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从“邻避管控”到“邻避治理”:中国邻避问题治理路径转型 被引量:60
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作者 王佃利 王玉龙 于棋 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第5期119-125,共7页
当前国内愈演愈烈的邻避困境背后,是地方管理者固守的"邻避管控"传统思维,将邻避看作社会发展的负面现象,采用自上而下的"灭火式"管理方式。伴随当今城市转向内涵式发展,公共设施建设引发的邻避现象将成为现代城市... 当前国内愈演愈烈的邻避困境背后,是地方管理者固守的"邻避管控"传统思维,将邻避看作社会发展的负面现象,采用自上而下的"灭火式"管理方式。伴随当今城市转向内涵式发展,公共设施建设引发的邻避现象将成为现代城市治理的常态问题。基于"增长联盟——社群联盟"的分析视角,本文认为,邻避现象实际上是增长联盟和社群联盟基于各自的利益诉求,从邻避设施建设、心理效应形成、利益诉求表达、决策参与到集体行动等阶段展开的互动博弈。要化解邻避困境,必须实现向"邻避治理"的转型,遵循现代治理理念,完善多元主体平等协商机制,构建公平正义的邻避问题处理机制,实现邻避设施建设中风险与收益、整体与局部的均衡协调发展。 展开更多
关键词 邻避管控 邻避治理 邻避困境 增长联盟 社群联盟
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统合式治理何以有效:邻避困境破局的中国路径 被引量:9
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作者 王奎明 《探索与争鸣》 CSSCI 北大核心 2021年第4期130-140,179,共12页
邻避设施建设何以失败一直是学界关注的热点议题。传统治理模式被认为是造成建设失败的决定性因素而广为诟病,由此基于西方社会基础形成的协商型治理理念则被广为推崇,且被认为是传统治理模式的必然替代。问题是两种观点均忽略了一个非... 邻避设施建设何以失败一直是学界关注的热点议题。传统治理模式被认为是造成建设失败的决定性因素而广为诟病,由此基于西方社会基础形成的协商型治理理念则被广为推崇,且被认为是传统治理模式的必然替代。问题是两种观点均忽略了一个非常重要的现实,即治理模式的有效性根本上取决于政策质量导向与民意接受度导向之间的平衡度。通过对三个邻避型重大项目"实现重启"的过程分析可以发现,统合式治理模式基于"控制""吸纳""融合"三种治理策略,实现了对于邻避设施选址规划阶段、项目落地阶段、设施运营阶段不同治理策略的有机统合,最大限度地平衡了政策质量与民意接受度,成功突破了邻避困局。从实践的可能性而言,多元主体间"维稳共识"的存在为统合式治理模式的有效实践提供了坚实的社会基础。统合式治理模式是我国制度优势的集中体现,也是我国城市治理突破邻避困局的特有路径。 展开更多
关键词 邻避困境 城市治理 逆向社会吸纳 统合式治理 维稳共识
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重思邻避困境的风险沟通与治理问题:基于核电的讨论 被引量:8
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作者 邓理峰 王大鹏 《南华大学学报(社会科学版)》 2017年第3期5-15,共11页
如何赢得民意和社会许可已经是目前国内核电风险设施选址过程中的主要障碍。而要破解该难题,我们既需要在微观层面针对潜在风险承担者的利益补偿,针对风险感知差异之重点群体开展理性沟通和共识协商,同时也更需要宏观层面的制度建设,通... 如何赢得民意和社会许可已经是目前国内核电风险设施选址过程中的主要障碍。而要破解该难题,我们既需要在微观层面针对潜在风险承担者的利益补偿,针对风险感知差异之重点群体开展理性沟通和共识协商,同时也更需要宏观层面的制度建设,通过制度化措施来缓解社会不信任,将我国在环评和社会稳评等风险沟通领域的相关制度安排落实为具体实践,并突破结构性障碍,在风险协商治理方面创新政治过程和制度,以制度的确定性来适应,甚至控制技术风险的不确定性。 展开更多
关键词 邻避困境 社会不信任 核电 风险沟通 协商治理
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城市更新中的邻避困境与邻避治理 被引量:2
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作者 邵任薇 连晓琳 李晨馨 《上海城市管理》 2021年第1期85-90,共6页
伴随着城市更新的快速推进,邻避冲突不可避免地相伴而生。然而,城市更新在导致邻避困境的同时,又可以用新的城市更新手段解决邻避冲突,但又会因此成为新的邻避问题的起因。以城市更新中公共设施的整治改善和环境保护为主要内容,讨论城... 伴随着城市更新的快速推进,邻避冲突不可避免地相伴而生。然而,城市更新在导致邻避困境的同时,又可以用新的城市更新手段解决邻避冲突,但又会因此成为新的邻避问题的起因。以城市更新中公共设施的整治改善和环境保护为主要内容,讨论城市更新所导致的邻避困境,提出化解城市更新中的邻避冲突,实现有效邻避治理的途径。 展开更多
关键词 城市更新 邻避困境 邻避治理
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中国邻避问题研究的新视角:系统论法学——兼论共建共治共享的新思维
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作者 张文龙 《人大法律评论》 2019年第2期160-181,共22页
"邻避"一词,反映了公众对危害自己生活环境品质的公共设施或工业设施之态度。中国邻避事件涌现表明中国社会发展已经进入"邻避时代"。中国邻避运动兴起及其治理陷入一种以"抗议—压制"为基本框架的循环... "邻避"一词,反映了公众对危害自己生活环境品质的公共设施或工业设施之态度。中国邻避事件涌现表明中国社会发展已经进入"邻避时代"。中国邻避运动兴起及其治理陷入一种以"抗议—压制"为基本框架的循环模式。针对邻避问题,中国学界研究"百家争鸣"。诸多理论视角虽然产生极为丰富的研究成果,但也存在各自的观察盲点。系统论法学以卢曼的系统论基本原理为基础,借由对社会诸系统的"邻避沟通"进行二阶观察,论证邻避困局的实质是一种"多元理性冲突";继而揭示法律系统如何可能破解邻避困局的难题;最后,基于系统论的洞见,阐释破解中国式邻避困局的新思维。 展开更多
关键词 邻避 困局 法律系统 多元理性冲突 二阶观察 系统论法学
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