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国家特殊公职人员:公办中小学教师法律地位的新定位
被引量：
22
1
作者
陈鹏
李莹
《教育研究》
CSSCI
北大核心
2020年第12期141-149,共9页
教师法律地位是教师立法的核心。《教师法》将教师的法律身份定位为专业人员,导致教师权义配置与教师公共职责弱化,教师资格制度与教师均衡配置法源性缺失,教师职务制度与教师均衡配置存在有限性,教师聘任制度与政府教师管理权式微。201...
教师法律地位是教师立法的核心。《教师法》将教师的法律身份定位为专业人员,导致教师权义配置与教师公共职责弱化,教师资格制度与教师均衡配置法源性缺失,教师职务制度与教师均衡配置存在有限性,教师聘任制度与政府教师管理权式微。2018年出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,明确了教师由专业人员到国家特殊公职人员的转变,是新时代我国教师政策的重大调整。教师法律地位的重新定位,进一步强调了教师职业公共性与责任担当,强化政府对基础教育教师均衡配置的能力,凸显教师作为公职人员的特殊性。这一改革,从法理的高度与法律层面,为义务教育优质均衡奠定法理与法律基础,为《教师法》的修改提供政策依据。
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关键词
公办中小学教师
教师法律地位
《教师法》
国家特殊公职人员
原文传递
我国公立中小学校教师法律地位的思考
被引量：
10
2
作者
孟卫青
《广州大学学报（社会科学版）》
2007年第11期37-40,共4页
教师的法律地位是当前教育法学研究和教育法制实践中的一个重要问题。我国教育人事制度改革中公立中小学教师处于法律调整的空白地带并在实践中引发诸多问题。在法理上,教师聘任制是一种公务契约关系,聘任制下教师仍隶属于国家公职人员...
教师的法律地位是当前教育法学研究和教育法制实践中的一个重要问题。我国教育人事制度改革中公立中小学教师处于法律调整的空白地带并在实践中引发诸多问题。在法理上,教师聘任制是一种公务契约关系,聘任制下教师仍隶属于国家公职人员系列,同时享有专业自主权。为落实教师的公职地位,应进一步加强教师专项法律法规体系建设。
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关键词
公立中小学校
教师
法律地位
国家公职人员
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职称材料
《教师法》修订对教师权利义务条款的完善——兼评《教师法修订草案(征求意见稿)》第9-14条
被引量：
8
3
作者
湛中乐
王岩
《中国人民大学教育学刊》
CSSCI
2022年第5期74-86,共13页
对权利义务条款的完善是《教师法》修订的关键任务。《教师法修订草案(征求意见稿)》在第9-14条专章设定教师权利义务条款,采用了基本权利义务与特别权利义务结合的立法模式,完善了权利义务内容并界定了公办中小学教师的法律身份,但仍...
对权利义务条款的完善是《教师法》修订的关键任务。《教师法修订草案(征求意见稿)》在第9-14条专章设定教师权利义务条款,采用了基本权利义务与特别权利义务结合的立法模式,完善了权利义务内容并界定了公办中小学教师的法律身份,但仍然存在值得商榷之处。条文的体系结构方面,“基本权利义务+个别特别权利义务”的立法格局欠缺周延性和包容性,不符合教师基本法的法律定位,建议增设兜底条款,为其他教师权利义务留出规范接口;教师法律身份条款可以统摄本法各个章节,建议将其前移至总则。教师基本权利内容方面,建议增设对不当指派、无关事项的拒绝权和获得救济权;教育惩戒作为附属于指导评价权的手段行为,难以适用于所有学段学生。对于公办中小学教师的法律身份,通过考量立法目的、立法成本、法律衔接和立法效果,建议将其界定为教育公务员。
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关键词
《教师法》修订
教师权利义务条款
条文体系结构
教师法律身份
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职称材料
公办中小学教师法律地位的三重解释及其体系效应
4
作者
张海鹏
张新民
《湖南师范大学教育科学学报》
北大核心
2023年第3期42-50,共9页
从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法...
从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法、劳动和公职身份特别法双重功能。同时,构建校内申诉全覆盖,校外由行政申诉与诉讼、劳动仲裁和民事诉讼、教育仲裁分别解决行政、劳动及学术纠纷的权益救济体系。此外,应坚持当前教师管理体制,通过完善相关立法、强化法律适用、落实合同机制促进教师治理。如此才能维持法秩序的融贯统一和公私权益平衡,既契合教师身份契约化国际趋势,也符合事业单位法人化改革方向,是我国公办中小学教师队伍建设的必由之路。
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关键词
公办中小学
教师法律地位
公职人员
法教义学
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职称材料
关于修改《教师法》的若干问题
被引量：
2
5
作者
管培俊
《教师发展研究》
2021年第1期49-53,共5页
教育现代化2035的目标,在很大程度上将取决于教师队伍建设改革的进程。而改革亟待法律支持。《教师法》颁布26年来,各方面情况发生翻天覆地的变化,修改《教师法》势在必行。《教师法》修改应体现时代性、前瞻性和解决问题的导向,将习近...
教育现代化2035的目标,在很大程度上将取决于教师队伍建设改革的进程。而改革亟待法律支持。《教师法》颁布26年来,各方面情况发生翻天覆地的变化,修改《教师法》势在必行。《教师法》修改应体现时代性、前瞻性和解决问题的导向,将习近平总书记有关重要论述以及党和国家关于新时代教师队伍建设改革的部署要求固定为法律,将实践证明行之有效的改革经验上升为法律,将人民群众的强烈呼声体现到法律,找准教师队伍建设的突破口和着力点、针对体制机制性障碍制定法律。建议从理顺教师管理体制、确立教师的法律地位、完善强化教师资格准入制度、确立教师工资保障机制、改革强化教师队伍建设投入保障机制、改革进人用人机制、支持振兴师范教育、保障教师参与学校民主管理的权利、严格执行法定班额和教师编制标准、违法追责等方面进行重点修改。
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关键词
《教师法》修订
教师队伍建设
教师教育
师德建设
教师法律地位
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职称材料
题名
国家特殊公职人员:公办中小学教师法律地位的新定位
被引量：
22
1
作者
陈鹏
李莹
机构
陕西师范大学教育学院
出处
《教育研究》
CSSCI
北大核心
2020年第12期141-149,共9页
基金
国家社会科学基金2015年度教育学一般课题“中小学法治教育的针对性与实效性研究”(课题批准号:BBA150014)的研究成果。
文摘
教师法律地位是教师立法的核心。《教师法》将教师的法律身份定位为专业人员,导致教师权义配置与教师公共职责弱化,教师资格制度与教师均衡配置法源性缺失,教师职务制度与教师均衡配置存在有限性,教师聘任制度与政府教师管理权式微。2018年出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,明确了教师由专业人员到国家特殊公职人员的转变,是新时代我国教师政策的重大调整。教师法律地位的重新定位,进一步强调了教师职业公共性与责任担当,强化政府对基础教育教师均衡配置的能力,凸显教师作为公职人员的特殊性。这一改革,从法理的高度与法律层面,为义务教育优质均衡奠定法理与法律基础,为《教师法》的修改提供政策依据。
关键词
公办中小学教师
教师法律地位
《教师法》
国家特殊公职人员
Keywords
teachers
in
public
primary
and
secondary
schools
the
legal
status
of
teachers
teachers
Act
special
public
officials
of
the
state
分类号
D922.16 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
我国公立中小学校教师法律地位的思考
被引量：
10
2
作者
孟卫青
机构
广州大学教育学院
出处
《广州大学学报（社会科学版）》
2007年第11期37-40,共4页
基金
广州市教育科学"十一五"规划青年专项课题资助项目(06C043)
文摘
教师的法律地位是当前教育法学研究和教育法制实践中的一个重要问题。我国教育人事制度改革中公立中小学教师处于法律调整的空白地带并在实践中引发诸多问题。在法理上,教师聘任制是一种公务契约关系,聘任制下教师仍隶属于国家公职人员系列,同时享有专业自主权。为落实教师的公职地位,应进一步加强教师专项法律法规体系建设。
关键词
公立中小学校
教师
法律地位
国家公职人员
Keywords
legal
status
of
teachers
primary
and
secondary
public
schools
state
administrative
staff
分类号
G625.1 [文化科学—教育学]
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职称材料
题名
《教师法》修订对教师权利义务条款的完善——兼评《教师法修订草案(征求意见稿)》第9-14条
被引量：
8
3
作者
湛中乐
王岩
机构
新疆大学法学院
北京大学法学院
出处
《中国人民大学教育学刊》
CSSCI
2022年第5期74-86,共13页
基金
国家社会科学基金项目“中国教育法学总论体系构建研究”(20BFX050)。
文摘
对权利义务条款的完善是《教师法》修订的关键任务。《教师法修订草案(征求意见稿)》在第9-14条专章设定教师权利义务条款,采用了基本权利义务与特别权利义务结合的立法模式,完善了权利义务内容并界定了公办中小学教师的法律身份,但仍然存在值得商榷之处。条文的体系结构方面,“基本权利义务+个别特别权利义务”的立法格局欠缺周延性和包容性,不符合教师基本法的法律定位,建议增设兜底条款,为其他教师权利义务留出规范接口;教师法律身份条款可以统摄本法各个章节,建议将其前移至总则。教师基本权利内容方面,建议增设对不当指派、无关事项的拒绝权和获得救济权;教育惩戒作为附属于指导评价权的手段行为,难以适用于所有学段学生。对于公办中小学教师的法律身份,通过考量立法目的、立法成本、法律衔接和立法效果,建议将其界定为教育公务员。
关键词
《教师法》修订
教师权利义务条款
条文体系结构
教师法律身份
Keywords
teacher
Law
Revision
Clause
of
teachers
Rights
and
Obligations
Provision
System
Structure
legal
status
of
teachers
分类号
D922.16 [政治法律—宪法学与行政法学]
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职称材料
题名
公办中小学教师法律地位的三重解释及其体系效应
4
作者
张海鹏
张新民
机构
西南大学法学院/教育立法研究基地
出处
《湖南师范大学教育科学学报》
北大核心
2023年第3期42-50,共9页
基金
2020年度国家社科基金青年项目“促进第三次分配背景下非营利法人私法体系构建研究”[20CFX046]。
文摘
从法教义学视角分析,新时代的公办中小学教师兼具专业人员、公职人员及特殊劳动者三重身份,但并非国家工作人员或公务员,也未被纳入监察对象。基于此,应形成专业性、劳动性及公职性三重权利义务体系,《教师法》发挥教师专业身份一般法、劳动和公职身份特别法双重功能。同时,构建校内申诉全覆盖,校外由行政申诉与诉讼、劳动仲裁和民事诉讼、教育仲裁分别解决行政、劳动及学术纠纷的权益救济体系。此外,应坚持当前教师管理体制,通过完善相关立法、强化法律适用、落实合同机制促进教师治理。如此才能维持法秩序的融贯统一和公私权益平衡,既契合教师身份契约化国际趋势,也符合事业单位法人化改革方向,是我国公办中小学教师队伍建设的必由之路。
关键词
公办中小学
教师法律地位
公职人员
法教义学
Keywords
public
primary
and
secondary
school
legal
status
of
teachers
public
employees
legal
dogmatics
分类号
G40-011.8 [文化科学—教育学原理]
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职称材料
题名
关于修改《教师法》的若干问题
被引量：
2
5
作者
管培俊
机构
中国高等教育学会
出处
《教师发展研究》
2021年第1期49-53,共5页
文摘
教育现代化2035的目标,在很大程度上将取决于教师队伍建设改革的进程。而改革亟待法律支持。《教师法》颁布26年来,各方面情况发生翻天覆地的变化,修改《教师法》势在必行。《教师法》修改应体现时代性、前瞻性和解决问题的导向,将习近平总书记有关重要论述以及党和国家关于新时代教师队伍建设改革的部署要求固定为法律,将实践证明行之有效的改革经验上升为法律,将人民群众的强烈呼声体现到法律,找准教师队伍建设的突破口和着力点、针对体制机制性障碍制定法律。建议从理顺教师管理体制、确立教师的法律地位、完善强化教师资格准入制度、确立教师工资保障机制、改革强化教师队伍建设投入保障机制、改革进人用人机制、支持振兴师范教育、保障教师参与学校民主管理的权利、严格执行法定班额和教师编制标准、违法追责等方面进行重点修改。
关键词
《教师法》修订
教师队伍建设
教师教育
师德建设
教师法律地位
Keywords
revision
of
the“
teachers
’Law”
construction
of
the
teaching
staff
teacher
education
construction
of
teachers
’morality
legal
status
of
teachers
分类号
G40-011.8 [文化科学—教育学原理]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
国家特殊公职人员:公办中小学教师法律地位的新定位
陈鹏
李莹
《教育研究》
CSSCI
北大核心
2020
22
原文传递
2
我国公立中小学校教师法律地位的思考
孟卫青
《广州大学学报（社会科学版）》
2007
10
下载PDF
职称材料
3
《教师法》修订对教师权利义务条款的完善——兼评《教师法修订草案(征求意见稿)》第9-14条
湛中乐
王岩
《中国人民大学教育学刊》
CSSCI
2022
8
下载PDF
职称材料
4
公办中小学教师法律地位的三重解释及其体系效应
张海鹏
张新民
《湖南师范大学教育科学学报》
北大核心
2023
0
下载PDF
职称材料
5
关于修改《教师法》的若干问题
管培俊
《教师发展研究》
2021
2
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职称材料
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