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“领导小组机制”:科层治理运动化的实践渠道 被引量:67
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作者 原超 《甘肃行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期35-46,共12页
运动式治理是如何"嵌入"科层组织从而提升治理稳定性的?科层治理与运动式治理之间存在怎样的转换和嵌入机制?结合在A区的田野观察,文章在周雪光"中共人事制度说"和陈家建提出的"督查机制"研究的基础上,... 运动式治理是如何"嵌入"科层组织从而提升治理稳定性的?科层治理与运动式治理之间存在怎样的转换和嵌入机制?结合在A区的田野观察,文章在周雪光"中共人事制度说"和陈家建提出的"督查机制"研究的基础上,试图提供一个新的解释机制——领导小组机制。文章呈现了A区创建工作领导小组的日常运作机制,并对领导小组机制的治理绩效进行了分析。研究发现,地方领导小组作为沟通科层治理和运动式治理的治理机制,通过科层化的权威介入,依托领导小组及其办公室的运作,增强了科层治理的运动性和资源动员整合能力,同时也为运动式治理提供了稳定的组织载体。因此,领导小组治理机制成为科层治理运动化的实践路径。本研究有助于进一步增强对中国政治官僚制下政府治理机制对地方治理影响的理解。 展开更多
关键词 领导小组机制 科层治理运动化 权威依赖 政治官僚制 嵌入机制
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国家治理现代化进程中的“中央深改组” 被引量:2
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作者 崔慧姝 周望 《云南行政学院学报》 北大核心 2017年第3期65-69,共5页
在中国众多的"领导小组"中,以"中央深改组"最为引人注目。然而目前解析"领导小组"的三个研究视角,都难以能够完全覆盖"中央深改组"的运作实践。在实际运行过程中,"中央深改组"呈现出... 在中国众多的"领导小组"中,以"中央深改组"最为引人注目。然而目前解析"领导小组"的三个研究视角,都难以能够完全覆盖"中央深改组"的运作实践。在实际运行过程中,"中央深改组"呈现出"公开化"和"大组化"的特点。重视并处理好与其他"中央领导小组"、与地方"深改组"、与正式制度体系这三对重要关系,是"中央深改组"有效履行其职责的前提和保证。"中央深改组"在致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的同时,亦需以身作则地树立起自身运行机制的现代化这一标杆。 展开更多
关键词 中央深改组 领导小组 顶层设计 治理现代化
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领导小组功能悖论研究述评——基于“结构”与“过程”视角
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作者 黄伟民 陈那波 《中国公共政策评论》 2022年第2期210-231,共22页
既有研究关于领导小组功能的看法并未形成共识,存在“功能悖论”问题。本文梳理了领导小组功能研究文献脉络,发现领导小组功能存在多面性(正功能与负功能)、层级分化和类型差异的特征,并将既有研究归纳为结构视角和过程视角两条路径。... 既有研究关于领导小组功能的看法并未形成共识,存在“功能悖论”问题。本文梳理了领导小组功能研究文献脉络,发现领导小组功能存在多面性(正功能与负功能)、层级分化和类型差异的特征,并将既有研究归纳为结构视角和过程视角两条路径。结构视角研究分析了科层制结构与领导小组相互塑造的复杂关系对领导小组功能发挥产生的双重影响;过程视角研究关注领导小组的运作过程和组织行为,发现权威获取和权威转换结果的不确定性导致功能发挥的不稳定和多面性。在反思既有研究不足的基础上,本文提出要聚焦领导小组运作过程,解释不同领导小组的运作逻辑异同及影响功能发挥的内在机制;采取案例研究或案例比较研究方法,分析领导小组功能的层级差异和类型差异;构建整体性理论框架和有力的分析概念,并沿着“结构—过程—事件”路径开展研究。 展开更多
关键词 领导小组 议事协调机构 组织功能 研究述评
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大国治理中的领导小组:一项治理机制的演化与精化 被引量:18
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作者 周望 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2019年第5期48-55,共8页
领导小组是中国国家治理工具库中的一项关键技术性机制。从新中国成立到新时代,领导小组机制的整体发展演化经历了“从无到有”、“从个体到体系”、“从体系到全面”三个主要阶段。在实际运作中,领导小组机制精化为模式化的组织架构、... 领导小组是中国国家治理工具库中的一项关键技术性机制。从新中国成立到新时代,领导小组机制的整体发展演化经历了“从无到有”、“从个体到体系”、“从体系到全面”三个主要阶段。在实际运作中,领导小组机制精化为模式化的组织架构、集成化的功能配置、协同化的机制组合等特质,并衍生出权力权威的非均衡聚集、资源投送的分化离散的双重效应。为更好地契合治理现代化的发展轨道,领导小组机制需要在法治化、标准化、公开化等方面持续提升。在迈向一项成熟而定型的现代化治理机制的道路上,领导小组机制尤其需要逐步实现“名实相符”,精准确定自身在国家治理体系中的真正方位。 展开更多
关键词 领导小组 治理机制 国家治理现代化
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