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官员晋升激励会影响政府回应性么?——基于北京市“接诉即办”改革的大数据分析 被引量:22
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作者 赵金旭 孟天广 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2021年第2期111-134,231,共25页
【问题】官员晋升激励对经济发展的影响已得到充分讨论。那么,官员晋升激励是否也会影响政府回应性呢?【方法】基于2018年北京市172.5万余条12345市民来电大数据和28.1万余条政府回访大数据,从回应时长、联系率、解决率和满意率四个维... 【问题】官员晋升激励对经济发展的影响已得到充分讨论。那么,官员晋升激励是否也会影响政府回应性呢?【方法】基于2018年北京市172.5万余条12345市民来电大数据和28.1万余条政府回访大数据,从回应时长、联系率、解决率和满意率四个维度对基层政府回应市民诉求的模式进行多维测量,进而结合街乡镇和区两级主政官员的晋升履历编码数据,进行多组OLS回归分析。【发现】(1)政府回应性包括程序性回应和实质性回应两种不同的理想类型。(2)主政官员的晋升激励,譬如年龄、特殊工作经历和晋升路径,均对政府回应性产生显著影响。(3)不同层级主政官员晋升激励影响程序性回应和实质性回应性的面向和机理存在差异,街乡镇政府更倾向程序性回应而区政府更倾向实质性回应。【贡献】本文拓展了既有研究对政府回应性的“社会中心论”解释,发现主政官员晋升激励在科层制内部同样为政府回应性提供动力,且形成了“上级政府—基层政府—社会”的特殊性三元作用机制。 展开更多
关键词 主政官员 晋升激励 政府回应性 热线问政 大数据分析
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历史时期官吏在海南开疆文化发展中的作用 被引量:9
2
作者 朱竑 薛德升 曹小曙 《地理科学》 CSCD 北大核心 2002年第2期144-149,共6页
以海南岛开疆文化的发展为例 ,探讨了历史时期各级官员在海南岛文化发展中的作用。指出我国历代的朝廷官员因为特殊的选拔机制 ,从而较一般人更有能力在边疆文化发展和社会进步中发挥主要作用。文章最后指出 ,现今我国的西部大开发中 ,... 以海南岛开疆文化的发展为例 ,探讨了历史时期各级官员在海南岛文化发展中的作用。指出我国历代的朝廷官员因为特殊的选拔机制 ,从而较一般人更有能力在边疆文化发展和社会进步中发挥主要作用。文章最后指出 ,现今我国的西部大开发中 ,从经济发达地区选派干部到西部挂职锻炼 ,以及从经济落后地区选派优秀干部到经济发达地区挂职学习是新时期的两种行之有效的开疆举措。 展开更多
关键词 历史时期 官吏 朝廷官员 开疆文化 推动作用 海南岛
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政府换届周期对城市空间扩张的影响 被引量:7
3
作者 石光 岳阳 张过 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2021年第4期178-200,共23页
本文研究了地方官员换届周期对城市蔓延的长期影响。动态公共品投资模型分析的结果表明,换届周期影响了政府在公共品投资决策中对长短期收益和成本的权衡,造成公共品投入和地方债务的周期性变化,并导致均衡条件下过高的公共品投入及较... 本文研究了地方官员换届周期对城市蔓延的长期影响。动态公共品投资模型分析的结果表明,换届周期影响了政府在公共品投资决策中对长短期收益和成本的权衡,造成公共品投入和地方债务的周期性变化,并导致均衡条件下过高的公共品投入及较低的总产出。本文基于卫星夜间灯光遥感影像,构造了1992-2012年279个城市的空间扩张速度和跳跃性指标,并结合政府债务数据,度量了换届周期对城市扩张的影响。结果表明,新市委书记上任后,城市夜光面积年均增长率达到1%,官员换届使得城市跳跃式扩张概率提高15%-36%,而任期的不确定性会增强城市扩张跳跃性,其代价是推动了地方债务增长,降低了城市未来增长的可持续性,挤出了科技教育等财政支出。中央政府应重视完善官员任期制度,引导合理预期,减少行为短视化和政策不延续。 展开更多
关键词 夜间灯光遥感 换届周期 城市蔓延 政府债务
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地方官员变更、政府干预与企业盈余管理方式选择 被引量:7
4
作者 陈文磊 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期114-124,共11页
利用手工搜集的2008—2014年我国各地级市市委书记变更数据,以A股非金融类企业为样本,考察了我国地方官员变更对企业盈余管理的影响。研究发现,地方官员变更当年,企业真实盈余管理的程度显著提高,而应计盈余管理的程度显著降低。进一步... 利用手工搜集的2008—2014年我国各地级市市委书记变更数据,以A股非金融类企业为样本,考察了我国地方官员变更对企业盈余管理的影响。研究发现,地方官员变更当年,企业真实盈余管理的程度显著提高,而应计盈余管理的程度显著降低。进一步的研究显示,在地方官员变更的作用下,政府干预的力度越大,企业的真实盈余管理就越多,而应计盈余管理就越少。该结论有助于全面认识影响企业盈余管理的因素,同时为完善地方官员考核及企业财务行为监管提供经验启示。 展开更多
关键词 官员变更 政府干预 真实盈余管理 应计盈余管理
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离职官员独董是否能为企业创造价值 被引量:6
5
作者 邵新建 洪俊杰 +1 位作者 陈可桢 廖静池 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2016年第9期149-173,共25页
本文利用中共中央18号文件限制官员在企业任职所提供的研究机会,探讨了官员型独立董事与企业价值之间的关系。研究发现:官员独董在其任职的大约50%的公司并没有创造正向价值。基于董事会资源提供假说的经验分析表明,其"价值"... 本文利用中共中央18号文件限制官员在企业任职所提供的研究机会,探讨了官员型独立董事与企业价值之间的关系。研究发现:官员独董在其任职的大约50%的公司并没有创造正向价值。基于董事会资源提供假说的经验分析表明,其"价值"创造受特定因素的影响,包括公司所在城市的政府质量,该地政府对企业征收的税费越少,产权保护的力度越大,官员越廉洁,则官员独董的价值越小;行业受到的政府管制越多,则官员独董的价值越大;公司若处于独董的关系网络覆盖范围之内,则其获益更多;官员独董获得的薪酬激励越大,其为企业带来的资源越多;相对于民营企业,国有企业能为独董的政府公关活动提供更加有效的运作平台。 展开更多
关键词 政府官员 独立董事 政府质量
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官员更替会影响企业的财政补贴吗?——基于中国家族企业的经验性研究 被引量:6
6
作者 朱丽娜 何轩 +1 位作者 邵任薇 马骏 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2018年第10期138-152,共15页
财政补贴是政府向微观经济活动主体提供的一种无偿性转移支付,也是政府与企业互动的体现,那么地方官员的人事变动是否会影响企业财政补贴的获得呢?文章运用2007-2014年中国上市家族企业数据对此问题进行了考察,主要获得以下重要发现:第... 财政补贴是政府向微观经济活动主体提供的一种无偿性转移支付,也是政府与企业互动的体现,那么地方官员的人事变动是否会影响企业财政补贴的获得呢?文章运用2007-2014年中国上市家族企业数据对此问题进行了考察,主要获得以下重要发现:第一,官员更替明显减少了辖区内家族企业所获得的财政补贴;第二,相对于没有政治关联的企业,官员更替对有政治关联企业的财政补贴影响更大;第三,地区制度效率的完善能够削弱官员更替对企业财政补贴的影响作用,即制度效率越完善,官员更替对企业财政补贴的影响作用越弱。进一步的研究发现,当官员为空降时,官员更替对企业财政补贴的影响更加显著;另外,绩优企业的财政补贴受到官员更替的影响相对更弱。本文的研究丰富了官员更替对微观企业影响机制的研究成果,也为制度化财政补贴这一要求提供了实证支持。 展开更多
关键词 官员更替 政治关联 制度效率 财政补贴
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论官员直播带货的法律困境与破解之策
7
作者 刘继虎 石晨 《廊坊师范学院学报(社会科学版)》 2024年第2期68-74,共7页
官员直播带货是互联网时代官员履行发展地区经济职责、优化政府服务的创新之举。然而,政务服务的创新诱发了诸多法律问题,将直播带货这一商业活动嵌入公务行为尚处法律灰色地带,官员介入商品市场存在限制竞争风险,相关的实体与程序规则... 官员直播带货是互联网时代官员履行发展地区经济职责、优化政府服务的创新之举。然而,政务服务的创新诱发了诸多法律问题,将直播带货这一商业活动嵌入公务行为尚处法律灰色地带,官员介入商品市场存在限制竞争风险,相关的实体与程序规则也存在欠缺。考虑到官员身份特殊且政府公信力有限,官员直播带货应被有限允许,并通过专门的规范性文件加以约束。在具体规范方面,需制定启动规则化解限制竞争风险,完善广告义务与责任保护消费者权益,设计程序规则约束官员权力,确保官员直播带货活动的合法、公正与透明。 展开更多
关键词 官员 直播带货 公共服务 政务创新 有限允许
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The mystery of zombie enterprises——‘‘stiff but deathless” 被引量:3
8
作者 Xinfeng Jiang Sihai Li Xianzhong Song 《China Journal of Accounting Research》 2017年第4期341-357,共17页
Drawing on social exchange theory,this study uses data on China’s Shanghai and Shenzhen A-share listed companies from 2009 to 2016 to examine why zombie enterprises are‘‘stiff but deathless."We?nd that these e... Drawing on social exchange theory,this study uses data on China’s Shanghai and Shenzhen A-share listed companies from 2009 to 2016 to examine why zombie enterprises are‘‘stiff but deathless."We?nd that these enterprises are able to‘‘linger breathlessly"due to government support in the form of increased subsidies and bank loans.The government is more inclined to grant subsidies to zombie companies that assume greater policy burdens,speci?cally those offering more jobs.Furthermore,an enterprise’s property rights do not in?uence the level of‘‘blood transfusions"received,and government assistance fails to bolster operating effciency or value.This phenomenon is further explored in the context of the incentives local government offcials have to maintain employment stability.Our conclusions highlight the necessity and urgency of cleaning up zombie enterprises. 展开更多
关键词 Zombie enterprise government subsidy Enterprise contribution Private interests of officials Enterprise value
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宋代吏人的文化水平与政府运转 被引量:4
9
作者 程民生 《河南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第2期81-88,共8页
北宋末期全国约有90余万吏人,若以十分之五的识字率统计则有40余万。这是宋代数量最大的识字群体,代表着宋代官方治理的实际水平。中央政府的吏人必须通过严格的文化考试,对在职吏人也毫不放松文化水平的检测。重要岗位吏人的专业水平,... 北宋末期全国约有90余万吏人,若以十分之五的识字率统计则有40余万。这是宋代数量最大的识字群体,代表着宋代官方治理的实际水平。中央政府的吏人必须通过严格的文化考试,对在职吏人也毫不放松文化水平的检测。重要岗位吏人的专业水平,不仅有利于执行国家政策,还能上升为政治制度。部分胥吏甚至达到科举及第的水平,跻身于官员队伍。宋室南渡之初,没有成文的典章制度可以遵循,基本依靠老吏记忆旧事,才能延续赵宋体制。地方政府吏人的主要工作也是负责文案,不少地方官员还要向他们学习实用的官场规则和公文知识。在州县与民众之间全靠乡村吏人,联系方式主要是文牍往还。常规性的家庭财产登记都是由书手、承帖人等基层人员完成,负责编造、管理租税征收的各种文书。挨家挨户催收税赋的税吏也要达到识字、计账的水平。有的人家送子弟入州县学校读书,目的是为了充当差役。宋代大部分吏人拥有一定的文化素质,这是维护政府运转的基本保障,也是士大夫阶层之外更为实用的知识阶层。 展开更多
关键词 宋代 吏人 文化水平 政府运转
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官员“跨务型”交流与任职绩效——来自审计官员地方主政经历的经验证据 被引量:2
10
作者 褚剑 陈骏 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 2021年第6期89-104,共16页
党政领导干部交流任职,尤其是多务型官员与单务型官员之间的"跨务型"交流能否以及如何提升任职绩效,是个重要的研究问题。本文以省级审计官员的交流任职为研究对象,通过考察具有地方主政经历的审计官员的审计监督效果,来探讨... 党政领导干部交流任职,尤其是多务型官员与单务型官员之间的"跨务型"交流能否以及如何提升任职绩效,是个重要的研究问题。本文以省级审计官员的交流任职为研究对象,通过考察具有地方主政经历的审计官员的审计监督效果,来探讨多务型官员向单务型官员交流任职对任职绩效的影响。研究发现:审计官员的地方主政经历能够促进政府审计发现问题,并且这一结果随着审计官员的任期呈倒U型关系,随着省级主政官员的任期呈U型关系;进一步研究发现,审计官员的地方主政经历还能够促进政府审计落实整改问题。最后,具有地方主政经历的审计官员更可能获得上级的认可,表现为获评优秀审计项目以及实现政治晋升的概率更高。上述结果表明:审计官员的地方主政经历能够有效地加强其审计监督的动机与能力,提升政府审计监督效果。本文的研究发现对于完善行政官员干部交流任职制度以提升行政业绩、加强政府审计监督机制以强化审计监督效果,具有重要的政策启示。 展开更多
关键词 官员交流 任职绩效 地方主政经历 政府审计 审计官员
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论建设社会主义廉洁政治 被引量:2
11
作者 吴国斌 《北京航空航天大学学报(社会科学版)》 2016年第1期9-14,共6页
建设社会主义廉洁政治是总结中国廉洁政治建设历史并借鉴其他国家和地区廉洁政治建设的经验教训得出的科学结论。廉洁政治是社会主义政权和工人阶级政党的本质特征。建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明立场和政治追求。在新的历史... 建设社会主义廉洁政治是总结中国廉洁政治建设历史并借鉴其他国家和地区廉洁政治建设的经验教训得出的科学结论。廉洁政治是社会主义政权和工人阶级政党的本质特征。建设廉洁政治是中国共产党一贯坚持的鲜明立场和政治追求。在新的历史条件下,要把握廉洁政治建设的规律,做到干部清正、政府清廉、政治清明,推进廉洁政治建设。 展开更多
关键词 廉洁政治 民主政治 干部清正 政府清廉 政治清明
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FUZZY SYNTHETICAL EVALUATION ON THE GOVERNMENT OFFICIALS’ CONSCIOUSNESS ON THE IPE BASIS
12
作者 杨俊保 杨保安 《Journal of China Textile University(English Edition)》 EI CAS 1997年第2期69-73,共5页
Government policy is the key to the development of the individual and private economy (IPE).In the making of a policy, the social consciousness of government officials is one of the important factors to affect the pol... Government policy is the key to the development of the individual and private economy (IPE).In the making of a policy, the social consciousness of government officials is one of the important factors to affect the policy made. Since the social consciousness on the development of IPE varies from person to person, it is conventionally indefinite and fuzzy. This paper applies fuzzy sets to analyse the government officials’ social consciousness on the IPE basis. 展开更多
关键词 social CONSCIOUSNESS government officials fuzzy SETS synthetical evaluation IPE.
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官员独董帮助公司获取资源了吗? 被引量:1
13
作者 郝臣 崔光耀 《兰州财经大学学报》 2018年第2期1-14,共14页
2013年底中组部关于严格限制官员背景人士出任独立董事相关规定的颁布,促使我国上市公司出现了官员背景独立董事辞职潮,学术界对于官员背景独立董事在发挥一般独立董事监督和咨询职能之外,是否以及如何发挥资源获取作用上并无明确结论... 2013年底中组部关于严格限制官员背景人士出任独立董事相关规定的颁布,促使我国上市公司出现了官员背景独立董事辞职潮,学术界对于官员背景独立董事在发挥一般独立董事监督和咨询职能之外,是否以及如何发挥资源获取作用上并无明确结论。根据2010年至2013年沪深两市A股上市公司的平衡面板数据,从税收优惠、政府补贴和银行贷款三个路径探讨了官员背景独立董事的资源获取作用。研究发现官员背景独立董事能够降低公司的实际税率和银行贷款成本,提高公司获得的政府补贴。研究结果给出了官员独立董事发挥资源获取作用的具体路径,进一步发展了政治关联和独立董事的相关理论。同时研究结论也是对"禁官令"的解读,肯定了对这类独立董事进行限制的必要性,为建立新型政商关系提供了一定的理论参考和实践指导。 展开更多
关键词 政治关联 官员 独立董事 税收优惠 政府补贴 银行贷款
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中国弹性任期规则与公共品供给——基于县级政府数据的实证研究 被引量:1
14
作者 庞保庆 王芳 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 2019年第6期72-85,共14页
本文主要考察中国的地方政府任期规则与地方公共品供给之间的关系。在弹性任期规则下,官员无法形成关于任职时间的合理预期,这种不稳定的预期会给官员带来较大的职业压力,这种压力越大官员在公共品方面的供给就会越少。我们利用2000-200... 本文主要考察中国的地方政府任期规则与地方公共品供给之间的关系。在弹性任期规则下,官员无法形成关于任职时间的合理预期,这种不稳定的预期会给官员带来较大的职业压力,这种压力越大官员在公共品方面的供给就会越少。我们利用2000-2006年中国县级政府的数据验证了上述理论假说,发现随着任职压力的增加、官员会不断压缩在公共品方面的投资。本研究为深入理解公共品供给的地区差异提供了新的分析视角,为完善任期规则奠定了相应的理论基础。 展开更多
关键词 任期规则 公共品供给 县级政府
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话语与权力秩序的构建——地方政府官员言论规制断想
15
作者 房亚明 《行政与法》 2011年第9期50-54,共5页
官员"雷人雷语"的实质是权力秩序的紊乱以及人民作为主权者地位的缺失。官员言论的失范是权力异化的一种表现形式。通过法律手段规制官员的言论,是限权政府的要求,是政治和行政伦理的需要,也是改善官民关系,实现社会和谐的必... 官员"雷人雷语"的实质是权力秩序的紊乱以及人民作为主权者地位的缺失。官员言论的失范是权力异化的一种表现形式。通过法律手段规制官员的言论,是限权政府的要求,是政治和行政伦理的需要,也是改善官民关系,实现社会和谐的必由之路。因此,只有对官员言论的规制法定化,构建多层次问责机制和多元的民主监控机制,才能有效地改善官员话语及背后的权力秩序。 展开更多
关键词 官员言论 权力异化 法治政府 规制
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秦岭北麓违建别墅事件的性质、原因及影响
16
作者 罗新远 岳瑶 《廉政文化研究》 2020年第6期48-55,共8页
2014年5月至2018年4月习近平总书记先后五次就秦岭北麓违建别墅事件作出批示和指示,但都没有在当地得到很好的贯彻落实。秦岭北麓违建别墅仍然整而未治、屡禁不止。习近平总书记第六次作出重要批示后,2018年7月至10月秦岭违建别墅中央... 2014年5月至2018年4月习近平总书记先后五次就秦岭北麓违建别墅事件作出批示和指示,但都没有在当地得到很好的贯彻落实。秦岭北麓违建别墅仍然整而未治、屡禁不止。习近平总书记第六次作出重要批示后,2018年7月至10月秦岭违建别墅中央专项整治工作组成立并进驻陕西,历时三个多月的秦岭北麓违建别墅整治工作成效显著。通过两年来公开披露的违建别墅整治情况及官员腐败案件,可以看出:秦岭违建别墅事件是严重违反政治纪律的案件,是新时代政治与经济问题交织的腐败典型案例。造成大量违建别墅的原因有:对生态文明思想认知偏差、权力寻租与利益输送、制度漏洞与道德风险、围猎官员与政府俘获等。秦岭违建别墅事件得到整治,其影响和教训远远超出事件本身。 展开更多
关键词 秦岭北麓违建别墅 权力寻租 围猎官员 政府俘获
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国民政府时期学人对边政人员队伍建设的探究
17
作者 袁栋梁 《中国边疆史地研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期107-119,214,215,共15页
边政人员队伍建设关系到国民政府边政的成败,是近代学人关注的焦点。他们以不同角度归纳出边政人员队伍的困境,如边疆环境恶劣、物质水平低下等因素,使边政人员在工作中难以有所作为,并在边政人员的选拔、培养、待遇、任用等方面提出了... 边政人员队伍建设关系到国民政府边政的成败,是近代学人关注的焦点。他们以不同角度归纳出边政人员队伍的困境,如边疆环境恶劣、物质水平低下等因素,使边政人员在工作中难以有所作为,并在边政人员的选拔、培养、待遇、任用等方面提出了很多宝贵建议,为国民政府的边政人员队伍建设提供了改革方向。 展开更多
关键词 边政人员 队伍建设 学人 国民政府
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政策不确定性与企业投资行为——基于省级地方官员变更的实证检验 被引量:116
18
作者 贾倩 孔祥 孙铮 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2013年第2期81-91,共11页
基于我国省级主要官员变更事件,文章检验了区域政策不确定性对企业投资行为的影响。研究发现,预期官员变更当年政策的不确定性,企业会显著减少当年投资,而这一影响主要体现在省级控制的国有企业,当经济处于上行期或管理层不具有政治身份... 基于我国省级主要官员变更事件,文章检验了区域政策不确定性对企业投资行为的影响。研究发现,预期官员变更当年政策的不确定性,企业会显著减少当年投资,而这一影响主要体现在省级控制的国有企业,当经济处于上行期或管理层不具有政治身份时,换届的经济后果更加明显。进一步研究显示,官员变更会影响投资者定价,上市公司股票收益波动率显著提高。实证结果表明,地方政府政策是影响经济资源分配的重要因素,降低政策不确定性有利于本地上市公司投资效率的提高。 展开更多
关键词 地方官员变更 企业投资 政府干预
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政绩考核、交流效应与经济发展——兼论地方政府行为短期化 被引量:40
19
作者 刘瑞明 金田林 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期9-18,124,共10页
本文从政绩考核与官员异地交流视角重新审视中国的地方政府行为。研究发现,在中国式分权激励机制和以GDP增长为核心的政绩考核体制的背景下,激励机制的扭曲和考核体制的不完善诱发了地方官员行为的短期化倾向,而不规律的官员交流机制使... 本文从政绩考核与官员异地交流视角重新审视中国的地方政府行为。研究发现,在中国式分权激励机制和以GDP增长为核心的政绩考核体制的背景下,激励机制的扭曲和考核体制的不完善诱发了地方官员行为的短期化倾向,而不规律的官员交流机制使得地方官员表现出更为强烈的"流寇"特征,其短期化偏好进一步被强化。本文通过对中国改革进程中突出的公共服务短缺、资源诅咒陷阱与环境治理不足这三类问题进行深入剖析,印证了前述有关地方政府行为短期化的认识。在此基础上,本文提供了一些可供借鉴的政策建议。 展开更多
关键词 政绩考核 官员任期 官员交流 政府行为短期化 流寇效应 激励扭曲
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对中央国家机关人事干部胜任力的实证分析 被引量:24
20
作者 赵耀 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2005年第6期44-49,38,共7页
中央国家机关人事干部胜任力要素构成是与国家最高职能部门的性质紧密相连的;也是与机关人事工作的特点紧密相连的;更是与时代变革和发展紧密相连的。为此,我们专门设计了当前中央国家机关人事干部胜任力模型。并通过调查统计,对构成要... 中央国家机关人事干部胜任力要素构成是与国家最高职能部门的性质紧密相连的;也是与机关人事工作的特点紧密相连的;更是与时代变革和发展紧密相连的。为此,我们专门设计了当前中央国家机关人事干部胜任力模型。并通过调查统计,对构成要素的需要程度和人事干部的实际具备程度进行了实证分析。 展开更多
关键词 胜任力 要素构成 人事干部 中央国家机关
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