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基于监察机关法定职权的监察建议:功能、定位及其法治化 被引量：36
1
作者 秦前红 石泽华 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第2期37-55,共19页
基于监察机关法定职权的"监察建议",应当区别于广泛意义上的监察"建议"来专门研究。监察建议以法治化反腐为逻辑起点,对监察决定无法触及的内容予以补充(督促型监察建议)、对内部处置明显失当的内容予以纠正(纠错... 基于监察机关法定职权的"监察建议",应当区别于广泛意义上的监察"建议"来专门研究。监察建议以法治化反腐为逻辑起点,对监察决定无法触及的内容予以补充(督促型监察建议)、对内部处置明显失当的内容予以纠正(纠错型监察建议)、对个案暴露的廉政制度缺陷予以优化(整改型监察建议),从而成为监察全面覆盖与自主惩戒权之联结枢纽及标本兼治、综合治理之实现路径。监察建议的合理定位是立足监察职能、结合执法办案、遵循依法监察,避免沦为"一般监督",由此在性质定位上全面区别于行政监察建议。立法不宜对监察建议作开放式列举。监察建议的法律规制体系应从主体限定、前提条件、程序控制、异议程序和救济机制等五个层面共同构建。监察建议之设计实践还需维系既有宪制格局并尊重内部自治秩序,在惩治腐败行为、构建监察权威与尊重自治规律之间寻求价值平衡。 展开更多
关键词 监察建议 监察全面覆盖 法治化反腐 职权法定 正当程序
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法治反腐视域下国家监察体制改革的新路径 被引量：76
2
作者 刘艳红 夏伟 《武汉大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第1期89-99,共11页
由政策反腐向法治反腐进阶,是建立长效、稳定反腐机制,消除政策反腐弱效能问题的必然选择。实施法治反腐、推进国家监察体制改革的关键在于形成内外互补的异体监察权,明确国家监察权与行政监督权、司法监督权、纪检监督权三者之间的关系... 由政策反腐向法治反腐进阶,是建立长效、稳定反腐机制,消除政策反腐弱效能问题的必然选择。实施法治反腐、推进国家监察体制改革的关键在于形成内外互补的异体监察权,明确国家监察权与行政监督权、司法监督权、纪检监督权三者之间的关系,优化国家监察权的内部权力结构,构建多职能一体的反腐败专门机构。目前,国家监察体制雏形已然形成,但其体制定位等问题仍需探讨。正确定位国家监察体制,前提是要理清纪检权、行政权、司法权"三权"之间的关系,重点在于制定成熟的反腐败《监察法》以及恪守人权保障的底线要求,以确保反腐法治阶段的顺利推进。 展开更多
关键词 国家监察体制 政策反腐 法治反腐 人权保障 《监察法(草案)》
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十六大以来我国反腐败工作的回顾与展望 被引量：5
3
作者 杜治洲 任建明 《广州大学学报（社会科学版）》 2007年第10期3-9,共7页
十六大以来,我国更加重视反腐倡廉工作,并取得了新的成效。一批腐败高官受到惩处,损害群众利益的腐败行为和商业贿赂得到进一步治理,纪检监察体制改革和反腐国际合作取得突破性进展,科学的反腐败体系得以建立。这一切使中国从权力反腐... 十六大以来,我国更加重视反腐倡廉工作,并取得了新的成效。一批腐败高官受到惩处,损害群众利益的腐败行为和商业贿赂得到进一步治理,纪检监察体制改革和反腐国际合作取得突破性进展,科学的反腐败体系得以建立。这一切使中国从权力反腐向制度反腐转变,从以惩处为重点向以预防为重点转变,从经济、行政领域向政治领域拓展。但反腐败形势依然严峻,要实现战略突破,还必须提速行政和政治体制改革,提高打击对策的有效性和威慑力,提高制度执行的效率和社会的法治化水平。国家可以选出若干城市作为行政特区进行"廉洁岛"的试点建设。 展开更多
关键词 腐败 法律反腐 战略突破
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高校贪腐的刑法应对 被引量：1
4
作者 王强军 刘娜 《沈阳工业大学学报（社会科学版）》 2017年第2期104-112,共9页
目前高校贪腐成为高官贪腐之外人们关注的另一焦点,腐败行为从官场蔓延至高校。如何规制高校贪腐成为人们密切关注的问题。高校贪腐既有贪腐犯罪既有的特征,也有高校贪腐自身的特点;从刑法规定的贪污贿赂犯罪着手,分析其构成要件特征及... 目前高校贪腐成为高官贪腐之外人们关注的另一焦点,腐败行为从官场蔓延至高校。如何规制高校贪腐成为人们密切关注的问题。高校贪腐既有贪腐犯罪既有的特征,也有高校贪腐自身的特点;从刑法规定的贪污贿赂犯罪着手,分析其构成要件特征及现行司法解释,展开论述贪污贿赂犯罪目前存在的司法实践问题以及对于打击高校贪腐的作用及可能面临的现实困境;最后,从法律层面、制度层面提出打击高校贪腐的应对之道。鉴于高校贪腐行为的行业特殊性,在注重刑罚惩罚和预防的同时,应当强化对高校贪腐行为的制度约束和道德教化,此种路径可能更为可行和有效。 展开更多
关键词 高校贪腐 法律反腐 制度反腐 刑法应对
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法治思维和法治方式下的反腐路向论纲 被引量：14
5
作者 蔡宝刚 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第11期51-57,共7页
十八大报告指出要提高运用法治思维和法治方式的能力,这从理念和实践层面为新时期法治反腐工作指明了路向。本文在总结依法治国、法律权威、人性本恶、权力制约、权利保护和公平正义等法治思维的基础上,提出须强化相应的转变治腐模式、... 十八大报告指出要提高运用法治思维和法治方式的能力,这从理念和实践层面为新时期法治反腐工作指明了路向。本文在总结依法治国、法律权威、人性本恶、权力制约、权利保护和公平正义等法治思维的基础上,提出须强化相应的转变治腐模式、秉持依法治腐、规制官员道德、强化反腐治权、推进公民反腐和提升反腐素养等法治反腐方式,希冀为我国法治反腐的路向选择提供宏观对策和学理参考。 展开更多
关键词 法治思维 法治方式 法治反腐 反腐路向
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监察追诉时效新论 被引量：3
6
作者 赵祖斌 《法治社会》 2021年第5期77-89,共13页
追诉时效制度与监察制度存在关联性,追诉时效制度要素决定了其适用于职务犯罪案件。因监察程序不可分,监察委员会立案调查无法产生追诉效果而导致监察程序节点虽遵循追诉时效期限限制,但不能作为追诉时效终点,亦不能触发追诉时效延长制... 追诉时效制度与监察制度存在关联性,追诉时效制度要素决定了其适用于职务犯罪案件。因监察程序不可分,监察委员会立案调查无法产生追诉效果而导致监察程序节点虽遵循追诉时效期限限制,但不能作为追诉时效终点,亦不能触发追诉时效延长制度。故面临着追诉时效终点不明、追诉时效延长制度适用受阻的难题。继而因追诉时效期限“缩短”而带来核准追诉制度被滥用、补充调查或补充侦查使用率高、隐性监察错案易发等风险。鉴于此,应该通过将提起公诉作为追诉时效终点、立法修正追诉时效延长制度、设立追诉时效中止制度等方式扫除职务犯罪案件适用追诉时效制度障碍,以此确保监察制度与刑事司法制度衔接顺畅。 展开更多
关键词 权力制约 职务犯罪 反腐败法治化 监察程序性质 法法衔接
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民营企业反腐败必须重塑刑法体系 被引量：3
7
作者 乔新生 《廉政文化研究》 2016年第2期12-15,共4页
任何社会腐败都不是孤立的存在,在当前党政机关和国企反腐的高压态势下,一些民营企业也在内部开展反腐败运动,以维护家族利益或企业整体利益。这不仅有利于民营企业的自身发展,也有利于维护健康的社会主义市场秩序,有利于营造良好的反... 任何社会腐败都不是孤立的存在,在当前党政机关和国企反腐的高压态势下,一些民营企业也在内部开展反腐败运动,以维护家族利益或企业整体利益。这不仅有利于民营企业的自身发展,也有利于维护健康的社会主义市场秩序,有利于营造良好的反腐败社会氛围。但由于我国现行法律制度体系的不健全,对民营企业内部腐败案件的查处往往缺少必要的法律依据,司法机关较少或难以介入。鼓励民营企业反腐败,应该尽快修改我国的刑法体系,坚持"行为主义"原则,淡化责任主体中国家工作人员身份,形成统一的反腐败法律制度。 展开更多
关键词 民营企业 反腐败法律制度 刑法体系
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筑牢反腐倡廉建设的基本架构 被引量：1
8
作者 张秉文 《玉林师范学院学报》 2012年第3期83-86,124,共5页
权力的滥用和异用,必然导致腐败。反腐倡廉从根本上讲,必须消除"权力社会"的价值理念,培育和弘扬廉政文化的价值理念。当务之急,就是要筑牢"廉政文化是根,廉政教育为本,廉政法制作基,反腐倡廉成器"的反腐倡廉建设... 权力的滥用和异用,必然导致腐败。反腐倡廉从根本上讲,必须消除"权力社会"的价值理念,培育和弘扬廉政文化的价值理念。当务之急,就是要筑牢"廉政文化是根,廉政教育为本,廉政法制作基,反腐倡廉成器"的反腐倡廉建设基本架构。通过廉政文化、廉政教育、廉政法制和反腐败国际交流与合作等手段,多管齐下,打造反腐倡廉利器,可使腐败这个世界性社会毒瘤得以有效抑制和清除。 展开更多
关键词 反腐倡廉 廉政文化 廉政教育 廉政法制 基本架构
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系统论视野下的法治反腐体系建构
9
作者 陈晓勤 《福建江夏学院学报》 2015年第6期38-44,共7页
运用系统论考察法治反腐体系的建构,有助于建立综合性、多环节、多层次的腐败防治体系。从系统论的整体观、联系观和动态观出发,要求法治反腐体系在内部结构上,使各制度涵盖控制腐败的每个环节并相互协调;在与外部环境的沟通上,与党纪... 运用系统论考察法治反腐体系的建构,有助于建立综合性、多环节、多层次的腐败防治体系。从系统论的整体观、联系观和动态观出发,要求法治反腐体系在内部结构上,使各制度涵盖控制腐败的每个环节并相互协调;在与外部环境的沟通上,与党纪、国际反腐制度、社会文化等系统相耦合;在动态演化上,需要灵活借助现代信息技术,增加制度实施手段,建立反馈、修正机制,积极回应社会发展中出现的其他反腐方式,保障反腐体系良好运行。 展开更多
关键词 系统论 制度反腐 法治反腐体系
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