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行政罚款适用规则的体系性解释——基于《行政处罚法》第29条展开的分析
被引量：
15
1
作者
章剑生
《政法论坛》
CSSCI
北大核心
2022年第4期18-28,共11页
1996年《行政处罚法》第24条确立了“一事一罚”的行政罚款适用规则,但如何适用却是争议不断。2021年修改的《行政处罚法》第29条增加了“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚”一句,确立了“...
1996年《行政处罚法》第24条确立了“一事一罚”的行政罚款适用规则,但如何适用却是争议不断。2021年修改的《行政处罚法》第29条增加了“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚”一句,确立了“择一重罚”的行政罚款适用规则。“一事一罚”中的“一事”是同一个违法行为,应以构成要件为认定标准,“一罚”是“罚款”,分别有基本模式、法条竞合和想像竞合三种适用情形;“择一重罚”中“择一”是在多个法律规范中选择其中一个适用,“重罚”是最高额罚款。“择一重罚”仅适用于想像竞合情形。
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关键词
行政处罚
一事一罚
择一重罚
法条竞合
想像竞合
原文传递
行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释
被引量：
8
2
作者
刘连泰
《法学研究》
CSSCI
北大核心
2022年第1期38-51,共14页
择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。...
择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。根据法定罚款额高的法律作出的决定罚,其数额不能低于法定罚款额低的法律所规定的罚款下限。行政机关错误适用择一重罚规则作出罚款决定,人民法院可以作出变更判决,但变更判决要受禁止不利变更规则的约束。在被人民法院判决撤销并责令重作的情形中,行政机关加重对当事人的罚款,通常应证明其加重罚款没有恶意,因裁量逾越被判决责令重作的除外。
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关键词
行政处
罚择一重罚
执法管辖权
高额罚款权
禁止不利变更
原文传递
题名
行政罚款适用规则的体系性解释——基于《行政处罚法》第29条展开的分析
被引量：
15
1
作者
章剑生
机构
浙江大学光华法学院
出处
《政法论坛》
CSSCI
北大核心
2022年第4期18-28,共11页
文摘
1996年《行政处罚法》第24条确立了“一事一罚”的行政罚款适用规则,但如何适用却是争议不断。2021年修改的《行政处罚法》第29条增加了“同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚”一句,确立了“择一重罚”的行政罚款适用规则。“一事一罚”中的“一事”是同一个违法行为,应以构成要件为认定标准,“一罚”是“罚款”,分别有基本模式、法条竞合和想像竞合三种适用情形;“择一重罚”中“择一”是在多个法律规范中选择其中一个适用,“重罚”是最高额罚款。“择一重罚”仅适用于想像竞合情形。
关键词
行政处罚
一事一罚
择一重罚
法条竞合
想像竞合
Keywords
Administrative
Penalty
One
Illegal
Act
One
Penalty
of
fine
higher
fine
chosen
Overlap
of
Legal
Provisions
Imaginative
Concurrence
分类号
D922.11 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释
被引量：
8
2
作者
刘连泰
机构
厦门大学法学院
出处
《法学研究》
CSSCI
北大核心
2022年第1期38-51,共14页
基金
国家社科基金重点项目“中国征收法的体系化”(21AFX006)的阶段性成果。
文摘
择一重罚规则的适用面临执法管辖权与高额罚款权归属主体不一的难题。综合执法制度可以部分解决该问题,在综合执法之外,则需分情况适用不同的解决方案。在识别“罚款数额高的规定”时,应根据法定罚的上限而非决定罚来比较罚款的轻重。根据法定罚款额高的法律作出的决定罚,其数额不能低于法定罚款额低的法律所规定的罚款下限。行政机关错误适用择一重罚规则作出罚款决定,人民法院可以作出变更判决,但变更判决要受禁止不利变更规则的约束。在被人民法院判决撤销并责令重作的情形中,行政机关加重对当事人的罚款,通常应证明其加重罚款没有恶意,因裁量逾越被判决责令重作的除外。
关键词
行政处
罚择一重罚
执法管辖权
高额罚款权
禁止不利变更
Keywords
administrative
penalty
higher
fine
chosen
administrative
enforcement
jurisdiction
the
power
of
imposing
higher
fine
prohibition
of
adverse
alteration
分类号
D922.1 [政治法律—宪法学与行政法学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
行政罚款适用规则的体系性解释——基于《行政处罚法》第29条展开的分析
章剑生
《政法论坛》
CSSCI
北大核心
2022
15
原文传递
2
行政处罚中择一重罚规则的体系化阐释
刘连泰
《法学研究》
CSSCI
北大核心
2022
8
原文传递
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