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高等教育的治理:重构政府、高校、社会之间的关系 被引量：137
1
作者 盛冰 《高等教育研究》 CSSCI 北大核心 2003年第2期47-51,共5页
在高等教育领域推行治理 ,已成为许多国家高等教育改革追求的目标。高等教育的治理 ,首先意味着政府的角色或功能将发生重大变化 ,政府不再是高等教育产品的惟一提供者 ,政府对高校的管理由“政府控制模式”向“政府监督模式”转变 ,在... 在高等教育领域推行治理 ,已成为许多国家高等教育改革追求的目标。高等教育的治理 ,首先意味着政府的角色或功能将发生重大变化 ,政府不再是高等教育产品的惟一提供者 ,政府对高校的管理由“政府控制模式”向“政府监督模式”转变 ,在资源配置方面 ,将更多地引入市场机制 ,政府、学校和社会之间存在着权力的依赖和互动 ,它们之间的关系将发生重组。高等教育治理的基本特征是非国营化、去中心。 展开更多
关键词 政府 社会 高等教育 治理工作 资源配置 市场机制
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跨域治理:模式、机制与困境 被引量：200
2
作者 张成福 李昊城 边晓慧 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第3期102-109,共8页
跨域治理作为一种新型的治理模式,打破了狭隘的行政区划界限,超越了简单的政府单一主体,实现了政府、企业、非政府组织和公民社会的网络化互动协作治理,成为解决区域问题和实现区域可持续发展的有效治理模式。本文主要围绕跨域治理的几... 跨域治理作为一种新型的治理模式,打破了狭隘的行政区划界限,超越了简单的政府单一主体,实现了政府、企业、非政府组织和公民社会的网络化互动协作治理,成为解决区域问题和实现区域可持续发展的有效治理模式。本文主要围绕跨域治理的几个基本问题展开:即什么是跨域治理,跨域治理何以发生,跨域治理的模式选择、机制设计以及面临的制度困境。 展开更多
关键词 跨域治理 区域发展 政府改革
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探索推行大部制改革的几点思考 被引量：88
3
作者 石亚军 施正文 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2008年第2期9-11,共3页
加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、... 加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制是加快我国行政管理体制改革的必然要求。本文就探索推行大部制改革提出了几点思考,分析了大部制改革的意义和原则,探讨了需要重点研究的五个问题,即:决策、执行和监督职能的分离与协调问题,综合管理与专业管理部门的关系问题、法律保障问题、配套措施问题及理论研究问题。 展开更多
关键词 大部制 责任政府 体制改革
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迈向整体性治理：政府改革的整体性策略及在中国的适用性 被引量：90
4
作者 胡佳 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第5期46-51,共6页
整体性治理与协同型政府改革相互辉映,西方国家的协同型改革实践,逐渐完善了整体性治理的理论解释框架和制度化策略。整体性治理下的政府改革,是政府再造过程的系统体现,包括政府的治理理念、组织结构、运行机制和服务方式等方面的整体... 整体性治理与协同型政府改革相互辉映,西方国家的协同型改革实践,逐渐完善了整体性治理的理论解释框架和制度化策略。整体性治理下的政府改革,是政府再造过程的系统体现,包括政府的治理理念、组织结构、运行机制和服务方式等方面的整体性策略。但是,其在中国的实践还应与中国政府改革的本土实际结合,以型构中国特色的整体性政府改革框架。 展开更多
关键词 整体性治理 政府改革 策略 适用性
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构建公共服务的协同机制:一个界定性框架 被引量：82
5
作者 汪锦军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第1期18-22,共5页
在公共服务多元主体供给中,存在着多主体和多部门导致的公共服务供给碎片化问题。要解决这种碎片化困境,必须探索构建公共服务供给的协同机制。本文从"目标"和"利益"两个变量出发,来构建公共服务协同机制的分析框架... 在公共服务多元主体供给中,存在着多主体和多部门导致的公共服务供给碎片化问题。要解决这种碎片化困境,必须探索构建公共服务供给的协同机制。本文从"目标"和"利益"两个变量出发,来构建公共服务协同机制的分析框架,提出科层制协同、沟通性协同、公-私协同、战略性协同四种协同机制,并结合相关案例分析,来阐释每一种协同机制的内在关系和实现机制。 展开更多
关键词 公共服务 协同机制 政府改革
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城市管理综合行政执法的现状、问题及对策 被引量：70
6
作者 张步峰 熊文钊 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第7期39-42,共4页
在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不... 在中国加速城市化建设的过程中,城市管理综合行政执法应运而生。经过十余年的各地试点和不断推进,对深化行政管理体制改革、促进社会综合治理、建设法治政府的成效显著。但同时也存在着法律依据滞后、各地体制差异较大、执法权限配置不合理、公务协作体系不完善、执法队伍素质不高等问题。有必要总结经验得失,继续把城市管理综合执法体制改革推向前进。本文建议在提升城管综合行政执法的立法层级基础上,理顺城管综合行政执法体制,合理界定城管综合执法机关的职责范围,完善城管综合行政执法机关与其他机关之间的公务合作制度,并加强城管综合行政执法队伍的培训和规范化建设。 展开更多
关键词 城市管理 综合行政执法 政府改革
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失衡与重构:变革环境下公务员的心理契约及管理方略 被引量：45
7
作者 赵琛徽 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2005年第2期96-101,共6页
论文从微观的角度 ,深入探讨了政府变革与公务员心理契约之间的相互影响。文章提出政府变革在宏观层面上进行系统思考、战略决策的同时 ,必须在微观层面上对公务员实行“心的管理” ,从人本化管理、愿景式管理、参与式管理和激励式管理... 论文从微观的角度 ,深入探讨了政府变革与公务员心理契约之间的相互影响。文章提出政府变革在宏观层面上进行系统思考、战略决策的同时 ,必须在微观层面上对公务员实行“心的管理” ,从人本化管理、愿景式管理、参与式管理和激励式管理等四条路径来重构和维护公务员与政府之间的心理契约 ,并促进其从传统型心理契约向现代型心理契约的转变 ,从而确保公务员与政府变革之间协同共振 ,为政府变革夯实微观基础。 展开更多
关键词 政府变革 公务员 重构 层面 失衡 方略 转变 心理契约 愿景 传统型
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分权背景下的政府垂直管理：模式和思路 被引量：50
8
作者 沈荣华 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第9期38-43,共6页
垂直管理是当代各国中央政府广泛采用的一种组织形式,可分为实体性和督办性两种模式。在分权背景下,加强中央垂直管理是一种必然选择,也是诸多国家的实践经验。中国在实行垂直管理方面已经取得重要进展,同时也面临着新的问题。进一步优... 垂直管理是当代各国中央政府广泛采用的一种组织形式,可分为实体性和督办性两种模式。在分权背景下,加强中央垂直管理是一种必然选择,也是诸多国家的实践经验。中国在实行垂直管理方面已经取得重要进展,同时也面临着新的问题。进一步优化垂直管理体制,可考虑在职能界定基础上调整垂直管理设置,更多采用督办性垂直管理模式,加强垂直管理的制度建设。 展开更多
关键词 政府垂直管理 模式比较 调整思路
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当前推进政府职能根本转变亟需解决的若干深层问题 被引量：50
9
作者 石亚军 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第6期8-20,共13页
党的十八大以来,党中央和国务院对推进政府职能根本转变作出了具有全局性、根本性、整体性、综合性和递进性的改革部署,富有显示度的成效正在通过各级党委和政府的落实不断展现出来。在落实层面的认识理解、情绪心态、标准尺度、措施张... 党的十八大以来,党中央和国务院对推进政府职能根本转变作出了具有全局性、根本性、整体性、综合性和递进性的改革部署,富有显示度的成效正在通过各级党委和政府的落实不断展现出来。在落实层面的认识理解、情绪心态、标准尺度、措施张力、政策空间,与部署层面的会议决定、领导讲话、纲领性文件、改革方案的要求无折扣对应,是保证政府职能根本转变含金量的关键所在。在落实改革部署的实践中,着眼于与政府职能转变有关的政府、市场、社会,诸如三者之间究竟是什么关系、政府究竟应当推行怎样的权力清单制度体系、地方政府应该保持哪种改革动力、如何避免行政审批制度改革陷入外延式数字游戏、如何保证改革不再游弋于碎片化的低效循环之中、如何使各类非政府市场和社会主体以及基层具备承接能力等,是横亘在改革落实与改革部署之间、制约着改革含金量的深层问题。本文试图对有关十个问题的提出、分析、解决进行初步学术探索。 展开更多
关键词 政府职能 政府职能转变 政府改革
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“放管服”改革中政务大数据共享的壁垒及其破解——以“最多跑一次”改革为考察对象 被引量：49
10
作者 邓念国 《天津行政学院学报》 北大核心 2018年第1期14-21,共8页
当前我国政务大数据共享面临体制壁垒、管理壁垒、法律制度壁垒、技术壁垒和心理壁垒等阻碍因素。浙江衢州的"最多跑一次"改革取得成功与政务大数据共享是相辅相成、互为因果的关系,是在政策、技术、管理制度的有效结合、相... 当前我国政务大数据共享面临体制壁垒、管理壁垒、法律制度壁垒、技术壁垒和心理壁垒等阻碍因素。浙江衢州的"最多跑一次"改革取得成功与政务大数据共享是相辅相成、互为因果的关系,是在政策、技术、管理制度的有效结合、相互促动下达成的。针对政务大数据共享存在的诸多壁垒,可从以下几方面予以破解:成立大数据管理的专门部门;建立大数据共享的统筹整合机制;健全大数据发展的法律制度;提供大数据共享的技术支撑;树立大数据共享的思想理念;讲求推进策略并完善大数据共享的考核机制。 展开更多
关键词 “放管服”改革 大数据共享 政务服务 政府改革
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中国服务型政府建设的基本经验与未来 被引量：47
11
作者 郁建兴 高翔 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第8期22-27,共6页
服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理... 服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。 展开更多
关键词 服务型政府 政府转型 公共服务 政府改革
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论建立公共服务型政府管理新体制 被引量：11
12
作者 席丹 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2002年第5期43-47,共5页
本文从政府职能中存在的主要问题出发 ,从制度经济学、信息经济学和公共经济学的角度分析了问题的主要原因 ,提出了建立公共服务型政府管理新体制的思路。
关键词 公共服务型政府 政府改革 管理体制 政府职能 制度经济学 信息经济学 公共经济学 WTO 中国
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论我国服务型政府绩效评估的发展趋势 被引量：30
13
作者 彭向刚 《吉林大学社会科学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第2期22-28,共7页
政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值... 政府绩效评估随着政府改革的推进而不断完善,政府改革的主题与目标决定了政府绩效评估的内容和侧重点。我国服务型政府改革目标的确立,为改善政府绩效评估提供了新的制度基础和目标导向。政府绩效评估的发展出现了新的趋势:评估的价值取向由政府本位走向社会本位;评估的目标定位由内部控制走向外部问责;评估的内容由工作导向走向职能导向;评估的方式由"自发式"、"运动式"走向"自觉性"、"规范性"。 展开更多
关键词 服务型政府 政府绩效评估 政府管理 政府改革
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标准化与行政审批制度改革:意义、问题与对策 被引量：37
14
作者 唐明良 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2013年第5期26-30,共5页
行政审批标准化是理工科的理念与技术运用于公共管理的一个典型案例,其具有多维度的实践意义和理论含量,特别体现了效能政府和善治的时代取向。但在标准化实践中,存在着审批标准科学性不足及其持续改进的动力机制缺失、联合审批标准制... 行政审批标准化是理工科的理念与技术运用于公共管理的一个典型案例,其具有多维度的实践意义和理论含量,特别体现了效能政府和善治的时代取向。但在标准化实践中,存在着审批标准科学性不足及其持续改进的动力机制缺失、联合审批标准制定面临法规和技术障碍、实质性联合审批缺乏制度和体制支撑等问题。针对这些问题,需要通过政学合作,运用解释技术和规范创制提升标准的科学性合法性;通过技术审批与行政审批相分离等路径,为标准化建设提供更好的制度土壤;通过深化行政许可职能归并和其他配套制度改革,推进部门联合审批的实质性运作。 展开更多
关键词 行政审批 标准化 体制机制
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当代西方政府改革与治理中常用的市场化工具 被引量：27
15
作者 陈振明 《福建行政学院福建经济管理干部学院学报》 2005年第2期5-12,79,共9页
市场机制及工商管理技术(市场化工具)在政府治理中日益加强地应用,成为2 1世纪西方行政管理改革与发展的一般趋势。当代西方政府改革与治理中常用民营化、用者付费。
关键词 政府改革 治理 市场化工具
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ChatGPT与敏捷治理 被引量：32
16
作者 于文轩 《学海》 CSSCI 北大核心 2023年第2期52-57,共6页
ChatGPT是人工智能领域发展的新突破。它展示出的通用性和在多个应用场景中展现出来的智能和互动能力,更新了人们对人工智能发展速度及由此产生的政治经济和社会影响的认识。以ChatGPT为代表的新一代人工智能技术对传统政府公共管理理... ChatGPT是人工智能领域发展的新突破。它展示出的通用性和在多个应用场景中展现出来的智能和互动能力,更新了人们对人工智能发展速度及由此产生的政治经济和社会影响的认识。以ChatGPT为代表的新一代人工智能技术对传统政府公共管理理论、方法和实践都产生了冲击。作为新兴政府治理范式的“敏捷治理”对理解ChatGPT的发展,使用ChatGPT提升政府敏捷性和治理ChatGPT本身都具有重要的理论和实践意义。 展开更多
关键词 ChatGPT 人工智能技术 敏捷治理 技术赋能 政府改革
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新媒体时代政府面临的舆论挑战及应对策略 被引量：30
17
作者 刘伯高 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第6期168-173,196,共6页
新媒体的技术特性同转型期各种社会矛盾相叠加,形成了能够引发极大震荡的民间舆论场,充满了不确定性和无序性,深刻影响当下的社会现实和文化消费,政府正面临着前所未有的机遇和挑战。当下政府唯有从零散被动的"应对"转向系统... 新媒体的技术特性同转型期各种社会矛盾相叠加,形成了能够引发极大震荡的民间舆论场,充满了不确定性和无序性,深刻影响当下的社会现实和文化消费,政府正面临着前所未有的机遇和挑战。当下政府唯有从零散被动的"应对"转向系统的体制机制和政策创新,才能有效吸纳民意、顺应民意和引导民意,构建和谐有序的舆论环境。 展开更多
关键词 新媒体 政府改革 舆论应对
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深化行政管理体制改革的核心和重点 被引量：27
18
作者 薄贵利 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第7期7-10,共4页
深化行政管理体制改革,是贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义现代化建设的需要。其核心和重点是加强政府管理体制和管理机制创新,构建社会主义公共行政体制。本文围绕这一核心和重点,提出行政管理体制改革应在以下几方面继续深化:即... 深化行政管理体制改革,是贯彻落实科学发展观、全面推进社会主义现代化建设的需要。其核心和重点是加强政府管理体制和管理机制创新,构建社会主义公共行政体制。本文围绕这一核心和重点,提出行政管理体制改革应在以下几方面继续深化:即由行政管理体制走向公共行政体制,由长官意志走向民主法治,由权力下放深化到合理分权,由职能转变深化到职能定位,由精简机构深化到优化结构,由体制改革拓展到机制创新。 展开更多
关键词 行政管理 政府改革 权力下放
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变革时代的中国政府改革与创新 被引量：22
19
作者 张成福 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2008年第5期1-10,共10页
政府改革是政府适应社会的变化而对政府体系的结构、功能以及行为进行调整和变革的过程。从20世纪80年代开始的经济体制改革以及由此引起的社会变革和转型是中国政府改革与创新的动力。30年的政府改革取得了巨大的成就,主要表现在政府... 政府改革是政府适应社会的变化而对政府体系的结构、功能以及行为进行调整和变革的过程。从20世纪80年代开始的经济体制改革以及由此引起的社会变革和转型是中国政府改革与创新的动力。30年的政府改革取得了巨大的成就,主要表现在政府管理价值的重新确认和公共性的回归、政府职能日趋合理、政府治理结构日趋理性、政府运行机制逐步完善等方面。未来中国政府改革也面临着重建行政文化、进一步优化政府职能和结构、创新社会管理体制、建立和发展有效府际关系和管理、提升政府能力、建设法治政府等艰巨的任务和挑战。 展开更多
关键词 社会变革 政府改革 成就与挑战
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我国行政区划基本问题与走向探讨 被引量：26
20
作者 马春笋 张可云 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2009年第3期41-43,共3页
行政区划是国家重要的政治制度,是国家权力再分配和政策制定的基础。当前,我国行政区划在合法性、行政层级、区域通名、政区规模、市领导县体制和设市模式等方面存在诸多问题,已经影响到行政管理和经济发展。根据确保国家安全、调动地... 行政区划是国家重要的政治制度,是国家权力再分配和政策制定的基础。当前,我国行政区划在合法性、行政层级、区域通名、政区规模、市领导县体制和设市模式等方面存在诸多问题,已经影响到行政管理和经济发展。根据确保国家安全、调动地方积极性和降低行政成本的基本原则,文章提出我国行政区划改革的基本方向是减少层级、并镇扩县、市县分等和适当调整省区。 展开更多
关键词 行政区划 政府改革 地方政府
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