大城市户籍改革的困境及未来政策走向——以上海为例 被引量：23

1

作者 郭秀云 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2010年第6期45-51,103,共8页

我国的户籍改革按照从小城镇、中等规模城市再到大城市的逻辑顺序展开。大城市户籍改革面临着人口承载能力限制、财政分权模式下的差别待遇、人才与人口可控性等一系列难题。消解大城市的户籍改革压力,涉及均衡区域资源配置、是否保留... 我国的户籍改革按照从小城镇、中等规模城市再到大城市的逻辑顺序展开。大城市户籍改革面临着人口承载能力限制、财政分权模式下的差别待遇、人才与人口可控性等一系列难题。消解大城市的户籍改革压力,涉及均衡区域资源配置、是否保留户籍的工具性,以及筛选机制和户籍门槛等核心问题。大城市户籍政策调整的关键仍然是寻求政策供需的均衡点,未来的政策走向是渐进式改革与福利供给"普惠制"的实现。 展开更多

关键词 户籍改革:困境 政策走向 上海

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人力资本流动性与创新--基于我国人才引进政策的比较研究 被引量：21

2

作者 陈秋玲 黄天河 武凯文 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第4期124-140,共17页

文章采用2000~2014年间中国31个省、市、自治区的经济、人口等数据,以专利数衡量创新水平,借助20世纪90年代以来中国各省、直辖市及自治区相继推行的人才引进政策这一外生事件形成的"准自然实验",研究了人力资本流动性的释放... 文章采用2000~2014年间中国31个省、市、自治区的经济、人口等数据,以专利数衡量创新水平,借助20世纪90年代以来中国各省、直辖市及自治区相继推行的人才引进政策这一外生事件形成的"准自然实验",研究了人力资本流动性的释放对于该地区教育投入与创新活动存在的影响。研究结果表明,人力资本的流动性释放提升了创新的产出效率,这种提升源于个人创新产出的提升。人力资本流动性的释放激励了个人创新行为,是推动创新活动由公共部门创新向全民创新转变的一项举措。政府部门可以通过加大人才引进力度、建立人才保障机制等措施,增加人力资本流动性,激发个人创新活力,促进创新模式的转变。 展开更多

关键词 人力资本流动性 人才引进政策 户籍政策 教育投入

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高考移民现象的成因分析 被引量：17

3

作者 姜世健 《教育发展研究》 CSSCI 北大核心 2008年第17期16-20,30,共6页

高考移民现象已引起社会的广泛关注,相关争论此起彼伏。从体制角度分析可以发现:各地高考录取分数线和升学率的差异、高等教育资源的不平衡分布、基础教育阶段的差异与户籍政策上的漏洞等是导致高考移民现象的重要原因。

关键词 高考移民 高等教育资源 户籍政策

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城乡一体化背景下的刑事政策调适——以流动人口犯罪为研究视角 被引量：13

4

作者 康均心 杨新红 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2010年第1期97-104,共8页

在城乡一体化过程中,由于经济结构转换,人口大规模流动,流动人口犯罪问题引起广泛关注。根据对流动人口犯罪原因和特征的分析,我们应在城乡一体化的背景下对"广义的刑事政策"予以调适:破除户籍制度障碍,营造"公平"... 在城乡一体化过程中,由于经济结构转换,人口大规模流动,流动人口犯罪问题引起广泛关注。根据对流动人口犯罪原因和特征的分析,我们应在城乡一体化的背景下对"广义的刑事政策"予以调适:破除户籍制度障碍,营造"公平"的社会环境;对流动人口犯罪案件的处理应考虑与宽严相济刑事政策的协调;加强教育、培训,切实保障流动人口的合法权益;完善社会治安综合治理,建立新型犯罪防控体系。 展开更多

关键词 城乡一体化 户籍制度 流动人口犯罪 刑事政策

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政策网络视阈下的户籍政策变迁透析 被引量：12

5

作者 杜兴洋 裴云鹤 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2016年第5期88-93,共6页

户籍制度自1958年正式确立了基本框架以来,伴随社会政治经济环境变迁而经历了一系列的政策调整,保障和推动了劳动力的有序流动,逐渐显示出了中国的人口红利,在促进城乡经济协调发展、加快城镇化进程、维持社会稳定方面发挥了重要作用。... 户籍制度自1958年正式确立了基本框架以来,伴随社会政治经济环境变迁而经历了一系列的政策调整,保障和推动了劳动力的有序流动,逐渐显示出了中国的人口红利,在促进城乡经济协调发展、加快城镇化进程、维持社会稳定方面发挥了重要作用。但同时,户籍制度改革以来,户籍背后密切绑定的诸多社会福利为社会多方诟病,相关的政策调整也难以取得显著成效。本文借鉴政策网络分析框架,深入分析后发现,政策社群的权力转移、府际网络政策权威性渐长、议题网络参与水平有限以及各政策网络间的关系变化合理解释了户籍制度改革中政策变迁的内在逻辑,并且在此基础上探究了户籍政策变迁过程中的政策主体间互动关系,为下一步户籍政策设计提供方向。 展开更多

关键词 政策网络 户籍制度 政策变迁 内在逻辑

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就业地落户:我国户籍制度改革的现实选择 被引量：12

6

作者 楚德江 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第3期40-43,共4页

虽然我国现行的户籍制度存在着诸多弊端,但对户籍制度的激进改革仍存在着较大风险。实施就业地落户政策是当前户籍制度改革的一个现实选择。顺利实施就业地落户政策需要同时推进相关领域的改革,建立教育、社会保障领域的国家统筹以剥离... 虽然我国现行的户籍制度存在着诸多弊端,但对户籍制度的激进改革仍存在着较大风险。实施就业地落户政策是当前户籍制度改革的一个现实选择。顺利实施就业地落户政策需要同时推进相关领域的改革,建立教育、社会保障领域的国家统筹以剥离城市户籍特权,并建立农地退出补偿机制和基于户籍人口规模的城市建设用地审批制度。 展开更多

关键词 户籍制度 就业地落户 政策选择

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户籍与当代中国社会差别——基于中国综合社会调查(CGSS2006)数据的定量研究 被引量：10

7

作者 李晓飞 《华中科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第3期85-91,共7页

基于2006年中国综合社会调查(CGSS2006)原始数据的定量分析表明,个人的经济地位、政治地位和社会地位之间的差别,仍然与户口性质密切相关。就经济地位而言,非农业户口者比农业户口者更可能获得较高的月收入;就政治地位而言,非农业户口... 基于2006年中国综合社会调查(CGSS2006)原始数据的定量分析表明,个人的经济地位、政治地位和社会地位之间的差别,仍然与户口性质密切相关。就经济地位而言,非农业户口者比农业户口者更可能获得较高的月收入;就政治地位而言,非农业户口者比农业户口者更可能获得中国共产党党员身份;就社会地位而言,非农业户口者比农业户口者更可能获得进入大学接受高等教育的机会。从公共行政学的研究视阈出发,户口之所以成为资源配置和利益分配严重不公的祸端,一个可能的原因在于户籍政策是中国政府长期以来奉行的以"效率至上"为特征的行政理念在国家—社会关系中的集中体现。因此,实现户籍政策的改革和创新的首要前提就是实现政府行政理念的彻底转变,将社会公平作为政府施政的首要价值诉求。 展开更多

关键词 户籍政策 户口性质 社会差别 效率 公平

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户籍政策与人口城市化 被引量：8

8

作者 舒长根 王飞军 吕建星 《城市问题》 CSSCI 北大核心 2008年第2期50-53,共4页

分析了户籍政策的形成背景及特殊意义,指出尽管户籍政策对城市化发展存在一定的阻碍作用,但因其涉及方方面面的问题,不可能在短期内被取消。据此提出了现阶段我国城市化发展的新思路:不再过分强调人口向城市聚集,代之先进要素向城市聚集... 分析了户籍政策的形成背景及特殊意义,指出尽管户籍政策对城市化发展存在一定的阻碍作用,但因其涉及方方面面的问题,不可能在短期内被取消。据此提出了现阶段我国城市化发展的新思路:不再过分强调人口向城市聚集,代之先进要素向城市聚集;在农村和欠发达地区则以职业转换取代空间转换,或采取人口迁移的反梯度政策,走先发展经济,后进行人口空间聚集的农村城市化之路。 展开更多

关键词 户籍政策 人口城市化 发展对策

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中国一元化户籍改革的社会政策协同机制研究 被引量：7

9

作者 周小刚 陈东有 +1 位作者 叶裕民 郭春明 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2010年第4期1-5,共5页

本文对实施一元化户籍改革存在的最低生活保障和养老保险、兵役优抚安置和计划生育等社会政策协同难点进行研究,提出与户籍改革相适应的社会政策协同机制,努力实现赋予农民平等的国民待遇、同等的社会保障权利和利益分配机会,最终改变... 本文对实施一元化户籍改革存在的最低生活保障和养老保险、兵役优抚安置和计划生育等社会政策协同难点进行研究,提出与户籍改革相适应的社会政策协同机制,努力实现赋予农民平等的国民待遇、同等的社会保障权利和利益分配机会,最终改变城乡居民的身份差别。 展开更多

关键词 户籍制度 一元化 社会政策 协同机制

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社会政策创新扩散的机理和动因——以流动人口积分制管理政策为例 被引量：8

10

作者 张洋 《中国公共政策评论》 CSSCI 2017年第1期108-129,共22页

流动人口积分制管理作为户籍改革过程中重要的过渡性政策,从2007年到2016年在全国大面积推广的过程为研究社会政策创新扩散提供了良好案例。本研究旨在构建社会政策创新扩散影响因素的整合性框架,主要聚焦于社会政策的特殊政策属性对这... 流动人口积分制管理作为户籍改革过程中重要的过渡性政策,从2007年到2016年在全国大面积推广的过程为研究社会政策创新扩散提供了良好案例。本研究旨在构建社会政策创新扩散影响因素的整合性框架,主要聚焦于社会政策的特殊政策属性对这一过程的影响,运用事件史分析法(EHA)对354个行政级别在地级以上的城市2006—2016年的观测数据进行了检验和分析,探讨了各类因素对城市政府采纳社会政策的影响机理,阐明了研究结果的政策意涵和现实启示。主要结论有:(1)在城市内部因素方面,政府资源与能力和信访压力对社会政策创新扩散具有重要影响,而解决实际问题的治理需求影响效果不显著;(2)在外部制度因素方面,上级政府的行政压力对社会政策创新扩散具有重要影响,而城市竞争的影响效果不显著;(3)社会政策的创新扩散是多种机制混合作用的结果,与经济政策的扩散过程存在显著差别,行政指令和社会建构两种机制在其中起着主导作用。这些结论有利于拓展政策扩散与政策过程的相关理论,对经济政策和社会政策的扩散机制进行比较;也有利于完善非户籍人口管理的相关制度安排,渐进式地推动我国户籍制度改革。 展开更多

关键词 政策扩散 政府创新 流动人口 积分制 户籍改革 社会政策

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城市户籍制度改革与城市规划应对——大潮过后的思考 被引量：5

11

作者 吴效军 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第6期35-39,共5页

城市户口限制放开对城市经济、社会将产生何种程度的影响 ?对城市规划会带来哪些新问题 ?通过对湖州城市户籍制度改革一年来的情况调查和实证分析 ,就户籍制度改革对城市及城市规划的影响进行评价 。

关键词 城市 户籍制度 城市规划 户籍政策 人口迁移

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京津冀人口流动与经济增长关系的实证分析与政策建议 被引量：7

12

作者 沈映春 王逸琪 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2019年第5期94-101,共8页

从京津冀地区人口流动与经济增长互动视角出发,运用改良后的新古典经济模型,对京津冀地区的人口流动率和常住人口规模对经济增长的影响进行分析。研究表明,京津冀地区人口流动率受户籍政策影响较多,常住人口规模对区域内经济良性发展具... 从京津冀地区人口流动与经济增长互动视角出发,运用改良后的新古典经济模型,对京津冀地区的人口流动率和常住人口规模对经济增长的影响进行分析。研究表明,京津冀地区人口流动率受户籍政策影响较多,常住人口规模对区域内经济良性发展具有重要影响,京津冀城市群整体的经济发展具备经济收敛特征,同时经济增长有利于促进区域内人口的合理流动。因此,应从人口与产业互动出发,实施差异化的户籍制度改革举措,并搭建基于基础设施建设的人口流动顺畅通道。 展开更多

关键词 京津冀地区 人口流动 户籍政策 经济收敛

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长三角地区流动人口户籍政策评价与前瞻 被引量：7

13

作者 樊士德 严文沁 《江苏师范大学学报（哲学社会科学版）》 2015年第4期96-103,共8页

在区域一体化进程中,由于户籍壁垒的存在,长三角地区外来流动人口与本地居民之间的不平等待遇并未被熨平甚至呈现进一步扩大的趋势,这充分凸显了户籍制度创新的必要性,尤其是在人口红利、资源和能源红利以及经济全球化红利等传统驱动力... 在区域一体化进程中,由于户籍壁垒的存在,长三角地区外来流动人口与本地居民之间的不平等待遇并未被熨平甚至呈现进一步扩大的趋势,这充分凸显了户籍制度创新的必要性,尤其是在人口红利、资源和能源红利以及经济全球化红利等传统驱动力日渐式微的新常态背景下,应当发挥户籍改革红利的乘数效应,对于长三角地区更彰显其内在拉动力和扩张力。长三角地区户籍制度在不同程度上存在着种种限制,由此对附加在户籍上的教育、住房、医疗等社会保障福利制度改革形成了倒逼:长三角地区不同省域应发挥其协同效应,在"虚拟一体化"的框架下进行跨区域多层次的沟通合作,并在中央政府的宏观框架下,建立与其经济和社会发展程度相匹配的户籍制度,充分发挥在全国范围内的示范与引领效应,为包括劳动力在内的要素有序流动和合理的空间布局提供新的制度安排。 展开更多

关键词 长三角地区 流动人口 户籍政策

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上海户籍迁入人口的变化与政策导向 被引量：5

14

作者 胡琪 《科学发展》 CAS 2013年第9期73-80,共8页

随着社会经济的发展和本地户籍人口老龄化速度的上升,上海加大了人口迁入的力度,户籍迁入人口规模逐渐扩大。但是,迁入人口的类型主要是求学类迁入和投靠类迁入,户籍制度在导入人才和就业类迁入方面的作用并不大。上海的户籍准入尚未在... 随着社会经济的发展和本地户籍人口老龄化速度的上升,上海加大了人口迁入的力度,户籍迁入人口规模逐渐扩大。但是,迁入人口的类型主要是求学类迁入和投靠类迁入,户籍制度在导入人才和就业类迁入方面的作用并不大。上海的户籍准入尚未在整体上建立起公开与公平的机制,人口迁移管理体制和政策有待统筹协调。根据全国城乡协调发展和上海自身可持续发展的形势要求,上海必将加大人口迁入的力度,为此,上海必须进一步完善户籍人口迁入导向政策。 展开更多

关键词 户籍迁入人口 户籍制度 迁移政策 迁移管理体制

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公共政策视野中的留守儿童教育问题探讨 被引量：4

15

作者 郝良玉 胡俊生 《延安大学学报（社会科学版）》 2008年第6期29-34,共6页

随着工业化、城镇化、现代化进程的加快,大量农村劳动力进入城市务工,留守儿童尤其是其教育问题逐渐成为社会热点问题。究其原因,从政策角度考虑,是由于二元体制下的户籍制度,教育政策的偏差,以及政策法规的执行不力等因素的影响。为此... 随着工业化、城镇化、现代化进程的加快,大量农村劳动力进入城市务工,留守儿童尤其是其教育问题逐渐成为社会热点问题。究其原因,从政策角度考虑,是由于二元体制下的户籍制度,教育政策的偏差,以及政策法规的执行不力等因素的影响。为此,国家应该通过消除户籍壁垒,加大对农村教育的投入,建设寄宿学校等政策措施为解决留守儿童问题铺平道路。 展开更多

关键词 留守儿童 户籍制度 教育制度 政策法规

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迁徙自由:我国户籍制度改革的价值取向 被引量：3

16

作者 谢锐勤 谢俊平 《重庆工商大学学报（西部论坛）》 2007年第4期9-12,共4页

我国户籍制度经历了一个由酝酿形成到严格控制再到一定程度放开的历程,其基本特征是渐进有序地从隔离走向开放。从户籍制度改革的价值取向看,人口流动和城市就业应逐步从区别待遇走向国民待遇、从户籍限制走向迁徙自由,特别是低素质劳... 我国户籍制度经历了一个由酝酿形成到严格控制再到一定程度放开的历程,其基本特征是渐进有序地从隔离走向开放。从户籍制度改革的价值取向看,人口流动和城市就业应逐步从区别待遇走向国民待遇、从户籍限制走向迁徙自由,特别是低素质劳动力应当获得同等的迁徙和就业权利。 展开更多

关键词 户籍制度 政策演进 价值取向 迁徙自由

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落户放宽政策是否促进了房价增长?——基于70个大中城市准自然实验的实证研究

17

作者 肖磊 何晨曦 卢国祥 《中国管理科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期11-18,共8页

采用基于Lasso回归的HCW模型,评估了70个大中城市落户放宽政策对房价增速的影响效应,并对其影响因素进行实证分析。研究表明,落户放宽政策短期内对房价增速的影响不大,长期来看提高了房价增速,但效果有限;各城市的影响效应表现出了较大... 采用基于Lasso回归的HCW模型,评估了70个大中城市落户放宽政策对房价增速的影响效应,并对其影响因素进行实证分析。研究表明,落户放宽政策短期内对房价增速的影响不大,长期来看提高了房价增速,但效果有限;各城市的影响效应表现出了较大的分化特征,与医疗建设水平、交通便利程度、城市占地规模以及气候环境等因素相关。本文认为,房价增速并没有因为落户放宽政策明显提高,这为在“房住不炒”下实施落户放宽政策提供了更大的空间。并且落户放宽要“因城施策”。 展开更多

关键词 落户放宽 房价增速 政策处置效应

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中国户籍制度与城市化进程 被引量：3

18

作者 张蕾 王桂新 《浙江理工大学学报（自然科学版）》 2013年第2期274-279,共6页

户籍制度是中国城市化进程中一个最具影响力的政策因素。中国的户籍制度经历了严格控制、逐步放松和有针对性的放松或管制3个阶段。户籍制度作为中国特殊历史时期的特定产物,曾经起到防止过度城市化现象的作用,但也使城市无法达到其经... 户籍制度是中国城市化进程中一个最具影响力的政策因素。中国的户籍制度经历了严格控制、逐步放松和有针对性的放松或管制3个阶段。户籍制度作为中国特殊历史时期的特定产物,曾经起到防止过度城市化现象的作用,但也使城市无法达到其经济发展所需的人口规模。文章梳理了学者们对户籍制度改革方向提出的不同观点,提出了基于城市化进程的户籍制度改革原则及设想。 展开更多

关键词 户籍制度 城市化 中国

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城市“引才大战”的内在逻辑与效应 被引量：3

19

作者 柴浩放 《管理观察》 2018年第28期114-117,共4页

随着中国经济进入新常态,城市间对人才的竞争日趋激烈,并展现出一些新的特点。由于这一阶段人才竞争涉及的城市众多,出台政策密集,受益群体广泛,其背后的深层次原因和政策效应值得探讨。引才大战的背后是一系列深刻的社会经济形势变化,... 随着中国经济进入新常态,城市间对人才的竞争日趋激烈,并展现出一些新的特点。由于这一阶段人才竞争涉及的城市众多,出台政策密集,受益群体广泛,其背后的深层次原因和政策效应值得探讨。引才大战的背后是一系列深刻的社会经济形势变化,在人口老龄化的大趋势下,地方政府在城市(群)激烈的竞争中,面临经济发展换档和提高发展质量的多重压力,引才大战是地方政府对发展的渴求和对现实焦虑的体现。引才大战在政府层面表现为各类人才优惠政策的集中释放,其在户籍方面的举措有望助推户籍制度改革。随着二线城市吸引力的不断提升,中国城市体系有望更趋合理。而在激烈的人才竞争中未取得优势的城市,其未来发展前景不容乐观。 展开更多

关键词 人才 城市竞争 户籍制度改革 政策效应

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农民工城居子女义务教育问题研究 被引量：3

20

作者 王昆仑 《社会工作》 2011年第6期68-71,共4页

根据对农民工城居子女义务教育问题的渊源、变迁与现状的分析,当前农民工城居子女义务教育问题的障碍性因素主要在于城乡分割的户籍制度、现行的教育经费制度以及城乡在教育资源分配上的差异。问题的解决需要中央和各级政府承担起责任,... 根据对农民工城居子女义务教育问题的渊源、变迁与现状的分析,当前农民工城居子女义务教育问题的障碍性因素主要在于城乡分割的户籍制度、现行的教育经费制度以及城乡在教育资源分配上的差异。问题的解决需要中央和各级政府承担起责任,改革城乡二元户籍制度,建立全国统筹的义务教育规划;设立专项教育基金,建立农民工城居子女义务教育经费筹措保障机制;建立农民工城居子女义务教育阶段的教学质量跟踪测评机制;并为农民工城居子女提供传统学校教育的替代性教育资源。 展开更多

关键词 农民工城居子女 义务教育 户籍制度 教育政策

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