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公立医院改革——历史演进、制度困境与路径选择 被引量:34
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作者 伍凤兰 申勇 《中国卫生政策研究》 CSCD 北大核心 2016年第1期34-39,共6页
从政府全面保障阶段到自主化办医阶段,再到市场化改革阶段与新医改探索阶段,公立医院改革遵循不一样的制度逻辑,但都出现了制度困境:制度安排与制度环境耦合性弱,公益性与效益性徘徊,管理体制失衡,财政投入机制与控费机制错位失位等。... 从政府全面保障阶段到自主化办医阶段,再到市场化改革阶段与新医改探索阶段,公立医院改革遵循不一样的制度逻辑,但都出现了制度困境:制度安排与制度环境耦合性弱,公益性与效益性徘徊,管理体制失衡,财政投入机制与控费机制错位失位等。建议在制度环境上为公立医院的自发改革创造条件,使诱致性制度变迁的内在动力嵌入强制性变迁中;政府与市场良性互动,形成医疗服务市场合理有序的竞争格局;改革对医疗服务体系内部激励有重要影响的支付方式等将是公立医院改革的可选路径。 展开更多
关键词 公立医院 历史演进 制度困境
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论我国当前食品安全监管体制的制度困局 被引量:20
2
作者 周清杰 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第6期28-32,共5页
2008年9月爆发的三鹿奶粉事件向人们昭示,我国的食品安全形势不容乐观。通过梳理我国当前多部门共同负责的食品安全监管制度,可以发现其中存在的一些主要问题,包括法律制度建设滞后,监管职责不固定,食品药品监管部门定位不清,分段监管... 2008年9月爆发的三鹿奶粉事件向人们昭示,我国的食品安全形势不容乐观。通过梳理我国当前多部门共同负责的食品安全监管制度,可以发现其中存在的一些主要问题,包括法律制度建设滞后,监管职责不固定,食品药品监管部门定位不清,分段监管体制弊端明显,食用农产品初级生产阶段监管失控等。尽快出台构造科学的食品安全法是解决当前制度困境的一个重要条件。另外,强化问责制,理顺监管体制,强化食品链源头和终端的监管等也是完善监管体制的有效措施。 展开更多
关键词 食品安全 法律 分段监管 制度困局
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基层组织嵌入农村人居环境治理:理论契合、路径选择与改革方向 被引量:24
3
作者 齐琦 周静 +1 位作者 王绪龙 唐立强 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期128-136,共9页
乡村人居环境治理是农村群众对美好生活的向往和实现乡村振兴战略之生态宜居的客观要求。随着乡村振兴战略的稳步推进,国家顶层提出基层组织作为基本单位治理农村人居环境的治理结构。研究根据新制度经济学理论,从优势、治理嵌入以及制... 乡村人居环境治理是农村群众对美好生活的向往和实现乡村振兴战略之生态宜居的客观要求。随着乡村振兴战略的稳步推进,国家顶层提出基层组织作为基本单位治理农村人居环境的治理结构。研究根据新制度经济学理论,从优势、治理嵌入以及制度安排方面阐述基层组织治理农村人居环境的理论契合,基于“委托—代理”理论的分析框架,梳理农村人居环境治理的制度困境及其路径选择,提出农村人居环境治理未来的改革方向,为基层组织有效参与农村人居环境治理与生态文明建设提供政策参考。 展开更多
关键词 基层组织 农村人居环境治理 制度困境 路径选择
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中国MPA教育中长期发展的困境与出路 被引量:17
4
作者 周建国 陈谦 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期88-92,共5页
MPA教育经过十多年的发展,逐步确立了其使命、理念与目标,在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步,对社会发展产生了强大影响力。但是,从中长期发展考虑,MPA教育尚面临价值取向冲突、制度困境、特色困境、主体性困境以及资源配置与... MPA教育经过十多年的发展,逐步确立了其使命、理念与目标,在特色建设、培养体系等方面取得了长足进步,对社会发展产生了强大影响力。但是,从中长期发展考虑,MPA教育尚面临价值取向冲突、制度困境、特色困境、主体性困境以及资源配置与需求冲突等一系列问题。解决这些问题,首先应在顶层设计上进行制度创新,特别是MPA专业学位教育制度设计应该与公务员管理制度有效衔接;同时,应加快MPA教育资源的整合,使培养院校内部资源使用效率提高,促进社会资源有效输入到MPA培养院校。获得MPA项目的竞争优势,根本在于培养院校具有特色的专业化能力提升。政府在促进MPA项目专业化过程中提供必要的财政支持将会起到杠杆作用。 展开更多
关键词 MPA教育 制度困境 特色困境 主体性困境
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农村电商制度的供给困境与创新路径 被引量:17
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作者 聂召英 王伊欢 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2022年第1期59-68,共10页
农村电商的兴旺与发展,促使地方政府不断建构关于农村电商的制度内容,以便为农村电商的持续发展提供制度支持。基于集体行动理论,以多个电商村为研究对象,运用案例分析方法研究农村电商制度供给内容、运行机制与制度困境,探讨农村电商... 农村电商的兴旺与发展,促使地方政府不断建构关于农村电商的制度内容,以便为农村电商的持续发展提供制度支持。基于集体行动理论,以多个电商村为研究对象,运用案例分析方法研究农村电商制度供给内容、运行机制与制度困境,探讨农村电商制度供给的创新路径。结果表明,农村电商制度内容以自下而上和自上而下两种方式进行建构,从而实现激励内生性力量和建构长效机制的目的,进而以外部供给型和下沉公共品型两种形态进行运作,为农村电商的运行提供了制度基础。但是农村电商制度供给面临着激励机制非正式化、竞争与资本渐趋失控的风险性、电商资源悬浮于需求方等困境。因此,提出地方政府需要进行激励农村电商发展机制正规化、公共服务内容精准化与本土化、构建风险预防与庇护机制等路径创新,从而为乡村振兴提供经济基础和制度支撑。 展开更多
关键词 农村电商 乡村振兴 供给内容 制度困境 运行机制 创新路径
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超大城市政区治理:演进逻辑、制度困境与优化路径 被引量:16
6
作者 熊竞 孙斌栋 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2020年第5期51-62,共12页
作为大国治理典型代表的中国,在快速城镇化进程中也遇到了超大城市及其伴生的大型社区、开发区以及超级社区等超大型空间治理的挑战。行政区划作为中国特有的空间治理工具,其在超大城市治理中的重要作用毋庸置疑。梳理我国超大城市政区... 作为大国治理典型代表的中国,在快速城镇化进程中也遇到了超大城市及其伴生的大型社区、开发区以及超级社区等超大型空间治理的挑战。行政区划作为中国特有的空间治理工具,其在超大城市治理中的重要作用毋庸置疑。梳理我国超大城市政区政策发现,其演进逻辑呈现狭域制到广域制、小区制到大区制等特点,而超大城市政区治理则在行政区域、行政建制和行政层级等方面面临制度困境,针对这些困境,提出了超大城市政区治理现代化的路径。 展开更多
关键词 超大城市 政区治理 制度困境 优化路径
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论以审判为中心的刑事程序改革与刑事司法职权优化配置 被引量:14
7
作者 张能全 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2017年第4期19-32,共14页
党的十八届四中全会提出了以审判为中心的诉讼制度改革新目标。实施以审判为中心的刑事程序改革需要全面把握以审判为中心的诉讼制度改革目标提出的时空维度,准确理解以审判为中心的诉讼制度改革的含义和内容,深入分析以审判为中心的刑... 党的十八届四中全会提出了以审判为中心的诉讼制度改革新目标。实施以审判为中心的刑事程序改革需要全面把握以审判为中心的诉讼制度改革目标提出的时空维度,准确理解以审判为中心的诉讼制度改革的含义和内容,深入分析以审判为中心的刑事程序改革所面临的机制困境及体制难题。刑事司法职权配置优化应当成为我国当前刑事司法体制改革的重中之重。在调整侦查权、检察权、审判权职权配置的同时,理顺三者之间的关系已经成为建立以审判为中心的刑事司法体制及司法权运行机制的前提条件及制度基础。 展开更多
关键词 以审判为中心 刑事程序改革 机制困境 体制难题 职权配置优化
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我国农业生态补偿的制度性困境与利益和谐机制的建构 被引量:14
8
作者 张锋 曹俊 《农业现代化研究》 CSCD 北大核心 2010年第5期538-542,共5页
利益和谐是人类社会和谐发展的基础,是社会整合全面发展的关键。农业生态补偿具有生态利益、经济利益、区域利益、城乡利益与社会利益和谐的价值基础;但我国农业生态补偿机制存在利益主体不清、利益原则模糊、利益形式单一、利益内容缺... 利益和谐是人类社会和谐发展的基础,是社会整合全面发展的关键。农业生态补偿具有生态利益、经济利益、区域利益、城乡利益与社会利益和谐的价值基础;但我国农业生态补偿机制存在利益主体不清、利益原则模糊、利益形式单一、利益内容缺失等制度性困境。提出了建构了我国农业生态补偿的利益诉求机制、利益协调机制、利益保障机制和利益规范机制,实现我国农业生态补偿机制中各主体的利益和谐的对策和建议。 展开更多
关键词 生态补偿机制 制度性困境 利益和谐 利益规范
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我国科研经费改革面临的制度困境研究——基于科研事业单位管理制度视角 被引量:13
9
作者 李奎 郑秋生 《科技管理研究》 CSSCI 北大核心 2016年第16期50-54,共5页
通过深入剖析当前事业单位管理制度与科研经费改革存在的深层次矛盾,寻找科研经费改革难以突破的制度性因素,提出进一步深化科研事业单位改革和科研经费改革的方向和建议。
关键词 科研经费 改革制度 困境 事业单位 管理制度
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我国农村体育发展的制度困境与对策 被引量:11
10
作者 刘少强 侯京卫 +1 位作者 乔璐 赵毅博 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2021年第8期27-33,共7页
采用文献资料、实地调研等方法,对我国农村体育发展中的制度困境进行分析,提出相应的对策。我国农村体育发展的制度困境:制度存续的历史惯性导致的路径依赖,正式制度与非正式制度建设不足导致的制度约束,传统文化与现代文化互动不畅导... 采用文献资料、实地调研等方法,对我国农村体育发展中的制度困境进行分析,提出相应的对策。我国农村体育发展的制度困境:制度存续的历史惯性导致的路径依赖,正式制度与非正式制度建设不足导致的制度约束,传统文化与现代文化互动不畅导致的文化冲突。基于此,提出发展对策:顶层设计与基层需求表达的互融共通;正式制度与非正式制度的双向供给;传统文化与现代文化的深入整合。 展开更多
关键词 体育管理 农村体育 制度困境 发展对策
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集体林权纠纷解决的制度困境与对策研究 被引量:10
11
作者 陈鹏 谢屹 +1 位作者 卫望玺 帅忠义 《林业经济》 北大核心 2015年第6期52-56,共5页
集体林权纠纷影响集体林的正常经营活动,降低资源配置效率,制约林农增收,影响社会和谐稳定。通过系统梳理集体林权纠纷的有关法律规定和政策文件,厘清解决林权纠纷的制度框架;并基于集体林权纠纷的解决实践,探析了纠纷解决面临的困境与... 集体林权纠纷影响集体林的正常经营活动,降低资源配置效率,制约林农增收,影响社会和谐稳定。通过系统梳理集体林权纠纷的有关法律规定和政策文件,厘清解决林权纠纷的制度框架;并基于集体林权纠纷的解决实践,探析了纠纷解决面临的困境与成因。最后提出促进集体林权纠纷解决的对策建议,以期为解决集体林权纠纷提供一定的理论依据。 展开更多
关键词 集体林 权属纠纷 制度困境 制度改革
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科研院所创新发展的制度困境 被引量:10
12
作者 周孝 《科学学研究》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第7期1338-1344,共7页
绩效工资总量管理仅是事业单位管理体制的一个细小环节,但它却是绩效工资、收入分配、科技成果转化、人才队伍建设等方面制度改革与政策创新无法回避的关键节点。本文以绩效工资总量管理为例,系统探讨科研院所创新发展面临的制度困境。... 绩效工资总量管理仅是事业单位管理体制的一个细小环节,但它却是绩效工资、收入分配、科技成果转化、人才队伍建设等方面制度改革与政策创新无法回避的关键节点。本文以绩效工资总量管理为例,系统探讨科研院所创新发展面临的制度困境。原有管理体系无法适应科研院所差异化、动态化的发展需要,而现有改革创新仅治标不治本、用新问题掩盖旧问题,使得科研院所改革与创新发展陷入困境。当前,应当推进以社会化为导向,以科研院所而非科研人员为主要对象的系统化改革,使科研院所成为以提供公益类科技服务为职责、依法实行法人自治的官办社会组织。同时,构建涵盖内部治理、绩效管理、市场竞争、社会监督等多重约束的宏观调控机制,确保科研院所不失公益属性,真正成为创新发展的重要主体。 展开更多
关键词 科研院所 创新驱动发展 制度困境 岗位绩效工资 总量管理
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网络恐怖主义国际治理的制度困境与优化路径 被引量:9
13
作者 苏红红 郭锐 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2020年第2期20-26,共7页
[目的/意义]近年来,网络恐怖主义已经成为恐怖主义重要的新形式,为应对其威胁,国际社会已构建起了多层次的治理制度架构。但这一架构存在多重制度困境。如何突破这种困境成为亟需解决的关键性问题。[方法/过程]通过文本分析、案例研究,... [目的/意义]近年来,网络恐怖主义已经成为恐怖主义重要的新形式,为应对其威胁,国际社会已构建起了多层次的治理制度架构。但这一架构存在多重制度困境。如何突破这种困境成为亟需解决的关键性问题。[方法/过程]通过文本分析、案例研究,全面分析了网络恐怖主义国际治理的制度架构、制度困境及其成因。[结果/结论]网络恐怖主义国际治理面临着治理制度的碎片化、制度发展程度的低阶性、制度落实能力的有限性和制度主体关系的矛盾性等多重制度困境。要消解这种制度困境,国际社会需要从构建网络空间命运共同体、树立包容性价值共识、构建互动性机制体系、完善国际性法律法规和形成整合性顶层设计五个方面入手,推进治理制度的发展完善。 展开更多
关键词 网络恐怖主义 国际治理 治理制度 制度困境 网络安全 网络空间命运共同体
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劳动权利保障的制度困境与法律维度 被引量:9
14
作者 张帆 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2018年第7期72-78,共7页
劳动权利是我国宪法和法律确立的公民基本权利之一,并为此制定包括相关法律、行政保障制度和司法保障制度共同组成的劳动权利保障制度体系。然而,因为劳动权利的复杂性以及人们对劳动权利认识水平的不断提高,劳动权利在法律保障、行政... 劳动权利是我国宪法和法律确立的公民基本权利之一,并为此制定包括相关法律、行政保障制度和司法保障制度共同组成的劳动权利保障制度体系。然而,因为劳动权利的复杂性以及人们对劳动权利认识水平的不断提高,劳动权利在法律保障、行政保障和司法保障等方面均陷入了不同程度的制度困境,使劳动权利的充分实现受到了很大的限制。必须从法律维度采取针对性的完善措施,才能使劳动权利保障制度在法治建设的进程中充分发挥促进劳动权利实现的功能。 展开更多
关键词 劳动权利 权利保障 制度困境 法律维度
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多学科类型学院的运行困境与发展对策——基于W学院发展历程的考察 被引量:8
15
作者 褚照锋 陈廷柱 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第1期63-70,共8页
拓宽学院的学科跨度、减少院系数量是我国大学院系变革的重要趋势。高校内部客观存在的多学科类型学院是审视这一变革趋势的现实参照。借助组织社会学新制度学派的分析逻辑,本研究通过对H大学多学科类型的W学院30年的发展历程进行考察发... 拓宽学院的学科跨度、减少院系数量是我国大学院系变革的重要趋势。高校内部客观存在的多学科类型学院是审视这一变革趋势的现实参照。借助组织社会学新制度学派的分析逻辑,本研究通过对H大学多学科类型的W学院30年的发展历程进行考察发现,该类型学院下设的多数学系逐渐走向分化,独立建设学院。多学科类型学院与制度环境不兼容,面临以下运行困境:学校以学院为单位的资源配置逻辑导致该类型学院资源分配受挫;学院内部的学术权力运行异化,学系之间形成追逐自我利益的"小团体";校院系三级关系难以理顺,院系治理机制不断波动。要解除困境、推动多学科类型学院的发展,我国高校在制度设计上可以完善学院治理的整体制度设计,采用多样化的学院治理方式,为其运行提供制度保障;在资源分配上可以改变以学院为单位的资源配置逻辑,构建基层学术组织与学校层面的资源需求对接平台;在学科发展上可以利用该类型学院的学科优势,打造特色研究领域。 展开更多
关键词 多学科类型学院 学科跨度 学系分化 单位制 制度困境 院系改革 资源分配
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作为生态文明形态的有机农业之道——以北京市天福园有机农庄的经验为例 被引量:8
16
作者 何慧丽 吕迅 王瀛昊 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2012年第1期116-123,共8页
生态文明是在工业文明和资本文明破底之日,取而代之并引导人类社会继续向前发展的新型文明形态,遵循有机农业之道则成为践行生态文明的内在要求。文章以北京市天福园有机农庄的经验探索为例,探讨了作为生态文明形态的有机农业之道:生产... 生态文明是在工业文明和资本文明破底之日,取而代之并引导人类社会继续向前发展的新型文明形态,遵循有机农业之道则成为践行生态文明的内在要求。文章以北京市天福园有机农庄的经验探索为例,探讨了作为生态文明形态的有机农业之道:生产之道——遵循敬畏生命的伦理观念;消费之道——健康消费是生活之必需。分析了践行有机农业之道的困境与出路,认为在新型生产方式、生活方式及其教育机制的经验层面、国家政府践行有机农业之道的制度层面,机遇与困境并存。有机农业之道的践行,需要先行者的经验性探索及国家相关财政支持和耕地保护等制度性保障,更需要破解国家相关政策制度难以普惠性落实、地方工业化与保护耕地制度之间的矛盾等现实困境。 展开更多
关键词 生态文明 有机农业之道 敬畏生命的伦理观 健康消费 制度性困境
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我国农民工住房的制度化困境研究——基于多重制度逻辑的视角 被引量:7
17
作者 娄文龙 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2020年第1期88-94,共7页
改革开放以来,我国农民工的住房问题是一个历久弥新的话题。农民工的住房制度嵌入于多元化制度场域中,其背后隐含着国家逻辑、政府逻辑、市场逻辑和生存逻辑,并且这四种逻辑相互交织和互动,最终导致农民工面临着住房制度化困境。因此,... 改革开放以来,我国农民工的住房问题是一个历久弥新的话题。农民工的住房制度嵌入于多元化制度场域中,其背后隐含着国家逻辑、政府逻辑、市场逻辑和生存逻辑,并且这四种逻辑相互交织和互动,最终导致农民工面临着住房制度化困境。因此,需要加强住房制度的顶层设计,并构建新的制度逻辑,达成农民工住房的多重制度逻辑间的动态平衡。 展开更多
关键词 农民工 住房问题 制度化困境 多重制度逻辑
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高校智库建设:制度困境与政策重构——基于北京、上海、广州的田野调研 被引量:7
18
作者 林辉煌 《云南行政学院学报》 北大核心 2018年第5期141-147,共7页
高校作为知识精英的集聚组织,在智库建设上具有天然的优势。近年来,高校智库得以迅速发展,主要依赖政府和社会资本的经费支持以及高校在智库成果认定等方面的支持。然而,受制于当前高校僵化的学科制度、人事制度、经费制度,高校智库的... 高校作为知识精英的集聚组织,在智库建设上具有天然的优势。近年来,高校智库得以迅速发展,主要依赖政府和社会资本的经费支持以及高校在智库成果认定等方面的支持。然而,受制于当前高校僵化的学科制度、人事制度、经费制度,高校智库的整体水平仍然有待提升。根据内部多元主义的理论框架,要切实推动高校智库的进一步发展,需突破当前的制度困境,进行一系列的政策重构。 展开更多
关键词 农民上楼 生产转型 社会保障
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高校“对口支援”走向高质量:历程、困境与路径 被引量:2
19
作者 刘振天 赵志强 《山西师大学报(社会科学版)》 2023年第2期63-72,共10页
高校“对口支援”作为一项面向特定区域的政策性行为,是实现高等教育公平、促进区域协调发展的重要举措。通过时间序列上的梳理,我国高校“对口支援”政策大致经历四个阶段:孕育期(1949-2000)、确立期(2001-2009)、发展期(2010-2017)和... 高校“对口支援”作为一项面向特定区域的政策性行为,是实现高等教育公平、促进区域协调发展的重要举措。通过时间序列上的梳理,我国高校“对口支援”政策大致经历四个阶段:孕育期(1949-2000)、确立期(2001-2009)、发展期(2010-2017)和提升期(2018年至今)。不同阶段具有不同的建设目标,整体上政策实施呈现出如下制度转向:政策驱动由外延式转向内涵式、经费投入由单一化转向多元化、人才队伍由引育结合转向特色培育、运行机制由单向支援转向对口合作。同时,基于社会学制度主义框架,高校“对口支援”政策实施的制度困境主要包括政策规制的盲从、评估规范的模糊和“包圆式”认知的适应。为充分激发支援、受援高校的“对口”活力,可以明确府校角色定位,建立高校对口支援梯度;创新人才培养模式,突出高校激励作用;建立高质量评估体系,动态调整评估重点;转变“包圆式”认知,培育地缘化人文特色。 展开更多
关键词 高校“对口支援”政策 制度困境 社会学制度主义 高质量发展
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课堂缘何难以革命:高职院校课堂改革的制度困境与路径选择——基于社会学新制度主义的视角
20
作者 刘志文 黄守峰 《大学教育科学》 北大核心 2024年第5期118-127,共10页
课堂是人才培养的主战场,课堂革命是提升人才培养质量、增强职业教育适应性的重要手段和关键举措。但在实践层面,课堂难以真正深度革命成为制约职业教育高质量发展的瓶颈。基于社会学新制度主义的视角对高职院校师生进行深度访谈和分析... 课堂是人才培养的主战场,课堂革命是提升人才培养质量、增强职业教育适应性的重要手段和关键举措。但在实践层面,课堂难以真正深度革命成为制约职业教育高质量发展的瓶颈。基于社会学新制度主义的视角对高职院校师生进行深度访谈和分析发现,高职院校课堂改革面临着制度性制约因素,具体表现为:规制性制度缺位导致课堂难以主动革命,规范性约束异化引致课堂难以深度革命,文化性认知消极致使课堂难以长效革命。有鉴于此,为破解高职院校课堂改革制度困境,推动课堂革命有效发生、深度实施,应夯实制度基础,增强规制性影响;遵循改革规律,增强约束性期待;重塑文化认同,增强理解性支持,从而响应新时期高职院校以高质量课堂培养大国工匠的时代诉求。 展开更多
关键词 高职院校 人才培养 课堂革命 社会学新制度主义 制度困境
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