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政府主导下市场化扶贫机制的构建与创新模式研究——基于精准扶贫视角 被引量：221
1
作者 宫留记 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2016年第5期154-162,共9页
在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分... 在扶贫工作中引入市场机制可以提高扶贫精准性和效率,但由于缺乏理论研究和顶层设计,在各地扶贫实践中也出现了市场力量被滥用、误用的现象。本文基于精准扶贫视角提出了构建政府主导下市场化扶贫机制的新思路:通过制订《扶贫法》划分政府和市场的边界,对市场化扶贫进行顶层设计。通过区分和考察新旧两种市场化扶贫模式"精准性"差异,首次对近年来的一些新型市场化扶贫模式进行了归纳和研究,发现新型市场化扶贫模式更加符合"精准扶贫"的要求,并提出了相关政策建议。 展开更多
关键词 精准扶贫 政府主导 法治化 市场机制
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环保督察制度法治化:定位、困境及其出路 被引量：138
2
作者 陈海嵩 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2017年第3期176-187,共12页
我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代... 我国环保督察制度经历了从"督企"到"督政",再到"党政同责"的中央环保督察之演变历程,在督促地方党委政府履行环境保护职责、解决重大环境问题上取得了较大成效。然而,从建设法治国家和推进环境治理现代化的角度看,目前的环保督察制度还存在较大缺陷与法律困境,需要运用法治思维与法治方式将环保督察制度纳入法治轨道,将目前的"制度化督察"提升为"法治化督察",建立完善的环保督察党内法规体系与国家法律法规体系,使环保督察权受到法律的规范与控制。具体包括完善环保督察的法律依据、提升环保督察专门机构的法律地位、规范环保督察问责程序等方面。 展开更多
关键词 环保督察 法治化 党内法规 环境治理现代化
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中国宪法司法化路径探索 被引量：79
3
作者 蔡定剑 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期110-124,共15页
宪法实施中的违宪审查机制与宪法诉讼方式是两种不同机制的区别。在分析西方国家宪法实施的路径,以及中国实行宪法监督走违宪审查之路面临的困难后,根据违宪审查与宪法诉讼相别的理论,提出中国的宪法司法化方案,即违宪审查权仍由全国人... 宪法实施中的违宪审查机制与宪法诉讼方式是两种不同机制的区别。在分析西方国家宪法实施的路径,以及中国实行宪法监督走违宪审查之路面临的困难后,根据违宪审查与宪法诉讼相别的理论,提出中国的宪法司法化方案,即违宪审查权仍由全国人大常委会行使,而由最高法院承担宪法诉讼的任务。 展开更多
关键词 宪法 司法化 宪法实施 违宪审查 宪法诉讼 宪法司法化 中国 路径 违宪审查机制 全国人大常委会
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十八大以来中国特色现代职业教育深化产教融合校企合作报告 被引量：77
4
作者 周晶 岳金凤 《职业技术教育》 北大核心 2017年第24期45-52,共8页
坚持产教融合、校企合作,是深化职业教育体制机制改革的重要举措,是创新各层次各类型职业教育模式的必由之路。十八大以来,我国进一步完善职业教育产教融合、校企合作国家制度体系,完善行业参与职业教育机制,并以专项政策、专项措施、... 坚持产教融合、校企合作,是深化职业教育体制机制改革的重要举措,是创新各层次各类型职业教育模式的必由之路。十八大以来,我国进一步完善职业教育产教融合、校企合作国家制度体系,完善行业参与职业教育机制,并以专项政策、专项措施、专项投入引领各地区和职业院校创新职业教育体制机制,基本形成产教协同发展和校企共同育人的格局。未来,职业教育产教融合、校企合作将在法制化、标准化的道路上,更加关注人的多样化成长成才需求,更加注重公平与质量,也将以更加开放多元的姿态融入到全球化进程中。 展开更多
关键词 职业教育 产教融合 校企合作 人本化 法制化 标准化
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检察机关提起行政公益诉讼的法治化路径 被引量：63
5
作者 李洪雷 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期52-62,共11页
全国人大常委会对《行政诉讼法》的修改决定,为检察机关提起行政公益诉讼提供了法律依据。在检察机关提起行政公益诉讼试点进程中,法律界对于一些问题存在较大的争论,包括检察机关在公益诉讼中的地位,检察机关提起行政公益诉讼的范围等... 全国人大常委会对《行政诉讼法》的修改决定,为检察机关提起行政公益诉讼提供了法律依据。在检察机关提起行政公益诉讼试点进程中,法律界对于一些问题存在较大的争论,包括检察机关在公益诉讼中的地位,检察机关提起行政公益诉讼的范围等等,这些争论并未因全国人大常委会通过修法决定而终结。有必要对这些争论意见加以梳理总结,以期有助于进一步推进检察机关提起行政公益诉讼的法治化进程。 展开更多
关键词 检察机关 行政公益诉讼 法治化
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“生态红线”的规范效力与法治化路径——解释论与立法论的双重展开 被引量：60
6
作者 陈海嵩 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2014年第4期85-97,共13页
"生态红线"是当前我国生态环境保护领域的重大战略决策与制度创新。仅从公共政策的角度看待并推行生态红线,并不能确保其具有足够的规范效力;生态红线的真正"落地",需要在解释论和立法论两个层面予以展开。根据解释... "生态红线"是当前我国生态环境保护领域的重大战略决策与制度创新。仅从公共政策的角度看待并推行生态红线,并不能确保其具有足够的规范效力;生态红线的真正"落地",需要在解释论和立法论两个层面予以展开。根据解释论,除个别领域外,目前我国已经建立起具有法律效力的生态红线体系(包括生态功能红线、环境质量红线、资源利用红线),并通过"法律强制模式"、"政府责任模式"、"绩效管理模式"等不同方式加以适用。根据立法论,需要从实体和程序两个方面,有针对性地在相应领域进行法律修改与制度完善,提升生态红线制度的法治化程度。 展开更多
关键词 生态红线 解释论 立法论 法治化
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论中国立法原则的法律化、制度化 被引量：47
7
作者 周旺生 《法学论坛》 2003年第3期29-36,共8页
立法原则的法律化和制度化是当代中国立法制度的一个鲜明特色。中国立法原则经历了由观念化向法律化和制度化的转变。现时期中国立法原则为宪法原则、法治原则、民主原则、科学原则。
关键词 中国 立法原则 法律化 制度化 立法制度 宪法原则 法治原则 民主原则 科学原则
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略论我国劳动关系的转型及当前特征 被引量：46
8
作者 乔健 《中国劳动关系学院学报》 北大核心 2007年第2期28-35,共8页
中国劳动关系的转型,指我国的劳动关系形态和调整劳动关系的模式正在从以往的计划经济体制向市场经济体制转变。国有企业改革与经济所有制结构的调整、劳动用工制度改革和劳动力市场的发育、工资分配制度的改革是影响劳动关系变化的三... 中国劳动关系的转型,指我国的劳动关系形态和调整劳动关系的模式正在从以往的计划经济体制向市场经济体制转变。国有企业改革与经济所有制结构的调整、劳动用工制度改革和劳动力市场的发育、工资分配制度的改革是影响劳动关系变化的三大体制性因素。当前中国劳动关系的主要特征是,劳动关系的市场化基本完成,劳动关系的法制化逐步加强,劳动关系的全球化初显端倪。劳动关系基本面的特征已演化为劳资关系,劳动关系所覆盖的人口已成为中国人口结构中的主体;劳动关系作为最重要的经济和社会关系,对中国社会发展方向正在发挥着越来越重要的作用。 展开更多
关键词 劳动关系 转型 特征 市场化 法制化 全球化
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论“双碳”背景下中国碳排放管理的法治化路径 被引量：51
9
作者 刘志仁 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2022年第3期94-104,共11页
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。中国力争于2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和,既是应对全球气候变化、推动构建全球环境治理体系的重大战略决策,也是推进生态文明建设、构建人类命运共同体的关键举措。法治是碳达峰、碳中和目标实... 生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。中国力争于2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和,既是应对全球气候变化、推动构建全球环境治理体系的重大战略决策,也是推进生态文明建设、构建人类命运共同体的关键举措。法治是碳达峰、碳中和目标实现的根本保障,碳排放管理法治化需要宏观层面上的法律框架、管理体制、绿色发展规划的引领,还需要微观层面上相关法律制度的补强。当前,我国碳排放管理在实践中存在法律框架缺位、管理体制分散、绿色发展规划滞后、具体制度补强不足等问题。通过对我国碳排放管理相关政策法律遵循及倾向性评价,结合欧盟、美国碳排放管理法治理论与实践,应从法律框架支撑-管理体制保障-发展规划指引-具体制度补强-借鉴域外立法经验五个方面设计我国碳排放管理法治化的关键路径,为实现碳达峰、碳中和提供根本保障。 展开更多
关键词 “双碳” 碳排放 法治化
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我国社区教育“三无”困境问题研究 被引量：51
10
作者 吴遵民 赵华 《中国远程教育》 CSSCI 北大核心 2018年第10期63-69,80,共7页
社区教育作为我国当前教育改革与发展的重要战略与方针,已经日益受到社会各界的高度重视。加快社区教育的发展,深化社区教育的改革,对于提升全民素养、创新社会治理手段乃至净化社会环境将发挥越来越重要的作用。然而,社区教育迄今仍然... 社区教育作为我国当前教育改革与发展的重要战略与方针,已经日益受到社会各界的高度重视。加快社区教育的发展,深化社区教育的改革,对于提升全民素养、创新社会治理手段乃至净化社会环境将发挥越来越重要的作用。然而,社区教育迄今仍然面临无国家立法的明确定位、无健全财政机制的有效保障、无专业化队伍建设的基本途径的所谓"三无"困境,已经形成影响社区教育进一步发展的重大障碍与瓶颈。对此,尽快完善社区教育法制建设的进程,健全社区教育专业化队伍的培养途径,形成固定的社区教育专项拨款机制,已经成为突破困境,精准解决社区教育"三无"发展难题的必由之路。 展开更多
关键词 社区教育 法律定位 专项经费 师资队伍 教育规划
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国际化和法治化视野下的上海自贸区营商环境建设 被引量：51
11
作者 龚柏华 《学术月刊》 CSSCI 北大核心 2014年第1期38-44,共7页
中国(上海)自由贸易试验区是为中国参与高标准的国际投资和贸易规则制定提供先试先行的制度创新。国际化和法治化是上海自贸区建设的基本理念,由于国际经济环境的变化,WTO固有的规则以及多哈回合谈判的议题已经不能满足外部环境变化的... 中国(上海)自由贸易试验区是为中国参与高标准的国际投资和贸易规则制定提供先试先行的制度创新。国际化和法治化是上海自贸区建设的基本理念,由于国际经济环境的变化,WTO固有的规则以及多哈回合谈判的议题已经不能满足外部环境变化的需要。目前国际贸易规则的谈判已经从过去仅限于贸易领域向投资领域扩展。国际贸易和投资规则正在由三大方面形成:在WTO多边贸易体制内,正在推动以《国际服务贸易协定》(TISA)为代表的复边谈判;在WTO多边体制外,正在推动以TTP和TTIP为代表的"巨型"(MEGA)的区域自由贸易协定的谈判;在双边领域,以美国2012年双边投资协定(BIT)范本为主导的高标准投资协定正在进行谈判。这些正在进行谈判的贸易投资规则将通过高门槛的谈判来形成高标准的贸易投资规则。中国需未雨绸缪。上海自贸区的建设需要形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架,必须在投资、贸易、金融和行政等方面按国际化和法治化要求来完善营商环境。上海自贸区将因制度创新带来制度红利,并通过可复制、可推广来推动全国范围的深化改革。 展开更多
关键词 自由贸易 试验区 国际化 法治化
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深化事权与支出责任改革 推进国家治理体系和治理能力现代化 被引量：50
12
作者 楼继伟 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期2-9,共8页
明确政府间事权和支出责任划分,不仅是建设现代财政制度的重要组成部分,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来特别是党的十八届三中全会以来,政府间事权和支出责任划分改革取得了积极进展。但受传统体制惯性等多方... 明确政府间事权和支出责任划分,不仅是建设现代财政制度的重要组成部分,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来特别是党的十八届三中全会以来,政府间事权和支出责任划分改革取得了积极进展。但受传统体制惯性等多方面因素影响,政府间事权划分不清晰的局面仍未根本扭转,"机关化"特征显著,共同事务较多,行政效率偏低。为贯彻落实党的十九大提出的"分两步走"的宏伟战略目标,本文建议以"实体化"、"法制化"、"高阶化"为重点,着力推进事权和支出责任改革。 展开更多
关键词 事权改革 国家治理 实体化 法制化 高阶化
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食品安全监管主体的模式转换与法治化 被引量：35
13
作者 曾祥华 《西南政法大学学报》 2009年第1期22-30,共9页
近年来食品安全形势严峻,导致各国食品安全监管体制改革,我国政府同样在努力探索有效的食品安全监管模式。采取独立监管模式和社会性监管模式是近年来各国改革的趋势,我国应当加以借鉴。我国食品安全监管机构职权设定、变更应当法治化,... 近年来食品安全形势严峻,导致各国食品安全监管体制改革,我国政府同样在努力探索有效的食品安全监管模式。采取独立监管模式和社会性监管模式是近年来各国改革的趋势,我国应当加以借鉴。我国食品安全监管机构职权设定、变更应当法治化,为此需要健全我国的行政组织法。 展开更多
关键词 食品安全监管 主体模式 独立监管模式 社会性监管模式 法治化
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解决我国地方政府债务的思路 被引量：43
14
作者 马海涛 马金华 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2011年第7期43-49,共7页
近年来,地方政府债务问题已成为影响我国经济长期稳定增长不可忽视的重要因素。解决我国地方政府债务的根本出路在于地方政府举债债券化,采用总体部署、阶段实施的解决方案,最终使地方政府债务走向透明化、法制化、市场化、规范化的道路。
关键词 地方政府债务 债券化 财政赤字 国债 法制化
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行政法学研究应如何回应服务型政府的实践 被引量：39
15
作者 江必新 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2009年第1期24-32,共9页
行政法学研究服务型政府问题,应当把"以服务行政模式履行政府法定义务"作为核心,兼顾服务行政和秩序行政两个领域,处理好服务型政府与法治政府、服务型政府与服务行政、秩序行政与服务行政之间的关系,关注服务型政府实践中出... 行政法学研究服务型政府问题,应当把"以服务行政模式履行政府法定义务"作为核心,兼顾服务行政和秩序行政两个领域,处理好服务型政府与法治政府、服务型政府与服务行政、秩序行政与服务行政之间的关系,关注服务型政府实践中出现的权力膨胀问题、成本增加问题、服务资源配置的公平性问题、服务资源的科学合理使用问题、服务效率悖论问题。应通过完善实体法、程序法、救济法,塑造一个"行政法之下的服务型政府"。 展开更多
关键词 服务型政府 行政法学研究 法制化
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推进新时代“枫桥经验”的法治化 被引量：42
16
作者 李林 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2019年第1期9-16,63,共9页
"枫桥经验"是有中国特色的基层治理典范。从源头上讲,"枫桥经验"产生于"枫桥"这个基层地方,属于当时个别地方的特定基层社会治理的经验。但"枫桥经验"也蕴涵着许多普适性法治规则和法治方式,... "枫桥经验"是有中国特色的基层治理典范。从源头上讲,"枫桥经验"产生于"枫桥"这个基层地方,属于当时个别地方的特定基层社会治理的经验。但"枫桥经验"也蕴涵着许多普适性法治规则和法治方式,具有新时代中国法治发展和法治创新的普遍性意义。推进新时代"枫桥经验"法治化,就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,根据中国特色社会主义进入新时代的新形势、新要求、新目标,把"枫桥经验"的核心要素纳入国家法治范畴,转换为法治精神和法治原则。新时代法治化语境下的"枫桥经验"是历史经验与现实法治的统一、个别治理与普遍规则的统一、实践探索与理论创新的统一,是在党的领导下探索和拓展中国特色社会主义法治道路的一个生动典型和实践缩影。 展开更多
关键词 新时代 枫桥经验 法治化
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麻醉药品和精神药品管制研究Ⅳ——我国麻醉药品和精神药品的管制历程与现状 被引量：39
17
作者 满春霞 邹武捷 +2 位作者 杨淑苹 管晓东 史录文 《中国药房》 CAS 北大核心 2017年第1期18-22,共5页
目的:研究1949年后我国麻醉药品与精神药品(以下简称麻精药品)管制历程及现状,为我国麻精药品管制工作的完善提供依据。方法:检索收集国内外数据库、新闻报道、相关网站中与我国麻精药品相关的文献、报道与政策等,对1949年后我国麻精药... 目的:研究1949年后我国麻醉药品与精神药品(以下简称麻精药品)管制历程及现状,为我国麻精药品管制工作的完善提供依据。方法:检索收集国内外数据库、新闻报道、相关网站中与我国麻精药品相关的文献、报道与政策等,对1949年后我国麻精药品管制历程及现状进行整理分析。结果与结论:我国麻醉药品和精神药品的管制起步于1950年原卫生部下发的《管理麻醉药品暂行条例》,在先后颁布了《麻醉药品管理条例》《药品管理法》等后,经历了从无法可依到有法可循、从行政管制为主导到法制化管制变化的过程。麻醉药品和精神药品逐渐实现统一、系统的管制,法规层级由部门行政规章提高到国家行政法规。目前,我国以2005年颁布的《麻醉药品和精神药品管理条例》为管制依据,2013年版麻醉药品和精神药品目录为管制对象,由卫生部门、农业部门、交通部门等部门配合国家食品药品监督管理总局开展管制工作。 展开更多
关键词 麻精药品 管制 行政主导 法制化 历程 现状
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国家治理现代化的法治解读 被引量：39
18
作者 卓泽渊 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期3-14,共12页
推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为全面深化改革的重大主题。法治化是国家治理现代化的重要内容,也是其有力保障。法治体现在国家治理现代化的方方面面,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要杠杆。要推进国家治理法治化,... 推进国家治理体系和治理能力现代化已经成为全面深化改革的重大主题。法治化是国家治理现代化的重要内容,也是其有力保障。法治体现在国家治理现代化的方方面面,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要杠杆。要推进国家治理法治化,就必须实现国家治理理念、治理体系、治理能力、治理方式的法治化。法治是实现国家治理现代化的重要路径,因为法治是国家的法律之治、现代之治、有效之治、稳定之治、长久之治。推进国家治理现代化,必须从国家治理体系和治理能力现代化的各个方面入手,深入开展全面依法治国的实践。 展开更多
关键词 国家治理 现代化 法治化
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中央与地方关系法治化之基本问题研讨 被引量：31
19
作者 杨海坤 金亮新 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2007年第6期23-30,共8页
对于中央和地方关系的处理,有必要采用理论创新和制度创新相结合之新途径进行分析,从探讨"中央与地方关系法治化"的命题高度出发,高屋建瓴对影响我国中央与地方关系的现实问题予以研究。在处理中央与地方关系中涉及的地方自... 对于中央和地方关系的处理,有必要采用理论创新和制度创新相结合之新途径进行分析,从探讨"中央与地方关系法治化"的命题高度出发,高屋建瓴对影响我国中央与地方关系的现实问题予以研究。在处理中央与地方关系中涉及的地方自治和垂直管理等问题上,应该通过宪法和其他宪法性法律坚定不移又循序渐进地推行和拓展地方自治制度,并严格控制垂直管理的设定,从而使我国中央与地方权力划分和关系处理中充分体现现代法治精神。 展开更多
关键词 央地关系 法治化 地方自治 垂直管理
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医患纠纷及法治化处理的探讨 被引量：32
20
作者 黄长久 《中国医院管理》 北大核心 2007年第5期22-23,共2页
分析了目前医患关系的现状及成因,提出了完善处理医患纠纷法律的必要性及立法的一些建议:(1)民法适用于医疗纠纷调处的困惑;(2)完善医疗卫生操作规程和技术标准;(3)正视医疗纠纷处理的专业性;(4)强化医疗争议的法定调查;(5)医患纠纷处... 分析了目前医患关系的现状及成因,提出了完善处理医患纠纷法律的必要性及立法的一些建议:(1)民法适用于医疗纠纷调处的困惑;(2)完善医疗卫生操作规程和技术标准;(3)正视医疗纠纷处理的专业性;(4)强化医疗争议的法定调查;(5)医患纠纷处理的法制化;(6)医疗过失的判定要结合当时当地的实际情况;(7)控制过高额的赔偿;(8)建立医疗风险的保险机制。 展开更多
关键词 医患纠纷 医事立法 医院管理
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