第五次宪法修正案蕴含的党规与国法关系 被引量：17

1

作者 欧爱民 向嘉晨 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2019年第6期54-65,共12页

党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想... 党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想,为处理党内法规与国家法律关系提供了思想指导。"党的领导"写入宪法正文形塑出党内法规与国家法律在"党的领导"领域的交叉关系,即国家法律抽象确认与党内法规具体规定。国家监察机关的创设催生了党规国法衔接协调的新机制。党政联合制定混合性党规体现出党规国法的"一体关系","留置"取代"双规"等法治先行先试路径彰显出党规国法的转化关系。 展开更多

关键词 第五次宪法修正案 党内法规 国法 国家监察委员会

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国家监察委员会监察法规制定权:权限范围与制度构建 被引量：11

2

作者 宋方青 张可 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第4期29-35,共7页

全国人大常委会以决定方式赋予国家监察委员会监察法规制定权,具有理论及实践层面的合理性基础。根据我国立法权扩容的惯例和现实考量,监察法规制定权的规范依据应遵循《立法法》初步确认,《宪法》最终确认的路径。监察法规制定权限范... 全国人大常委会以决定方式赋予国家监察委员会监察法规制定权,具有理论及实践层面的合理性基础。根据我国立法权扩容的惯例和现实考量,监察法规制定权的规范依据应遵循《立法法》初步确认,《宪法》最终确认的路径。监察法规制定权限范围包括执行法律规定和履行内部行政管理职责的事项。基于规范和实践需求,履行监察职责的事项应被纳入国家监察委员会的立法范围。监察法规制定权的规范运行,需在《决定》基础上进一步厘定监察法规效力位阶,完善制定程序、构建立法监督体系,以确保监察法规制定权与现有立法制度有效衔接。 展开更多

关键词 国家监察委员会 监察法规制定权 立法权

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司法职务犯罪侦查权也应当转隶监委 被引量：7

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作者 高一飞 《河南财经政法大学学报》 2020年第1期1-9,共9页

保留检察机关司法职务犯罪侦查权的理由主要有两点:一是认为这是为检察机关诉讼监督提供后盾的需要,二是认为检察机关拥有侦查权是世界通行做法。但是,检察机关行使司法职务犯罪侦查权具有严重局限:无法解决自侦自捕自诉自我监督的难题... 保留检察机关司法职务犯罪侦查权的理由主要有两点:一是认为这是为检察机关诉讼监督提供后盾的需要,二是认为检察机关拥有侦查权是世界通行做法。但是,检察机关行使司法职务犯罪侦查权具有严重局限:无法解决自侦自捕自诉自我监督的难题;如果检察机关拥有侦查权,也应当以存在第三方监督为条件;所谓能让“诉讼监督更有力”也只是一种虚幻的想象;检察机关行使司法职务犯罪侦查权存在现实困难。监委行使司法职务犯罪侦查权具有特殊的优势:一是监委调查司法职务犯罪更加高效权威,二是监委调查司法职务犯罪更加独立中立。检察机关大部分职务犯罪侦查权转隶监委后,依然保留司法职务犯罪侦查权,既不合理,也无必要。立法机关应当理性看待检察机关司法职务犯罪侦查权的立法根据和实践效果,将其继续转隶到监委。 展开更多

关键词 司法职务犯罪 检察机关 侦查权 诉讼监督 监察委员会

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论监察机关在引渡诉讼中的职能

4

作者 王君祥 《贵州师范大学学报（社会科学版）》 2023年第1期139-148,共10页

监察机关是我国反腐败专门机构。在开展引渡等反腐败国际刑事司法合作中,监察机关履行一定刑事司法职能,应当承担《引渡法》所要求的刑事司法机关引渡诉讼职能。我国《引渡法》应当确立国家监委在引渡合作中主管机关的法律地位。作为引... 监察机关是我国反腐败专门机构。在开展引渡等反腐败国际刑事司法合作中,监察机关履行一定刑事司法职能,应当承担《引渡法》所要求的刑事司法机关引渡诉讼职能。我国《引渡法》应当确立国家监委在引渡合作中主管机关的法律地位。作为引渡诉讼主管机关,国家监委有权以自己名义通过外交部提出引渡请求,需要通缉羁押被请求引渡人的,有权以自己名义通过外交途径或者被请求国同意的其他途径提出。当外交部向被请求国作出有关限制追诉或者量刑的承诺的,应当听取国家监委的意见。对于有关我国刑事司法制度整体评价、特定性原则等问题的承诺,国家监委有权自行作出决定。 展开更多

关键词 《监察法》 《引渡法》 监察机关 国家监委 刑事司法制度

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国家监察委员会立法权的法治建构 被引量：2

5

作者 王圭宇 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2022年第1期38-50,共13页

作为2018年修宪时新增设的国家机关,国家监察委员会基于自身的宪法地位享有独立的立法权,以便为国家监察体制改革向纵深发展供给配套的监察法规。目前,尽管已经获得了监察法规制定权,但国家监察委员会的立法权在权力来源、内容范围以及... 作为2018年修宪时新增设的国家机关,国家监察委员会基于自身的宪法地位享有独立的立法权,以便为国家监察体制改革向纵深发展供给配套的监察法规。目前,尽管已经获得了监察法规制定权,但国家监察委员会的立法权在权力来源、内容范围以及监察法规的法律位阶、制定程序等方面仍存在规范层面上的缺失,并由此导致监察工作实践中的多重困境。有鉴于此,应当结合国家监察工作的实际需要,在宪法和法律的框架下,通过未来修改《中华人民共和国立法法》等措施对国家监察委员会的立法权进行法治构建,充实国家监察委员会立法权的内容,建立健全监察法规制定程序,以满足国家监察体制改革的规范供给与实践需求。 展开更多

关键词 监察法 国家监察委员会 立法权 法治 党内法规

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监察委员会权力外部监督之比较法研究——以香港廉政公署权力设置为视角 被引量：3

6

作者 魏伊慧 《河南工业大学学报（社会科学版）》 2018年第4期39-45,共7页

设立监察委员会是重点打击贪污贿赂犯罪的必要之举。强化对监察委员会权力的外部监督,可以防止监察委员会滥用权力,避免监察制度改革过犹不及。介绍了对监察委员会与香港廉政公署进行比较的原因。在此基础上,从向行政长官负责、立法会... 设立监察委员会是重点打击贪污贿赂犯罪的必要之举。强化对监察委员会权力的外部监督,可以防止监察委员会滥用权力,避免监察制度改革过犹不及。介绍了对监察委员会与香港廉政公署进行比较的原因。在此基础上,从向行政长官负责、立法会监督、司法监督、咨询委员会监督、廉政公署事宜投诉委员会监督以及舆论监督6个方面对香港廉政公署权力外部监督机制进行了介绍。在结合香港廉政公署经验基础上,提出我国的监察委员会的外部监督机制应分为立法机关监督、检察机关监督、法院监督、被监察人监督与社会舆论监督5个部分。重点是设置专门的监督委员会或工作委员会,重视和落实检察机关的法律监督功能,坚持"以审判为中心",保障监察对象权利,积极推进监察委员会信息公开,全方位监督监察委员会。 展开更多

关键词 权力外部监督 监察委员会 廉政公署

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国家监察体制改革的宪法问题 被引量：1

7

作者 丘川颖 《安顺学院学报》 2017年第2期111-115,共5页

国家监察体制改革是执政党贯彻依法治国方略的一次反腐败重大举措。虽然已经启动试点工作,但是它也面临三个宪法问题:第一,实施《方案》的宪法依据问题。第二,理顺各国家机关之间的权力界限问题。第三,谁负责监督国家监督委员会的悖论... 国家监察体制改革是执政党贯彻依法治国方略的一次反腐败重大举措。虽然已经启动试点工作,但是它也面临三个宪法问题:第一,实施《方案》的宪法依据问题。第二,理顺各国家机关之间的权力界限问题。第三,谁负责监督国家监督委员会的悖论问题。经过分析国家权力结构,提出三点解决问题的设想:即宪法修改,立法完善,以法律程序约束监察权力的路径设想。 展开更多

关键词 国家监察委员会 监察权 国家结构 路径

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新时代高校贯彻落实《中华人民共和国监察法》路径 被引量：1

8

作者 林更茂 张继坡 《决策与信息》 2019年第2期48-53,共6页

党的十九大指出,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,为构建新时代中国特色的监督体系和制度指明了方向。《中华人民共和国监察法》的颁布,强化了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一,体现了党和国家监察... 党的十九大指出,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,为构建新时代中国特色的监督体系和制度指明了方向。《中华人民共和国监察法》的颁布,强化了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一,体现了党和国家监察体系的相互依存、相互补充的辩证联系。新时代高校贯彻落实《中华人民共和国监察法》,要从"健全高校监督体系、完善高校监察制度建设、优化高校监察运行机制"三个方面共同发力,为推进反腐制度化、法治化探索有效路径。 展开更多

关键词 监察法 国家监委 高校 制度建设 监察体系

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国家监察委员会之权力监督优越性探析 被引量：1

9

作者 丘川颖 黄明慧 《嘉应学院学报》 2017年第4期34-38,共5页

社会主义法治建设必然要解决权力监督的问题,监察体制改革正是应对此问题的重大举措。从西方"三权分立"的演化进程,客观分析"三权分立"的历史进步性和制度局限性,得出"议行合一"的全国人民代表大会制度... 社会主义法治建设必然要解决权力监督的问题,监察体制改革正是应对此问题的重大举措。从西方"三权分立"的演化进程,客观分析"三权分立"的历史进步性和制度局限性,得出"议行合一"的全国人民代表大会制度的制度优势结论,并顺势阐发了在全国人大框架内组建的监察委员会,在权力监督方面的制度优越性,从而坚定推进监察体制改革的信心。 展开更多

关键词 国家监察委员会 权力监督 三权分立 优越性

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检察机关监督与监察委员会监督比较分析 被引量：21

10

作者 叶青 王小光 《中共中央党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第3期92-98,共7页

传统上我国的权力监督体系包括人大监督、民主监督、党内监督、法律监督等监督类型,法律监督是宪法赋予检察机关的权力,检察机关的法律监督在保证法律正确实施方面发挥重要作用。随着监察委员会改革的深入,国家监察委员会作为新设立的... 传统上我国的权力监督体系包括人大监督、民主监督、党内监督、法律监督等监督类型,法律监督是宪法赋予检察机关的权力,检察机关的法律监督在保证法律正确实施方面发挥重要作用。随着监察委员会改革的深入,国家监察委员会作为新设立的国家监督机关,将在国家监督体系中扮演极为重要的角色。检察机关的法律监督与监察委员会监督在历史起源、监督性质、监督对象、监督权内容方面存在差异和联系。检察机关和监察委员会在国家监督体系中应加强合作交流,在互相监督制约基础上,建立工作衔接机制,共同推进大监督体系的建设。 展开更多

关键词 检察机关监督 监察委员会监督 法律监督 国家监督 监督内容 监督制约

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国家监察委员会的设立与运行制度研究 被引量：14

11

作者 姬亚平 吉亮亮 《财经法学》 2018年第1期47-61,共15页

2016年以来,中央积极部署国家监察体制改革,在北京、山西、浙江三个省市开展国家监察体制改革试点,设立省级国家监察委。设立国家监察委,将逐步实现从以前行政系统内部监察机构的行政监察到独立的国家监察机关(国家监察委)的国家监察的... 2016年以来,中央积极部署国家监察体制改革,在北京、山西、浙江三个省市开展国家监察体制改革试点,设立省级国家监察委。设立国家监察委,将逐步实现从以前行政系统内部监察机构的行政监察到独立的国家监察机关(国家监察委)的国家监察的转变,体现了我国监察理念的进一步发展。国家监察委设立后,我国将形成人大与"一府一委两院"的国家机关格局。本文提出了国家监察委运行制度设计的初步构想,具体设计了国家监察的对象、国家监察委的职权、国家监察委的组织架构、国家监察委的监督机制四个方面的制度。 展开更多

关键词 国家监察委 国家监察权 监察对象 运行制度

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