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中国上市公司治理结构的实证研究 被引量:1339
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作者 白重恩 刘俏 +2 位作者 陆洲 宋敏 张俊喜 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第2期81-91,共11页
我国上市公司的市场价值与其治理结构有无联系?投资者愿为治理良好的公司付出多大的溢价?本文旨在对上述两大问题进行全面和系统的实证研究,揭示当前上市公司存在的治理弊病,为建立具有中国特色的公司治理体系提供依据。为此,我们充分... 我国上市公司的市场价值与其治理结构有无联系?投资者愿为治理良好的公司付出多大的溢价?本文旨在对上述两大问题进行全面和系统的实证研究,揭示当前上市公司存在的治理弊病,为建立具有中国特色的公司治理体系提供依据。为此,我们充分考虑了公司治理的内外部机制,并结合中国的市场环境,归纳出一系列变量来描述公司治理在我国的具体实践。基于这个变量体系,我们运用主元因素分析法编制了一个可反映上市公司治理水平的综合指标——G指标。我们的实证研究发现:( 1 )治理水平高的企业其市场价值也高;( 2 )投资者愿为治理良好的公司付出相当可观的溢价。 展开更多
关键词 中国 公司治理 实证研究 溢价 企业 投资者 市场价值 体系 主元 水平
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政府控制、治理环境与公司价值——来自中国证券市场的经验证据 被引量:1081
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作者 夏立军 方轶强 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第5期40-51,共12页
本文承袭刘芍佳、孙霈和刘乃全( 2 0 0 3 )一文所使用的“终极产权论”,根据上市公司披露的终极控制人数据,首次将上市公司细分为非政府控制(即民营、乡镇或外资资本控制)、县级政府控制、市级政府控制、省级政府控制以及中央政府控制... 本文承袭刘芍佳、孙霈和刘乃全( 2 0 0 3 )一文所使用的“终极产权论”,根据上市公司披露的终极控制人数据,首次将上市公司细分为非政府控制(即民营、乡镇或外资资本控制)、县级政府控制、市级政府控制、省级政府控制以及中央政府控制这五种类型。同时,我们利用樊纲和王小鲁( 2 0 0 3 )编制的中国各地区市场化进程数据及其子数据构建各地区公司治理环境指数。在此基础上,我们以2 0 0 1年至2 0 0 3年期间的上市公司为样本,对政府控制、治理环境与公司价值的关系进行了实证分析。研究发现,政府控制尤其是县级和市级政府控制对公司价值产生了负面影响,但公司所处治理环境的改善有助于减轻这种负面影响。其政策含义是,解决中国上市公司的公司治理问题,不仅需要继续“抓大放小”,还需要从根本上改善公司治理环境。对研究者来说,需要把目光转移到影响公司治理的根本因素上来,加强对公司治理环境的分析。 展开更多
关键词 政府控制 治理环境 公司价值 中国 证券市场 公司治理 政府层级
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教育治理:以共治求善治 被引量:523
3
作者 褚宏启 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2014年第10期4-11,共8页
教育治理是多元主体共同管理教育公共事务的过程,它呈现出一种新型的民主形态。教育治理的直接目标是善治,即"好治理";最终目标是"好教育",即建立高效、公平、自由、有序的教育新格局。完善教育治理体系是推进教育... 教育治理是多元主体共同管理教育公共事务的过程,它呈现出一种新型的民主形态。教育治理的直接目标是善治,即"好治理";最终目标是"好教育",即建立高效、公平、自由、有序的教育新格局。完善教育治理体系是推进教育治理的关键,其核心是通过分权和集权两种方式调整优化共治主体的权责关系,解决教育管理中社会参与不够、学校办学自主权不够、政府宏观管理能力不足、学校内部治理结构不完善等突出问题。 展开更多
关键词 教育治理 价值目标 教育治理体系 善治 分权 集权
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机构投资者介入公司治理效果的实证研究--基于CCGI^NK的经验研究 被引量:378
4
作者 李维安 李滨 《南开管理评论》 CSSCI 2008年第1期4-14,共11页
随着中国股票市场的发展,机构投资者的数量和市值比例越来越高,参与公司治理的动力也越来越大。本文采用面板数据(Panel Data)和截面数据(Cross Section Data)计量方法研究了与个人投资者相比具有专业、信息和资金优势的机构投资者参与... 随着中国股票市场的发展,机构投资者的数量和市值比例越来越高,参与公司治理的动力也越来越大。本文采用面板数据(Panel Data)和截面数据(Cross Section Data)计量方法研究了与个人投资者相比具有专业、信息和资金优势的机构投资者参与上市公司治理的效果。基于CCGINK 2004-2006沪深两市3470家样本的实证结果显示,机构投资者在提升上市公司治理水平方面发挥了重要的作用,降低了上市公司的代理成本,机构投资者持股比例与公司绩效和市场价值之间存在显著的正相关关系。 展开更多
关键词 机构投资者 公司治理 公司绩效 市场价值
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我国上市公司治理结构与战略绩效的相关性研究 被引量:83
5
作者 徐二明 王智慧 《南开管理评论》 CSSCI 2000年第4期4-14,共11页
本文研究了我国上市公司治理结构安排的现状与代表公司战略绩效的公司价值指标的关系。在105 家上市公司的相关资料基础上,具体考察了公司治理结构的股权结构、高层管理人员持股、两职兼任与分任、董监事会规模等几个方面对于公司相对... 本文研究了我国上市公司治理结构安排的现状与代表公司战略绩效的公司价值指标的关系。在105 家上市公司的相关资料基础上,具体考察了公司治理结构的股权结构、高层管理人员持股、两职兼任与分任、董监事会规模等几个方面对于公司相对价值和公司价值成长能力的影响。结果表明,我国上市公司的治理结构与公司战略绩效间存在一定的相关关系,但总体相关度低。这对于从提高公司战略绩效角度认识和改善我国上市公司的治理结构可以提供一些有益的启发。 展开更多
关键词 中国 上市公司 治理结构 战略绩效 公司价值
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代理问题、公司治理与企业价值——以民营上市公司为例 被引量:57
6
作者 苏启林 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2004年第4期100-106,共7页
本文运用代理理论对2002年在上海、深圳证券交易所上市的122家民营上市公司治理与企业价值进行理论分析与实证检验,发现民营上市公司治理包括在股权集中度、债务融资比重、金字塔式控股、控制权与现金流权偏离、流通股与非流通股价偏离... 本文运用代理理论对2002年在上海、深圳证券交易所上市的122家民营上市公司治理与企业价值进行理论分析与实证检验,发现民营上市公司治理包括在股权集中度、债务融资比重、金字塔式控股、控制权与现金流权偏离、流通股与非流通股价偏离等五个方向上存在着代理冲突,并指出引发民营上市公司代理冲突的首要原因是现行流通股与非流通股的股权割裂。 展开更多
关键词 委托-代理关系 公司治理结构 企业价值 民营上市公司 中国 证券市场 股权割裂 股权集中度 债务融资 现金流权 股票价格
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中国民营上市公司的家族治理与企业价值 被引量:86
7
作者 王明琳 陈凌 叶长兵 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2010年第2期61-67,96,共8页
本文以最终控制者可以追溯到家族或自然人的民营上市公司为研究对象,将广义家族上市公司区分为"真正"或狭义家族上市公司(FB)和自然人上市公司(PB)两类,从家族所有、家族控制和家族管理三个维度考察了民营上市公司的家族治理... 本文以最终控制者可以追溯到家族或自然人的民营上市公司为研究对象,将广义家族上市公司区分为"真正"或狭义家族上市公司(FB)和自然人上市公司(PB)两类,从家族所有、家族控制和家族管理三个维度考察了民营上市公司的家族治理对企业价值的影响。实证结果表明:总体上,家族治理降低了民营上市公司的价值,但家族所有、控制、管理三个维度的影响各不相同,家族治理的绩效最终取决于不同维度之间的组合。鉴于不同类型家族上市公司的主要回归结果皆不相同,本文认为家族企业的不同界定标准会在很大程度上影响到相关实证研究的结论。 展开更多
关键词 家族治理 家族所有 家族控制 家族管理
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媒体关注与税收激进——基于公司治理视角的考察 被引量:78
8
作者 田高良 司毅 +1 位作者 韩洁 卞一洋 《管理科学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期104-121,共18页
近年来,税收激进的研究越来越强调所有权与经营权分离的利益冲突会导致自利的管理层在避税的同时通过转移公司资源实现自身的机会主义行为,为股东带来非税收成本,税收激进成为一个代理问题。随着互联网的发展,媒体在日常生活中发挥着越... 近年来,税收激进的研究越来越强调所有权与经营权分离的利益冲突会导致自利的管理层在避税的同时通过转移公司资源实现自身的机会主义行为,为股东带来非税收成本,税收激进成为一个代理问题。随着互联网的发展,媒体在日常生活中发挥着越来越重要的作用,被视为新兴转轨经济体中重要的外部公司治理力量,可以有效缓解各种代理问题。同时,在中国多种所有制经济并存的独特制度背景下,实际控制人性质不同的公司由于税收政策和代理问题的差异有着不同的税收激进动机,也为检验这一问题提供了独特的视角。在代理理论框架下,结合中国的制度背景,研究媒体关注是否及如何影响管理层税收激进行为及其经济后果就显得尤为必要。利用2011年至2014年中国A股上市公司6 839个公司-年度观测值作为研究样本,结合对120万条媒体报道文本的大数据分析,使用OLS和三阶段联立方程OLS回归进行实证检验。研究结果表明,媒体关注通过增大管理层基于税收激进的机会主义行为成本抑制税收激进;由于地方国有企业的避税动机更低,当将样本按照实际控制人性质进行拆分后,媒体关注对税收激进的抑制作用仅在中央国有企业和民营企业样本中显著;在经济后果方面,研究发现处于高媒体关注度下的税收激进公司的公司价值更高,进一步证明媒体关注可以降低税收激进中的代理成本,提升公司价值;机构投资者在管理层避税成本收益决策中起调节效应。媒体关注作为重要的外部公司治理机制之一,能有效缓解管理层税收激进中的代理问题,加深了对媒体关注公司治理机制以及管理层税收激进成本收益决策的理解,对投资者保护和税收征管都具有一定的理论和现实意义。 展开更多
关键词 媒体关注 税收激进 公司治理 实际控制人性质 公司价值 机构投资者持股
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社会治理中的价值 被引量:58
9
作者 张康之 《国家行政学院学报》 2003年第5期20-23,共4页
社会治理活动是人类一切行为体系中最为典型的集体行动 ,它必然会在行动中突出甚至公开宣示自己的价值。统治型社会治理模式突出秩序价值 ,管理型社会治理模式突出公平和效率价值 ,公共管理则把服务价值放在了核心地位。服务价值属于伦... 社会治理活动是人类一切行为体系中最为典型的集体行动 ,它必然会在行动中突出甚至公开宣示自己的价值。统治型社会治理模式突出秩序价值 ,管理型社会治理模式突出公平和效率价值 ,公共管理则把服务价值放在了核心地位。服务价值属于伦理价值 ,是包含着科学内容的伦理价值。 展开更多
关键词 社会治理 公共管理 服务价值 集体行动 秩序价值 公平和效率价值
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关联并购与公司价值:会计稳健性的治理作用 被引量:62
10
作者 唐清泉 韩宏稳 《南开管理评论》 CSSCI 北大核心 2018年第3期23-34,共12页
企业并购活动中普遍存在并购损益现象,如何解释和破解并购损益一直是研究者关注和探讨的话题。文章扎根于我国资本市场情景,试图从关联并购视角解释并购损益,进一步探讨会计稳健性作为一项重要公司治理机制,能否在破解并购损益困局中发... 企业并购活动中普遍存在并购损益现象,如何解释和破解并购损益一直是研究者关注和探讨的话题。文章扎根于我国资本市场情景,试图从关联并购视角解释并购损益,进一步探讨会计稳健性作为一项重要公司治理机制,能否在破解并购损益困局中发挥作用。研究结果表明,关联并购显著负向影响并购方公司价值(选用TobinQ和CAR值衡量)。这意味着企业关联并购中代理问题严重,外部市场投资者担心自身利益会被侵占,采取消极的投资决策,造成并购方公司价值的减损。进一步研究结果表明,并购方公司会计稳健性能显著弱化关联并购对公司价值的负向影响。这表明会计稳健性在企业关联并购活动中发挥着治理作用,能缓解企业内外部信息不对称引起的代理冲突,约束企业内部人通过关联并购谋取私利的机会主义行为,降低并购方公司价值的减损。文章研究得出的这些结果,可为解释以及破解企业并购活动中并购损益提供有益的启示。 展开更多
关键词 关联并购 信息不对称 代理问题 会计稳健性 公司治理 公司价值
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通过司法的社会治理 被引量:61
11
作者 杨建军 《法学论坛》 CSSCI 北大核心 2014年第2期13-23,共11页
司法是社会治理体系的有机组成部分,作为微观社会矛盾纠纷的灵敏显示器和社会治理状态的预警机,为法治的发展提供反思机制,发挥制度变革的"微调器"功能,促进社会制度变革与社会发展的平稳结合,是其发挥社会治理功能优越性之... 司法是社会治理体系的有机组成部分,作为微观社会矛盾纠纷的灵敏显示器和社会治理状态的预警机,为法治的发展提供反思机制,发挥制度变革的"微调器"功能,促进社会制度变革与社会发展的平稳结合,是其发挥社会治理功能优越性之所在。将社会冲突的化解纳入司法化轨道,实现对公权力监督和控制,捍卫权利并适度地创新规则,宣示法律的时代价值观,促进公众守法习惯的养成,是司法完成社会治理目标的内在机制。在实现自身的规范和"自治"的前提下,司法对社会的变革做出合理、有效的"回应",促进司法现代化与社会现代化目标的双重实现,是通过司法的社会治理迈向良性发展的应然目标。 展开更多
关键词 社会治理 司法 法治化 造法 价值
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“文化治理模式”的理论与实践创新——建构全面深化改革的“文化自觉”与“文化自为” 被引量:60
12
作者 张鸿雁 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2015年第3期3-10,共8页
当代中国的改革正处在一个关键期,由经济改革必然带来的"文化转向"为深化改革提出了新的问题和挑战。创新的土壤比创新本身更重要;发展的方式比发展本身更重要。改革需要建构一种发展的土壤,而这个土壤就是一种具有核心价值... 当代中国的改革正处在一个关键期,由经济改革必然带来的"文化转向"为深化改革提出了新的问题和挑战。创新的土壤比创新本身更重要;发展的方式比发展本身更重要。改革需要建构一种发展的土壤,而这个土壤就是一种具有核心价值认同的社会文化整合机制。从深化改革的视角我们可以认识到"文化治理模式"建构的时代价值;从全球竞争视角可以看出本土化核心价值建构的理论意义;从文化认同感和"集体良知"建构的角度我们可以看到,"文化治理模式"承担着群体社会价值重塑、文化权威重塑和现代人伦理重塑,并在此基础上培育具有民族共同价值内核的重任。 展开更多
关键词 文化治理 核心价值 文化自觉 集体良知
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多元联动治理:逻辑、困境及其消解 被引量:60
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作者 张开云 叶浣儿 徐玉霞 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2017年第6期24-29,共6页
有效的社区治理是国家治理能力现代化的有机构成和微观基础,社区治理模式的探寻过程实质是政府与社会关系在社区层面的调整和重构过程。基层政府积极探寻和实践的多元联动社区治理模式,其勃兴的逻辑可以从"历史—现实—理论"... 有效的社区治理是国家治理能力现代化的有机构成和微观基础,社区治理模式的探寻过程实质是政府与社会关系在社区层面的调整和重构过程。基层政府积极探寻和实践的多元联动社区治理模式,其勃兴的逻辑可以从"历史—现实—理论"三维角度进行解析。访谈素材分析表明,当下的多元联动社区治理的实践中存在四种困境,阻滞了多元联动治理由浅层治理向深层治理的转换。因此,应整合多元主体间的不同目标定位和行动理念,清晰界定多元主体间的职责边界,创建联动机制与平台,培力社会组织,以推动深层多元联动治理格局的生成,增进社区福利,促进社区发展。 展开更多
关键词 多元联动 社区治理 困境 价值共识 联动机制与平台
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整体型治理的行动逻辑 被引量:57
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作者 曾令发 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2010年第1期110-114,共5页
整体型治理是继新公共管理运动后在全球兴起的一场治理革命,它是在当前公共治理碎片化和风险社会来临的背景下为解决棘手难题而进行的公共治理结构的重建。整体性治理是从新涂尔干主义途径来寻求公共治理的协调和整合,并且运用现代信息... 整体型治理是继新公共管理运动后在全球兴起的一场治理革命,它是在当前公共治理碎片化和风险社会来临的背景下为解决棘手难题而进行的公共治理结构的重建。整体性治理是从新涂尔干主义途径来寻求公共治理的协调和整合,并且运用现代信息技术来提升治理效率。当然,在寻求公共治理工具理性的同时,整体性治理通过恢复公民身份和发挥公民社会的作用来获得价值理性。 展开更多
关键词 整体型治理 工具理性 价值理性
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数字化转型背景下公共服务创新路径研究——基于多中心—协同治理视角 被引量:58
15
作者 温雅婷 余江 +1 位作者 洪志生 陈凤 《科学学与科学技术管理》 CSSCI CSCD 北大核心 2021年第3期101-122,共22页
以新一代移动互联网、人工智能、大数据为代表的新兴技术正深刻地影响着社会形态和政府行为。数字创新如何赋能推进公共服务创新,是影响国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。该研究基于公共服务创新发展趋势和相关理论基础,通过扎... 以新一代移动互联网、人工智能、大数据为代表的新兴技术正深刻地影响着社会形态和政府行为。数字创新如何赋能推进公共服务创新,是影响国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。该研究基于公共服务创新发展趋势和相关理论基础,通过扎根理论与多案例研究方法,运用深度访谈数据,构建对这一议题具有研究适应性的"多中心—协同治理"理论分析模型。在此基础上,对杭州、贵阳、广州等地数字赋能公共服务创新的实践进行比较研究发现:数字技术为公共服务创新的多中心治理结构提供了更强的包容性,也丰富了其治理方式;基于"多中心—协同治理"理论模型,公共服务创新更容易实现自驱动,分工机制和协同机制是关键所在;地方政府实现公共服务创新的关键在于识别本地核心优势,在主体协同性和主体多元性方面实施不同匹配方案从而促进价值共创;基于不同核心要素,公共服务的创新实现路径包括政府牵头—应急开发、政府发起—产业拉动、企业主导—平台供给等类型;不同类型的多中心治理方式会影响公共服务创新的区域性实现路径,协同主体的同质性和异质性是影响多中心治理方式的重要因素。该研究从理论和实践层面打开数字化转型背景下公共服务创新的治理模式选择和路径实现的"黑箱"。 展开更多
关键词 公共服务创新 协同治理 多中心治理 数字化转型 公共价值
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平台经济背景下企业社会责任的治理 被引量:57
16
作者 阳镇 许英杰 《企业经济》 CSSCI 北大核心 2018年第5期78-86,共9页
"互联网+"催生了以平台为基础的新的经济形态,平台化履责成为一种新的社会责任履责范式,而与此相应的是平台经济背景下社会责任的缺失、寻租等异化行为必然具有新的表现,企业社会责任管理亟需实现企业社会责任治理的逻辑转换... "互联网+"催生了以平台为基础的新的经济形态,平台化履责成为一种新的社会责任履责范式,而与此相应的是平台经济背景下社会责任的缺失、寻租等异化行为必然具有新的表现,企业社会责任管理亟需实现企业社会责任治理的逻辑转换。本文比较了传统企业社会责任治理与平台经济背景下企业社会责任治理的差异,重点分析了平台经济背景下企业社会责任异化行为及其具体表现,并基于平台网络结构特征提出了网络结构特征的平台企业社会责任分类治理机制,同时探讨比较了三类主要的平台企业社会责任治理模式,并提出了明确平台企业价值生态系统中的治理要素、构建面向平台企业的社会责任分类治理机制及社会责任治理工具等治理路径,有利于规范平台企业社会责任履责实践。 展开更多
关键词 企业社会责任 平台经济 履责平台 分类治理 价值生态系统
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治理语境下公共体育服务制度创新的价值导向与路径选择 被引量:52
17
作者 戴健 张盛 +2 位作者 唐炎 郭修金 马志和 《体育科学》 CSSCI 北大核心 2015年第11期3-12,51,共11页
利用文献资料调研和政策分析法等研究方法分析了我国公共体育服务制度供给的现状,并指出其存在顶层设计欠缺、需求导向偏离以及多元协同乏力等治理困境。研究发现,我国公共体育服务的制度建构与国家治理方式的变革有着一定同构关系,其... 利用文献资料调研和政策分析法等研究方法分析了我国公共体育服务制度供给的现状,并指出其存在顶层设计欠缺、需求导向偏离以及多元协同乏力等治理困境。研究发现,我国公共体育服务的制度建构与国家治理方式的变革有着一定同构关系,其突出表现是政府在追求公共利益最大化和改善体育治理绩效的过程中,以新的治理范式处理体育系统与经济社会发展之间的关系,解决体育系统内部公平与效率等结构性问题。为此,公共体育服务的制度创新应从理念和实践层面确立相应的价值导向,并根据治理任务与治理模式匹配的原则,对政府、市场和社会等可供选择的体育治理资源进行组合与重构,加快推进政府制度创新,引导市场和体育社会组织参与公共体育服务供给,构建多元协同的治理机制。 展开更多
关键词 治理 公共体育服务 制度创新 价值导向 多元合作 机制
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金融发展、债务治理与公司价值——来自中国上市公司的经验证据 被引量:47
18
作者 唐松 杨勇 孙铮 《财经研究》 CSSCI 北大核心 2009年第6期4-16,96,共14页
文章运用新制度经济学的基本理论,以我国沪深两市A股上市公司2000-2006年的数据为样本,实证分析了金融发展促进经济增长的微观作用机制。研究发现,若债务比例增加1%,金融发展水平高的地区与低的地区相比,公司市场价值平均多提高0.54%,并... 文章运用新制度经济学的基本理论,以我国沪深两市A股上市公司2000-2006年的数据为样本,实证分析了金融发展促进经济增长的微观作用机制。研究发现,若债务比例增加1%,金融发展水平高的地区与低的地区相比,公司市场价值平均多提高0.54%,并且,债务融资与公司价值的正相关关系只在金融发展水平高的地区才存在。这表明,金融发展水平对债务治理作用的发挥有重要影响,公司所处地区的金融发展程度越高,债务治理的作用越强,越有利于提高公司的价值。 展开更多
关键词 金融发展 债务治理 公司价值
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机构投资者异质性、公司治理与公司价值——来自中国证券市场的实证证据 被引量:48
19
作者 范海峰 胡玉明 石水平 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2009年第10期45-51,共7页
本文以社保基金和证券投资基金为研究对象,对2005-2007年期间407家社保基金重仓股所组成的横截面数据进行了实证研究。结合产权理论和代理理论,验证了两者之间由于面临政治和社会压力及管理者薪酬机制等方面的差异,导致其所有者会与公... 本文以社保基金和证券投资基金为研究对象,对2005-2007年期间407家社保基金重仓股所组成的横截面数据进行了实证研究。结合产权理论和代理理论,验证了两者之间由于面临政治和社会压力及管理者薪酬机制等方面的差异,导致其所有者会与公司管理层产生利益冲突或者利益趋同,从而对公司价值产生了不同影响的假设。本文的贡献在于排除了同时性和行业差异影响后论证了我国机构投资者异质性对公司价值的影响,这为判断机构投资者多元化时代不同机构投资者对公司治理的不同作用提供了新的证据,并为我国制定机构投资者发展战略提供了支持证据。 展开更多
关键词 证券投资基金 社保基金 公司治理 公司价值
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治理现代化中的政府职能转变:价值取向与现实路径 被引量:48
20
作者 唐兴军 齐卫平 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期83-90,共8页
政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管... 政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管理的转变,在国家治理现代化背景下,政府职能转变应把促进社会公平正义,实现公共利益最大化的善治作为价值取向;政府的目标模式是构建公民、市场与社会共同参与的治理型政府,强调多元治理主体间的协作共治。从改革实践来看,唯有正确处理政府与市场、社会间的关系,优化和精简政府组织结构,构建治理型、灵巧型、服务型与法治型政府,方能有效提升政府能力,推进国家治理能力与治理体系现代化。 展开更多
关键词 国家治理 现代化 政府职能 价值取向 现实路径
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