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政府购买服务效率评价研究 被引量:36
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作者 魏中龙 王小艺 +1 位作者 孙剑文 董瑞 《广东商学院学报》 北大核心 2010年第5期21-25,33,共6页
政府购买服务效率评价是政府购买服务项目反馈与管理工作的重要基础。在概括政府购买服务国内外研究现状及绩效评价研究成果的基础上,采用系统工程的DELPH I方法构建用于政府购买服务效率评价的指标体系,结合专家访谈、调查问卷等方法... 政府购买服务效率评价是政府购买服务项目反馈与管理工作的重要基础。在概括政府购买服务国内外研究现状及绩效评价研究成果的基础上,采用系统工程的DELPH I方法构建用于政府购买服务效率评价的指标体系,结合专家访谈、调查问卷等方法获取有效数据,建立基于SOM神经网络的效率评价模型,以"居家养老"服务为例对政府购买服务进行实证研究,为提高政府购买服务效率提出合理化建议。 展开更多
关键词 政府购买服务 效率评估 神经网络
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“三社联动”机制下政府向社会力量购买服务的三个阶段分析 被引量:34
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作者 曹海军 薛喆 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第8期41-46,共6页
作为社区公共服务的一种机制创新,"三社联动"有力地推动了政府向社会力量购买服务的模式创新以及基于政社协作的社区公共服务供给网络的形成。本文以破解新时代社会主要矛盾为背景,着眼于人民群众最关心最直接最现实的服务需... 作为社区公共服务的一种机制创新,"三社联动"有力地推动了政府向社会力量购买服务的模式创新以及基于政社协作的社区公共服务供给网络的形成。本文以破解新时代社会主要矛盾为背景,着眼于人民群众最关心最直接最现实的服务需求问题,以政府向社会力量购买服务为研究对象,以"三社联动"机制为分析视角,分析购买服务的前中后三个阶段。购买服务前,重在社区居民自治框架下通过基层协商民主和社区组织有序引导居民需求的识别;购买服务中,统筹设计服务项目,支持社会组织承接的项目化运作;购买服务后,依托社区平台,引导专业社会工作队伍提供专业服务以及在社会组织运作下的居民有序化反馈。 展开更多
关键词 三社联动 跨部门协作 政府购买服务 协商民主 项目制
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手段偏差与目标替代:制度逻辑视角下政府购买服务绩效评估困境 被引量:17
3
作者 陈晓蓉 张汝立 《求实》 CSSCI 北大核心 2021年第5期31-42,110,共13页
绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评... 绩效评估是近年来政府购买服务成效考核中新兴的政策工具,旨在推动服务的优化及深化。目前,绩效评估政策的落实成效与理想期待之间存在一定的张力,政策实践并不一定回应治理需求,导致绩效评估出现困境。研究发现,在政府购买服务绩效评估组织场域中,存在不同组织的多重逻辑交叉作用,由于不同制度逻辑而产生的组织行动偏差导致了最终绩效评估中政策目标替代的生成。针对当前的绩效评估困境,应从统一标准兼具适度灵活、多元参与讲究审查有效、实现奖惩保证结项立项联动三方面进行优化。 展开更多
关键词 政府购买服务 绩效评估 社会组织 制度逻辑 行动偏差 目标替代
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志愿失灵的治理:一种反思 被引量:13
4
作者 杨帆 王诗宗 《公共管理与政策评论》 2017年第1期46-54,共9页
作为对保守主义志愿理论的反动,萨拉蒙提出的"志愿失灵"理论将政府视为志愿部门有效提供公共服务的必要条件。沿着"志愿失灵"的四个维度——"慈善不足""慈善的特殊主义""慈善的家长制作风... 作为对保守主义志愿理论的反动,萨拉蒙提出的"志愿失灵"理论将政府视为志愿部门有效提供公共服务的必要条件。沿着"志愿失灵"的四个维度——"慈善不足""慈善的特殊主义""慈善的家长制作风""慈善的业余主义"铺展开去,可以发现该理论框架不仅能够检视政府作为志愿组织的重要补充性机制,同样可以用来审视政府的作用是否能够真正地帮助非营利组织摆脱或克服"志愿失灵"的困境。结合国内政府购买公共服务的现实状况,可发现政府对志愿失灵的化解作用并非完全积极,甚至不当介入会使得问题更加复杂。要解决此问题,则需要从组织资源的优化配置、社区参与的制度设计、政府购买服务的支持体系、政府责任边界明晰等方面入手。 展开更多
关键词 志愿失灵 非营利部门 政府购买公共服务
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基于政策文本分析的我国社会力量参与公共文化服务路径研究 被引量:11
5
作者 彭秋平 《图书馆学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期25-32,共8页
为引导社会力量参与公共文化服务建设和管理,中央及地方均发布了相关政策指导社会力量参与,目前社会力量参与仍处于自发、分散、无序的非规范状态,需要加强政策理论指导与梳理,以规范社会力量参与合作方式。基于获取的25份中央及地方政... 为引导社会力量参与公共文化服务建设和管理,中央及地方均发布了相关政策指导社会力量参与,目前社会力量参与仍处于自发、分散、无序的非规范状态,需要加强政策理论指导与梳理,以规范社会力量参与合作方式。基于获取的25份中央及地方政府出台社会力量参与公共文化服务相关政策,采用内容分析法对其政策外部特征和主题内容特征进行编码分析。研究发现我国社会力量参与公共文化服务具体政策发布始于2013年,主要以“意见”“通知”等形式集中发布于国务院办公厅、文化和旅游部及区县级政府等机构。从政策文本内容可解析出社会力量参与公共文化服务四种主要路径,分别是政府向社会力量购买服务、公共文化机构与社会力量合建分馆、公共文化机构法人治理结构改革以及社会力量参与文化志愿服务。 展开更多
关键词 社会力量 社会资本 公共文化服务 政府购买服务 法人治理结构
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上海社工职业化模式问题与展望 被引量:7
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作者 陈为雷 《华东理工大学学报(社会科学版)》 2006年第2期1-4,共4页
上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作。20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化。以授权为特征的职业化的主要内容包括:政府购买服务,民间组织经营,行业自律与管理,注册社工提供专业化服务。在职业化的过程... 上海社会经济的发展需要职业化和专业化的社会工作。20世纪90年代中期以来,上海一直在稳步推进社会工作职业化。以授权为特征的职业化的主要内容包括:政府购买服务,民间组织经营,行业自律与管理,注册社工提供专业化服务。在职业化的过程中,上海社会工作在性质定位、需求定位、非政府参与和制度框架等方面还存在一些问题。面向新世纪,上海社会工作职业化需要全面拓展,走近百姓,广泛参与,规范运作。 展开更多
关键词 上海 社会工作 以职业化 政府购买 社工服务 社会参与
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购买服务中政府与社会组织合作实践研究——以嘉定区购买助残服务为例 被引量:7
7
作者 吕纳 《福建行政学院学报》 2012年第1期7-11,共5页
"政府购买服务"已经成为我国地方政府公共服务体制改革的主要思路之一,在越来越多的探索实践中,一些问题亟需进行系统梳理,而其中作为购买双方的政府与社会组织结成的合作关系尤为重要。聚焦于购买方服务中的合作关系,结合嘉... "政府购买服务"已经成为我国地方政府公共服务体制改革的主要思路之一,在越来越多的探索实践中,一些问题亟需进行系统梳理,而其中作为购买双方的政府与社会组织结成的合作关系尤为重要。聚焦于购买方服务中的合作关系,结合嘉定区购买助残服务案例,描述政府与社会组织合作的效果,并作系统总结,发现和分析合作中的瓶颈问题,提出改进方法,以使实践创新发展为机制创新、制度创新,以此构建政府与社会组织合作的良好机制,最终达到社会管理和服务水平的螺旋式上升。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 合作关系
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中国社工组织何以行政化?--一个政府科层治理模型的解释 被引量:5
8
作者 项继权 侯亚丽 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期86-95,共10页
随着政府向社会力量购买服务的发展,社工组织已成为我国重要的公共服务供给主体。然而,在与政府合作提供公共服务的过程中,社工组织却频遭多权力主体的行政摊派,日益行政化。科层制视角下的案例研究表明,政府科层治理模式中的等级控制... 随着政府向社会力量购买服务的发展,社工组织已成为我国重要的公共服务供给主体。然而,在与政府合作提供公共服务的过程中,社工组织却频遭多权力主体的行政摊派,日益行政化。科层制视角下的案例研究表明,政府科层治理模式中的等级控制思想、层级控制权分配、等级权力支配结构在根源上分别造成委托方、中间管理方和项目落地基层组织对社工组织的行政摊派,而社工组织面对多方的行政支配之所以选择“妥协”则主要基于生存发展及良好合作的“关系理性”。 展开更多
关键词 社工组织 政府购买服务 行政化 科层制
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政府购买体育公共服务的可行性及实施构想 被引量:4
9
作者 高斌 戴俭慧 +1 位作者 井志侠 戴杰 《安徽科技学院学报》 2013年第5期125-128,共4页
"政府购买服务"运用到体育服务领域是我国公共服务制度的重要创新,是培育发展社会组织的重要措施。结合体育公共服务和政府购买理论,界定了"政府购买公共体育服务"的概念;从政府购买体育公共服务的现实需要、理论... "政府购买服务"运用到体育服务领域是我国公共服务制度的重要创新,是培育发展社会组织的重要措施。结合体育公共服务和政府购买理论,界定了"政府购买公共体育服务"的概念;从政府购买体育公共服务的现实需要、理论依据并结合国内外的实践分析了"政府购买服务"在体育公共服务领域运用的可行性;针对性提出政府购买体育公共服务的政策制度、基本原则、操作流程构想,以期为优化社会组织发展环境,推进社会组织有序建设和良性发展提供富有价值的决策参考,并为政府购买体育公共服务提供参考范式,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的完善做积极的探索。 展开更多
关键词 政府购买服务 体育公共服务 可行性 实施构想
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政府购买服务中的沉没成本“二难命题”及其对策 被引量:3
10
作者 褚蓥 《华南师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期119-124,共6页
随着中国社会步入转型期,公共服务领域也逐步开始向市场化转型。但在转型过程中,市场化引发了诸多问题。根据交易成本理论分析,造成这些外部性问题的原因在于购买服务中沉没成本的"二难命题"。在该二难命题中,一方面,受托方... 随着中国社会步入转型期,公共服务领域也逐步开始向市场化转型。但在转型过程中,市场化引发了诸多问题。根据交易成本理论分析,造成这些外部性问题的原因在于购买服务中沉没成本的"二难命题"。在该二难命题中,一方面,受托方受资产专用性、柠檬市场之困扰,产生沉没成本;另一方面,政府为避免上述问题,采用了长期契约、市场介入等手段,却又遭遇契约不完全性、路径依赖之困扰,被迫承担转嫁之沉没成本。因此,政府干预公共服务市场后,沉没成本的问题其实并未被消除,而是从受托人转嫁给了委托人。通过分析问题之根源,发现政府行动策略选择之失误,即以行政手段代替市场的治理手段是浅层病灶。而造成这一浅层病灶之深层根源则在于政府抽离委托代理关系之双层架构,令其从"公众—政府—受托组织"之复合式结构简化为"政府—受托组织"之单层结构。受此影响,社会力量无法参与到市场治理之中,而政府所依赖之行政力量又不契合公共服务之市场化结构,从而导致沉没成本之"二难命题"。为了解决这一问题,政府应从社会、市场、法制三个方面同时推动改革,从而形成一个全新的公共服务市场治理"三位一体"整体架构。 展开更多
关键词 购买服务 市场化 专用资产 柠檬市场 交易成本
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基于三方博弈的政府购买社区卫生服务绩效优化研究 被引量:3
11
作者 陈岳堂 刘阳 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期39-45,共7页
政府购买社区卫生服务作为构建公共卫生服务体系的重要方式,是满足人民群众医疗卫生需求的现实需要,是政府加快职能转变,深化放管服改革的必然要求。通过构建“政府-社区卫生服务机构-公众”三者之间的演化博弈模型,对影响三个博弈主体... 政府购买社区卫生服务作为构建公共卫生服务体系的重要方式,是满足人民群众医疗卫生需求的现实需要,是政府加快职能转变,深化放管服改革的必然要求。通过构建“政府-社区卫生服务机构-公众”三者之间的演化博弈模型,对影响三个博弈主体方行为策略选择与演化的因素进行深入分析,结果表明,每方的博弈主体都受另外两个主体合作概率影响而呈现出不同的结果。为了优化政府购买社区卫生服务绩效,必须营造良好的服务环境,提高政府和社区卫生服务机构的合作收益,并增加公众的获得感。 展开更多
关键词 政府购买服务 社区卫生 绩效 三方博弈
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我国政府购买服务政策扩散的时空特征与内容分析 被引量:2
12
作者 刘志辉 刘旦旦 《行政与法》 2023年第1期19-26,共8页
近年来,随着政府购买服务实践的不断发展,政府购买服务的研究范围日趋扩大,研究成果也日渐成熟,但已有文献中尚缺乏对政府购买服务政策扩散特征的研究。本文以政策扩散理论为基础,搜集了我国中央以及31个省级政府关于政府购买服务的政... 近年来,随着政府购买服务实践的不断发展,政府购买服务的研究范围日趋扩大,研究成果也日渐成熟,但已有文献中尚缺乏对政府购买服务政策扩散特征的研究。本文以政策扩散理论为基础,搜集了我国中央以及31个省级政府关于政府购买服务的政策文本,分析了我国政府购买服务政策在时间、空间和内容三个维度呈现的扩散特征,在此基础上探讨了省级政府的政策创新能力,以期为研究未来我国政府购买服务的发展趋势有所帮助。 展开更多
关键词 政府购买服务 政策扩散 多维度
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政府购买商业医疗保险服务的相关问题研究 被引量:3
13
作者 游春 郑红 《企业经济》 北大核心 2012年第8期137-140,共4页
政府购买服务是在新时期我国政府转型的大背景之下提出的,研究政府购买商业医疗保险服务具有重要的理论和现实意义。从政府转变公共服务提供方式的角度考虑,详细分析保险业结合自身专业优势参与建设多层次社会保障体系的必要性、可行性... 政府购买服务是在新时期我国政府转型的大背景之下提出的,研究政府购买商业医疗保险服务具有重要的理论和现实意义。从政府转变公共服务提供方式的角度考虑,详细分析保险业结合自身专业优势参与建设多层次社会保障体系的必要性、可行性,是十分必要的。政府购买商业医疗保险服务可能面临的障碍主要有理论准备不足、制度供给不足、监管机制不完善等,基于此,应创造政府购买商业医疗保险服务的良好外部环境、强化商业健康保险机构自身专业化建设、加强准入和退出管理、规范市场秩序等完善政府购买商业医疗保险的相关政策。 展开更多
关键词 政府购买服务 医疗保障 商业保险
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一核多元——政府购买服务中的部门间网络关系与行动逻辑 被引量:2
14
作者 肖雪 颜克高 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2020年第6期188-205,215,共19页
【问题】政府购买服务作为转变政府职能的重要方式,鲜有研究整体审视政府在购买服务中的内部运作机制。政府购买服务的权责、资源在部门间如何分配并形成了怎样的关系形态?其中隐含了政府购买服务怎样的行动逻辑?【方法】基于社会网络方... 【问题】政府购买服务作为转变政府职能的重要方式,鲜有研究整体审视政府在购买服务中的内部运作机制。政府购买服务的权责、资源在部门间如何分配并形成了怎样的关系形态?其中隐含了政府购买服务怎样的行动逻辑?【方法】基于社会网络方法,绘制政府购买服务中的部门间关系网络,分析其结构特征、趋势演变和地域性差异,并构建“强度-广度”二维分析框架,分析部门网络位置的类型,进而从微观层面揭示政府内部机构在购买服务中的互动关系,并解释关系网络背后隐含的政府购买服务逻辑。【发现】整体上,部门间形成了“一核多元、两极分化”的星形关系网络,政府内部对财政部门具有强依赖性,但没有形成广泛的协作关系;时间上,部门间关系网络呈现“先扩张后收缩”的趋势,政府购买服务的热情逐渐冷却并回归理性;地域上,东中西部的部门间关系网络呈现非常规性地区差异,制度性因素很大程度上影响了政府购买服务的进程。【贡献】论文以部门间关系作为切入点,打破了以往“政社关系”和“成本-效益”的研究范式,弥补了政府购买服务研究中对政府内部行为和运作机制分析的不足。研究发现为进一步完善政府服务中的内部制度安排、提升购买服务的实际效能提供了参考依据。 展开更多
关键词 政府购买服务 部门间关系 行动逻辑
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健康中国背景下政府购买体医融合服务干预慢性病的路径研究 被引量:1
15
作者 张阳 陈欢欢 +2 位作者 李晓静 郭小莉 苏龙 《安徽师范大学学报(自然科学版)》 2023年第5期491-496,共6页
伴随着国家提出健康中国战略,体医融合逐渐成为慢性病防治的新方法,而政府购买服务干预慢性病成为推动体医融合的试金石。基于《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动(2019—2030年)》等政策,本研究对政府购买体医融合服务干预... 伴随着国家提出健康中国战略,体医融合逐渐成为慢性病防治的新方法,而政府购买服务干预慢性病成为推动体医融合的试金石。基于《“健康中国2030”规划纲要》和《健康中国行动(2019—2030年)》等政策,本研究对政府购买体医融合服务干预慢性病的现实基础与路径进行研究,结果发现:政府购买体医融合服务干预慢性病有赖于体医融合能显著改善慢性病的状况、国家政策的引导以及发达国家体医融合干预慢性病的成功经验。但是,体医融合观念、体医等部门间协作、配套实体产业、体医融合顶层设计以及地方政策执行能力等方面的不足仍是制约政府购买体医融合服务干预慢性病的重要因素。为此,建议通过“体育部门+卫生部门+企业”“体育部门+卫生部门+社区”、运动处方门诊和运动处方库等路径来推动政府购买体医融合服务干预慢性病的开展。 展开更多
关键词 健康中国 体医融合 政府购买服务 慢性病 路径
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供应链视角下的新型政社关系研究 被引量:2
16
作者 宁靓 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第5期69-76,共8页
在我国政府购买服务的内容和范围日益扩大的背景下,社会组织作为一种主要的经济力量和服务提供者起到了越来越重要的作用。重新定位政府的新角色,构建新型政社关系已经成为政府职能转变,建设服务型政府的一个现实需要和关键内容。通过... 在我国政府购买服务的内容和范围日益扩大的背景下,社会组织作为一种主要的经济力量和服务提供者起到了越来越重要的作用。重新定位政府的新角色,构建新型政社关系已经成为政府职能转变,建设服务型政府的一个现实需要和关键内容。通过将私营部门供应链关系管理的相关理论应用于政府与社会组织关系构建的分析,阐释新型政社关系形成中的关键性影响因素,并结合目前我国地方政府向社会组织购买服务的实践开展情况,从政府职能转变、社会组织培育、建立政社沟通的信息渠道、政府自身能力和推动政府购买服务的绩效评估五个方面,探讨并设计了政府与社会组织新型关系的实现机制,为政府积极引导和促进社会组织更好参与购买服务,提供了新的改革思路。 展开更多
关键词 政府购买服务 供应链 政府与社会组织新型关系 合作伙伴
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政府购买服务与政府付费型PPP模式的适用性研究 被引量:1
17
作者 董刚 《建筑经济》 北大核心 2018年第5期84-87,共4页
政府购买服务及政府与社会资本合作(PPP)是传统基础设施领域新型公共产品和服务供给模式。实践中,一些地方政府将两者概念混淆,以政府购买服务名义变相进行项目融资,导致财政风险加大。结合新疆交通PPP项目实践,对两种模式在现行政策条... 政府购买服务及政府与社会资本合作(PPP)是传统基础设施领域新型公共产品和服务供给模式。实践中,一些地方政府将两者概念混淆,以政府购买服务名义变相进行项目融资,导致财政风险加大。结合新疆交通PPP项目实践,对两种模式在现行政策条件下的合规性、可行性进行分析,厘清两者概念、区别及联系,明确各自适用范围。然后论述政府付费型PPP模式与政府债务的关系,提出政府付费型PPP模式本质上不构成政府债务,是现阶段合规可行的主要路径。 展开更多
关键词 政府购买服务 政府付费 PPP模式 政府债务
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社会组织承接政府购买服务的问题及对策建议——以北京市为例 被引量:1
18
作者 樊奕辰 《重庆电力高等专科学校学报》 2020年第5期58-62,共5页
对北京市社会组织承接政府购买服务的实践现状进行归纳整理,可以发现社会组织的自身发展以及政府对社会组织的保障方面仍然存在着不足。对此,应当从政府和社会组织两方面作出进一步的完善。政府需要对社会组织进行去行政化改革,并在改... 对北京市社会组织承接政府购买服务的实践现状进行归纳整理,可以发现社会组织的自身发展以及政府对社会组织的保障方面仍然存在着不足。对此,应当从政府和社会组织两方面作出进一步的完善。政府需要对社会组织进行去行政化改革,并在改善社会组织发展结构、增强社会组织合作能力、加强财政保障建设、完善信息公开等方面提升社会组织承接服务的能力,同时社会组织也应当增强自身的独立性和竞争力,不过度依赖于政府扶持,在市场竞争中获取资金以维持发展并提高自身能力。 展开更多
关键词 政府购买服务 社会组织 服务外包 政府采购
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政府购买职业培训服务的博弈关系研究 被引量:1
19
作者 陈岳堂 首家荣 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第5期47-52,共6页
政府购买职业培训服务是促进就业推动经济发展的有效措施,也是政府职能转变的重要表现形式。以博弈论为分析工具,构建政府、培训机构、公众的三方演化博弈模型,研究政府购买职业培训服务中各行为主体的策略演化趋势,结果表明,政府、培... 政府购买职业培训服务是促进就业推动经济发展的有效措施,也是政府职能转变的重要表现形式。以博弈论为分析工具,构建政府、培训机构、公众的三方演化博弈模型,研究政府购买职业培训服务中各行为主体的策略演化趋势,结果表明,政府、培训机构、公众的行为相互影响,政府在购买培训服务中起主导地位,而培训机构起从属地位,其稳定策略的选择主要受政府监管力度的影响。为优化政府购买职业培训服务机制,政府应建立健全购买服务法规,提高监管效率;培训机构应完善管理制度,提高服务水平;同时要优化评估机制,强化监管机制。 展开更多
关键词 政府购买服务 职业培训 政府、培训机构、公众演化博弈
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合法性视角下政府购买服务第三方评估机制、困境及其突破 被引量:1
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作者 许源 《科学发展》 CAS 2020年第4期106-113,共8页
针对我国政府购买服务第三方评估体系,需要加强第三方评估机构的能力建设,大力培养包括组织评估、项目评估、财务评估等方面的评估专业人员,借鉴、学习和开发符合本土情况的政府购买服务评估理论、指标、工具,以增强政府购买服务第三方... 针对我国政府购买服务第三方评估体系,需要加强第三方评估机构的能力建设,大力培养包括组织评估、项目评估、财务评估等方面的评估专业人员,借鉴、学习和开发符合本土情况的政府购买服务评估理论、指标、工具,以增强政府购买服务第三方评估机构的专业性。通过提升在评估工具、方法、团队等方面的有效性,提升第三方评估在政府购买服务中的社会合法性。 展开更多
关键词 政府购买服务 第三方评估 合法性视角
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