执法能力的损耗与重建——以基层食药监执法为经验样本 被引量：35

1

作者 刘杨 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期23-40,共18页

执法是一个交织着执法偏差与执法纠偏的复杂实践,执法能力的损耗与重建是理解这一复杂实践的有益视角。执法能力会因行政体制内部张力而有所损耗,产生内部控制失灵、执法地方化、部门"孤岛化"等问题。执法能力也会在社会中发... 执法是一个交织着执法偏差与执法纠偏的复杂实践,执法能力的损耗与重建是理解这一复杂实践的有益视角。执法能力会因行政体制内部张力而有所损耗,产生内部控制失灵、执法地方化、部门"孤岛化"等问题。执法能力也会在社会中发生损耗,造成执法资源稀释、执法过程异化等现象。面对执法能力的损耗,执法者应通过灵活执法、解释和创造规则、集中执法资源、建构执法空间等策略,在一线执法场景中再造执法能力。立法者和决策者也应不断改革和优化执法体制,通过强化执法控制、重构执法责任、延伸执法组织、动员社会力量来推动执法能力的重建。以基层执法经验作为分析样本,理解执法能力的损耗与重建机理,有助于从整体上把握转型期中国执法的实践逻辑,为当下的执法体制改革和执法能力建设带来启发。 展开更多

关键词 执法偏差 执法能力 执法过程 执法体制 一线执法

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基层社会的轻微违法行为及其治理路径——基于数地考察的实证研究 被引量：6

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作者 于龙刚 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第6期9-15,共7页

在基层社会的安全监管、环境保护、食药监管等领域,存在较为突出的轻微违法行为。基层执法对象多来自社会底层,他们的生产生活条件比较困难,满足日常需求是其轻微违法的一个重要原因。执法对象也多以正常需求难以满足作为辩护理由,这容... 在基层社会的安全监管、环境保护、食药监管等领域,存在较为突出的轻微违法行为。基层执法对象多来自社会底层,他们的生产生活条件比较困难,满足日常需求是其轻微违法的一个重要原因。执法对象也多以正常需求难以满足作为辩护理由,这容易获得社会的同情和理解,从而给基层执法人员带来很大压力,给执法工作造成困难。基层执法能力的不足,法律系统与基层社会之间的张力,以及执法对象和外部力量激发的话语压力,是导致轻微违法行为治理困难的深层原因。治理轻微违法行为,需要在立法环节扩大公众参与,增强法律对于多元社会利益的包容性;在执法环节要下沉执法力量,加强部门协同,强化执法监督;同时要秉持多中心治理理念,动员多种力量参与治理。 展开更多

关键词 轻微违法 执法能力 立法参与 执法资源

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加强农机执法队伍建设 提升执法服务能力

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作者 邢玉伟 赵莉 贾倩 《中国农机装备》 2023年第4期102-103,共2页

随着农业现代化的推进,农机的使用已经成为推动农业生产发展的重要力量。但是由于农机使用存在管理问题和农机违法行为频发,严重影响了农机的正常运行和农业生产的高效率。因此,加强农机执法队伍建设,提升执法服务能力成为当务之急。通... 随着农业现代化的推进,农机的使用已经成为推动农业生产发展的重要力量。但是由于农机使用存在管理问题和农机违法行为频发,严重影响了农机的正常运行和农业生产的高效率。因此,加强农机执法队伍建设,提升执法服务能力成为当务之急。通过分析农机执法队伍建设和执法服务能力提升的重要性,提出相应的解决途径和对策,以期为加强农机执法队伍建设、提升执法服务能力提供科学参考和方法指导。 展开更多

关键词 农机执法 队伍建设 执法能力

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执法能力视野下公安执法主体与社会互动样态的观察与反思 被引量：1

4

作者 贺小军 《中国政法大学学报》 CSSCI 2022年第6期269-285,共17页

公安执法能力关乎执法主体与社会的磨合,反映的是国家对社会的形塑状况,因此需要考察国家与社会的互动关系。当下涉警舆情案件反映出互动主体抗争性显著,互动内容公开性增强以及互动方式复合化突出等特点。总体上,冲突较为频繁,协商渐... 公安执法能力关乎执法主体与社会的磨合,反映的是国家对社会的形塑状况,因此需要考察国家与社会的互动关系。当下涉警舆情案件反映出互动主体抗争性显著,互动内容公开性增强以及互动方式复合化突出等特点。总体上,冲突较为频繁,协商渐成日常。造成此种困境之原因,既与执法主体能力不足有关,也受制于部分社会主体法治意识不强与传媒报道的功利性等社会层面因素的影响。未来,为促进公安执法主体与社会的良性互动,从公安执法主体角度,应进一步提升执法能力,即优化执法方式与健全执法公开机制;就社会层面而言,应走向法治轨道,即增强法律意识与规范公安执法活动的新闻报道。 展开更多

关键词 公安执法 社会参与 互动类型 执法能力

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浙江省卫生监督执法能力现况调查 被引量：3

5

作者 孙剑寒 叶全富 倪胜 《浙江预防医学》 2008年第3期11-12,14,共3页

目的了解浙江省卫生监执法能力现状,为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用横断面调查方法,对浙江省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方面进行调研。结果全省共有102个卫生监督机构,3531名... 目的了解浙江省卫生监执法能力现状,为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用横断面调查方法,对浙江省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方面进行调研。结果全省共有102个卫生监督机构,3531名卫生监督人员,有196个乡镇卫生监督派出机构投入运行。浙江省卫生监督人员主要集中于30～40岁年龄段(35.9%),预防医学专业毕业占32.9%,大专及以上学历占72.5%。省、市级经费基本能满足工作需要,77.8%的县级经费财政不能全额保障。全省58.8%的监督机构工作场所需要租借。结论浙江省卫生监督资源配置与日益增长的卫生监督工作的需要产生矛盾,卫生监督人员结构趋于优化,卫生监督派出机构运行机制有待规范。 展开更多

关键词 卫生监督 执法能力 调查

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平台经济领域垄断行为规制的挑战与创新 被引量：1

6

作者 石晗晗 《太原学院学报（社会科学版）》 2022年第4期32-38,共7页

近年来,平台经济的迅速发展在促进经济总量增长、带动就业、方便百姓生活的同时,也产生了恶性竞争与道德风险等问题。当前反垄断法在规制平台经济领域垄断行为时面临诸多挑战,算法共谋、“二选一”行为、大数据“杀熟”“封禁”问题、... 近年来,平台经济的迅速发展在促进经济总量增长、带动就业、方便百姓生活的同时,也产生了恶性竞争与道德风险等问题。当前反垄断法在规制平台经济领域垄断行为时面临诸多挑战,算法共谋、“二选一”行为、大数据“杀熟”“封禁”问题、最惠国待遇条款、扼杀型并购等行为都需要反垄断法理念与制度的创新。建议在包容审慎规制理念之上施行更加积极的主动规制,进一步明确垄断行为认定标准,严格行为主体法律责任,提升执法机构能力,以维护公平竞争和创新。 展开更多

关键词 平台经济 反垄断法 垄断行为 责任追究 执法能力

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新时代公安法学教育改革探析 被引量：1

7

作者 王政勋 孟璐 《法学教育研究》 2021年第4期101-114,共14页

公安教育的目标是培养公安专业人才,公安教育中法学教育应当是其重要基础和支撑。公安法学教育既要遵从法学教育发展的一般规律,又要体现公安教育的特殊需求。新时代,公安法学教育应当是服务公安工作现代化,体现“卓越法治人才”实质内... 公安教育的目标是培养公安专业人才,公安教育中法学教育应当是其重要基础和支撑。公安法学教育既要遵从法学教育发展的一般规律,又要体现公安教育的特殊需求。新时代,公安法学教育应当是服务公安工作现代化,体现“卓越法治人才”实质内涵的专业教育。针对公安法学教育目标技术性浓厚,实战化教学不足,法律运用能力有限的现状,公安法学教育应当以习近平法治思想为指导,强化人权保障、执法公正的理念教育,以学科建设为龙头,从课程设置、教学模式和教学方法等方面提升执法能力,实现“良法”与“善治”有机结合。 展开更多

关键词 法治人才 通识教育 政治建警 学科建设 执法能力

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影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

8

作者 白伟 《云南警官学院学报》 2013年第1期64-70,共7页

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低... 影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。 展开更多

关键词 公安机关 执法公信力 执法能力 原因 对策

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河南省卫生监督执法能力现况调查 被引量：1

9

作者 余伟 画宝勇 范冠宇 《河南预防医学杂志》 2017年第6期440-444,共5页

目的通过对河南省卫生监督体系建设及资源配置的现状调查,了解河南省卫生监执法能力现状,为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用问卷调查方法,对河南省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方... 目的通过对河南省卫生监督体系建设及资源配置的现状调查,了解河南省卫生监执法能力现状,为进一步加强卫生监督执法工作能力建设提供决策依据。方法采用问卷调查方法,对河南省各级卫生监督机构队伍建设、经费保障、基础建设和装备等方面进行调研。结果全省共有183个卫生监督机构,5 482名卫生监督人员,有232个乡镇卫生监督派出机构投入运行。河南省卫生监督人员主要集中于30~40岁年龄段(40.30%),大专及以上学历占69.69%。省、市级经费基本能满足工作需要,9.84%的县级经费财政不能全额保障。全省卫生监督机构人均房屋面积35.76 m2。结论河南省卫生监督资源配置与日益增长的卫生监督工作的需要产生矛盾,卫生监督人员结构趋于优化,卫生监督派出机构运行机制有待规范。 展开更多

关键词 卫生监督 执法能力 调查

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“保洁员罚款”的法律思考

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作者 李兰 张桂丽 《新疆警官高等专科学校学报》 2011年第4期40-43,共4页

"乌鲁木齐市容保洁员有了行政处罚权,可处小额罚款"。这一新闻已成为日前各大媒体报导的焦点。保洁员不是协管员而是执法人员,其权力来源于行政委托。保洁员的执法能力较为薄弱,应完善行政执法程序,规范行政执法环节及步骤,... "乌鲁木齐市容保洁员有了行政处罚权,可处小额罚款"。这一新闻已成为日前各大媒体报导的焦点。保洁员不是协管员而是执法人员,其权力来源于行政委托。保洁员的执法能力较为薄弱,应完善行政执法程序,规范行政执法环节及步骤,健全保洁员的执法监督机制和考核机制,以有效提高保洁员在城市管理中所起到的积极作用。 展开更多

关键词 保洁员执法 协管员 行政委托 执法能力

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当前基层行政执法能力提升之路径 被引量：4

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作者 夏大荣 《中国海事》 2017年第1期24-27,共4页

随着依法行政的整体推进和政府职能转变的整体形势,社会对政府的监管需求日益增强,舆论对政府行为监督更加全方位。在此背景下,基层行政执法面临了众多考验和问题,执法的权威、效能、水平等都有一些不尽人意的地方。因此,提升基层行政... 随着依法行政的整体推进和政府职能转变的整体形势,社会对政府的监管需求日益增强,舆论对政府行为监督更加全方位。在此背景下,基层行政执法面临了众多考验和问题,执法的权威、效能、水平等都有一些不尽人意的地方。因此,提升基层行政执法能力成为推动依法行政的重要环节。 展开更多

关键词 基层 执法能力提升 依法行政

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