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责任政府论 被引量:582
1
作者 张成福 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2000年第2期75-82,共8页
民主政治与民主行政在本质上必然是责任政府。责任政府意味着政府能积极地回应、满足和实现公民的正当要求,责任政府要求政府承担道德的、政治的、行政的、法律上的责任。同时,责任政府也意味着一套对政府的控制机制。
关键词 责任政府 控制机制 行政学 道德责任 政治责任
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增长失衡与政府责任——基于社会性支出角度的分析 被引量:147
2
作者 中国经济增长与宏观稳定课题组 张平 +3 位作者 刘霞辉 张晓晶 汪红驹 常欣 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2006年第10期4-17,共14页
当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡。本文从教育、医疗和社会保障等与民生有关的政府责任切入,指出当前中国与民生状况直接相关的政府社会性支出的不足,是导致增长失衡的重要原因。为此,政府应在提供教育... 当前中国的发展出现了以国富与民生关系失衡为本质特征的增长失衡。本文从教育、医疗和社会保障等与民生有关的政府责任切入,指出当前中国与民生状况直接相关的政府社会性支出的不足,是导致增长失衡的重要原因。为此,政府应在提供教育、医疗和社会保障等方面承担起基本的责任,加快财政支出结构转型,增加社会性支出的比重,改善民生状况,纠正增长失衡;并通过社会性支出的增加,促进人力资本积累,推动增长路径的转变,实现经济长期健康发展。 展开更多
关键词 增长失衡 政府责任 社会性支出 人力资本积累
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试论政府在幼儿教育发展中的作用 被引量:112
3
作者 虞永平 《学前教育研究》 北大核心 2007年第1期3-6,共4页
幼儿教育的发展受到多种因素的影响,其中的核心因素是政府的支持和投入。政府的支持对于幼儿教育物质条件的改善、师资队伍的稳定、幼儿教育质量的提高具有重要的作用。正确认识政府投入与家长投入的关系是解决当前幼儿教育发展面临的... 幼儿教育的发展受到多种因素的影响,其中的核心因素是政府的支持和投入。政府的支持对于幼儿教育物质条件的改善、师资队伍的稳定、幼儿教育质量的提高具有重要的作用。正确认识政府投入与家长投入的关系是解决当前幼儿教育发展面临的问题的关键。政府应把幼儿教育作为社会公共事业,避免盲目的将之推向市场,以使幼儿教育在和谐社会建设的过程中得到发展,并为和谐社会的建设作出贡献。 展开更多
关键词 幼儿教育 幼儿教育投入 投入分担 政府责任
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中国转型期社会保障中的政府责任 被引量:81
4
作者 杨方方 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2004年第8期40-45,共6页
古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的... 古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,提出明确社会保障中的政府责任应遵循政府主导与责任分担,设计、监管与实施合理分离,财权与事权相统一,有限与有效,官民结合五项基本原则的观点;本文采用四分法即分类、分项、分层和分级法来确定社会保障中的政府责任,勾勒出转型期社会保障中的政府责任框架。 展开更多
关键词 中国 社会保障制度 政府责任 财政责任
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学前教育事业发展的制度保障与政府责任 被引量:102
5
作者 洪秀敏 庞丽娟 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2009年第1期3-6,共4页
学前教育事业的健康、可持续发展需要强有力的制度保障。随着经济体制改革的深入,由于缺乏相应的管理制度、经费制度、公共服务体系、办园规范制度、法律制度等的有力保障,当前我国学前教育事业发展出现了一系列急迫需要解决的问题,应... 学前教育事业的健康、可持续发展需要强有力的制度保障。随着经济体制改革的深入,由于缺乏相应的管理制度、经费制度、公共服务体系、办园规范制度、法律制度等的有力保障,当前我国学前教育事业发展出现了一系列急迫需要解决的问题,应当引起政府和社会的高度关注与重视。解决问题的关键在于政府切实加强和履行发展学前教育的公共责任。 展开更多
关键词 政府责任 制度保障 学前教育事业
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政府职责体系建设视角中的数字政府和数据治理 被引量:95
6
作者 叶战备 王璐 田昊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第7期57-62,共6页
数字政府不是简单通过将传统政府移植到线上就能实现,数据治理更不是把数据归集到政务云就能共享,而是需要在全面提升政府职能的基础上,加强部门间的协同,彻底地重塑行政的作业单元。显然,这里一方面是发挥技术作为施政工具的作用,即把... 数字政府不是简单通过将传统政府移植到线上就能实现,数据治理更不是把数据归集到政务云就能共享,而是需要在全面提升政府职能的基础上,加强部门间的协同,彻底地重塑行政的作业单元。显然,这里一方面是发挥技术作为施政工具的作用,即把日新日益的网络技术、信息技术和通信技术运用到政府的所有职能之中,特别是利用网络潜能来开拓政府的虚拟空间结构和运行机制。但另一方面更为重要的是,需要通过政府职责体系建设来真正实现从权力本位转向责任本位,从而将数字政府创建在以服务社会事业、保障公民利益为最高宗旨的基础之上,并最终通过这一职责体系运行机制来保障政府数据治理中的民主,从而真正实现政务大数据共享的快速、灵活及整体协同性。 展开更多
关键词 数字政府 数据治理 职责体系
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公私合作制的源流、价值与政府责任 被引量:82
7
作者 陈婉玲 《上海财经大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第5期75-83,共9页
公私合作制作为政府与私人部门在公共物品服务领域的一种合作关系,通过"契约约束机制"明确公、私各方的具体权利和义务,其本质是政府以市场方式寻找匹配的合作伙伴,将非国有经济成分引入公共服务领域,提升公共资源配置效率。... 公私合作制作为政府与私人部门在公共物品服务领域的一种合作关系,通过"契约约束机制"明确公、私各方的具体权利和义务,其本质是政府以市场方式寻找匹配的合作伙伴,将非国有经济成分引入公共服务领域,提升公共资源配置效率。公私合作制使政府从直接的公共资源配置者和公共服务供应者转变为推动者,政府职责的重点是掌舵,而不是划桨。应当强化任务规划和结果考核机制,通过公私合作制立法,剔除法律间的冲突,规范公私合作制契约,保留必要的政府责任和权利,并创设以公共利益为核心的独立监管制度。目前,我国PPP模式还处于地方政府探索和实践阶段,缺少系统的制度安排和必要的"顶层设计"。建立稳定的、能够有效实施的公私合作制的制度体系,完全契合新时期政府职能转变和市场决定资源配置的改革思路。 展开更多
关键词 公私合作制 公共服务 利益考量 政府责任
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政府职能、事权事责与财权财力:1978年以来我国财政体制改革中财权事权划分的理论分析 被引量:76
8
作者 侯一麟 《公共行政评论》 2009年第2期36-72,共37页
论文从政府的基本职能出发,围绕我国的财政体制改革,就中央、省及省以下的财权、财力和事权、事责进行了初步探讨,认为我国30年的渐进式改革可以大致分为前后两个阶段。前一阶段以"调整"为主,主要是还原政府职能的本来面目。... 论文从政府的基本职能出发,围绕我国的财政体制改革,就中央、省及省以下的财权、财力和事权、事责进行了初步探讨,认为我国30年的渐进式改革可以大致分为前后两个阶段。前一阶段以"调整"为主,主要是还原政府职能的本来面目。后一阶段主要是"理顺",重点是根据我国改革的实际情况,进行制度创新。就中央和省对基层政府的转移支付体系而言,通过实证分析,论文认为该体系在实施头几年的整体效应上初步达到了设计目标,总体上是成功的;但就其具体成效看,还有很大的改进空间。有的问题出在转移支付的种类设计上,但主要问题是管理体制。从对省、市、县各级官员的深入访谈中可以发现,政策制定的起始点应当下移,由下至上,以使政策符合各地实际。这是跟事权密切联系的:事权应该下放,而不是事责下推。从基层政府的总收入结构看,"财力与事权相匹配"的思路和提法不尽严密,应当改进;此事涉及施政业绩和政府的责任诸多问题,不可轻视。 展开更多
关键词 政府职能 事权 财权 事责 财力
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政府补贴是否提升了公司绩效与社会责任? 被引量:76
9
作者 孔东民 李天赏 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2014年第6期26-31,62,共7页
本文从经营绩效与社会责任两个角度出发,深入考察了政府补贴对不同产权企业的影响与后果。研究发现:政府补贴对于提升公司绩效和社会责任具有积极作用;但是,国营企业在利用政府补贴提高经营绩效与社会绩效方面的能力,显著低于民营企业... 本文从经营绩效与社会责任两个角度出发,深入考察了政府补贴对不同产权企业的影响与后果。研究发现:政府补贴对于提升公司绩效和社会责任具有积极作用;但是,国营企业在利用政府补贴提高经营绩效与社会绩效方面的能力,显著低于民营企业。为控制内生性问题,本文采用工具变量回归,以地方财政收入和财政赤字作为政府补贴的工具变量,同样发现民营企业的绩效提升更高。进一步,我们利用倾向性得分配对法对样本数据进行处理,发现结果仍然稳健。最后,针对高技术行业政府补贴使用效率的考察,依然得到积极的结果。整体上,我们的研究发现有着明确的政策含义,即政府补贴时应考虑不同产权企业对于补贴的使用效率以及相关的社会后果;在当前形势下,为提高补贴的利用率,应该对民营企业和高科技企业有所侧重。 展开更多
关键词 政府补贴 公司绩效 社会责任
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弱势群体社会保护中政府责任的理论求证 被引量:41
10
作者 钱再见 高晓霞 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2002年第6期1-5,共5页
弱势群体在其基本的群体特征上具有经济上的低收入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性。这些特性决定了弱势群体在社会生活中具有极大的脆弱性;同时,也意味着弱势群体仅仅依靠自身的力量很难或者很难迅速摆... 弱势群体在其基本的群体特征上具有经济上的低收入性、生活质量上的低层次性、政治上的低影响力和心理上的高敏感性。这些特性决定了弱势群体在社会生活中具有极大的脆弱性;同时,也意味着弱势群体仅仅依靠自身的力量很难或者很难迅速摆脱自身的困境,解决自己的问题。因而就必然提出了政府在解决社会弱势群体问题过程中的责任问题。政府在弱势群体的社会保护网络中处于核心地位,肩负义不容辞的责任。政府只有明确自身的责任,切实履行自己的职责,才能逐步解决弱势群体的社会支持和社会保护问题,体现社会公正,维护社会稳定,化解政治风险,促进社会发展。 展开更多
关键词 弱势群体 社会保护 政府责任 社会稳定 社会发展 社会公正 政治风险 社会服务
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我国城市社区居家养老服务体系中政府职能分析 被引量:60
11
作者 秦艳艳 邬沧萍 《兰州学刊》 CSSCI 2012年第1期123-127,共5页
城市社区居家养老服务在我国已经有了一定的发展,相关的学术研究也层出不穷。但是,目前学术界对我国城市社区居家养老服务中政府的职能定位还存在一些误区。文章认为,我国政府应该在管理、规划、推进及监督四个方面发挥作用,全面推进城... 城市社区居家养老服务在我国已经有了一定的发展,相关的学术研究也层出不穷。但是,目前学术界对我国城市社区居家养老服务中政府的职能定位还存在一些误区。文章认为,我国政府应该在管理、规划、推进及监督四个方面发挥作用,全面推进城市社区居家养老服务体系的建设和发展。 展开更多
关键词 城市社区 居家养老服务 政府职责
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日本垃圾分类及处理现状 被引量:51
12
作者 西伟力 《环境卫生工程》 2007年第2期23-24,28,共3页
通过对日本的考察,阐述了日本垃圾分类及处理的现状及其处理方面政府及民众所承担的责任,提出了我国在垃圾处理方面的建议。
关键词 垃圾分类 垃圾处理 日本政府 日本民众 责任
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基本公共服务:理论、现状与对策分析 被引量:48
13
作者 尹栾玉 《政治学研究》 CSSCI 北大核心 2016年第5期83-96,共14页
公共服务理论和政策变迁的历史同时也是一部社会史。公共服务理论和政策主张始终是社会各阶层和利益集团博弈的结果,是与贫困和不平等以及其他社会问题有关的一场持续的政治斗争。"政府责任"是公共服务研究的核心问题,西方国... 公共服务理论和政策变迁的历史同时也是一部社会史。公共服务理论和政策主张始终是社会各阶层和利益集团博弈的结果,是与贫困和不平等以及其他社会问题有关的一场持续的政治斗争。"政府责任"是公共服务研究的核心问题,西方国家政府在公共服务供给中的角色经历了强化、巅峰、紧缩、回归四个阶段的变化。我国目前公共服务供给效率偏低,公共服务满意度持续下降,基本公共服务需求存在显著的"空间结构"、"类别结构"和"供求结构"差异。如何合理划定政府责任边界并高效履行责任,是我国未来公共服务制度设计中面临的最大挑战。传统公共服务供给方式已经无法适应社会发展的新要求,迫切需要实现三个转变:从"供给导向"向"需求导向"转变;从"粗放供给"向"精准供给"转变;从"单一主体"向"协同供给"转变。重视发挥社会信任、公民参与网络和互惠规范等社会资本形式对政治民主和社会发展的重要作用,降低社会成本,促进社会公平的实现。 展开更多
关键词 公共服务 政府责任 需求结构 协同供给
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当前卫生资源配置状况及政府责任的思考 被引量:22
14
作者 孙燕铭 《华东经济管理》 2006年第6期62-67,共6页
文章对当前我国医疗卫生资源配置状况及问题进行了分析,指出其中强化政府责任的必要性,并针对这些问题提出了根据卫生医疗的本意合理进行目标定位,加大投入力度,改变卫生资源分配上的不平等以及提高卫生资源利用效率的思考和建议。
关键词 医疗卫生 资源配置 公平 效率 政府责任
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我国养老保险制度演变与政府责任 被引量:28
15
作者 杨方方 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第2期17-23,共7页
养老保险制度自从建立以来,就在不断地经历调整和演变。从整体上来看,中国养老保险制度正在从传统的单位保险向现代的社会保险演变,目标是建立科学合理的责任共担机制。在这一变迁过程中,政府责任则在从"无所不包"向"有... 养老保险制度自从建立以来,就在不断地经历调整和演变。从整体上来看,中国养老保险制度正在从传统的单位保险向现代的社会保险演变,目标是建立科学合理的责任共担机制。在这一变迁过程中,政府责任则在从"无所不包"向"有所为、有所不为"迈进。但通过对转型以来政府责任的实证分析发现,不论是政府的规范和设计责任、财政责任,还是监管责任和实施责任履行得都很不充分,有待完善。 展开更多
关键词 养老保险 制度演变 政府责任
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论建立多层次农村医疗保障体系 被引量:23
16
作者 朱俊生 齐瑞宗 庹国柱 《人口与经济》 CSSCI 北大核心 2002年第2期66-70,共5页
随着医疗卫生体制的市场化改革和农村合作医疗的解体 ,农民失去了最基本的医疗保健 ,农民健康问题日益突出。合作医疗并不具有普遍适用性 ,不可能再成为新时期农村医疗保障制度的主要形式。应因地制宜 ,根据当地的经济发展水平灵活选择... 随着医疗卫生体制的市场化改革和农村合作医疗的解体 ,农民失去了最基本的医疗保健 ,农民健康问题日益突出。合作医疗并不具有普遍适用性 ,不可能再成为新时期农村医疗保障制度的主要形式。应因地制宜 ,根据当地的经济发展水平灵活选择医疗保障模式 ,不能拘泥于千篇一律的模式 ,徒劳地寻求一劳永逸的模式 ,应该建立多层次的农村医疗保障体系。应特别强调国家在解决农民医疗保障问题上的重大责任 ,国家需要在农民医疗保障的制度设计和财政投入方面 。 展开更多
关键词 农民健康 农村医疗保障体系 合作医疗 政府责任 中国 农村合作医疗 制度设计 财政投入
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营商环境建设中的政府责任:历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑 被引量:46
17
作者 郭燕芬 柏维春 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第2期5-16,共12页
营商环境建设中的政府责任具有历史、理论和实践三重内在逻辑。从历史逻辑来看,营商环境建设中的政府责任经历了起步、拓展、调整优化和全面协同四个从混沌到清晰的发展阶段;从理论逻辑来看,作为公共产品和公共治理结果的营商环境具有... 营商环境建设中的政府责任具有历史、理论和实践三重内在逻辑。从历史逻辑来看,营商环境建设中的政府责任经历了起步、拓展、调整优化和全面协同四个从混沌到清晰的发展阶段;从理论逻辑来看,作为公共产品和公共治理结果的营商环境具有非排他性、非竞争性、社会需求性以及多元性和复杂性等特征,决定了政府在营商环境建设中负有首要和主导责任。同时,从政府与市场关系的理论视角探寻营商环境政府责任的边界、内容和方式;从实践逻辑来看,营商环境建设中的政府责任包括从顶层设计到地方政策落地的自上而下的实践逻辑、从地方政府改革试点到中央政府总结推广自下而上的实践逻辑以及地区间对标先进的横向实践逻辑。 展开更多
关键词 营商环境 政府责任 历史逻辑 理论逻辑 实践逻辑
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乡村振兴内源式发展的动力机制研究——基于上海市Y村的案例考察 被引量:46
18
作者 张玉强 张雷 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期497-504,共8页
长期的乡村发展实践表明,单纯的行政推动模式并不能有效解决乡村可持续发展问题。从内源式发展理论视角切入探索乡村振兴“何以可能”,有助于厘清乡村振兴实现的关键变量和内生基础。采用案例研究和访谈的方法,通过对上海市Y村由贫困村... 长期的乡村发展实践表明,单纯的行政推动模式并不能有效解决乡村可持续发展问题。从内源式发展理论视角切入探索乡村振兴“何以可能”,有助于厘清乡村振兴实现的关键变量和内生基础。采用案例研究和访谈的方法,通过对上海市Y村由贫困村“蝶变”成“乡村振兴示范村”的案例剖析发现,“外源动力”保障下的乡村内源式发展的微观动力机制为:以优势产业发展实现资源内生是乡村内源式发展的基础;完善乡村治理体系,以乡村自组织实现组织动员是核心也是关键;激发地方居民的乡土记忆,实现身份认同是重要保障。研究发现,乡村振兴内源式发展是乡村内生力量和政府、社会组织、市场等外生力量有机结合的结果,Y村实践为实现乡村振兴内源式发展提供了一定的经验借鉴。 展开更多
关键词 乡村振兴 内源式发展 田园综合体 政府责任
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政府补贴决策、盈余管理动机与上市公司扭亏 被引量:43
19
作者 朱松 陈运森 《中国会计与财务研究》 2009年第3期92-140,共49页
政府补贴作为地方政府对上市公司[帮助的手]的一种手段,体现出地方政府在转型经济中所发挥的重要作用。本文基于决策理论模型以及实证研究发现:政府会基于企业的社会责任、企业的重要程度、政府自身的财政实力、补贴政策的持续性等因... 政府补贴作为地方政府对上市公司[帮助的手]的一种手段,体现出地方政府在转型经济中所发挥的重要作用。本文基于决策理论模型以及实证研究发现:政府会基于企业的社会责任、企业的重要程度、政府自身的财政实力、补贴政策的持续性等因素对企业进行补贴。其中,扭亏和保牌的动机是非常明显的。当上市公司业绩面临盈利状况不佳问题时,政府往往会大力出手,帮助上市公司进行“盈余管理”。政府补贴力度在一定程度上受企业亏损程度的影响,对于容易实现扭亏为盈的企业,政府补贴力度较大;前一年亏损,当年补贴后能够盈利的公司,政府给予的补贴更高;上市公司避免连续亏损的动机越强,政府补贴力度越大。地方政府对于上市公司的财政补贴严重影响了企业的真实业绩。 展开更多
关键词 政府补贴 盈余管理动机 上市公司扭亏 企业社会责任 帮助之手
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论农村空巢老人精神养老的政府责任 被引量:43
20
作者 周湘莲 刘英 《湖南师范大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第4期54-60,共7页
农村老人空巢率快速上升,空巢老人精神养老严重缺失,是我国面临的严峻现实问题。农村空巢老人精神养老作为准公共产品,无论从理论还是从现实看,政府都必须承担道德、行政、经济和法律等方面的责任。但是,由于思想认识、管理体制和现实... 农村老人空巢率快速上升,空巢老人精神养老严重缺失,是我国面临的严峻现实问题。农村空巢老人精神养老作为准公共产品,无论从理论还是从现实看,政府都必须承担道德、行政、经济和法律等方面的责任。但是,由于思想认识、管理体制和现实环境等因素的影响,政府在履责中还存在不少问题。因此,政府应构建明确的责任体系,切实履行自身职责,积极维护和保障农村空巢老人的养老权利。 展开更多
关键词 农村空巢老人 精神养老 政府 责任体系
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