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垂直管理与属地管理:行政管理体制的选择
被引量：
106
1
作者
尹振东
《经济研究》
CSSCI
北大核心
2011年第4期41-54,共14页
经济分权和政治集中的中国式分权在推动经济持续高速增长的同时,也带来了环境污染加剧和安全事故频发等问题。为缓解这些问题,中央陆续在一些政府部门实行垂直管理。本文运用契约理论建立理论模型对比研究了垂直管理体制和属地管理体制...
经济分权和政治集中的中国式分权在推动经济持续高速增长的同时,也带来了环境污染加剧和安全事故频发等问题。为缓解这些问题,中央陆续在一些政府部门实行垂直管理。本文运用契约理论建立理论模型对比研究了垂直管理体制和属地管理体制的优劣。研究发现,垂直管理体制在实现地方监管部门否决坏项目上优于属地管理体制,的确能减弱地方政府的干扰;但当监管任务的绩效难以考核时,垂直管理体制不仅不能改变属地管理体制下监管部门通过坏项目的情况,还挫伤了地方政府发展经济的积极性,结果对中央政府来说反而更糟。最后本文还刻画了适合进行垂直管理的部门特点,并为未来的行政管理体制改革作出推测。
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关键词
垂直管理
属地管理
地方政府
问责
原文传递
属地管理与基层自主性——乡镇政府如何应对有责无权的治理困境
被引量：
48
2
作者
颜昌武
许丹敏
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2021年第2期73-86,153,共15页
属地管理作为一种行政管理体制,强调以地域来划分政府间责任,并赋予属地政府以一定的自主空间,以期实现守土有责的制度目标。对粤东Z镇的调查显示:基层治理中的属地管理更多地是一种责任落实与追究机制,并逐渐演变为上级职能部门甩锅推...
属地管理作为一种行政管理体制,强调以地域来划分政府间责任,并赋予属地政府以一定的自主空间,以期实现守土有责的制度目标。对粤东Z镇的调查显示:基层治理中的属地管理更多地是一种责任落实与追究机制,并逐渐演变为上级职能部门甩锅推责的工具,乡镇政府由此陷入一种有责无权的治理困境。但属地高压下的乡镇政府能够充分发挥能动者的作用,发展出一套基于基层自主性的应对之策,其自主性主要体现在乡镇能够依据属地管理任务的事件属性来自主选择应对策略。基层自主性既是一种现实图景,也构成一种审视基层政府角色的分析视角,从而有助于理解权威体制与有效治理之间的张力,也有助于拓展“压力型体制”和“行政发包制”的理论解释力。
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关键词
基层治理
属地管理
乡镇政府
权责关系
基层自主性
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职称材料
垂直管理与属地管理的比较制度分析
被引量：
21
3
作者
皮建才
《中国经济问题》
CSSCI
北大核心
2014年第4期13-20,共8页
本文对垂直管理和属地管理进行了比较制度分析,弄清了在什么情况下宜实行垂直管理,在什么情况宜采用属地管理。在垂直管理体制下,中央政府把两项不同的任务分别委托给垂直管理机构和地方政府来完成;在属地管理体制下,中央政府把两项不...
本文对垂直管理和属地管理进行了比较制度分析,弄清了在什么情况下宜实行垂直管理,在什么情况宜采用属地管理。在垂直管理体制下,中央政府把两项不同的任务分别委托给垂直管理机构和地方政府来完成;在属地管理体制下,中央政府把两项不同的任务同时委托给地方政府来完成。对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制,但是此时需要注意防范垂直管理机构和地方政府之间的合谋。
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关键词
中央政府
垂直管理
属地管理
多任务
比较制度分析
原文传递
垂直管理与属地管理的监管绩效比较——基于事中监管的博弈分析
被引量：
10
4
作者
尹振东
桂林
《经济理论与经济管理》
CSSCI
北大核心
2015年第4期5-12,共8页
目前,我国的市场监管体制分为两种,或者由中央政府垂直管理,或者由地方政府属地管理。本文建立了一个博弈模型,从监管部门事中监管的视角,对垂直管理体制和属地管理体制的监管绩效进行了比较分析。本文发现:在两种体制下监管努力的相对...
目前,我国的市场监管体制分为两种,或者由中央政府垂直管理,或者由地方政府属地管理。本文建立了一个博弈模型,从监管部门事中监管的视角,对垂直管理体制和属地管理体制的监管绩效进行了比较分析。本文发现:在两种体制下监管努力的相对大小是不确定的,不过垂直管理体制会激励更多的企业依法生产,而在属地管理体制下的税收总量较大,经济增长速度较快。本文的研究在改革完善市场监管体制以及缓解各类安全与污染等问题上具有相关的政策含义。
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关键词
垂直管理
属地管理
监管
腐败
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职称材料
题名
垂直管理与属地管理:行政管理体制的选择
被引量：
106
1
作者
尹振东
机构
山东大学经济学院
出处
《经济研究》
CSSCI
北大核心
2011年第4期41-54,共14页
文摘
经济分权和政治集中的中国式分权在推动经济持续高速增长的同时,也带来了环境污染加剧和安全事故频发等问题。为缓解这些问题,中央陆续在一些政府部门实行垂直管理。本文运用契约理论建立理论模型对比研究了垂直管理体制和属地管理体制的优劣。研究发现,垂直管理体制在实现地方监管部门否决坏项目上优于属地管理体制,的确能减弱地方政府的干扰;但当监管任务的绩效难以考核时,垂直管理体制不仅不能改变属地管理体制下监管部门通过坏项目的情况,还挫伤了地方政府发展经济的积极性,结果对中央政府来说反而更糟。最后本文还刻画了适合进行垂直管理的部门特点,并为未来的行政管理体制改革作出推测。
关键词
垂直管理
属地管理
地方政府
问责
Keywords
Vertical
management
,
jurisdictional
management
,
Local
Governments,
Accountability
分类号
D630 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
属地管理与基层自主性——乡镇政府如何应对有责无权的治理困境
被引量：
48
2
作者
颜昌武
许丹敏
机构
暨南大学公共管理学院
出处
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2021年第2期73-86,153,共15页
基金
国家社科基金项目“中国特色行政学的发展及其话语体系建构研究”(18BZZ066)。
文摘
属地管理作为一种行政管理体制,强调以地域来划分政府间责任,并赋予属地政府以一定的自主空间,以期实现守土有责的制度目标。对粤东Z镇的调查显示:基层治理中的属地管理更多地是一种责任落实与追究机制,并逐渐演变为上级职能部门甩锅推责的工具,乡镇政府由此陷入一种有责无权的治理困境。但属地高压下的乡镇政府能够充分发挥能动者的作用,发展出一套基于基层自主性的应对之策,其自主性主要体现在乡镇能够依据属地管理任务的事件属性来自主选择应对策略。基层自主性既是一种现实图景,也构成一种审视基层政府角色的分析视角,从而有助于理解权威体制与有效治理之间的张力,也有助于拓展“压力型体制”和“行政发包制”的理论解释力。
关键词
基层治理
属地管理
乡镇政府
权责关系
基层自主性
Keywords
Primary-level
governance
jurisdictional
management
Township
government
Authority-responsibility
relationship
Primary-level
autonomy
分类号
C916 [经济管理]
下载PDF
职称材料
题名
垂直管理与属地管理的比较制度分析
被引量：
21
3
作者
皮建才
机构
南京大学经济学院
出处
《中国经济问题》
CSSCI
北大核心
2014年第4期13-20,共8页
基金
教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国转型时期地方官员治理研究”(项目批准号:12YJCZH165)
2012年度教育部“新世纪优秀人才支持计划”项目的资助
文摘
本文对垂直管理和属地管理进行了比较制度分析,弄清了在什么情况下宜实行垂直管理,在什么情况宜采用属地管理。在垂直管理体制下,中央政府把两项不同的任务分别委托给垂直管理机构和地方政府来完成;在属地管理体制下,中央政府把两项不同的任务同时委托给地方政府来完成。对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小但合并后会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较小且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较小的任务,中央政府可以采用属地管理体制;对于那些分开后会使任务困难增加程度变得比较大且合并后也会使任务合并的风险增加程度变得比较大的任务,中央政府可以采用垂直管理体制,但是此时需要注意防范垂直管理机构和地方政府之间的合谋。
关键词
中央政府
垂直管理
属地管理
多任务
比较制度分析
Keywords
central
government
vertical
management
jurisdictional
management
multi-task
comparative
institutional
analysis
分类号
D630 [政治法律—政治学]
原文传递
题名
垂直管理与属地管理的监管绩效比较——基于事中监管的博弈分析
被引量：
10
4
作者
尹振东
桂林
机构
山东大学经济学院
江西财经大学经济学院
出处
《经济理论与经济管理》
CSSCI
北大核心
2015年第4期5-12,共8页
基金
国家社科基金项目(14BJL006)
山东省社科基金项目(08CJY057)
山东大学人文社科青年团队项目(IFYT12080)的资助
文摘
目前,我国的市场监管体制分为两种,或者由中央政府垂直管理,或者由地方政府属地管理。本文建立了一个博弈模型,从监管部门事中监管的视角,对垂直管理体制和属地管理体制的监管绩效进行了比较分析。本文发现:在两种体制下监管努力的相对大小是不确定的,不过垂直管理体制会激励更多的企业依法生产,而在属地管理体制下的税收总量较大,经济增长速度较快。本文的研究在改革完善市场监管体制以及缓解各类安全与污染等问题上具有相关的政策含义。
关键词
垂直管理
属地管理
监管
腐败
Keywords
vertical
management
jurisdictional
management
regulation
corruption
分类号
D630 [政治法律—政治学]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
垂直管理与属地管理:行政管理体制的选择
尹振东
《经济研究》
CSSCI
北大核心
2011
106
原文传递
2
属地管理与基层自主性——乡镇政府如何应对有责无权的治理困境
颜昌武
许丹敏
《理论与改革》
CSSCI
北大核心
2021
48
下载PDF
职称材料
3
垂直管理与属地管理的比较制度分析
皮建才
《中国经济问题》
CSSCI
北大核心
2014
21
原文传递
4
垂直管理与属地管理的监管绩效比较——基于事中监管的博弈分析
尹振东
桂林
《经济理论与经济管理》
CSSCI
北大核心
2015
10
下载PDF
职称材料
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