政府偏好、公共品供给与转型中的财政分权 被引量：143

1

作者 丁菊红 邓可斌 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第7期78-89,共12页

转型经济中中央政府和地方政府在偏好上的差异会深刻影响财政分权程度,同时改变着地方政府的激励结构,从而对公共品供给带来不同效果。本文在Besley模型的基础上,深入考察了这种偏好差异的形成过程,建立了中央与地方政府的动态博弈模型... 转型经济中中央政府和地方政府在偏好上的差异会深刻影响财政分权程度,同时改变着地方政府的激励结构,从而对公共品供给带来不同效果。本文在Besley模型的基础上,深入考察了这种偏好差异的形成过程,建立了中央与地方政府的动态博弈模型,解释了中国分权改革进程及最优分权程度的决定问题。 展开更多

关键词 政府偏好 公共品供给 财政分权

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财政分权与环境质量关系的再检验——基于政府偏好权变的视角 被引量：30

2

作者 后小仙 陈琪 郑田丹 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期87-98,共12页

已有研究多静态分析中国式财政分权对生态环境的负面影响,强调地方政府因分权激励而推动地区经济增长,同时由于普遍存在投资性偏好,进而忽视地区环境质量的改善。通过考察地方政府偏好与中央政府考核、激励机制调整呈现的动态特征,基于... 已有研究多静态分析中国式财政分权对生态环境的负面影响,强调地方政府因分权激励而推动地区经济增长,同时由于普遍存在投资性偏好,进而忽视地区环境质量的改善。通过考察地方政府偏好与中央政府考核、激励机制调整呈现的动态特征,基于地方政府偏好权变的视角对财政分权与环境质量关系进行了再检验。研究发现:财政分权对地方政府倾向具有很强的影响效应,财政分权程度较低时,地方政府倾向于投资性支出,而随着财政分权程度的提高,地方政府投资性偏好会减弱;地方政府偏好与地区环境质量存在显著相关关系,随着地方政府投资性偏好的减弱,地方政府改善环境的意愿会增强,相应投入也会增加,地区环境质量能够得到有效改善。 展开更多

关键词 财政分权 政府偏好 环境质量

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放弃成本、政府偏好与资本控制:一个审慎的机会主义汇率制度选择模型 被引量：12

3

作者 周茂荣 郭建泉 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2004年第5期67-75,共9页

本文在Obstfeld(1 996)第二代货币危机模型的基础上 ,建立了一个考虑经济结构、供给冲击以及金融风险的多因素汇率制度选择模型 ,以成本分析为工具解释了资本控制、各类成本和政府偏好对均衡的影响以及对汇率制度选择的影响。研究表明 :... 本文在Obstfeld(1 996)第二代货币危机模型的基础上 ,建立了一个考虑经济结构、供给冲击以及金融风险的多因素汇率制度选择模型 ,以成本分析为工具解释了资本控制、各类成本和政府偏好对均衡的影响以及对汇率制度选择的影响。研究表明 :(1 )资本控制可以通过多种途径对均衡产生影响 ,在一定条件下可以利用资本控制措施使经济避免多重均衡 ;(2 )放弃成本对汇率制度选择发挥关键作用 ;(3 )较大的政府偏好促使政府选择固定汇率制度 ,在放弃成本不足够大的条件下 ,决策者也可以通过提高政府偏好或者实施资本控制措施来保护本国固定汇率制度 ;(4)对人民币现行汇率制度的放弃成本的估计表明 ,当前人民币汇率制度放弃成本正处于中间水平 ,因此有必要增大政府对固定汇率制度的偏好并且对资本帐户实施适度管理以保持人民币汇率的稳定 ,防范金融风险。至于未来人民币汇率波动幅度的扩大、资本项目自由化的进程以及人民币汇率制度何时回归真正的“管理浮动” 。 展开更多

关键词 放弃成本 政府偏好 资本控制 中国 人民币汇率 资本账户 浮动汇率制 金融危机

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政府偏好、财政分权与区域数字创新 被引量：9

4

作者 蒋永彩 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2022年第4期32-37,共6页

文章基于2013—2019年中国30个省份的面板数据,将区域数字创新分为创新效果与创新效率两大维度,研究政府偏好、财政分权对区域数字创新的影响。结果显示:政府偏好能够显著提升区域数字创新效果,但对区域数字创新效率的激励作用并不显著... 文章基于2013—2019年中国30个省份的面板数据,将区域数字创新分为创新效果与创新效率两大维度,研究政府偏好、财政分权对区域数字创新的影响。结果显示:政府偏好能够显著提升区域数字创新效果,但对区域数字创新效率的激励作用并不显著;财政分权在政府偏好与区域数字创新之间具有正向调节作用。空间效应检验下,政府偏好对本区域及周边区域数字创新效果产生积极影响,但仅对本区域数字创新效率起到促进作用。而在财政分权调节下,政府偏好对区域数字创新效果与效率的直接效应和空间溢出效应均有明显提升。 展开更多

关键词 财政分权 数字创新 政府偏好 空间杜宾模型

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税收竞争、分成激励与政府偏好——兼论均等化转移支付的作用 被引量：7

5

作者 代志新 程鹏 高宏宇 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2023年第2期78-94,共17页

财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时,也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角... 财政分权为地方政府大力发展经济提供激励的同时,也引发了地区之间的税收竞争。分成激励将如何影响地区间的税收竞争强度?在不同政府偏好下税收竞争将怎样影响地区投资、产出差距和居民福利?均等化转移支付在税收竞争中扮演着什么样的角色?为了解答上述问题,本文构建一个税收竞争模型并进行多个维度的拓展,结合数值模拟分析表明:(1)地方政府税收分成比例增加会提高税收竞争强度;(2)地区之间的税收竞争、投资和税收政策显著受到地方政府偏好的影响;(3)随着分成激励的加强,税收竞争将导致地区之间的产出差距和居民福利差距逐渐增加;(4)均等化转移支付制度能够缓解地区间税收竞争。因此,上级政府在制定对地方主政官员考核方式时应该考虑地方政府偏好对地区税收政策和财政支出政策的影响,同时要做好地区统筹,为欠发达地区提供相应政策支持并合理利用均等化转移支付政策工具。 展开更多

关键词 税收竞争 政府偏好 分成激励 均等化转移支付

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我国政府购买公益服务偏好问题分析 被引量：6

6

作者 张海 范斌 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第1期47-55,88,共10页

围绕"我国政府购买公益服务的偏好"这一主题,本文首先对购买公益服务过程中,政府偏好的含义进行了界定,并通过将公益服务与公共服务概念的比较,以及政府购买公益服务及政府购买公共服务的比较,说明在公益服务购买中,不仅存在... 围绕"我国政府购买公益服务的偏好"这一主题,本文首先对购买公益服务过程中,政府偏好的含义进行了界定,并通过将公益服务与公共服务概念的比较,以及政府购买公益服务及政府购买公共服务的比较,说明在公益服务购买中,不仅存在政府偏好,且这种偏好对购买决策有着重要的影响。最后,通过分析政府购买公益服务的需求偏好,及面临的决策风险,提出了政府购买公益服务的品质偏好的具体包括需求优先、服务效益以及服务可持续性三个维度。 展开更多

关键词 公益服务 公共服务 政府偏好 有限理性 决策风险

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政府创新偏好对区域科技创新水平的影响及空间溢出效应 被引量：4

7

作者 蔡森 《区域经济评论》 北大核心 2022年第3期37-45,共9页

基于2001—2020年我国30个样本地区(除香港、澳门、台湾、西藏地区外)的省级面板数据,利用空间计量模型实证分析了政府创新偏好对科技创新发展水平的影响及空间溢出效应。结果表明:总体上,我国科技财政支出规模及科技创新发展水平稳步提... 基于2001—2020年我国30个样本地区(除香港、澳门、台湾、西藏地区外)的省级面板数据,利用空间计量模型实证分析了政府创新偏好对科技创新发展水平的影响及空间溢出效应。结果表明:总体上,我国科技财政支出规模及科技创新发展水平稳步提升,不同阶段的科技创新发展水平均在经济地理距离上呈现显著的聚集效应;政府创新偏好及城镇化率对不同阶段科技创新发展水平的影响均显著为正,城镇化率的影响随科技创新发展高阶变化而减弱;二三产业发展对科技成果产业化影响为正、对科技创新研发产出影响为负,研发人才要素影响相反。空间上,经济地理距离相邻省份城镇化率、二三产业发展及研发人才要素均有利于本省科技创新研发,对科技成果产业化及市场化影响差异明显。为此,应加强财政支持科技创新研发的精准性、持续性,深化供给侧结构性改革,推动科技创新成果市场化、产业化,激发城镇化的人才聚集和人居环境优势,夯实二三产业发展对科技创新发展的基础性作用,不断提升“十四五”时期财政对科技创新发展的引导和保障作用。 展开更多

关键词 政府创新偏好 科技创新 影响要素 溢出效应

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地方政府农村基础教育投入行为分析——基于预算内、外投入关系的分析 被引量：3

8

作者 余漫 林万龙 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2013年第5期60-67,共8页

本文通过对全国31个省2000-2010年农村小学教育经费面板时间序列的协整检验,并运用引入了共同因子估计量的CCEMG方法,对协整系数进行了估计,证明了农村小学教育供给中,不同类型经费(公用经费与人员经费)的预算内、外支出比例之间均存在&... 本文通过对全国31个省2000-2010年农村小学教育经费面板时间序列的协整检验,并运用引入了共同因子估计量的CCEMG方法,对协整系数进行了估计,证明了农村小学教育供给中,不同类型经费(公用经费与人员经费)的预算内、外支出比例之间均存在"挤出"关系。运用动态面板模型的系统广义矩(Sys-GMM)的估计方法,分析出地方政府人均财政收入与农村基础教育不同种类经费支出的预算外部分之间呈现反向相关关系,证明了地方政府对人员经费有投入偏好,而对公用经费投入表现出较低的支付意愿,甚至是负向激励。结合地方政府偏好的行为逻辑,可以推断出农村教育公用经费将比人员经费更有可能面临短缺状况的结论。 展开更多

关键词 农村基础教育 地方政府教育投资行为 政府偏好 财政分权

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经济增长方式和发展方式的产权理论解释大纲 被引量：2

9

作者 梁东黎 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期79-87,共9页

经济增长方式和经济发展方式的核心问题是生产效率。生产效率决定于技术进步;技术进步决定于投资;投资决定于企业家的积极性;积极性的发挥决定于生产要素产权的完整性;生产要素产权的完整性决定于政府对生产要素产权的分割;政府对生产... 经济增长方式和经济发展方式的核心问题是生产效率。生产效率决定于技术进步;技术进步决定于投资;投资决定于企业家的积极性;积极性的发挥决定于生产要素产权的完整性;生产要素产权的完整性决定于政府对生产要素产权的分割;政府对生产要素产权的分割决定于政府的效率和偏好。因此,归根到底,政府的效率和偏好决定了经济增长方式和经济发展方式。我国的经济增长方式已经从消极-粗放型转变为积极-粗放型,还需要从积极-粗放型转变为积极-集约型。转变经济增长和发展方式的要点是提高对政府的部门外约束。 展开更多

关键词 增长方式 技术进步 产权 政府偏好

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“国进民退”论:数据内外之辨析 被引量：2

10

作者 江三良 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期122-128,共7页

中国经济发展的特殊性在于,政府与公众都可能会关注不同所有制资本发展的差异。中国当前是否存在大面积的"国进民退"?从数据反映的事实和政府偏好等方面看,中国当前并不存在大面积的"国进民退"现象,即使在个别行业... 中国经济发展的特殊性在于,政府与公众都可能会关注不同所有制资本发展的差异。中国当前是否存在大面积的"国进民退"?从数据反映的事实和政府偏好等方面看,中国当前并不存在大面积的"国进民退"现象,即使在个别行业、个别地区存在"国进民退"现象,也可以认为是国企在近十多年来与民企、外企的同台竞争中,其内在运行效率、效益被一定程度地激活所致,是国企在市场竞争中的一次主动出击。公众之所以有"国进民退"的认知,主要是由于在现实经济活动中,民间资本在行业进入机会、金融与财税等方面感受到了不平等待遇,地方政府的歧视也是不可忽略的因素。政府应逐渐减少对国有资本的保护,放松对民间投资的门槛限制,消除国有正规金融对非国有资本投资企业的歧视,保持政策的持续性和稳定性,防止政策"逼退"民间资本。无论政府、学者还是公众,都要树立真正市场经济下的价值标准,对"国企"、"民企"、"外企"不应带有感情和主观的偏向。 展开更多

关键词 国有资本 民间资本 资本驱动 国进民退 政府偏好

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财政分权、政府偏好与农村养老服务供给 被引量：1

11

作者 郑军 伍安琪 《电子科技大学学报（社科版）》 2022年第6期18-30,共13页

【目的/意义】我国人口老龄化程度正在不断加深,养老服务供给离不开政府的主导作用,厘清财政分权、政府偏好对农村养老服务供给的影响是加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键。【设计/方法】通过理论分析和实证分析相结合,从收... 【目的/意义】我国人口老龄化程度正在不断加深,养老服务供给离不开政府的主导作用,厘清财政分权、政府偏好对农村养老服务供给的影响是加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的关键。【设计/方法】通过理论分析和实证分析相结合,从收入分权、支出分权和综合性财政分权指标三重维度,将农村养老问题与政府行为结合,考察财政分权、地方政府偏好对农村养老服务供给的影响和作用机制。【结论/发现】财政分权对农村养老服务供给存在抑制作用,地方政府福利性财政支出偏好则存在促进作用,且中央政府通过转移支付可以显著提升这种促进作用。中央政府应当通过上解事权下放财权、增加地方财政收入和设置养老服务专项转移支付资金等手段调整财政分权结构,推动地方政府提高农村养老服务供给。 展开更多

关键词 财政分权 政府偏好 农村养老服务供给

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中国转轨过程中的企业扩张行为 被引量：1

12

作者 王箐 魏建 《当代经济管理》 2011年第5期9-12,共4页

经济转轨时期,中国企业表现出强烈的扩张冲动。鉴于转轨时期政府对企业生产决策有重大的影响,仅从企业自身考量不能全面解释企业扩张的冲动。文章在企业的生产决策过程中考虑了政府因素,并构建模型分析政府对企业扩张的影响。政府官员... 经济转轨时期,中国企业表现出强烈的扩张冲动。鉴于转轨时期政府对企业生产决策有重大的影响,仅从企业自身考量不能全面解释企业扩张的冲动。文章在企业的生产决策过程中考虑了政府因素,并构建模型分析政府对企业扩张的影响。政府官员对产出和企业规模的强烈偏好使企业将产出引进目标函数而偏离利润最大化的目标,导致企业规模高于企业利润最大化时的规模,过度扩张。随着转轨过程的深化,政府应停止干预企业微观运行的行为,转而为企业发展塑造良好的制度环境。 展开更多

关键词 规模扩张 政府偏好 利润最大化 产出

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政府偏好、城乡分割与制度公正 被引量：1

13

作者 何立胜 《中国浦东干部学院学报》 2011年第3期82-90,共9页

我国城乡发展的失衡,既是城乡二元结构的集中体现,又是城乡二元制度安排、政府偏好政策的结果。城市化,从人口分布上,是农村人口转化为城镇人口的过程;从空间分布上,是区域的人口向城镇相对集中的过程。就本质而言,城市化需要赋予进城... 我国城乡发展的失衡,既是城乡二元结构的集中体现,又是城乡二元制度安排、政府偏好政策的结果。城市化,从人口分布上,是农村人口转化为城镇人口的过程;从空间分布上,是区域的人口向城镇相对集中的过程。就本质而言,城市化需要赋予进城农民充分的就业和市民权益。和谐的城市化是城乡协同发展的城市化,是城乡人均占有均等公共资源的城市化,而不是以牺牲农民土地权益为代价的城市化,不是城乡制度安排存在较大差异的城市化。 展开更多

关键词 政府偏好 城乡分割 权益保障 制度公平

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中国地方民生性支出为何不足? 被引量：1

14

作者 辛方坤 《华东经济管理》 CSSCI 2013年第4期132-137,共6页

当前,我国地方民生性支出不足导致基本公共服务呈现失衡状态。文章建立一个简单的博弈模型,分析了地方政府的财政支出偏好及财政资源的纵向不均衡对地方公共服务的影响。研究发现,GDP式的晋升锦标赛激励更多地发生在市、县等低层级地方... 当前,我国地方民生性支出不足导致基本公共服务呈现失衡状态。文章建立一个简单的博弈模型,分析了地方政府的财政支出偏好及财政资源的纵向不均衡对地方公共服务的影响。研究发现,GDP式的晋升锦标赛激励更多地发生在市、县等低层级地方政府,导致经济性支出挤占民生性支出;分税制改革后的中央—地方、上级—下级的财政制度安排导致越底层的地方政府民生性支出能力越弱。 展开更多

关键词 民生支出 财政纵向不均衡 财政支出偏好

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财政补贴“花落谁家”——基于A股制造业上市公司的实证研究

15

作者 王乔 徐佳佳 《财政科学》 2020年第11期9-23,共15页

本文以2015-2019年的我国沪深A股制造业上市公司为样本,采用Heckman两阶段模型实证研究了我国制造业上市公司获财政补贴概率及程度的影响因素。实证结果表明:财政补贴行为体现政府“护弱”态度,同等条件下资产负债率更高、当期亏损、规... 本文以2015-2019年的我国沪深A股制造业上市公司为样本,采用Heckman两阶段模型实证研究了我国制造业上市公司获财政补贴概率及程度的影响因素。实证结果表明:财政补贴行为体现政府“护弱”态度,同等条件下资产负债率更高、当期亏损、规模更小、成立时间更短的企业能得到政府更高程度的财政补贴;财政补贴行为存在产权偏好和行业偏好,国企、研发支出多、先进制造业企业能得到更高程度财政补贴;财政补贴行为存在区域性差异,居民消费水平更低、GDP增长更快的地区内企业能得到更高程度的财政补贴。为进一步优化财政补贴配置效率,建议:财政补贴行为需适度“扶强”;加强对融资困境企业的财政补贴;进一步重塑国有企业补贴新格局;调整欠发达地区财政补贴思路。 展开更多

关键词 财政补贴 政府偏好 制造业发展 财政支持

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转移支付和税收努力:政府支出偏向的影响 被引量：50

16

作者 吕冰洋 张凯强 《世界经济》 CSSCI 北大核心 2018年第7期98-121,共24页

在研究转移支付对地方政府税收努力影响的文献中,一类强调能够降低税收努力的税收替代效应,另一类强调能够增强税收努力的税收竞争效应。本文研究发现,政府支出偏向主导着两种效应的相对强弱:当上下级政府对生产性支出总体重视程度相对... 在研究转移支付对地方政府税收努力影响的文献中,一类强调能够降低税收努力的税收替代效应,另一类强调能够增强税收努力的税收竞争效应。本文研究发现,政府支出偏向主导着两种效应的相对强弱:当上下级政府对生产性支出总体重视程度相对较高时,增加一般性转移支付会促使地方政府降低税率,增加生产性专项转移支付会促使地方政府提高税率,增加民生性专项转移支付的影响不确定;反之,当上下级政府对民生性支出总体重视程度相对较高时,结论相反。上述结论为研究转移支付对地方政府行为的影响提供了新的角度,有助于解释中国企业面临的差异化税率的成因。 展开更多

关键词 转移支付 政府支出偏向 税收努力 差异化税率

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软约束机制下的生态预算理论及吸收对策研究 被引量：2

17

作者 郝韦霞 《广东广播电视大学学报》 2011年第1期89-91,共3页

约束机制软化放大了地方政府的自利性偏好,在一定程度上成为可持续发展的阻碍。生态预算是促进环境资源优化配置的约束机制,但因特定体制内生性出现一定程度的软化,改进方向在于确定合理的激励方式、由社会审计评价和监督生态预算执行,... 约束机制软化放大了地方政府的自利性偏好,在一定程度上成为可持续发展的阻碍。生态预算是促进环境资源优化配置的约束机制,但因特定体制内生性出现一定程度的软化,改进方向在于确定合理的激励方式、由社会审计评价和监督生态预算执行,以进一步硬化生态预算约束。 展开更多

关键词 生态预算 地方政府 约束软化 环境管理效率

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软约束机制下的生态预算理论的问题及对策 被引量：1

18

作者 郝韦霞 《生态环境学报》 CSCD 北大核心 2010年第12期3021-3024,共4页

在分权体制框架下,约束机制软化导致地方政府放大其自利性偏好,在一定程度上成为可持续发展的减项。表现为:在当前政府绩效考核的经济指标压力下扩大自然资源的投入;与资源消耗主体博弈的经济人行为导致不规范的环境资源分配,使环境目... 在分权体制框架下,约束机制软化导致地方政府放大其自利性偏好,在一定程度上成为可持续发展的减项。表现为:在当前政府绩效考核的经济指标压力下扩大自然资源的投入;与资源消耗主体博弈的经济人行为导致不规范的环境资源分配,使环境目标和环境管理目标的实现呈现高成本特征;与中央政府相较的信息优势导致全局性的非理性资源的浪费等。生态预算是ICLEI参照财政预算的程序创建的促进环境资源有效配置和可持续管理的政府工具,其以强可持续发展为目标,采用实物指标度量环境资源在社会经济活动中的实际流量,强调约束支出控制,以保持环境资源全部价值在代内和代际间的平衡。我国在引进生态预算监督制约机制的路径选择及模式设计上,可能会出现因现实文化的惯性、双重代理机制、体制内监督等问题导致的生态预算约束软化,改进方向在于重视环境-经济-社会一体化考核的作用、确定合理的激励方式、由社会审计评价和监督生态预算执行,从而逐步走向制度完善的进程。 展开更多

关键词 生态预算 地方政府偏好 约束软化 环境管理效率

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政府“偏爱”与城市发展:文献综述及其引申 被引量：22

19

作者 王垚 年猛 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第8期141-147,共7页

在经济发展初期,尽管政府的"偏爱"行为对促进"受欢迎"城市快速发展、形成经济增长极产生重要的作用,但随着经济发展水平的提高,政府"偏爱"行为所导致的负面影响开始显现,形成不合理的城市规模体系,破坏... 在经济发展初期,尽管政府的"偏爱"行为对促进"受欢迎"城市快速发展、形成经济增长极产生重要的作用,但随着经济发展水平的提高,政府"偏爱"行为所导致的负面影响开始显现,形成不合理的城市规模体系,破坏公平竞争的发展环境,造成资源配置效率低下,最终影响国民经济的整体增长。政府相关部门应正确运用"有形之手"促进城市之间的协调发展,真正实现由"政府主导+市场推动"的传统城镇化发展路径向"政府引导+市场主导"的新型城镇化发展道路转变。 展开更多

关键词 城市经济 城市集中 政府“偏爱”

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农村人力资本投资:政府失灵的原因及矫正 被引量：10

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作者 杨卫军 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 2007年第5期38-42,共5页

人力资本水平的提高是国家和个人收入持续增加的根本动力,对农村人力资本进行投资是政府的重要职责之一。目前我国由于资源约束下的政府偏好、多层次委托—代理背景下的官僚行为及利益集团的影响,在农村人力资本投资方面出现了政府失灵... 人力资本水平的提高是国家和个人收入持续增加的根本动力,对农村人力资本进行投资是政府的重要职责之一。目前我国由于资源约束下的政府偏好、多层次委托—代理背景下的官僚行为及利益集团的影响,在农村人力资本投资方面出现了政府失灵。矫正政府失灵的关键在于对政府偏好及相应制度安排进行调整;缩小政府规模,约束官僚行为;建立和完善保护农民利益的机制。 展开更多

关键词 农村人力资本 政府失灵 政府偏好 官僚行为 利益集团

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