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行政法治视野中的民法典 被引量：29
1
作者 章志远 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2021年第1期42-52,共11页
民法典时代的行政法治面临新的发展契机。民法典直接为行政机关新设了职权行使的依据、划定了职权行使的边界,为人民法院行政审判活动提供了新的准据,从而拓展了依法行政之法的属性。作为民事权利行政保护的规范依据,民法典对行政机关... 民法典时代的行政法治面临新的发展契机。民法典直接为行政机关新设了职权行使的依据、划定了职权行使的边界,为人民法院行政审判活动提供了新的准据,从而拓展了依法行政之法的属性。作为民事权利行政保护的规范依据,民法典对行政机关提出了权利消极性保护、积极性保护和创造性保护的三层义务结构要求,有助于实现权利自救与他救、私法保护请求权与公法保护请求权的有机统一。作为行政法法典化的参照系,法律概念的清晰界定和科学分类、篇章结构的逻辑严密是民法典抽象化、类型化和体系化的表征。回归行政法基础理论研究、构建新时代中国特色行政法释义学,是民法典时代我国行政法治发展的基础性工程。 展开更多
关键词 行政法治 依法行政 民法典 行政法典
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官员证婚的法律分析 被引量：21
2
作者 胡利明 《中州大学学报》 2015年第6期27-31,共5页
官员证婚是比较新潮的社会现象,在日常生活中司空见惯并颇受追捧,民众和官方为之"叫好",特能引起新闻媒体的特别关注。其实,官员证婚是官员不经意地代表政府默默地从事违法行为,原因在于没有获得过授权而任性为之,而且还与婚... 官员证婚是比较新潮的社会现象,在日常生活中司空见惯并颇受追捧,民众和官方为之"叫好",特能引起新闻媒体的特别关注。其实,官员证婚是官员不经意地代表政府默默地从事违法行为,原因在于没有获得过授权而任性为之,而且还与婚姻登记"隔空打牛",造成两者之间的法律效力尴尬冲突,扭曲官员公正行政的中立者角色,严重背离"四个全面"战略布局中的法治理念,严重冲击依法行政的法治原则。据此,有必要从法律性质、合法性、主体身份、正当程序、权力运行、法治异化、法律效力和法治危害等方面深析官员证婚的不正当性和违法性。 展开更多
关键词 官员证婚 婚姻效力 依法行政
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深化行政审批制度改革 推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角 被引量：19
3
作者 李林 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第11期1-9,共9页
深化行政审批制度改革,是新世纪以来我国推进行政体制改革,建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角,分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权,全面推进行政审批体制机制改革;努力加强... 深化行政审批制度改革,是新世纪以来我国推进行政体制改革,建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角,分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权,全面推进行政审批体制机制改革;努力加强行政审批的阳光政务建设,强化权力监督制约,确保廉洁高效审批;努力加强电子政务建设,实行网上行政审批,全面提升行政审批的效率和群众满意度,初步形成了地方行政审批制度改革的"海南模式"。 展开更多
关键词 法治 依法行政 行政审批 行政审批制度改革 海南模式
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论依法行政的传统法文化阻滞力 被引量：15
4
作者 唐忠民 杨彬权 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2014年第1期32-42,共11页
自从1993年国务院明确提出各级行政机关都要依法行政,严格依法办事的依法行政理念和目标以来,已有20个年头了。然而中国的依法行政并未取得人们所期望的良好效果,依法行政遇到了前所未有的传统法文化阻滞力。传统法文化的人治行政观念... 自从1993年国务院明确提出各级行政机关都要依法行政,严格依法办事的依法行政理念和目标以来,已有20个年头了。然而中国的依法行政并未取得人们所期望的良好效果,依法行政遇到了前所未有的传统法文化阻滞力。传统法文化的人治行政观念、官本位思想、依情理行政、行政程序虚无主义和行政的"无讼"法理念严重阻碍了行政机关的依法行政。为了实现依法行政的宏伟目标,我们必须从行政法制度的改革和改善以及行政法文化建设两方面来克服传统法文化对行政机关依法行政产生的阻滞力。 展开更多
关键词 依法行政 传统法文化 阻滞力 行政法文化
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改革开放40年来生态环境监管执法的回顾与展望 被引量：15
5
作者 张忠利 《中国环境管理》 2018年第6期29-35,共7页
改革开放40年来,我国生态环境监管执法体系经历了从无到有,从以排污收费为核心内容,到以改善生态环境质量为根本目的,再到更加注重保护执法相对人合法权利的变迁和跨越。总体而言,环境监管执法队伍在全国各级政府不断建立,环境监管相关... 改革开放40年来,我国生态环境监管执法体系经历了从无到有,从以排污收费为核心内容,到以改善生态环境质量为根本目的,再到更加注重保护执法相对人合法权利的变迁和跨越。总体而言,环境监管执法队伍在全国各级政府不断建立,环境监管相关之事权与权责更加明晰,环境监管执法能力不断强化,环境行政管理体制不断理顺,环境法律制度体系更加优化,环境治理之主体和手段更加多元。 展开更多
关键词 环境监管执法 排污收费 改善环境质量 依法行政 “一刀切”
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论我国公务员依法行政能力的构成与提升 被引量：13
6
作者 吴俊明 殷昭仙 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2013年第6期45-52,共8页
"依法行政"由紧密联系的三个逻辑环节所构成:"法"的存在是前提;"行政"是指过程及其结果;"依"则是指由法达至行政价值目标过程中所使用的方法和所遵循的路径。与此相关联,公务员应当具备较高的... "依法行政"由紧密联系的三个逻辑环节所构成:"法"的存在是前提;"行政"是指过程及其结果;"依"则是指由法达至行政价值目标过程中所使用的方法和所遵循的路径。与此相关联,公务员应当具备较高的学法能力、对法的理解与解释能力、用法解决涉法性问题的实践性能力等。然而,由于受到外在与内在各种因素的影响,我国公务员依法行政能力的总体水平依然较低。为更好地实现行政价值目标,就必须努力提升公务员依法行政的能力。 展开更多
关键词 公务员 依法行政能力 提升
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依法行政若干问题的思考 被引量：11
7
作者 姜海雯 李利军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2011年第11期29-33,共5页
突破制约依法行政的瓶颈,迫切要求推动理念创新,以引领依法行政的实践。本文认为,依法行政的功能不仅是治官、治权,更是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的重要方面;适应依法行政从"既靠政策又靠法律"向"靠政策,... 突破制约依法行政的瓶颈,迫切要求推动理念创新,以引领依法行政的实践。本文认为,依法行政的功能不仅是治官、治权,更是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的重要方面;适应依法行政从"既靠政策又靠法律"向"靠政策,更靠法律"的转变,要依法制定政策,推动政策的法律转化;服务型政府建设要体现依法行政的要求,重视公共服务制度化,坚持管理与服务并重;我国的改革已经从"边改革边完善制度"阶段进入了"依法深化改革"的新阶段,改革创新应当在宪法法律框架内进行;培育法治社会,要把法制宣传教育提升到国家公民教育的高度来认识;积极推动依法行政动力机制的转型,构建政府自上而下推动与社会由外而内推动有机结合的依法行政动力机制。 展开更多
关键词 依法行政 政治体制改革 服务型政府 改革创新 法制宣传教育
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基本建成法治政府是全面依法治国的关键目标 被引量：6
8
作者 胡建淼 《法治现代化研究》 2017年第2期1-25,共25页
基本建成法治政府无疑是"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"这一伟大法治工程的关键目标。从确立"依法治国"的治国理政基本方略,到重点深化为"依法行政";从确立"法治国家"... 基本建成法治政府无疑是"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"这一伟大法治工程的关键目标。从确立"依法治国"的治国理政基本方略,到重点深化为"依法行政";从确立"法治国家"的建设目标,又重点落实到"法治政府"建设,体现了中国特色社会主义法治道路的规律和逻辑。没有依法行政,就谈不上依法治国;没有法治政府,就谈不上法治国家。依法行政是依法治国的主要内容和具体化体现,法治政府是法治国家的关键目标。《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》第一次提出了建成法治政府的具体衡量标准。总结十余年来法治政府建设的成效与经验,挖掘新时期继续推进法治政府建设的难点与重点,对于把握未来几年的法治政府建设关键期,最终实现"法治政府基本建成"目标极为重要。改善法治信仰缺失的现状、走出法治理论的误区和清除工作体制的障碍是深入推进依法行政,加快建设法治政府面临的最重要任务。 展开更多
关键词 全面依法治国 法治国家 法治政府 依法行政
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省级权责清单差异性研究:原因、问题、规范 被引量：9
9
作者 徐军 王国栋 《深圳大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第2期93-101,共9页
权责清单制度是我国全面依法治国的重要举措。由于我国政治制度与行政体制的基本特征,各级政府的职责主要由国家层面法律法规规定,权责清单作为依据法律法规梳理的政府职责目录清单,当前已公示的31个省级政府权责清单间呈现较大差异是... 权责清单制度是我国全面依法治国的重要举措。由于我国政治制度与行政体制的基本特征,各级政府的职责主要由国家层面法律法规规定,权责清单作为依据法律法规梳理的政府职责目录清单,当前已公示的31个省级政府权责清单间呈现较大差异是不合理的。针对权责清单间差异,通过定量和实证分析相结合的方法,我们可从内容、形式和事项数量等方面对已公示的清单数据的差异性进行研究。研究表明,区域间权责清单的差异既有地方自治需要及各省地理环境、人口资源、经济发展等不同而产生的客观差异;也有因权责清单制定标准不一致、不符合标准规范及人为因素等问题造成的差异。因此,权责清单制度建设既要尊重地方客观实际,又要通过健全标准体系、强化监督检查、深化权责清单应用等方式规范权责清单,消除不合理差异。 展开更多
关键词 权责清单 差异性 省级 依法行政 职责法定
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公立医院药品采购规则合法性研究 被引量：9
10
作者 刘颖 王岳 《中国卫生事业管理》 北大核心 2016年第10期757-760,共4页
我国公立医疗机构的药品采购体制在改革中逐步定型,药品采购规则合法性问题越发凸显。作为行政决策,应以"形式合法、技术理性、民主参与"的复合型合法的分析模式评估其合法性,并确立相应的评估指标体系和实施程序。
关键词 公立医院 药品采购规则 合法性 依法行政
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习近平法治思想中的依法执政理论 被引量：8
11
作者 蒋银华 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2021年第4期1-11,共11页
在习近平法治思想的体系中,依法执政理论贯穿始终、牵涉各方。习近平总书记关于依法执政的论述,内容丰富、立意深远,体现了对党的十六大以来依法执政理论的总结、发展、创新和升华。习近平法治思想中的依法执政理论一方面通过"三... 在习近平法治思想的体系中,依法执政理论贯穿始终、牵涉各方。习近平总书记关于依法执政的论述,内容丰富、立意深远,体现了对党的十六大以来依法执政理论的总结、发展、创新和升华。习近平法治思想中的依法执政理论一方面通过"三统一、四善于",强调了依法执政之于党的领导的重要意义,另一方面则明确提出了依宪执政是依法执政的关键,建立了"依法治国、依法执政、依法行政共同推进"的逻辑体系。除了一系列重大的法治意义,习近平法治思想中的依法执政理论还强化了"以人民为中心"的原则,构成了国家治理现代化的重要动力,并有助于落实全面从严治党。以习近平法治思想为指导,应当从党的领导法治化、法治国家一体建设、国家权力属于人民三个视角切入,进一步从理论上深化和细化依法执政理论。 展开更多
关键词 习近平法治思想 依法执政 党的领导
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习近平法治思想中的推进依法行政建设法治政府理论 被引量：5
12
作者 马太建 《法治现代化研究》 2022年第1期32-46,共15页
习近平法治思想中的推进依法行政建设法治政府理论,是伴随着习近平法治思想的形成而形成的,是实践的、开放的、发展的科学理论。其框架体系和核心内容,可以概括为概念本质论、地位作用论、目标任务论、路径抓手论和监督问责论等五部分... 习近平法治思想中的推进依法行政建设法治政府理论,是伴随着习近平法治思想的形成而形成的,是实践的、开放的、发展的科学理论。其框架体系和核心内容,可以概括为概念本质论、地位作用论、目标任务论、路径抓手论和监督问责论等五部分。习近平法治思想中的推进依法行政建设法治政府理论,深刻阐释了推进依法行政建设法治政府的法理基础、战略考量、顶层设计、进路安排和后盾保障,是新时代深入推进依法行政加快建设法治政府的根本遵循和行动指南。 展开更多
关键词 习近平法治思想 法治 依法行政 法治政府
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强化外部监督倒逼机制是依法行政必由之路 被引量：8
13
作者 郝铁川 《学术界》 CSSCI 北大核心 2015年第10期5-24,324,共20页
法无授权不得行、法有授权必须行、行政行为程序化、违法行政必追究,是我国依法行政的基本要求。然而,通过对行政复议案件和行政诉讼案件的实证分析与定性研究发现,当前我国行政机关在"法无授权不得行"方面存在行政机关内外... 法无授权不得行、法有授权必须行、行政行为程序化、违法行政必追究,是我国依法行政的基本要求。然而,通过对行政复议案件和行政诉讼案件的实证分析与定性研究发现,当前我国行政机关在"法无授权不得行"方面存在行政机关内外越位、左右越位、上下越位、区域越位、程序越位等无权行政问题;在"法有授权必须行"方面存在行政机关不严格依法作为、不主动作为、不合理作为、不诚信作为、不廉洁作为等无心行政问题;在"行政行为程序化"方面存在不按法定方式作为、不按法定顺序作为、不按法定期限作为等无序行政问题;在"违法行政必受追究"方面存在行政复议维持率过高、纠错率低及行政诉讼立案难、审判难、执行难带来的无责行政问题。产生这些问题的主要原因是中国公务员制度不完善,公务员没有真正形成依法行政的基础;人大监督、司法监督、社会监督等没有真正发挥倒逼行政机关依法行政的作用。世界上只有主要依靠外部监督实现依法行政的国家,而没有外部监督力量虚化、主要依靠行政机关内的自觉就实现依法行政的国家。今后只有通过完善外部督促行政机关依法行政的各种力量的作用,才能促使行政机关依法行政水平的改变。 展开更多
关键词 依法行政 外部监督 倒逼机制
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党政联合行为的法治化困境及其回应进路 被引量：1
14
作者 李娟 《决策与信息》 2023年第3期34-46,共13页
党政联合行为是党通过依法执政实现依法行政在行为法层面的重要体现,是中国特有的政治现象。党政联合行为是指,针对政治问题(重大问题),党的机关和行政机关共同开展行为,以行政机关的名义(经党委批准同意)或者党政机关双方的名义对外作... 党政联合行为是党通过依法执政实现依法行政在行为法层面的重要体现,是中国特有的政治现象。党政联合行为是指,针对政治问题(重大问题),党的机关和行政机关共同开展行为,以行政机关的名义(经党委批准同意)或者党政机关双方的名义对外作出的共同行为。从概念上来看,党政联合行为包含两个系统的行为主体,在性质、效力上均具有一定的复合性,因而能够实现复杂的治理目标、简化政府职能。但与此同时,党政联合行为还存在党政决策程序分化、法律责任分离以及司法救济难等法治化困境,同时反映了依法治国与依规治党在具体实施层面还存在不协调、不一致的现象。对此,应当建立健全党委决策配套制度、加强依法执政责任机制建设,并以实质化审查思路构建权利救济体系,从而科学区分党政机关在行政过程中的具体责任。 展开更多
关键词 党政联合行为 依法执政 依法行政 法治政府 权利救济
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国家治理理念下法治政府建设的再思考——基于文本、理念和指标的三维分析 被引量：6
15
作者 刘艺 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2021年第1期38-51,共14页
法治政府建设是非常复杂的社会行动系统,牵涉多元主体、多项制度和大量资源。国家治理理念指导下的法治政府建设更是一项特别强调整体协同的系统工程。整体性的理论分析对新时代法治政府建设的意义重大。本文从社会行动系统的AGIL功能... 法治政府建设是非常复杂的社会行动系统,牵涉多元主体、多项制度和大量资源。国家治理理念指导下的法治政府建设更是一项特别强调整体协同的系统工程。整体性的理论分析对新时代法治政府建设的意义重大。本文从社会行动系统的AGIL功能模式视角出发,基于文本、理念和指标对法治政府建设进行了整体性的分析。从环境的关系模式来看,法治政府建设可分为"依法"、"倚法"和"一体"建设三个阶段。三个阶段分别以严格法治概念、善治观念和国家治理理念作为其整合性的理念。作为建设理念的行动指导和建设成效的评价标准,法治政府建设指标体系必须具有科学性、系统性和适应性。文章结合国家治理理念的要求,对当前法治政府建设指标体系提出了一些具体的完善建议。 展开更多
关键词 法治政府建设 依法行政 国家治理 法治政府建设指标体系
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剖析与建构:我国行政决策咨询制度法治化之思考 被引量：4
16
作者 吴卫军 熊志 《涪陵师范学院学报》 2007年第2期90-94,共5页
行政决策咨询制度是行政决策体制的有机组成部分,也是实现行政决策科学化、民主化的客观保障,应当成为我国行政管理法治化的重要内容。我国现行行政决策咨询制度的法治化程度还非常低,导致实践中行政决策失误现象严重。有鉴于此,应当以... 行政决策咨询制度是行政决策体制的有机组成部分,也是实现行政决策科学化、民主化的客观保障,应当成为我国行政管理法治化的重要内容。我国现行行政决策咨询制度的法治化程度还非常低,导致实践中行政决策失误现象严重。有鉴于此,应当以二元化的立法模式对行政决策咨询的基本原则、适用范围、具体程序、法律责任等内容进行系统规范,通过完善的制度建构以提升我国行政决策咨询的法治化水平。 展开更多
关键词 行政决策 询制度 法治化 依法行政
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法理学视阈下国家教育考试依法治理的路径研究
17
作者 孔令利 《湖北招生考试》 2024年第1期30-34,共5页
在国家教育考试治理中,法治是实现考试公正的重要保障。基于法治理论,结合国家教育考试依法治理的实践诉求,对国家教育考试的依法治理进行分析,提出有针对性的路径举措。依法治理重点要解决法律依据、治理主体和治理对象的问题,对应的... 在国家教育考试治理中,法治是实现考试公正的重要保障。基于法治理论,结合国家教育考试依法治理的实践诉求,对国家教育考试的依法治理进行分析,提出有针对性的路径举措。依法治理重点要解决法律依据、治理主体和治理对象的问题,对应的实施路径包括完善国家教育考试法律机制、增强国家教育考试依法治理主体的职权、发挥考生在国家教育考试中的监督和参与作用。在国家教育考试依法治理实践中,法理学视阈下国家教育考试依法治理相关举措的明确,弥补了传统考试依法治理中教育行政部门缺乏监督的不足,破解了法治效力薄弱的弊端,更有利于提升国家教育考试治理的法治效能。 展开更多
关键词 国家教育考试 依法治理 法治保障 法理逻辑
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一起未经定点屠宰生猪案的分析
18
作者 王本会 《中国动物检疫》 CAS 2024年第4期54-57,共4页
2023年6月,C县农业综合执法大队检查发现,当事人唐某涉嫌违法从事未经定点屠宰生猪的行为。经调查取证,违法事实确实,依据《生猪屠宰管理条例》对唐某依法作出行政处罚。本文通过对该起私屠滥宰生猪案的查处分析,指出了案件办理中存在... 2023年6月,C县农业综合执法大队检查发现,当事人唐某涉嫌违法从事未经定点屠宰生猪的行为。经调查取证,违法事实确实,依据《生猪屠宰管理条例》对唐某依法作出行政处罚。本文通过对该起私屠滥宰生猪案的查处分析,指出了案件办理中存在的问题,并着重梳理了该类案件中违法主体的确定、《生猪屠宰管理条例》与《中华人民共和国动物防疫法》的适用以及连续违法行为中违法所得的认定等问题,特别指出了不同情形下的案件处理要点和需要遵循的法律适用原则,以期为执法人员的生猪屠宰管理实践提供参考。 展开更多
关键词 案例分析 生猪定点屠宰 检疫 依法行政
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2035年远景目标与法治国家法治政府法治社会建设 被引量：2
19
作者 卓泽渊 《学术前沿》 CSSCI 北大核心 2021年第3期4-8,共5页
2035年我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会,这一远景目标给我国法治建设提出了新的要求。我们必须从法治国家着眼,坚持法律至上;从法治政府着眼,坚持依法行政;从法治社会着眼,坚持全民守法。我们必须将法律至上、依法行政、全... 2035年我国将基本建成法治国家、法治政府、法治社会,这一远景目标给我国法治建设提出了新的要求。我们必须从法治国家着眼,坚持法律至上;从法治政府着眼,坚持依法行政;从法治社会着眼,坚持全民守法。我们必须将法律至上、依法行政、全民守法这三大诉求(也是三大原则、三大目标)作为重要指南,进而使之彼此协调、相互促进、相得益彰,以推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,推进社会主义法治国家和法治中国建设。 展开更多
关键词 法治国家 法治政府 法治社会 依法执政 依法行政
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我国中央行政立法前评估指标体系的构建 被引量：4
20
作者 王保民 王碧 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第5期86-93,共8页
实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央... 实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央行政立法前评估为样本,采用5个一级核心指标,17个二级细化指标,构建起中国行政立法前评估指标体系的基本框架。在中央立法前评估框架下,以定量和定性方法对各指标进行测算,采取参数原则法和中位数原则法确定阈值,并通过阈值确定指数对应的分值。地方立法机关可在行政立法前评估各指标和分值细化设定上增强其规范性、可操作性和地方特色。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 行政立法 立法质量 立法评估 立法前评估
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