关于完善我国民族区域自治地方立法体制的思考 被引量：25

1

作者 王允武 田钒平 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第5期9-13,共5页

本文针对我国现行民族区域自治立法体制及其存在的问题——民族自治地方自治立法权限的范围不统一、民族自治地方立法主体的设置不科学、特殊民族立法程序不合理等,在进行充分论证的基础上提出了改进的路径。

关键词 民族区域自治地方 立法体制 立法权限 立法主体 立法程序

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区域协同立法层级关系困境的疏解 被引量：34

2

作者 程庆栋 《法学》 CSSCI 北大核心 2022年第10期32-44,共13页

2022年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》首次以法律的形式明确了区域协同立法的法律地位。区域协同立法“入法”后,需要处理好自身所面临的层级关系,以明确自身的权力空间与运行规则。区域协同立法在处理层级关系方面... 2022年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》首次以法律的形式明确了区域协同立法的法律地位。区域协同立法“入法”后,需要处理好自身所面临的层级关系,以明确自身的权力空间与运行规则。区域协同立法在处理层级关系方面呈现出以下困境:事项范围缺乏明确界定;趋同程度没有客观标准;选择协同立法抑或统一立法欠缺理性规则;上级立法机关工作指导的强度难以把握。这些困境会加剧协同立法与单独立法之间的紧张关系,损害协同立法的必要性、实效性、合法性。疏解协同立法所面临的困境,应当秉持自下而上的行动逻辑,明确单独立法、协同立法、统一立法依次出场的顺序。辅助原则为此提供了理论支撑。在此基础上,通过界定跨行政区域事务,明确协同立法的事项范围;通过划定协同立法的功能界限,确立选择协同立法抑或统一立法的理性规则;通过秉持自制的立场,理顺单独立法和协同立法、统一立法之间的动态关系。 展开更多

关键词 区域协调发展 区域协同立法 层级关系 辅助原则 立法权限

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行政法规不宜规定具体侵权责任 被引量：20

3

作者 张新宝 《法学家》 CSSCI 北大核心 2007年第5期133-139,共7页

在行政法规中规定具体的侵权责任,超越了宪法相关法律规定的立法权限,导致司法困难、行政资源浪费、行政权力膨胀和部分当事人合法权益受损的后果,其原因主要在于某些特殊行业利用行政法规保护其不正当利益、旧的思维模式与理论误区以... 在行政法规中规定具体的侵权责任,超越了宪法相关法律规定的立法权限,导致司法困难、行政资源浪费、行政权力膨胀和部分当事人合法权益受损的后果,其原因主要在于某些特殊行业利用行政法规保护其不正当利益、旧的思维模式与理论误区以及立法和行政部门监督不力。需要对目前的状况进行反思,对规定具体侵权责任的行政法规进行清理,修改或废除相关的内容。 展开更多

关键词 行政法规 立法权 具体侵权责任规则

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设区市立法权的权限解析 被引量：20

4

作者 易有禄 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2016年第2期73-79,共7页

在我国现行立法体制下,设区市立法权的行使要受到法律保留、列举事项、立法权能三方面的限制。出于对《立法法》既定立法制度的遵循,取得立法权的设区市应当在此界限范围内行使其立法权。但是,这并不意味着现行设区市立法权制度已无进... 在我国现行立法体制下,设区市立法权的行使要受到法律保留、列举事项、立法权能三方面的限制。出于对《立法法》既定立法制度的遵循,取得立法权的设区市应当在此界限范围内行使其立法权。但是,这并不意味着现行设区市立法权制度已无进一步改进或完善的空间了。现行设区市立法权制度的合理性、实效性及《立法法》修改过程中各种意见、建议、观点的正确性,都有待在设区市立法权制度的实施过程中得到进一步验证。 展开更多

关键词 设区市 立法权 立法权限

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对设区市立法权限之“城乡建设与管理”的界定 被引量：15

5

作者 李小萍 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第3期44-50,共7页

"城乡建设与管理"是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权。由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在"城乡建设与管理"中。为此,文章梳理了... "城乡建设与管理"是修订后的《立法法》赋予设区市的一项立法权。由于该词含义极具概括性,无论在《立法法》修订过程中还是修订之后,有关设区市的立法权的范围争论主要体现在"城乡建设与管理"中。为此,文章梳理了现行相关立法和规范性文件中该词的内涵,并考察了七个较大市至2014年的立法状况,本文认为应在充分尊重设区的市立法权限的原则下,对"城乡建设与管理"的内容应做广义的理解,具体来说包括:城乡规划、公共设施建设,以及包括城乡公共事业、公共设施和公共事务管理三个方面的市政管理。 展开更多

关键词 设区的市 城乡建设与管理 立法权限

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浅析民族自治地方的立法权限 被引量：6

6

作者 徐合平 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第6期95-97,共3页

立法权限是立法机关实施立法行为的基础。从宪法、民族区域自治法和立法法的有关条款及立法精神来看,民族自治地方的立法机关享有广泛的立法职权,可以制定实施性法规、自主性法规和变通性法规。同时,还可依法律授权而享有委任立法权。但... 立法权限是立法机关实施立法行为的基础。从宪法、民族区域自治法和立法法的有关条款及立法精神来看,民族自治地方的立法机关享有广泛的立法职权,可以制定实施性法规、自主性法规和变通性法规。同时,还可依法律授权而享有委任立法权。但是,有关授权立法的规定与民族自治机关的立法职权相冲突,亟需统一规范。 展开更多

关键词 立法权限 职权性立法 授权性立法

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设区的市立法权限限制研究 被引量：7

7

作者 曹海晶 王卫 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第5期133-140,共8页

根据《立法法》第七十二条之规定,设区的市立法权限涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项;法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。但《立法法》对设区的市立法权限的规定,未能顾及“较大的市”和... 根据《立法法》第七十二条之规定,设区的市立法权限涉及城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项;法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。但《立法法》对设区的市立法权限的规定,未能顾及“较大的市”和部分新赋权的设区的市立法的实际需求。在立法实践中,某些设区的市制定的地方性法规越过了立法权限的边界,存在越权立法的现象。因此,需要调整设区的市立法权限的限制模式,建立纵向合理的立法“分权”体制,赋予设区的市相对完整的地方立法权,并通过立法批准等控权机制加强对设区的市立法的监督和指导。 展开更多

关键词 设区的市 立法权限 解构 分权 监督

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《行政许可法》对地方立法的影响 被引量：5

8

作者 刘巍 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期173-180,共8页

行政许可法颁布和施行的意义不仅仅局限于行政法治这一领域,而且以独特的视角为地方立法今后的发展提供了难得的参考。在地方立法理念上的变化体现为:平衡公益和私益,追求效益,立法应务实创新;对地方立法体制及立法技术的影响表现为:地... 行政许可法颁布和施行的意义不仅仅局限于行政法治这一领域,而且以独特的视角为地方立法今后的发展提供了难得的参考。在地方立法理念上的变化体现为:平衡公益和私益,追求效益,立法应务实创新;对地方立法体制及立法技术的影响表现为:地方对行政许可设定具有很强的局限性,地方立法主体需重新认识和定位,注重以立法事项的性质确定立法主体,在权限上既赋予地方一定的专有立法权,同时对地方立法权进行一些具体的禁止作为补充,健全地方立法的具体内容,完善地方立法技术。即便如此,行政许可法仍对地方立法可能造成以下负面影响:首先是借行政许可法留下的可观的立法空间,扩大地方立法权;其次是由于行政审批改革与立法同步,立法中部门利益将会反弹。 展开更多

关键词 地方立法权 行政许可法 立法主体 法理念 行政审批改革 私益 行政许可设定 事项 中部 体制

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论健全我国税收立法的法治化

9

作者 李文 《税务与经济》 北大核心 2001年第3期1-3,共3页

我国的税收立法存在立法权限的划分法治化程度不够、立法内容缺乏统一性、立法程序规范性较差等问题 ,对社会经济有诸多不良影响。健全我国税收立法法治化应采取多种措施 ,进行综合治理。

关键词 税收立法 法治化 立法权限 立法内容 立法程率 立法监督 中国

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自治立法权的行使现状及对策研究——以广西12个自治县自治条例为分析视角 被引量：4

10

作者 李淮 《广西民族研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期32-39,共8页

由于自治条例和《民族区域自治法》实施办法的阙如,广西在自治区一级自治立法权行使方面极为有限。从自治县自治立法现状来看,各自治县均已制定自治条例,但存在重复上位法条款或结构、超越立法权限、规定模糊或缺乏可操作性、缺少法律... 由于自治条例和《民族区域自治法》实施办法的阙如,广西在自治区一级自治立法权行使方面极为有限。从自治县自治立法现状来看,各自治县均已制定自治条例,但存在重复上位法条款或结构、超越立法权限、规定模糊或缺乏可操作性、缺少法律责任条款、未能较好彰显民族特性、立法质量不高、公众参与不足等问题。为有效落实《民族区域自治法》,需要以优惠照顾理论修复中央与自治地方关系,尽快制定自治区自治条例和实施办法。在立法过程中,要构建自治立法评估机制,科学规划自治立法,创设民族立法专家库,扩大公众参与渠道和力度,并建立健全自治条例实施的监督保障机制。 展开更多

关键词 民族区域自治 自治立法权 自治县自治条例 立法权限

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论民族自治地方立法权限——以新疆维吾尔自治区自治实践为例 被引量：2

11

作者 刘晶 《新疆财经学院学报》 2006年第3期86-88,92,共4页

自治权是宪法赋予民族区域自治地方自治机关的一种特定权力,其重要体现是民族自治地方的立法权。这种立法权不仅包括与一般地方相同的地方性法规的制定权,还包括一般地方所没有的自治条例、单行条例及变通规定的制定权。

关键词 立法权限 自治条例 单行条例 变通规定

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从立法法看我国行政立法之完善 被引量：1

12

作者 唐璨 《天津市政法管理干部学院学报》 2002年第2期15-17,共3页

《立法法》的出台使我国在依法治国的道路上又向前迈进了一步,但是其规定仍然不可能尽善尽美。本文从行政立法概念的理论探究开始,结合行政立法的现状,就立法法对行政立法实践所做的贡献以及不足之处加以评述。

关键词 立法法 行政立法 立法权限 法律位阶 中国

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论我国中央与地方立法权配置存在的缺陷及完善对策

13

作者 曹晓谦 《安徽广播电视大学学报》 2008年第2期17-20,共4页

20多年来,我国由中央统一立法的格局逐渐向地方立法分权的格局转变,这对调动地方立法的积极性和填补中央立法的空白起到了积极的作用,但同时也出现立法冲突、重复立法、越权立法和立法权被异化等现象。本文旨在通过对我国中央与地方立... 20多年来,我国由中央统一立法的格局逐渐向地方立法分权的格局转变,这对调动地方立法的积极性和填补中央立法的空白起到了积极的作用,但同时也出现立法冲突、重复立法、越权立法和立法权被异化等现象。本文旨在通过对我国中央与地方立法权配置存在的缺陷进行分析,为我国新形势下中央与地方立法权的合理配置理出思路,提出对策,以优化中央与地方立法职能,构建科学合理的、富有生机活力的中央与地方关系。 展开更多

关键词 立法权 立法膨胀 立法监督 专属立法权

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试论对外商投资企业实行国民待遇的必要性

14

作者 张秋华 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 1999年第6期62-65,共4页

随着外商投资企业在我国境内开办的越来越多，伴随其发展所暴露出来的法律问题也越来越多，很大一部分源于我们对外商投资企业所采取的限制或鼓励政策。

关键词 三资企业 国民待遇 法律

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全国人大与其常委会的立法权限关系研究

15

作者 杨丽娟 《广西政法管理干部学院学报》 2004年第5期43-46,共4页

在我国 ,全国人大及其常委会行使国家立法权。 2 0多年来 ,全国人大常委会所制定的法律远远多于全国人大 ,且呈递增趋势。然而 ,全国人大常委会立法的正当性受到怀疑。问题在于对全国人大常委会立法监督机制的缺失和立法权力结构与现实... 在我国 ,全国人大及其常委会行使国家立法权。 2 0多年来 ,全国人大常委会所制定的法律远远多于全国人大 ,且呈递增趋势。然而 ,全国人大常委会立法的正当性受到怀疑。问题在于对全国人大常委会立法监督机制的缺失和立法权力结构与现实需要的矛盾 ,为实现保证立法权力的统一和民意基础 。 展开更多

关键词 立法权限 全国人民代表大会 人大常委会 立法监督机制

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权力下放语境中的合法性审查:英国的实践

16

作者 程庆栋 《公法研究》 2023年第1期247-270,共24页

自1998年始,英国制定和完善了《苏格兰法》《北爱尔兰法》《威尔士政府法》,向苏格兰议会、北爱尔兰议会和威尔士议会下放立法权。根据这三部法律的规定,英国法院可以对地方立法是否超越立法权限进行合法性审查。英国合法性审查制度的... 自1998年始,英国制定和完善了《苏格兰法》《北爱尔兰法》《威尔士政府法》,向苏格兰议会、北爱尔兰议会和威尔士议会下放立法权。根据这三部法律的规定,英国法院可以对地方立法是否超越立法权限进行合法性审查。英国合法性审查制度的重要特点是:事前审查与事后审查并存;依据制定法进行审查而不能依据普通法进行审查;进行实质审查而否定形式审查;属于强型审查而非弱型审查。实践中,英国最高法院通过一系列判例,发展了本土化的裁判方法,完善了合法性审查的效力制度,回应了权力下放过程中的争议。法院在监督地方越权立法方面发挥着日益重要的作用。英国合法性审查的制度设计和实践经验值得予以关注。 展开更多

关键词 权力下放 地方立法 立法权限 司法审查 英国

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立法权下放后市级地方人大立法权限问题研究

17

作者 任正东 《山西大同大学学报（社会科学版）》 2018年第6期1-4,共4页

立法权下放是我国特有的一个法律问题。新中国成立时强调国家的统一和法制的统一,全国人大是我国唯一的立法机关。改革开放后,随着社会经济的不断发展和依法治国理念的提出,社会治理的内在规律要求下放立法权。2015年第十二届人大第三... 立法权下放是我国特有的一个法律问题。新中国成立时强调国家的统一和法制的统一,全国人大是我国唯一的立法机关。改革开放后,随着社会经济的不断发展和依法治国理念的提出,社会治理的内在规律要求下放立法权。2015年第十二届人大第三次会议修改了《立法法》,将立法权下放到"设区的市"一级。由于以往下放立法权时会出现"一放就乱,一收就死"的现象,社会各界对这次立法权的下放采取了谨慎立场。本文通过对我国设区的市级立法权限问题的研究,指出现行法律制度中存在的不足,以期对立法权的进一步规范发展提供参考。 展开更多

关键词 立法权下放 市级地方人大 设区的市 立法权限

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权力下放语境中的合法性审查:英国的实践

18

作者 程庆栋 《公法研究》 2022年第1期247-270,共24页

自1998年始,英国制定和完善了《苏格兰法》《北爱尔兰法》《威尔士政府法》,向苏格兰议会、北爱尔兰议会和威尔士议会下放立法权。根据这三部法律的规定,英国法院可以对地方立法是否超越立法权限进行合法性审查。英国合法性审查制度的... 自1998年始,英国制定和完善了《苏格兰法》《北爱尔兰法》《威尔士政府法》,向苏格兰议会、北爱尔兰议会和威尔士议会下放立法权。根据这三部法律的规定,英国法院可以对地方立法是否超越立法权限进行合法性审查。英国合法性审查制度的重要特点是:事前审查与事后审查并存;依据制定法进行审查而不能依据普通法进行审查;进行实质审查而否定形式审查;属于强型审查而非弱型审查。实践中,英国最高法院通过一系列判例,发展了本土化的裁判方法,完善了合法性审查的效力制度,回应了权力下放过程中的争议。法院在监督地方越权立法方面发挥着日益重要的作用。英国合法性审查的制度设计和实践经验值得予以关注。 展开更多

关键词 权力下放 地方立法 立法权限 司法审查 英国

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设区的市立法权限研究:基于文法、逻辑与立法目的

19

作者 吴伟 刘政 《江苏科技大学学报（社会科学版）》 2021年第2期80-85,共6页

新《中华人民共和国立法法》赋予全部设区的市以立法权,但学界对其权限大小并没有一致意见。在对文法、逻辑和立法目的进行辨析的基础上,“环境保护”与“历史文化保护”均可被视为“城乡建设管理”的一部分,因为三者共同表达的是对具... 新《中华人民共和国立法法》赋予全部设区的市以立法权,但学界对其权限大小并没有一致意见。在对文法、逻辑和立法目的进行辨析的基础上,“环境保护”与“历史文化保护”均可被视为“城乡建设管理”的一部分,因为三者共同表达的是对具体可见的城乡国土及其附着建筑、设施的管理,而其他与此并不直接关联的事项则不应在设区的市立法权范围之内。对法条中的“等”字,既不应作“等”外解释,也不应作“等”内解释,将其视为与前述三个事项等同的事项更为合适。 展开更多

关键词 设区的市 立法权限 法律解释

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浅议我国立法权限体制的现状及完善

20

作者 汪珂 周煜 《南通航运职业技术学院学报》 2007年第3期27-29,共3页

2000年我国颁布实施了《立法法》,将我国的各级立法制度予以规范,然而我国的立法状况仍旧是不容乐观,存在着很多的问题。不仅仅是法定制度上存在着缺陷,即使是规定明确的内容也存在有法不依的情况,我们必须在此基础上进行完善,进一步规... 2000年我国颁布实施了《立法法》,将我国的各级立法制度予以规范,然而我国的立法状况仍旧是不容乐观,存在着很多的问题。不仅仅是法定制度上存在着缺陷,即使是规定明确的内容也存在有法不依的情况,我们必须在此基础上进行完善,进一步规范我们的立法权限体制,完善各级立法,真正做到有法可依,最终实现我们的"依法治国"的宪政理念。 展开更多

关键词 立法权限体制 现状 完善

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