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政府转型与现代国家治理体系的建构——60年来政府体制演变的内在逻辑 被引量:118
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作者 何显明 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期4-13,156,共11页
政府、市场、社会关系的动态平衡,政府间职责权限的合理分工,是考察现代国家治理体系成长的两个重要维度。从全能主义国家向法治政府、市场经济、公民社会三元鼎立,从中央高度集权向中央集权与地方分权相统一转变,是60年以来国家治理模... 政府、市场、社会关系的动态平衡,政府间职责权限的合理分工,是考察现代国家治理体系成长的两个重要维度。从全能主义国家向法治政府、市场经济、公民社会三元鼎立,从中央高度集权向中央集权与地方分权相统一转变,是60年以来国家治理模式演变的基本趋势,政府角色的转型则构成这一变迁的中轴逻辑。新形势下的政府体制改革需要确立现代国家治理体系建设的整体性思维,以明确政府转型的战略目标与现实路径。 展开更多
关键词 现代国家治理体系 政府转型 政府体制
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学前教育事业发展的制度保障与政府责任 被引量:102
2
作者 洪秀敏 庞丽娟 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期3-6,共4页
学前教育事业的健康、可持续发展需要强有力的制度保障。随着经济体制改革的深入,由于缺乏相应的管理制度、经费制度、公共服务体系、办园规范制度、法律制度等的有力保障,当前我国学前教育事业发展出现了一系列急迫需要解决的问题,应... 学前教育事业的健康、可持续发展需要强有力的制度保障。随着经济体制改革的深入,由于缺乏相应的管理制度、经费制度、公共服务体系、办园规范制度、法律制度等的有力保障,当前我国学前教育事业发展出现了一系列急迫需要解决的问题,应当引起政府和社会的高度关注与重视。解决问题的关键在于政府切实加强和履行发展学前教育的公共责任。 展开更多
关键词 政府责任 制度保障 学前教育事业
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中国体育治理体系和治理能力现代化的概念体系 被引量:108
3
作者 杨桦 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第8期1-6,共6页
治理,在中国体育的历史进程中是一个全新的领域。在国家治理体系中,由于体育与国家、民众和社会的深度融合,决定了其是构成国家治理体系建设和治理能力建设现代化的根基之一。因此,推进中国体育治理体系与治理能力的现代化是国家治理体... 治理,在中国体育的历史进程中是一个全新的领域。在国家治理体系中,由于体育与国家、民众和社会的深度融合,决定了其是构成国家治理体系建设和治理能力建设现代化的根基之一。因此,推进中国体育治理体系与治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是深化体育改革的必由之路。本研究在推进国家治理体系和治理能力的现代化的语境下,以新视角、新理念、分层次对体育治理、中国体育治理、中国体育治理体系、中国体育治理能力的现代化的概念、内涵和本质特征作了开创性、引领性的诠释,试图为全面、系统、深入地研究中国体育治理体系与能力的现代化立本夯基。 展开更多
关键词 中国体育 治理体系 治理能力 体育治理 现代化 概念体系
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政府支持是否促进了产学研协同创新 被引量:107
4
作者 白俊红 卞元超 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第11期43-50,共8页
本文利用2004—2013年我国30个省份的地区面板数据,在澄清政府支持影响产学研协同创新内在机理的基础上,通过建立产学研复合系统协同度模型,测算产学研协同创新复合系统的协同度,考察政府支持是否促进了产学研协同创新。研究发现,考察期... 本文利用2004—2013年我国30个省份的地区面板数据,在澄清政府支持影响产学研协同创新内在机理的基础上,通过建立产学研复合系统协同度模型,测算产学研协同创新复合系统的协同度,考察政府支持是否促进了产学研协同创新。研究发现,考察期内,我国政府对产学研协同创新的支持力度逐年上升,但是产学研协同创新复合系统的协同度仍处于较低水平。实证结果显示,全国范围、东部地区和中部地区的政府支持显著地促进了产学研协同创新的发展,西部地区的模型估计结果不显著。"门槛"面板回归模型表明,除西部地区外,政府支持对产学研协同创新的促进效应大致呈递减趋势。本文的研究结论将为我国产学研协同创新发展以及创新型国家建设提供有益参考。 展开更多
关键词 政府支持 产学研协同创新 复合系统 门槛回归模型
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政府职责体系建设视角中的数字政府和数据治理 被引量:95
5
作者 叶战备 王璐 田昊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第7期57-62,共6页
数字政府不是简单通过将传统政府移植到线上就能实现,数据治理更不是把数据归集到政务云就能共享,而是需要在全面提升政府职能的基础上,加强部门间的协同,彻底地重塑行政的作业单元。显然,这里一方面是发挥技术作为施政工具的作用,即把... 数字政府不是简单通过将传统政府移植到线上就能实现,数据治理更不是把数据归集到政务云就能共享,而是需要在全面提升政府职能的基础上,加强部门间的协同,彻底地重塑行政的作业单元。显然,这里一方面是发挥技术作为施政工具的作用,即把日新日益的网络技术、信息技术和通信技术运用到政府的所有职能之中,特别是利用网络潜能来开拓政府的虚拟空间结构和运行机制。但另一方面更为重要的是,需要通过政府职责体系建设来真正实现从权力本位转向责任本位,从而将数字政府创建在以服务社会事业、保障公民利益为最高宗旨的基础之上,并最终通过这一职责体系运行机制来保障政府数据治理中的民主,从而真正实现政务大数据共享的快速、灵活及整体协同性。 展开更多
关键词 数字政府 数据治理 职责体系
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完善财政体制寻求基层财政解困治本之策 被引量:42
6
作者 贾康 白景明 《现代财经(天津财经大学学报)》 2002年第1期3-8,共6页
我国近年的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足而积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村区域各生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文重点分析了促成基层财政困难加剧的... 我国近年的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足而积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村区域各生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文重点分析了促成基层财政困难加剧的三个财政体性因素 ,并提出了配套改革。 展开更多
关键词 财政解困 配套改革 财政体制 中国
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审计机关地位、审计妥协与审计处理执行效率 被引量:64
7
作者 郑石桥 尹平 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2010年第6期53-58,共6页
政府审计机关分为审计署机关、特派员办事处、派驻审计局和地方审计机关。本文根据各类审计机关的审计处理执行数据统计分析发现,派驻局审计处理执行效率最高,地方审计机关审计处理执行效率次之,特派员办事处审计处理执行效率第三,审计... 政府审计机关分为审计署机关、特派员办事处、派驻审计局和地方审计机关。本文根据各类审计机关的审计处理执行数据统计分析发现,派驻局审计处理执行效率最高,地方审计机关审计处理执行效率次之,特派员办事处审计处理执行效率第三,审计署机关审计处理执行效率最低。这个结果出现了审计机关地位和审计处理执行效率的悖论。解释这个悖论的原因是审计妥协,而审计妥协背后的制度性背景是行政模式加双重领导型审计体制。 展开更多
关键词 政府审计 审计体制 审计处理执行 审计妥协
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城市等级、人口增长差异与城镇体系演变 被引量:63
8
作者 魏守华 杨阳 陈珑隆 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2020年第7期5-23,共19页
针对近30年来中国不同(行政)等级城市人口增长的显著差异,本文从政府偏爱视角阐释城市发展政策对城市人口增长差异及城镇体系演变的影响。以1990—2015年423个城市为样本,选取与城市等级紧密相关的行政审批制即国家级开发区和撤县设区... 针对近30年来中国不同(行政)等级城市人口增长的显著差异,本文从政府偏爱视角阐释城市发展政策对城市人口增长差异及城镇体系演变的影响。以1990—2015年423个城市为样本,选取与城市等级紧密相关的行政审批制即国家级开发区和撤县设区为指标,运用PSM-DID方法进行实证研究。结果表明:设立国家级开发区或撤县设区的政府偏爱均有助于城市人口增长,兼有这两方面则效果更显著,有利于发挥产业政策和土地政策的协同效应;城市的市场潜力是政府偏爱效果的重要条件。实证结果还表明,政府偏爱高等级城市以及偏爱沿海而忽视内陆中低等级城市,使得不同等级城市人口增长呈“两头高、中间低”的浅U型特征,加剧了中国城市规模分布不合理程度。为促进城镇体系协调发展、防止内陆中低等级城市相对“塌陷”,应打破对高等级城市的偏爱,产业政策和土地政策由“特惠制”转向“普惠制”,“双管齐下”向具有一定市场潜力的内陆中低等级城市倾斜。 展开更多
关键词 城市行政等级 政府偏爱 城镇体系 国家级开发区 撤县设区
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地方政府债务绩效考核指标体系构建及评价模型研究 被引量:62
9
作者 考燕鸣 王淑梅 马静婷 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2009年第7期34-38,共5页
公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑"。一方面,对债务资金借、用、还各环节的合理把握,可以充分发挥债务资金作为扩张性财政政策的杠杆作用;另一方面,各环节或某个环节的失误极有可能导致地方经济进入恶性循环,严重... 公共产品理论认为,地方政府债务是一把"双刃剑"。一方面,对债务资金借、用、还各环节的合理把握,可以充分发挥债务资金作为扩张性财政政策的杠杆作用;另一方面,各环节或某个环节的失误极有可能导致地方经济进入恶性循环,严重者甚至危害地方经济和社会安全。本文基于投入产出理论和"4E"理论,对地方政府债务支出绩效及支出过程的内涵进行充分剖析,系统全面地选取绩效考核指标,结合因子分析法进行验证并最终建立指标体系;在此基础之上,运用主成分分析法,构建评价模型;在指标体系和评价模型的构建过程中引入实证分析,针对性地提出相应改进对策和建议。 展开更多
关键词 政府债务 绩效考核 指标体系 主成分分析 “4E”理论
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地方政府绩效评估指标体系及评估方法研究 被引量:42
10
作者 王良健 侯文力 《软科学》 CSSCI 2005年第4期11-13,22,共4页
从影响地方政府绩效的五个方面出发,构建了地方政府绩效评估的多层次指标体系,并建立了综合评估的多目标线性加权函数模型,其评估指标体系与评估方法具有可操作性和一定的推广应用价值。
关键词 地方政府 绩效 指标体系 综合评估
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论政府成本 被引量:41
11
作者 何翔舟 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2001年第7期53-56,共4页
本文从经济学与政治学的双重角度提出了政府成本问题 ,指出政府成本存在的客观基础是政府组织与管理社会的基本职能 ,政府成本的产生是不可避免的。政府成本虽然是客观存在的 ,但由于政府本身没有支付成本的能力 ,于是政府成本最终由社... 本文从经济学与政治学的双重角度提出了政府成本问题 ,指出政府成本存在的客观基础是政府组织与管理社会的基本职能 ,政府成本的产生是不可避免的。政府成本虽然是客观存在的 ,但由于政府本身没有支付成本的能力 ,于是政府成本最终由社会公众承担 ,政府成本的这一转嫁似乎使政府失去了直接承担成本的义务 ,从而使政府在主观上忽略对政府成本的控制 ,客观上又造成了政府成本的膨胀。现代合法型政府必须从建立制度入手 ,控制政府成本 ,才能提高政府管理绩效。 展开更多
关键词 政府成本 成本转嫁 成本控制 制度假设 政府组织
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现代治道与治道变革 被引量:45
12
作者 毛寿龙 《江苏行政学院学报》 2003年第2期86-92,共7页
治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政... 治道 ,就是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。传统治道的制度平台包括无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府等构件 ,现代治道的制度平台包括有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府等。从前者向后者的变化就是治道变革。本文探讨了传统治道和现代治道的基本内涵 ,中国政府治道变革的基本历程 ,以及治道变革作为一个无休止的变革过程的基本特征。 展开更多
关键词 治道变革 中国政府 制度平台
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应当鼓励和推动什么样的政府创新——对中国地方政府创新奖入围项目的评析 被引量:57
13
作者 俞可平 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第2期123-128,共6页
政府创新是一种全球性现象和世界性趋势,一般不涉及国家基本政治制度框架,而是一种国家治理机制的改革,是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。当代中国的改革开放过程,是一个整体性的社会进步过程。改革开... 政府创新是一种全球性现象和世界性趋势,一般不涉及国家基本政治制度框架,而是一种国家治理机制的改革,是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。当代中国的改革开放过程,是一个整体性的社会进步过程。改革开放以来,中国不仅取得了巨大的经济成就,在政治和文化方面也取得了重大进步。中国共产党和中国政府所一直强调和进行的政治体制改革并不是基本政治制度框架的改革,而主要体现在政府体制改革和创新的各个方面,通过对这些方面成果的分析,可以看到,中国目前政治体制改革已经取得积极进展和尚需改进的不足之处。 展开更多
关键词 政府创新 治理体制 改革
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从政治学视角论国家审计是国家治理中的“免疫系统” 被引量:57
14
作者 杨肃昌 李敬道 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2011年第6期3-8,共6页
国家审计是国家治理中的"免疫系统"这一观点是国家审计研究与政治学相结合的产物。国家审计是国家治理中"免疫系统"的一个子系统,其实质是一种权力制约行为,其职责更多的是一种对受托经济责任的"检查与证明&qu... 国家审计是国家治理中的"免疫系统"这一观点是国家审计研究与政治学相结合的产物。国家审计是国家治理中"免疫系统"的一个子系统,其实质是一种权力制约行为,其职责更多的是一种对受托经济责任的"检查与证明"。基于此,审计工作重心的确立应以政治发展为基础,包括:维护好人民群众根本利益、满足国家治理中各方面审计监督需求、以财政审计为基点并不断扩展审计领域、维护法治建设和发挥权力制约功能。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 政治学 免疫系统
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政治制度、历史传统与中国政府审计体制选择 被引量:40
15
作者 马曙光 《审计与经济研究》 北大核心 2006年第6期9-13,共5页
本文应用新制度经济学的思想和方法研究政府审计体制选择问题。研究认为,政治制度和历史传统深刻影响着政府审计体制选择,建立审计监察院并提高其行政级别符合中国政治制度和历史传统的审计体制改革方向。
关键词 政治制度 历史传统 政府审计 审计体制 路径依赖
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政府导向型创业投资引导基金绩效评价指标体系研究 被引量:50
16
作者 李洪江 《科技管理研究》 北大核心 2010年第15期45-49,共5页
我国政府设立创业投资引导基金对于弥补我国市场缺陷、推动创业投资产业的发展,具有重要的现实意义。政府导向型创业投资引导基金的绩效考核评价指标体系必须体现其政策效应,具体包括政策产业导向指标、政策支持方向指标、杠杆效应指标... 我国政府设立创业投资引导基金对于弥补我国市场缺陷、推动创业投资产业的发展,具有重要的现实意义。政府导向型创业投资引导基金的绩效考核评价指标体系必须体现其政策效应,具体包括政策产业导向指标、政策支持方向指标、杠杆效应指标、基金价值指标及风险控制指标。界定指标及定量计算为量化考核提供依据。本指标体系设计可用于政府导向型创业投资引导基金运作绩效的考核。 展开更多
关键词 政府导向 创业投资 引导基金 绩效评价 指标体系
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地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系构建 被引量:50
17
作者 韦小泉 王立彦 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2015年第5期20-27,共8页
经济责任审计工作的核心内容之一就是对经济责任进行评价,而通过构建评价指标体系无疑是实现这一目标最便捷的途径之一。为引导我国地方政府树立科学的发展观和政绩观,亟需构建统一的地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系。基... 经济责任审计工作的核心内容之一就是对经济责任进行评价,而通过构建评价指标体系无疑是实现这一目标最便捷的途径之一。为引导我国地方政府树立科学的发展观和政绩观,亟需构建统一的地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系。基于我国审计理论体系,系统化地提出地方党政主要领导干部经济责任审计指标体系理论框架。继而在已有研究成果的基础之上,设计建立包含区域经济和社会发展状况、地方财政收支状况、重要经济决策情况、贯彻执行国家或上级党委政府制定的政策情况和廉政勤政五个维度的评价指标体系,并采用层次分析法和模糊综合评价法对各评价指标进行定量分析和综合评价,以期为地方党政主要领导干部经济责任审计评价提供指导。 展开更多
关键词 地方政府 经济责任审计 理论框架 指标体系
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我国社会体育组织发展路径——基于政府购买体育公共服务的视角 被引量:49
18
作者 秦小平 陈云龙 +1 位作者 王健 胡庆山 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2014年第5期1-4,共4页
基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买... 基于政府购买视角对我国社会体育组织发展路径进行研究。认为,政府购买体育公共服务为社会体育组织提供了重要机遇,有效改善了政府体育部门与社会体育组织的关系,为社会体育组织的发展提供动力。分析现阶段我国政府向社会体育组织购买体育公共服务的困境,提出加快社会体育组织发展的路径:创设政府向社会体育组织购买体育公共服务的环境,创新社会体育组织管理模式,提高体育公共服务质量,制订科学的社会体育组织发展规划,并合理调整网点布局等。 展开更多
关键词 政府购买 社会体育组织 体育公共服务 分级登记 双重管理 服务质量 体制改革
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政府公信力:价值、指标体系及其实现途径——兼论我国诚信政府建设 被引量:45
19
作者 舒小庆 《南昌大学学报(人文社会科学版)》 北大核心 2008年第6期25-29,35,共6页
政府公信力就是政府的影响力与号召力,它是政府公共治理的合法性根源,是维系社会信用体系的核心,同时也是社会主义市场经济秩序的基础。通常地,可以把政府行为的法治程度、政府政策的规范程度、政府的民主化程度、政府官员的道德感和廉... 政府公信力就是政府的影响力与号召力,它是政府公共治理的合法性根源,是维系社会信用体系的核心,同时也是社会主义市场经济秩序的基础。通常地,可以把政府行为的法治程度、政府政策的规范程度、政府的民主化程度、政府官员的道德感和廉洁程度、政府工作的公开程度作为衡量政府公信力的主要指标。当前,我国可以通过加强政府的法治建设、推行政务公开、引导公共决策中的公众参与、提升政府绩效等方面入手提升政府公信力。 展开更多
关键词 政府公信力 价值 指标体系 实现途径 诚信政府
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全面实施绩效管理:理论、制度与顶层设计 被引量:48
20
作者 马国贤 任晓辉 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第4期13-18,共6页
十九大报告提出的"全面实施绩效管理"是对政府治理理念和方式的重大改革,影响深远。本文在厘清绩效和绩效管理概念的基础上,从财政改革、行政改革和政府治理三方面解析了此项改革的重大意义,并进一步明确全面绩效管理的范围... 十九大报告提出的"全面实施绩效管理"是对政府治理理念和方式的重大改革,影响深远。本文在厘清绩效和绩效管理概念的基础上,从财政改革、行政改革和政府治理三方面解析了此项改革的重大意义,并进一步明确全面绩效管理的范围、模式和原则,从领导机制、评价机构、指标体系和信息系统等四个方面进行了路径和方法研究。 展开更多
关键词 绩效 政府绩效管理 国家治理 指标体系
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