直接向社会提供原始数据,以满足公众普遍性利用需求;有条件开放作为特殊场景数据利用的实现机制,可满足数据需求侧和供给侧的特殊开发利用需要。授权运营、完全开放、有条件开放在公共数据开放利用制度中各司其职、协调配合,最大程度实现公共数据开放赋能实体经济、提升治理效能的制度目标。 展开更多
关键词 公共数据开放 授权运营 数据要素 数字经济 数字政府
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公共数据开放的政府主体责任研究 被引量:20
2
作者 储节旺 杨雪 《现代情报》 CSSCI 2019年第10期127-135,共9页
[目的/意义]在大数据时代,随着公共数据开放的逐渐深入,政府在数据开放过程中的作用日益重要。[方法/过程]文章从公共数据开放的现状出发,提出政府在理论层面的主体责任以及在实践层面具体履行职责的优化思路。[结果/结论]公共数据开放... [目的/意义]在大数据时代,随着公共数据开放的逐渐深入,政府在数据开放过程中的作用日益重要。[方法/过程]文章从公共数据开放的现状出发,提出政府在理论层面的主体责任以及在实践层面具体履行职责的优化思路。[结果/结论]公共数据开放过程中政府主体责任的优化思路主要包括拓宽数据来源、加强平台建设、消除数据孤岛、研究开放数据的商业发展、构建需求驱动型数据公开、以大数据贯彻“创新驱动发展”和推行数据开放试点制等。 展开更多
关键词 数据开放 公共数据开放 政府主体责任
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公共数据开放利用体系框架研究 被引量:16
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作者 刘佳静 郑建明 《现代情报》 CSSCI 2022年第10期90-98,共9页
[目的/意义]作为新时代的潮流,公共数据开放是大势所趋。国内对公共数据开放利用的理论研究关注较少,因此需要构建一套科学高效的公共数据开放利用体系,以促进该研究领域的向前推进。[方法/过程]通过辨析公共数据开放利用的相关概念,探... [目的/意义]作为新时代的潮流,公共数据开放是大势所趋。国内对公共数据开放利用的理论研究关注较少,因此需要构建一套科学高效的公共数据开放利用体系,以促进该研究领域的向前推进。[方法/过程]通过辨析公共数据开放利用的相关概念,探讨公共数据开放利用体系的设计原则与逻辑依据,文章构建了以“开放利用”为核心和重点,以“创造价值”为目标落地,以“数据、技术、需求”为共同驱动力的公共数据开放利用体系。[结果/结论]该体系框架由开放利用环境、数据开放主体、公共数据开放利用平台(数据管理层、数据服务层、交流互动层)、目标数据用户、公共价值评估五大要素共同构成。 展开更多
关键词 公共数据开放 数据开放利用 开放利用体系 数据管理 数据服务 公共价值评估 平台
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论我国公共数据开放的双重路径与规范重塑 被引量:16
4
作者 黄贤达 高绍林 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第3期62-74,共13页
由知情权与大数据融合演化而来的开放政府政治意涵,与发展数字产业的经济动力一道,构成了我国公共数据开放的双重驱动逻辑。在中国语境下,公共数据开放与政府信息公开呈现并驾齐驱的发展关系,藉由中国制度实践中特有的“顶层设计”与“... 由知情权与大数据融合演化而来的开放政府政治意涵,与发展数字产业的经济动力一道,构成了我国公共数据开放的双重驱动逻辑。在中国语境下,公共数据开放与政府信息公开呈现并驾齐驱的发展关系,藉由中国制度实践中特有的“顶层设计”与“地方试点”的二元制度设计模式,我国公共数据开放呈现出中央政策先行、国家立法滞后、地方立法全能化的建构特征,并最终由于功能主义与功利主义的双重立法路径而产生了多元化的立法倾向及其制度张力。未来我国公共数据开放的规范建构,应当在公共信托理论的指导下,依托开放且规范的制度建构框架,探寻公共数据开放的最优路径。 展开更多
关键词 公共数据开放 政府信息公开 大数据 地方立法
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公共数据开放中的利益冲突及其协调——基于罗尔斯正义论的权利配置 被引量:16
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作者 余筱兰 《安徽师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2021年第3期83-93,共11页
公共数据开放中存在诸多利益冲突,有其外因和内因。数据有巨大的使用价值,数据创造财富、实现增值,此为数据开放中利益冲突的外因。数据上有诸多利益相关者是冲突产生的内因:产生个人数据的自然人、使用数据的数据控制人、监管数据开放... 公共数据开放中存在诸多利益冲突,有其外因和内因。数据有巨大的使用价值,数据创造财富、实现增值,此为数据开放中利益冲突的外因。数据上有诸多利益相关者是冲突产生的内因:产生个人数据的自然人、使用数据的数据控制人、监管数据开放的数据监管人之间因为彼此利益诉求碰撞激发冲突。以罗尔斯正义论作为理论指引,是基于该理论的科学性以及对利益协调的逻辑适恰。罗尔斯正义论“禁止剥夺他人利益、社会服务、人格尊严与自由”三大内涵以及“平等自由、公平与差异”两大原则是本文试图从私法上缓和公共数据开放中利益冲突的理论基础。在罗尔斯正义论的指引下,对公共数据开放中的相关者利益进行权利化配置:为提供可开放数据的自然人配置个人数据权利;为加工和使用数据的数据控制人配置衍生数据主体权利,并对其行为进行合理限制;为数据监督主体配置民事权利;为保障数据共享、自由流动,对公共利益保护予以特别考虑。 展开更多
关键词 公共数据开放 利益相关者 利益冲突 罗尔斯正义论 权利配置
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基于LDA模型的我国开放公共数据政策供给特征分析 被引量:6
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作者 马海群 张斌 《现代情报》 2023年第8期35-44,共10页
[目的/意义]完善的公共数据开放政策是确保我国公共数据能够有效开放的重要保障。从“供给侧”角度出发进行分析,揭示我国开放公共数据政策供给特征,为相关部门制定政策和公共数据高质量开放提供借鉴和参考。[方法/过程]在“北大法宝”... [目的/意义]完善的公共数据开放政策是确保我国公共数据能够有效开放的重要保障。从“供给侧”角度出发进行分析,揭示我国开放公共数据政策供给特征,为相关部门制定政策和公共数据高质量开放提供借鉴和参考。[方法/过程]在“北大法宝”和我国各级政府官方网站中检索我国开放公共数据相关的政策文本,然后进行人工二次筛选。之后运用LDA模型方法对我国公共数据开放政策进行聚类量化分析,进而归纳出我国开放公共数据政策供给特征。[结果/结论]我国开放公共数据政策供给特征呈现出明显的“差异性”和“不均衡性”。即重视日常状态下的开放而对于“应急状态”下的开放没有给予足够的重视;同时也存在着公共数据开放的政策涉及“领域”不均衡和“地域”不均衡的特点,欠缺构造一个涉及广泛领域的开放公共数据政策网络来促进公共数据中的价值得到有效释放。 展开更多
关键词 开放公共数据 政策分析 政策聚类 政策供给特征 LDA模型
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政府数据开放到公共数据开放的嬗变 被引量:2
7
作者 赵需要 姬祥飞 樊振佳 《情报理论与实践》 北大核心 2024年第4期50-58,83,共10页
[目的/意义]分析政府数据开放到公共数据开放的嬗变有利于数据开放活动的健康发展,促进数据要素流通。[方法/过程]在梳理政府数据开放和公共数据开放两者关系基础上,从创新扩散理论出发分析嬗变的三维度表现及嬗变动力。[结果/结论]嬗... [目的/意义]分析政府数据开放到公共数据开放的嬗变有利于数据开放活动的健康发展,促进数据要素流通。[方法/过程]在梳理政府数据开放和公共数据开放两者关系基础上,从创新扩散理论出发分析嬗变的三维度表现及嬗变动力。[结果/结论]嬗变动力共有技术、组织和环境三个维度下的9个关键驱动因素,并提出了6个嬗变的趋势。 展开更多
关键词 公共数据开放 政府数据开放 数据要素 大数据 创新扩散
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数据生产要素视角下开放公共数据与企业创新——基于建立公共数据开放平台的准自然实验 被引量:2
8
作者 陈艳利 蒋琪 《经济管理》 北大核心 2024年第1期25-46,共22页
畅通要素流通壁垒,推动公共数据作为创新资源向企业流动,鼓励并引导企业利用公共数据实施创新决策和成果转化至关重要。本文以我国各省(自治区/直辖市)陆续开通公共数据开放平台为准自然实验,证实了开放公共数据对企业创新具有促进作用... 畅通要素流通壁垒,推动公共数据作为创新资源向企业流动,鼓励并引导企业利用公共数据实施创新决策和成果转化至关重要。本文以我国各省(自治区/直辖市)陆续开通公共数据开放平台为准自然实验,证实了开放公共数据对企业创新具有促进作用,上述关系以对数据生产要素的资源补给机制和对创新意愿的动力激发机制为双向路径。基于行业性质的细分检验发现,当前释放数据生产要素对实现数字产业化作用明显,但依托产业数字化助力实体经济效果有限。进一步地,本文发现数据传输效率是影响上述关系的关键因素,而现阶段开放文化教育和公共服务性质的数据生产要素效果更佳。与此同时,基于企业既有要素水平的异质性分析发现,对技术、资本等生产要素在位积累性更强的企业而言,上述关系更显著。本文补充了关于数据生产要素实际经济价值的实证证据,为完善数据生产要素流通机制,激励企业释放数据变现价值提供了政策启示。 展开更多
关键词 数据生产要素 公共数据 企业创新 开放公共数据
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大数据时代公共数据开放立法研究 被引量:7
9
作者 武亚飞 《科技与法律(中英文)》 CSSCI 2022年第6期83-89,共7页
大数据时代,公共数据开放是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。公共数据开放起源发展的原因可以总结归纳为政治、经济、开源文化、信息技术等四个方面。目前,通过政策文件“拼补”和地方立法探索都无法为公共数据开放提供良好制... 大数据时代,公共数据开放是国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。公共数据开放起源发展的原因可以总结归纳为政治、经济、开源文化、信息技术等四个方面。目前,通过政策文件“拼补”和地方立法探索都无法为公共数据开放提供良好制度支撑,未能给社会公众和市场主体构建形成制度化、规范化的公共数据资源使用机制,数据资源价值难以充分释放。在实践中,公共数据开放面临概念模糊影响开放工作的开展,公共数据治理机制不顺阻碍开放的进程,尚未形成切实有效的公共数据开放路径,公共数据开放与数据安全之间存在张力等困境。应充分发挥立法在公共数据开放中的引领和推动作用,通过法律手段对公共数据开放探索成果进行固化,对公共数据的概念、权属、标准化协同治理体系、监管制度、开放机制等核心立法要素予以明确。 展开更多
关键词 公共数据开放 立法研究 立法要素
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公共数据开放的“档案参与”:现状调研、影响因素与进路选择
10
作者 张博闻 《档案学通讯》 北大核心 2024年第4期71-79,共9页
参与公共数据开放有助于档案工作融入数字时代的公共服务体系。在梳理现有研究成果的基础上,从数据类型、数据量、数据格式等6个方面对我国已建立的省级公共数据开放平台中档案部门的数据发布情况展开了调研。通过对档案部门与数据管理... 参与公共数据开放有助于档案工作融入数字时代的公共服务体系。在梳理现有研究成果的基础上,从数据类型、数据量、数据格式等6个方面对我国已建立的省级公共数据开放平台中档案部门的数据发布情况展开了调研。通过对档案部门与数据管理部门工作人员的访谈,运用扎根分析方法归纳出了价值理念、政策法规、体制机制、技术方法四个方面的影响因素。据此提出公共数据开放“档案参与”的进路,包括:厘清档案部门功能定位、完善政策法规制度体系、强化开放数据质量控制、坚持渐进融通技术路线,以期推动档案部门变革工作思路,拓展工作范围,优化工作模式,实现档案治理现代化。 展开更多
关键词 公共数据开放 档案工作 公共服务 扎根理论
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公共数据使用者注意义务研究 被引量:1
11
作者 杨忠 易磊 《图书情报知识》 北大核心 2023年第5期58-67,126,共11页
[目的/意义]研究公共数据使用的注意义务,旨在为公共数据使用者合法使用公共数据提供指引。[研究设计/方法]在规范分析和文献调研的基础上,根据注意义务一般理论,剖析公共数据使用者负有注意义务的正当性、义务主体的判断方法、违反义... [目的/意义]研究公共数据使用的注意义务,旨在为公共数据使用者合法使用公共数据提供指引。[研究设计/方法]在规范分析和文献调研的基础上,根据注意义务一般理论,剖析公共数据使用者负有注意义务的正当性、义务主体的判断方法、违反义务的法律责任、履行义务的限度和原则。[结论/发现]公共数据使用者负有注意义务契合我国开放公共数据的目的,符合公共数据的特殊性和权利与义务相对的内在要求;判断义务主体需综合行为人存在使用公共数据行为,以及对使用公共数据行为伴生危险的可预见性、邻近程度、公共政策等;违反注意义务将承担民事责任与行政责任,但还取决于履行限度和原则。[创新/价值]系统阐述公共数据使用者的注意义务,为未来可能的公共数据立法规范公共数据使用行为提供参考。 展开更多
关键词 公共数据 公共数据使用者 注意义务 公共数据开放 数字经济
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我国公共数据开放领域知识融合测度研究
12
作者 于同同 张涛 +1 位作者 马海群 韦晓霞 《情报理论与实践》 北大核心 2024年第7期160-169,共10页
[目的/意义]探究基于CSSCI中文期刊文献的公共数据开放领域知识融合情况,为实现我国公共数据开放领域知识融合发展提供参考。[方法/过程]基于学科测度方法和引文分析的视角,以CSSCI中文期刊数据库中公共数据开放领域的文献作为数据集,... [目的/意义]探究基于CSSCI中文期刊文献的公共数据开放领域知识融合情况,为实现我国公共数据开放领域知识融合发展提供参考。[方法/过程]基于学科测度方法和引文分析的视角,以CSSCI中文期刊数据库中公共数据开放领域的文献作为数据集,采用学科多样性指标中的布里渊指数、跨领域引用指数、加权跨领域引用指数以及学科凝聚性指标中的点度中心度、中介中心度、接近中心度和凝聚子群分析,探讨我国公共数据开放领域学科知识融合情况。[结果/结论]研究表明我国公共数据开放领域知识来源广泛,知识融合度逐年增加,其中信息科技、社会科学I和经济与管理科学的学科丰富度和均衡度较高;知识融合过程中信息科技与社会科学I学科知识流动最频繁,部分学科之间联系紧密,充当着知识融合桥梁的作用,也存在“小团体”现象,部分学科存在知识壁垒。 展开更多
关键词 公共数据开放 知识融合 学科测度 学科多样性 学科凝聚性
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公共数据开放对学术创新的作用机制——基于人-数交互理论 被引量:1
13
作者 赵霞霞 母睿 《科技管理研究》 北大核心 2023年第9期1-10,共10页
研究基于人-数交互理论,构建含公共数据开放的数据属性、个体特征、环境因素以及学术创新的有调节的中介模型,以科研人员为研究对象,采用结构方程模型来探究公共数据开放对学术创新的作用机制。结果表明:数据丰富性与获取限制性对学术... 研究基于人-数交互理论,构建含公共数据开放的数据属性、个体特征、环境因素以及学术创新的有调节的中介模型,以科研人员为研究对象,采用结构方程模型来探究公共数据开放对学术创新的作用机制。结果表明:数据丰富性与获取限制性对学术创新具有显著的正向作用;科研人员的数据素养以及社会互动在公共数据开放驱动创新中起着完全中介的作用;学科氛围强化了获取限制性对学术创新的影响,技术条件则弱化了二者之间的关系;学科氛围负向调节数据丰富性对学术创新经由数据素养的间接效应,即学科氛围越弱,间接效应越强;技术条件负向调节获取限制性对学术创新经由数据素养的间接效应,且在技术条件越低的情况下间接效应越显著。 展开更多
关键词 公共数据开放 人-数交互 数据驱动创新 学术创新
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基于公共数据开放的纽约市数字化转型研究
14
作者 王宇熹 高翔 《全球城市研究(中英文)》 2022年第1期73-90,191,共19页
纽约市是最早推出城市数字化路线图的城市之一,它已成为全球城市率先向科技城市转型的典范。在具有前瞻性的城市公共数据开放创新政策的推动下,纽约市数字化转型发展迅猛,成为全球领先的科技创业中心。本文从公共数据开放的角度对纽约... 纽约市是最早推出城市数字化路线图的城市之一,它已成为全球城市率先向科技城市转型的典范。在具有前瞻性的城市公共数据开放创新政策的推动下,纽约市数字化转型发展迅猛,成为全球领先的科技创业中心。本文从公共数据开放的角度对纽约市数字化转型开展研究,首先研究了前瞻性的《开放数据法案》对纽约市数字化的影响,介绍了纽约市数字化团队的三驾马车、纽约市开放数据周、纽约市数字基础设施;分析了两届纽约市市长城市数字化治理思路的差异;通过案例分析了纽约市公共数据开放产生的效应;基于数字剧本分析了纽约市以人为本的政府数字化转型;介绍了以市民为中心的纽约市数字化路线图;最后总结了面向下一个十年的纽约市公共数据开放战略。 展开更多
关键词 纽约市 全球城市 数字化转型 公共数据开放
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5种三唑类抗真菌药物的药物不良反应分析 被引量:9
15
作者 柴双 展敬伦 +1 位作者 肇丽梅 刘晓东 《中国临床药理学杂志》 CAS CSCD 北大核心 2022年第17期2079-2083,共5页
目的 分析氟康唑、伊曲康唑、伏立康唑、泊沙康唑和艾沙康唑的药物不良反应(adverse drug reaction,ADR)特征。方法 在美国食品药品管理局公共数据开放项目(U.S.food and drug administration open public data project,openFDA)检索200... 目的 分析氟康唑、伊曲康唑、伏立康唑、泊沙康唑和艾沙康唑的药物不良反应(adverse drug reaction,ADR)特征。方法 在美国食品药品管理局公共数据开放项目(U.S.food and drug administration open public data project,openFDA)检索2004-01-01—2021-03-31提交的关于氟康唑、伊曲康唑、伏立康唑、泊沙康唑和艾沙康唑的ADR报告,对年龄、性别、适应症、给药途径、常见ADR、严重药物不良反应、药物剂量调整及患者转归情况进行统计分析。结果 在openFDA数据库中有关氟康唑、伊曲康唑、伏立康唑、泊沙康唑和艾沙康唑的ADR报告数目分别为35 654,6 218,12 164,3 837和800例。发生ADR人群的年龄主要集中于19~64岁,主要是预防和治疗侵袭性真菌感染,此5种三唑类抗真菌药物给药途径通常为口服及静脉。发生的ADR涉及多个系统,主要表现为发热、恶心、腹泻及QT间期的变化等症状。结论 除了常见的ADR外,还发现氟康唑、伊曲康唑、伏立康唑、泊沙康唑和艾沙康唑说明书中未提到的ADR,为临床中合理使用三唑类药物提供参考。 展开更多
关键词 氟康唑 伊曲康唑 伏立康唑 泊沙康唑 艾沙康唑 药品不良反应 美国食品药品管理局公共数据开放项目
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政府公共数据开放与审计师定价决策——基于构建数据开放平台的准自然实验
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作者 潘俊 卞子咏 +1 位作者 赵洵 孙昊晨 《审计研究》 北大核心 2023年第6期136-148,共13页
政府公共数据开放是驱动数字经济发展和推进中国式现代化的必然要求。本文以地方政府构建数据开放平台为准自然实验,实证检验公共数据开放对审计师定价决策的影响及其作用机理。结果表明,政府公共数据开放有助于降低审计收费。进一步研... 政府公共数据开放是驱动数字经济发展和推进中国式现代化的必然要求。本文以地方政府构建数据开放平台为准自然实验,实证检验公共数据开放对审计师定价决策的影响及其作用机理。结果表明,政府公共数据开放有助于降低审计收费。进一步研究发现,当公司外部信息环境差、内部风险高时,数据开放对审计师定价决策的影响更强;基于数据开放平台的特征研究发现,政府公共数据开放平台基础越完善、平台越便利以及数据越丰富,审计收费越低;影响机制表明,公共数据开放从改善企业信息环境以及降低企业运营风险两条路径影响审计师定价决策。本文不仅拓展了政府公共数据开放经济后果与审计定价影响因素等方面的研究,对于数据要素更好赋能经济发展也具有重要启示意义。 展开更多
关键词 政府公共数据开放 审计定价 审计投入 内部控制质量
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