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民政部年度检查在基金会治理中有效吗——来自中国的初步经验证据 被引量：7
1
作者 李晗 汤胜 左志刚 《中国经济问题》 CSSCI 北大核心 2016年第5期64-72,共9页
文章以中国全国性基金会为研究样本,对民政部年度检查与基金会绩效之间的关联进行研究。实证研究发现,基金会获得非完全合格年检结论后,捐赠收入显著下降,业务活动成本率显著提高,民政部年度检查有效发挥了治理效应。进一步研究发现,在... 文章以中国全国性基金会为研究样本,对民政部年度检查与基金会绩效之间的关联进行研究。实证研究发现,基金会获得非完全合格年检结论后,捐赠收入显著下降,业务活动成本率显著提高,民政部年度检查有效发挥了治理效应。进一步研究发现,在非完全合格年检结论中,相比基本合格基金会,不合格基金会的捐赠收入并未更显著地下降,业务活动成本率并未更显著地提高,非完全合格年检结论类型对基金会的治理效应没有显著差异。研究为基金会年度检查的治理效应提供了经验证据,为提升整个基金会行业的治理水平提供启示和借鉴。 展开更多
关键词 非营利组织 基金会 民政部 年度检查 治理
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清末民政部与近代文物保护事业——兼及主事尚秉和之功迹 被引量：4
2
作者 刘文华 《中国国家博物馆馆刊》 CSSCI 北大核心 2020年第3期149-160,共12页
光绪三十二年,清政府进行大规模中央官制改革,民政部的设立就是其中的重要内容。民政部是清政府首次设立的专门统筹管理民政事务的机构,其职掌包括全国古迹的保存,具体由营缮司存古科负责。民政部主事尚秉和是存古科掌稿,是相关规章制... 光绪三十二年,清政府进行大规模中央官制改革,民政部的设立就是其中的重要内容。民政部是清政府首次设立的专门统筹管理民政事务的机构,其职掌包括全国古迹的保存,具体由营缮司存古科负责。民政部主事尚秉和是存古科掌稿,是相关规章制度的拟定者。在民政部的推动下,清廷先后颁布了城镇乡地方自治章程、民政统计表等,其中都有保存古迹的内容。宣统元年,民政部更是制定了专门的保存古迹推广办法章程,包括调查事项6条和保存事项5条,成为各省保护古迹工作的指导。此时,各地开始执行古迹保护政策,取得了一些成绩,尤其是东南江浙一带。清末民政部制定的保护古迹规章制度在近代文物保护事业中有着重要地位,尤其对民国时期文物保护事业产生了积极影响。 展开更多
关键词 清末 保存古迹 民政部 尚秉和 文物保护
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善耆与清末地方自治
3
作者 薛瑞汉 《四川行政学院学报》 2004年第5期90-93,共4页
地方自治是清末最后几年清政府的一项重要国策 ,是清廷预备立宪的重要组成部分 ,也是民政部筹备宪政期间的重要事项。作为民政部尚书的善耆对地方自治非常注重 ,除拟订各级地方自治章程、办理京师地方自治外 ,还严定考成 ,督催筹办城镇... 地方自治是清末最后几年清政府的一项重要国策 ,是清廷预备立宪的重要组成部分 ,也是民政部筹备宪政期间的重要事项。作为民政部尚书的善耆对地方自治非常注重 ,除拟订各级地方自治章程、办理京师地方自治外 ,还严定考成 ,督催筹办城镇乡、府厅州县地方自治依限办理 ,对清末地方自治的举办作出了不小的贡献。 展开更多
关键词 善耆 民政部 地方自治
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清末民政部与近代卫生防疫事业——兼及善耆之历史贡献 被引量：1
4
作者 纪浩鹏 《中国国家博物馆馆刊》 CSSCI 北大核心 2022年第9期121-132,共12页
自1906年丙午官制改革后,清政府设立了专管民政的民政部,负责统辖警政、建设、户口统计等诸多新政事宜,卫生防疫事务也被归入到了民政部的管辖范围中。在民政部诸任尚书中,善耆任职时间最长,对卫生防疫等诸多事务着墨最深。民政部在办... 自1906年丙午官制改革后,清政府设立了专管民政的民政部,负责统辖警政、建设、户口统计等诸多新政事宜,卫生防疫事务也被归入到了民政部的管辖范围中。在民政部诸任尚书中,善耆任职时间最长,对卫生防疫等诸多事务着墨最深。民政部在办理卫生防疫的过程中做了一些积极的努力和探索,制定出台了一系列法规、章程,这是近代以来中国政府制定的最早的卫生防疫法规。不过受特殊时空背景的限制,民政部在推进卫生防疫时存在着影响力不均衡的问题,京师在民政部的直接管控之下,而对于各省卫生防疫事务,民政部只能间接督核。不可否认的是,清末民政部所构建的卫生防疫体系是中国卫生防疫体系近代化的开端,也是国人探索近代化的过程中一次重要的努力。 展开更多
关键词 清末 民政部 善耆 卫生防疫体系
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《殡葬管理条例(修订草案送审稿)》存在的问题及完善路径
5
作者 卢建华 《武陵学刊》 2019年第3期53-58,共6页
民政部起草的《殡葬管理条例(修订草案送审稿)》在殡葬改革、基本殡葬公共服务、殡葬服务管理、公墓管理等方面进行了一系列制度创新,但民政部作为殡葬行业的主管部门和殡仪馆等公益性殡葬服务机构的主管部门,在制度设计过程中不可避免... 民政部起草的《殡葬管理条例(修订草案送审稿)》在殡葬改革、基本殡葬公共服务、殡葬服务管理、公墓管理等方面进行了一系列制度创新,但民政部作为殡葬行业的主管部门和殡仪馆等公益性殡葬服务机构的主管部门,在制度设计过程中不可避免地会更多考虑本系统利益,送审稿在推进公益性殡仪服务机构的政事分开、管办分离等方面未提出有效措施,设计的相关市场主体和市场经营行为的准入制度明显不合理,部门利益法制化的倾向明显,行业垄断没有改变甚至有可能进一步加剧。为进一步修改完善《殡葬管理条例》送审稿,应当对现行《殡葬管理条例》和送审稿进行立法评估,贯彻落实"管理与服务并重"的立法理念,依法召开立法听证会,落实专家咨询制度,严格执行其他立法公众参与制度。 展开更多
关键词 《殡葬管理条例》 民政部 部门利益法制化
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外部治理机制能有效遏制慈善基金会的费用错报行为吗 被引量：6
6
作者 徐莉萍 刘洋 张淑霞 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2019年第10期93-110,共18页
选取2005-2017年的慈善基金会数据作为研究样本,以2004年国务院《基金会管理条例》为制度背景,对慈善基金会的费用错报行为进行研究,并且检验了会计师事务所、民政部年检与媒体关注对慈善基金会费用错报外部治理的有效性。结论显示:慈... 选取2005-2017年的慈善基金会数据作为研究样本,以2004年国务院《基金会管理条例》为制度背景,对慈善基金会的费用错报行为进行研究,并且检验了会计师事务所、民政部年检与媒体关注对慈善基金会费用错报外部治理的有效性。结论显示:慈善基金会存在费用错报的现象,公募基金会更倾向于高估管理费用和融资费用,非公募基金会更倾向于低估融资费用;公募和非公募基金会在低估管理费用的行为上无明显差异。从治理效应看,只有百强事务所对融资费用的低估与民政部年检对管理费用的低估发挥了治理作用,而媒体关注却没有。外部治理机制对于公募和非公募基金会的治理效应没有实质性差别。 展开更多
关键词 费用错报 外部治理 审计质量 民政部年检 媒体关注
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清末民政部经费考——兼论民政部堂司各员的筹款之议
7
作者 刘文华 《中国国家博物馆馆刊》 CSSCI 北大核心 2023年第11期148-160,共13页
清末民政部经费,延续自巡警部经费,其中各省关款项54万两,来自于巡警部自筹,占据了民政部经费的一半。民政部自成立以后,就款项支绌,经费困窘,不得不时常靠借贷周转。因此,民政部尚书肃亲王善耆等谕令各司员筹议开源与节流之策。其中,... 清末民政部经费,延续自巡警部经费,其中各省关款项54万两,来自于巡警部自筹,占据了民政部经费的一半。民政部自成立以后,就款项支绌,经费困窘,不得不时常靠借贷周转。因此,民政部尚书肃亲王善耆等谕令各司员筹议开源与节流之策。其中,开源筹款之策多基于民政部职掌而衍生出种种琐细捐费,节流之策主要是裁减京城巡警经费。为了解决经费难题,民政部尚书善耆等采取裁撤内外城巡警分厅、将部款交由度支部收发、奏请拨款等多种措施,但只能在一定程度上缓解经费短缺。民政部的经费问题,反映了清末中央层面的财政乱象。 展开更多
关键词 清末 民政部经费 善耆 清理财政
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