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从体育公共服务的概念审视政府的地位和作用 被引量：161
1
作者 周爱光 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2012年第5期64-70,共7页
以文献研究和逻辑分析为主要研究方法,旨在通过对体育公共服务概念的再认识,深入探讨政府在体育公共服务体系中的地位和作用,为不断完善我国体育公共服务体系提供理论参考。在对公共服务理论的诸多观点进行归纳分析的基础上,界定了体育... 以文献研究和逻辑分析为主要研究方法,旨在通过对体育公共服务概念的再认识,深入探讨政府在体育公共服务体系中的地位和作用,为不断完善我国体育公共服务体系提供理论参考。在对公共服务理论的诸多观点进行归纳分析的基础上,界定了体育公共服务概念的本质内涵,将体育公共服务划分为四种不同的类型。在纯体育公共服务和基本体育公共服务领域,政府处于绝对主导地位,在准体育公共服务领域政府处于核心主导地位。并从体育公共服务的立法者、基本体育公共服务的供给者、多元体育公共服务供给主体的主导者、体育公共服务的监管者、体育公共服务人力资源的开发者和体育公共服务改革的推动者六个方面论述了政府在体育公共服务体系中的重要作用。 展开更多
关键词 政府 体育公共服务 地位 作用
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政府自利性:问题与对策 被引量：81
2
作者 陈国权 李院林 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第1期148-154,共7页
政府代表公共利益是其不可推卸的职责 ,与此同时 ,政府追求自身利益也是不容忽视的客观事实。由此可知 ,政府是具有公利性和自利性的矛盾统一体。当“官意与民意”相左、“公意与私意”背离时 ,政府的自利性与公利性就会出现严重的不兼... 政府代表公共利益是其不可推卸的职责 ,与此同时 ,政府追求自身利益也是不容忽视的客观事实。由此可知 ,政府是具有公利性和自利性的矛盾统一体。当“官意与民意”相左、“公意与私意”背离时 ,政府的自利性与公利性就会出现严重的不兼容 ,政府自利性的消极影响随之显现出来。政府自利性的消极影响主要表现为政府在承担其职能时将会根据自身的利益偏好而行动 ,从而导致政府实有职能的扩张和应有职能的萎缩等问题。这些问题的最终解决有赖于建立以报酬激励和晋升激励为导向的功绩制、以适薪养廉为依托的薪金制、以及以约束为基础的权力平衡和制约机制。即建立健全兼容的激励机制和高效的约束机制 。 展开更多
关键词 政府职能 自利性 制度 公共利益
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农业供给侧结构性改革的关键问题:政府职能和市场作用 被引量：87
3
作者 黄季焜 《中国农村经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期2-14,共13页
农业供给侧结构性改革已成为目前农业政策讨论的重点问题之一。本文旨在分析农业供给侧结构性问题及其产生原因,并探讨未来农业生产结构调整的方向。本文指出,近期农业供给侧存在问题的主要原因是政府对市场过度干预、对市场失灵解决力... 农业供给侧结构性改革已成为目前农业政策讨论的重点问题之一。本文旨在分析农业供给侧结构性问题及其产生原因,并探讨未来农业生产结构调整的方向。本文指出,近期农业供给侧存在问题的主要原因是政府对市场过度干预、对市场失灵解决力度不大和农业公共物品供给不足,高值高效、绿色安全、特色、多功能农业是未来农业结构调整的方向;农业供给侧结构性改革的关键是市场改革和政府职能的转变。政府的主要职能是:完善市场价格形成机制,解决食品安全、食物安全、资源安全等领域的市场失灵问题;改革要促进农业生产力的提升和农业比较优势的发挥。 展开更多
关键词 农业供给侧 改革 市场作用 政府职能
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振兴东北应从优化营商环境做起 被引量：77
4
作者 武靖州 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2017年第1期31-35,共5页
东北地区经济增速下滑是多方面因素导致的结果,但与全国其他地区相比,营商环境不佳导致的生产要素流入少、流出多和生产要素配置效率提升缓慢是根本性因素之一。营商环境本质上是政府管制环境,政府的越位、缺位与错位都会影响到营商环... 东北地区经济增速下滑是多方面因素导致的结果,但与全国其他地区相比,营商环境不佳导致的生产要素流入少、流出多和生产要素配置效率提升缓慢是根本性因素之一。营商环境本质上是政府管制环境,政府的越位、缺位与错位都会影响到营商环境。推进政府职能转型,建立与市场经济体制相适应的行政管理体制,是优化营商环境的治本之道。构建市场经济条件下商业友好型政府管制环境,既是更好发挥政府作用的要求,也是企业的普遍呼声。 展开更多
关键词 东北 营商环境 政府职能 成本
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从“元治理”理论视角构建服务型政府 被引量：74
5
作者 丁冬汉 《海南大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 2010年第5期18-24,共7页
建设服务型政府是党、政府和学界的共识。转变政府职能,构建新的公共治理体系,以适应社会变迁,使政府的公共服务更好地满足公众需要,是建设服务型政府的根本要求。论题从我国今天的社会现状出发,从"元治理"理论的基本视角,探... 建设服务型政府是党、政府和学界的共识。转变政府职能,构建新的公共治理体系,以适应社会变迁,使政府的公共服务更好地满足公众需要,是建设服务型政府的根本要求。论题从我国今天的社会现状出发,从"元治理"理论的基本视角,探讨了服务型政府建设的基本路径。 展开更多
关键词 服务型政府 政府职能 公共服务 元治理
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农地市场化流转中的政府功能探析——基于浙江省海宁、奉化两市农户行为的实证研究 被引量：59
6
作者 钱文荣 《浙江大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第5期154-160,共7页
随着人均收入的增加、非农产业的发展以及教育程度的提高,农户的农地流转欲望出现先提高后下降的趋势。从总体上看,目前经济发达地区的农民已经具有较高的农地流转欲望,但由于信息不灵、交易费用高、农地收益低等原因,这种欲望大多未转... 随着人均收入的增加、非农产业的发展以及教育程度的提高,农户的农地流转欲望出现先提高后下降的趋势。从总体上看,目前经济发达地区的农民已经具有较高的农地流转欲望,但由于信息不灵、交易费用高、农地收益低等原因,这种欲望大多未转变成现实的农地流转行为。为了以较低的交易费用流转,农民大多希望政府能发挥更大的作用;未来几年,即从现在起到农民的人均年收入达到1万元以前,是政府采取有效措施,促进农地流转和适度集中的关键时期;但是,政府在介入农地流转时,也必须掌握合理的度,目前主要可在宣传发动、建立农地流转信息网络、农地分等定级和价格评估、土地整理、对外招商等方面发挥重要作用。 展开更多
关键词 农地流转 农户行为 政府功能
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论中国反垄断执法机构的设置 被引量：40
7
作者 覃有土 常茜奕 《法学论坛》 2004年第1期13-20,56,共9页
以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,而其功能的有效发挥离不开一个权威、独立的执法机构。反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是中国反垄断法制建设中的重要一环,也是行政管理学和行政法学... 以维护自由公平竞争秩序为己任的反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,而其功能的有效发挥离不开一个权威、独立的执法机构。反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理确定是中国反垄断法制建设中的重要一环,也是行政管理学和行政法学中的一个重要问题。本文首先分析国外反垄断执法机关的设置及其职能,作为我国反垄断执法机关的设计参考。在确定中国反垄断执法机构的设置时要考虑到反垄断法本身的特点、现有相关机构的设置情况以及外国经验的比较借鉴等因素,通过中西方政府职能的发展比较,对我国反垄断执行机构的地位作出合理的定位。最后,我国反垄断执法机关的设置,要遵循权威独立、依法设置、精干效能等原则。据此,不宜在现有机构中指定反垄断执法机构,而应该单独创设专门的执法机构,其可以称为"国家反垄断委员会"或"国家公平交易委员会",并只在中央和省两级设立。这是由于反垄断法更注重维护宏观经济秩序、防止市场竞争不足从而具有政策性、灵活性和行政主导性的特点决定的。这样的机构应拥有调查检查权、审核批准权、行政处罚权、行政强制措施权和行政裁决权,并应拥有对地方各级政府及其部门和国务院各部门的限制竞争行为(行政垄断行为)直接进行处理的权力。 展开更多
关键词 反垄断法 执法机构 政府职能 机构设置 职责权限
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乡村振兴:农村转型、结构转型和政府职能 被引量：71
8
作者 黄季焜 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第1期4-16,共13页
农村发展过程有其共性规律和区域差异。本文首先以亚洲主要国家为例,分析了农村转型和结构转型存在的共性问题及其与农村发展的关系;其次基于40年中国农村发展改革经验,分析了农村转型路径与转型效果以及与农村转型各阶段相适应的的制... 农村发展过程有其共性规律和区域差异。本文首先以亚洲主要国家为例,分析了农村转型和结构转型存在的共性问题及其与农村发展的关系;其次基于40年中国农村发展改革经验,分析了农村转型路径与转型效果以及与农村转型各阶段相适应的的制度安排、政策支持和投资重点;基于以上分析,本文提出在乡村振兴过程中,要加速农村转型速度,促进高值农业发展和农民增收;加速结构转型速度,促进农村劳动力非农就业和农业劳动生产率的大幅提升;要转变政府职能,通过制度创新、政策创新和投资创新,加快农村转型和结构转型,促进乡村振兴战略的顺利实施;不同地区加速农村转型不能搞一刀切;同时也提出未来需要深入研究的重大理论和政策问题。 展开更多
关键词 乡村振兴 农村转型 结构转型 转型路径 政府职能
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国家审计在走向善治的国家治理中的若干问题 被引量：65
9
作者 宋常 王睿 赵懿清 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第1期10-15,共6页
随着经济、政治、社会的发展和民主法治建设的推进,国家审计在参与国家治理中的地位与作用更加突出。根据当前的经济、政治发展水平,基于国家社会发展战略,结合现有的审计体制,深入研究国家审计在国家治理中的功能、战略目标及主要任务... 随着经济、政治、社会的发展和民主法治建设的推进,国家审计在参与国家治理中的地位与作用更加突出。根据当前的经济、政治发展水平,基于国家社会发展战略,结合现有的审计体制,深入研究国家审计在国家治理中的功能、战略目标及主要任务,着力探讨为进一步拓展和深化国家审计参与国家治理以期达成目标和完成任务所应考虑的国家审计的效率和实施效果、国家审计的成本及预算约束、国家审计的培训和能力提升、国家审计的宣传与信息沟通以及国家审计的责任和业务边界等问题,具有极其重要的理论和现实意义。 展开更多
关键词 国家审计 国家治理 善治 免疫系统功能 审计风暴 政府审计
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政府在食品安全监管中的职能转变与策略选择——基于北京市场的案例调研 被引量：64
10
作者 任燕 安玉发 多喜亮 《公共管理学报》 CSSCI 2011年第1期16-25,123,共10页
基于对我国食品安全监管现状的认识,本文提出了以政府为主导的食品安全控制体系向以企业为主导的食品安全保证体系的发展方向;以农产品批发市场为例,通过案例调研进一步阐述传统监管体系在实际运行中存在的问题及转变政府职能的必要性,... 基于对我国食品安全监管现状的认识,本文提出了以政府为主导的食品安全控制体系向以企业为主导的食品安全保证体系的发展方向;以农产品批发市场为例,通过案例调研进一步阐述传统监管体系在实际运行中存在的问题及转变政府职能的必要性,如监管重复化、程式化和低效率,市场执行效果不好,抽检规范化、标准化和信息追溯可信度低等;并通过博弈模型分析政府和企业(市场)进行食品安全监管和控制的行为决策过程,找出通过政府职能的转变而促使企业从"反应型食品安全监管"向"自主型食品安全监管"转变的关键所在与有效路径,为提升我国食品安全监管效率、创新食品安全监管模式提供思路。 展开更多
关键词 食品安全监管 政府 职能转变 策略选择
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体育小镇建设中的政府职能与推进路径 被引量：59
11
作者 何春刚 《南京体育学院学报（社会科学版）》 北大核心 2017年第4期23-27,共5页
通过文献资料、综合分析等研究方法对体育特色小镇的概念、建设意义,政府在特色小镇建设中的职能及推进路径进行了探讨,认为体育特色小镇的建设是丰富特色小镇建设内容的有效手段,拓宽体育产业发展空间载体的渠道,提升居民生活幸福指数... 通过文献资料、综合分析等研究方法对体育特色小镇的概念、建设意义,政府在特色小镇建设中的职能及推进路径进行了探讨,认为体育特色小镇的建设是丰富特色小镇建设内容的有效手段,拓宽体育产业发展空间载体的渠道,提升居民生活幸福指数的有益做法,具有较强的体育产业发展意义和时代价值;而政府在体育特色小镇建设中具有重要的作用但必须明确其职能才能更好地促进特色小镇的建设,通过梳理认为,政府在建设体育特色小镇的过程中应该承担起顶层设计、资源要素保障、基础设施配套、组织协调监督等职能。并提出了促进体育特色小镇建设的基本路径:构建体育特色小镇建设的多元治理体系,建立资源导向的体育小镇特色定位,通过政策引导,合力培育多元主体,建立体育特色小镇建设评价体系。 展开更多
关键词 体育特色小镇 政府职能 居民 资源
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政府在高技术产业集群中的作用——以深圳为例 被引量：42
12
作者 刘筱 王铮 赵晶媛 《科研管理》 CSSCI 北大核心 2006年第4期36-43,共8页
产业集群是最近几年学术界最为关注的科学问题,以中国深圳为例具体进行了探讨。我们发现,政府可以通过促进投资、增加资本收益率、提供和完善各种服务、建设发展环境等方面促进高技术产业集群;并不同产业集群阶段政府的作用不同,相应的... 产业集群是最近几年学术界最为关注的科学问题,以中国深圳为例具体进行了探讨。我们发现,政府可以通过促进投资、增加资本收益率、提供和完善各种服务、建设发展环境等方面促进高技术产业集群;并不同产业集群阶段政府的作用不同,相应的其治理模式分为三种类型:市场主导型、政府主导型和混合治理型。 展开更多
关键词 政府作用 产业集群 高科技产业 深圳
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新型农村合作医疗制度:经验、挑战和对策 被引量：32
13
作者 周浩杰 《中国卫生经济》 2005年第1期7-10,共4页
“因病致贫”和“因病返贫”现象的普遍存在成了农村脱贫的巨大障碍,国家不得不再一次尝试在农村建立新型农村合作医疗制度。然而,自20世纪90年代以来,国家2次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。主要指出合作医疗制度必须有... “因病致贫”和“因病返贫”现象的普遍存在成了农村脱贫的巨大障碍,国家不得不再一次尝试在农村建立新型农村合作医疗制度。然而,自20世纪90年代以来,国家2次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。主要指出合作医疗制度必须有一个经济上的支柱。农民个人不能承受巨大风险,集体经济已经解体,所以,政府的重视和负责到底成了这一制度成败与否的关键。在分析目前新型农村合作医疗制度所面临的三大挑战的基础上,提出了新型农村合作医疗制度可持续发展的一些对策。 展开更多
关键词 农村合作医疗制度 挑战和对策 20世纪90年代以来 经验 可持续发展 农村脱贫 因病致贫 集体经济 国家 返贫 农民 成败 负责
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治理现代化中的政府职能转变：价值取向与现实路径 被引量：48
14
作者 唐兴军 齐卫平 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期83-90,共8页
政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管... 政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管理的转变,在国家治理现代化背景下,政府职能转变应把促进社会公平正义,实现公共利益最大化的善治作为价值取向;政府的目标模式是构建公民、市场与社会共同参与的治理型政府,强调多元治理主体间的协作共治。从改革实践来看,唯有正确处理政府与市场、社会间的关系,优化和精简政府组织结构,构建治理型、灵巧型、服务型与法治型政府,方能有效提升政府能力,推进国家治理能力与治理体系现代化。 展开更多
关键词 国家治理 现代化 政府职能 价值取向 现实路径
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政府审计与政府责任机制 被引量：36
15
作者 刘力云 《审计与经济研究》 北大核心 2005年第4期7-9,26,共4页
政府审计与政府责任联系非常密切。政府审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。强化政府责任,首要的就是建立一个有效的政府责任机制。作为政府责任监督体系的重要组成部分,政府审计在政府责任机制中发挥着重要作用。
关键词 政府审计 政府责任 机制 作用
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我国现今体育产业政策分析:存在问题与发展趋势 被引量：43
16
作者 陈晓峰 《北京体育大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第5期7-15,共9页
体育产业政策是国家干预体育产业发展的一种经济政策,为及时关注体育产业政策的现状与问题,准确把握体育产业政策的科学调整和优化,促进体育产业的健康发展,主要采用文献资料法和内容分析法,以2份国家层面体育产业政策文件以及总计48份... 体育产业政策是国家干预体育产业发展的一种经济政策,为及时关注体育产业政策的现状与问题,准确把握体育产业政策的科学调整和优化,促进体育产业的健康发展,主要采用文献资料法和内容分析法,以2份国家层面体育产业政策文件以及总计48份地方政府贯彻落实中央产业政策的政策文件为分析对象,按照构建政策分析框架、界定分析单元、编码归类、统计分析等步骤分析现今我国体育产业政策的现状、存在的问题及其发展趋势。结果表明:我国现今体育产业政策呈现政策内核系统"双重问题叠加"、政策支撑系统结构失衡和政策主体渐趋清晰的局面;体育产业政策仍存在内核系统呈现整体力量薄弱、内部结构失衡、需求型政策工具缺失、供给型政策工具不足和环境型政策工具过溢等一些相对突出的问题;"十三五"时期,我国体育产业政策调整主要以政策内核系统整体跃升、政策内核系统内部结构均衡发展、政策工具科学选择和政策主体进一步明确为主要趋势。 展开更多
关键词 体育产业政策 政府职能 运动项目 体育社会组织 政策内核 政策工具 政策主体
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经济开放与政府规模--来自历史的新发现(1850-2009) 被引量：43
17
作者 毛捷 管汉晖 林智贤 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第7期87-101,共15页
基于理论模型与历史事实,并利用1850-2009年的跨国数据,本文实证分析了19世纪中叶以来两次不同背景的经济全球化对政府规模的影响。研究发现:(1)一战前(1850-1913年),经济开放导致政府规模相对收缩,这是由于古典自由主义时期政府扮演&qu... 基于理论模型与历史事实,并利用1850-2009年的跨国数据,本文实证分析了19世纪中叶以来两次不同背景的经济全球化对政府规模的影响。研究发现:(1)一战前(1850-1913年),经济开放导致政府规模相对收缩,这是由于古典自由主义时期政府扮演"守夜人"角色,其承担的社会保障职能较少,关税收入等税收因素主导了政府规模的变动;(2)二战后(1950-2009年),经济开放促使政府规模显著扩张,原因是政府转型成为"保育员",通过扩大公共支出规模,全方位地构建"社会安全网",以应对伴随全球化进程不断加大的外部风险和社会不稳定;(3)基于OECD国家的拓展分析,进一步印证了上述结论。从历史纵深看,经济开放对政府规模的影响并非一成不变,政府职能在其中起着关键作用。本文的研究有助于科学解读政府扩张等现实问题。 展开更多
关键词 全球化 经济开放 政府规模 政府职能
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教育资源配置:政府应起基础性作用 被引量：38
18
作者 范先佐 《河北师范大学学报（教育科学版）》 2006年第2期5-11,共7页
教育经费短缺问题至今仍然是制约我国教育发展的根本问题。要解决这一问题,除了要继续坚持多元化、多渠道筹措教育经费外,关键是政府应在教育资源配置中起基础性作用。政府在教育资源配置中起基础性作用是由教育产品的性质及各级政府的... 教育经费短缺问题至今仍然是制约我国教育发展的根本问题。要解决这一问题,除了要继续坚持多元化、多渠道筹措教育经费外,关键是政府应在教育资源配置中起基础性作用。政府在教育资源配置中起基础性作用是由教育产品的性质及各级政府的教育责任所决定的,但这并不否定市场机制对教育的作用。 展开更多
关键词 教育资源 配置 政府 作用
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论政府体育管理职能的转变与制度创新 被引量：34
19
作者 马志和 戴健 《上海体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2003年第3期14-17,共4页
运用文献资料法 ,对计划经济下的政府管理特征进行分析 ;探讨了社会主义市场经济条件下政府职能的定位。研究表明 ,我国政府体育管理职能仍具有过多的行政色彩 ,滞后于体育改革的要求 ,应以市场为导向进行政府制度创新。即从权力无限政... 运用文献资料法 ,对计划经济下的政府管理特征进行分析 ;探讨了社会主义市场经济条件下政府职能的定位。研究表明 ,我国政府体育管理职能仍具有过多的行政色彩 ,滞后于体育改革的要求 ,应以市场为导向进行政府制度创新。即从权力无限政府转变为权力有限政府 ,从行政治体转向依法治体 ,从无所不为转向有所为、有所不为 。 展开更多
关键词 体育管理 政府职能转变 制度创新 计划经济 市场经济
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政府定位与农村信用社改革 被引量：29
20
作者 张雪春 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2006年第6期109-116,共8页
在中国,农村信用社一直被政府当作支持“三农”(农村、农业、农民)的工具而非独立的商业性金融机构。政府在农村信用社发展中既有无可替代的支持作用,又存在某些过度干预,这使得农村信用社治理结构薄弱,道德风险严重,难以持续发展。为... 在中国,农村信用社一直被政府当作支持“三农”(农村、农业、农民)的工具而非独立的商业性金融机构。政府在农村信用社发展中既有无可替代的支持作用,又存在某些过度干预,这使得农村信用社治理结构薄弱,道德风险严重,难以持续发展。为将农村信用社建设成为商业可持续的农村金融机构,应区分金融和财政职能,理顺中央与地方政府对农村信用社的权责关系,划清监管者和管理者的界限,为农村信用社的可持续发展创造一个适宜的经营环境。 展开更多
关键词 农村金融 农村信用社 政府职能
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