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均衡行政与自治:农村基本建制单位选择逻辑 被引量：24
1
作者 邓大才 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期35-42,共8页
农村基层治理单元的设置是一个大问题,既要考虑村民自治,又要考虑行政效率,而且还要考虑两者之间的均衡。基层治理单元受制于两个因素:一是经济发展水平;二是行政与自治的均衡。随着经济发展水平提高,基层治理单元会逐渐扩大,这是一个... 农村基层治理单元的设置是一个大问题,既要考虑村民自治,又要考虑行政效率,而且还要考虑两者之间的均衡。基层治理单元受制于两个因素:一是经济发展水平;二是行政与自治的均衡。随着经济发展水平提高,基层治理单元会逐渐扩大,这是一个发展的趋势。但是在具体的设置方面却需要考虑行政与自治的均衡:如果经济发达,可以通过行政自治取代社会自治;如果经济欠发达,行政单元与自治单元可以分设;如果自治传统相当浓厚,可以保留自治单元;如果行政单元与自治单元重合,两者可以合并设置,但是两者的功能不能互相取代。 展开更多
关键词 基层治理单元 自治单元 行政单元 自治与行政均衡
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农村基层治理单元的历史变迁及当代选择 被引量：25
2
作者 李增元 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第2期31-42,共12页
治理单元是人类社会最基本活动和组织载体。在不同时期,它具有不同的外在形式。农村基层治理单元,本质上是区域范围内人的集合体,其核心是人。从历史上来看,农村基层治理单元经历了一个历史变迁过程,治理单元的设立受到多种因素影响。... 治理单元是人类社会最基本活动和组织载体。在不同时期,它具有不同的外在形式。农村基层治理单元,本质上是区域范围内人的集合体,其核心是人。从历史上来看,农村基层治理单元经历了一个历史变迁过程,治理单元的设立受到多种因素影响。在现代国家治理的新阶段,基层治理单元承担着便捷管理、有效公共服务、促进人的发展、维持政局稳定、强化政权建设等多方面任务。各种任务性质不一,运行机理不同,单元载体也呈现出差异性,一个治理单元很难承载所有治理事务。基层治理单元的设置,必须考虑赋予该单元需要承载的功能及单元的自身性质,以及社会发展阶段及社会基质的差异性等复杂因素。人是治理单元的核心,治理单元是人的集合体的区域化、分割化与功能化。治理单元设立的目的是服务人,促进人的解放与发展。人是社会实践性动物,作为承载人的活动的治理单元必然不是单一的,一成不变的,它具有多样性、差异性、灵活性,治理单元的这些特征本质上是人所具有的社会属性的外在展现。 展开更多
关键词 农村基层治理 治理单元 国家治理 治理转型
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整合与分立:中国农村基层治理的单元组合研究——以广东清远、浙江杭州农村基层治理改革为例 被引量：11
3
作者 张向东 李晓群 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期18-23,共6页
中国农村的基层治理单元在历史上经历了长期的转变过程,其功能属性也逐渐趋向多元化、复杂化。农村基层治理单元的构建是搭建乡村治理体系的基石,是农村基层治理的重要内涵,同时也直接影响着其治理的成效。在构建现代化国家治理体系的... 中国农村的基层治理单元在历史上经历了长期的转变过程,其功能属性也逐渐趋向多元化、复杂化。农村基层治理单元的构建是搭建乡村治理体系的基石,是农村基层治理的重要内涵,同时也直接影响着其治理的成效。在构建现代化国家治理体系的背景下,"服务"代替"管理"已成为农村基层治理的主要趋势,与村民自治形成农村基层治理单元的两大基本属性。农村基层治理单元的建立基于自治单元和服务单元的多元探索,是国家治理能力与经济发展水平和村民社会认同程度双向作用的反应。在治理改革的实践探索中,自治单元与服务单元或整合或分立形成了不同的组合模式,为提升农村基层治理提供了新的路径思考。 展开更多
关键词 基层治理单元 服务单元 自治单元
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基层社区治理中的数字孪生关键技术研究
4
作者 陈嘉晋 《城市勘测》 2024年第1期11-15,共5页
为响应数字化转型要求并推动提升基于数字孪生平台的城市管理应用效能,本文通过对基层社区治理中的空间数据应用精细化、符合基层实际应用的空间唯一编码规则、快速实现空间数据和业务数据关联路径和基于基层发现的数据更新机制等数字... 为响应数字化转型要求并推动提升基于数字孪生平台的城市管理应用效能,本文通过对基层社区治理中的空间数据应用精细化、符合基层实际应用的空间唯一编码规则、快速实现空间数据和业务数据关联路径和基于基层发现的数据更新机制等数字孪生关键技术进行研究,实现了数字孪生平台在基层社区治理中的实践应用,旨在为城市管理中基于数字孪生的基层社区治理提供参考和思路。 展开更多
关键词 数字孪生 基层社区治理 空间管理单元 空间唯一编码 数据更新机制
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基层社会治理创新:从社区“原两委”到小区“新两委” 被引量：7
5
作者 王印红 朱玉洁 《经济社会体制比较》 CSSCI 北大核心 2022年第2期123-132,共10页
新中国成立之后,村庄和社区一直是国家稳定的磐石,也是国家治理体系的核心内容。但不可否认的是,当前基层社会治理面临多重难题,且社区面临“共同体”诘问。文章思考的起点是:何谓合适的基层社会治理单元?由于社区人口众多、利益分化、... 新中国成立之后,村庄和社区一直是国家稳定的磐石,也是国家治理体系的核心内容。但不可否认的是,当前基层社会治理面临多重难题,且社区面临“共同体”诘问。文章思考的起点是:何谓合适的基层社会治理单元?由于社区人口众多、利益分化、诉求各异,社区难以称之为“共同体”,其作为社会治理的基本单元的合理性值得质疑。而小区具有“公共生活、公共产品和公共利益”的公共属性,构建共同体的可能性最大,具备形成“基本治理单元”的条件,因此文章将基层社会治理单元界定为“小区”,提出以小区为治理单元,试行以业主党支部委员会和业主委员会为核心的“新两委”治理模式,下沉党组织,发挥党组织价值引领基层社会建设、有效衔接国家与社会的重要作用,发挥业委会自治功能,重塑国家与社会的关系。 展开更多
关键词 “新两委” 治理单元 业主党支部委员会 业主委员会
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