完善我国政府间转移支付制度的若干思考 被引量：25

1

作者 寇铁军 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2004年第5期81-85,共5页

政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移... 政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的问题。本文从财政转移支付制度的基本原理入手,在借鉴OECD主要国家经验的基础上,论述了我国转移支付制度设计中必须注重的模式选择问题、需要考虑的若干关键性因素以及需要注意的相关技术问题。 展开更多

关键词 财政转移支付制度 分税制财政体制

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论区域财政政策对区域经济发展的影响 被引量：22

2

作者 江世银 杨伟霖 《贵州财经学院学报》 2003年第6期65-68,共4页

区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经... 区域经济发展宏观调控离不开区域财政政策,它作为中央政府宏观调控的重要手段,能够指导资源宏观配置,促进产业空间布局的实施和区域经济格局的形成。这就需要发挥区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策对区域经济发展的积极作用。 展开更多

关键词 区域财政政策 区域经济 发展 宏观调控 区域税收政策 财政转移支付制度 区域投资政策

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我国地区间的财力差异——基于地方税体系与转移支付体系的比较分析 被引量：23

3

作者 胡怡建 张伦伦 《山西财经大学学报》 CSSCI 2007年第7期17-22,共6页

和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区... 和谐社会的建设客观上要求各地居民享有相对均等的公共服务水平,各地公共服务水平的差异主要是由以财政支出量为指标的财力差异决定的。我们测算了地方税收入各项目和转移支付体系各项目对地区间财政支出差异的相对贡献,以期为缩小地区财力差异和优化财政转移支付体系结构提供科学依据。 展开更多

关键词 财力差异 地方税体系 转移支付体系

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市场分割的形成机制与中国统一市场建设的制度安排 被引量：20

4

作者 石磊 马士国 《中国人民大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第3期25-32,共8页

由于没有相应的制度约束,财政分权制使中国在获益的同时,也导致了地方保护和市场分割。地方政府间的策略行为是地方保护和市场分割形成的重要因素。但除了地方保护因素之外,还存在着自然的市场分割因素。因此,可以将地方保护分解为合理... 由于没有相应的制度约束,财政分权制使中国在获益的同时,也导致了地方保护和市场分割。地方政府间的策略行为是地方保护和市场分割形成的重要因素。但除了地方保护因素之外,还存在着自然的市场分割因素。因此,可以将地方保护分解为合理的地方保护和不合理的地方保护,将市场分割分解为由地方保护形成的市场分割,以及由运输费用、风俗习惯等非地方保护因素形成的自然市场分割。自然市场分割水平在相当长的时期内是难以改变的。为了促进我国统一市场的建设,应该实施向经济落后地区进行财政转移支付、地方政府从竞争性产业中退出及相关的司法体制改革等制度安排。 展开更多

关键词 地方保护 策略行为 财政转移支付 司法体制改革

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改革开放40年以来的财税体制改革:回顾与展望 被引量：16

5

作者 马海涛 任强 孙成芳 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期2-9,共8页

本文重点回顾了改革开放40年以来我国财税体制改革的主要方面。在回顾中,沿着税收制度、政府间收入和支出划分、转移支付制度四条主线,将改革分为四个阶段,分别是:早期探索阶段、初步建立阶段、局部调整阶段和全面深化改革阶段。

关键词 财税体制 转移支付制度 财政关系

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中国地区间财力差异的空间结构探析 被引量：12

6

作者 孙开 温馨 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2015年第2期48-51,共4页

通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区... 通过对2003—2012年各省地方财力数据进行泰尔指数的计算分析,综合考虑了财政收入和财政支出、经济规模权重和人口规模权重,较为全面地量化考察了省际财力差异在全国范围和八大经济区域范围内的单调收敛和波动特征。在对财力差异进行区域间和区域内的空间分解后,进一步解析了形成系统差异和个别差异的内在原因,为调节地方财力差异的转移支付设计和提高财政均等化水平提供了新的研究视角。 展开更多

关键词 财政能力 省际财力差异 空间结构 泰尔指数 中央转移支付 财政均等化 分税制改革 财政预算

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我国财政转移支付制度绩效的实证分析(2001-2003) 被引量：11

7

作者 王小朋 《河北经贸大学学报》 2005年第6期28-36,共9页

通过对2001-2003年我国财政转移支付绩效进行实证研究,结论表明我国的财政转移支付制度总体上没有取得明显的效果,在实现财力和公共服务水平均等化方面没有达到要求。为此,我国财政转移支付制度应当进一步改进。

关键词 转移支付制度 均等化 绩效 公共服务

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民族地区财政转移支付的制度安排与实践效果探析 被引量：10

8

作者 雷振扬 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第6期5-10,共6页

民族地区财政转移支付制度实施以来,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力差异、推动民族地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定等方面发挥了重要的作用。但该制度还需进一步完善。要加大一般性转移支付的力度... 民族地区财政转移支付制度实施以来,在增强民族地区财力、缓解民族地区财政困难、均衡地区间财力差异、推动民族地区经济社会发展、维护民族团结和社会稳定等方面发挥了重要的作用。但该制度还需进一步完善。要加大一般性转移支付的力度,更好地体现政府公共服务职能均等化的要求;要增加"民族地区转移支付"的额度,突出对民族地区特殊困难和承担的民族事权的倾斜;要从实际出发,减免民族地区转移支付的资金配套;要更重视对民族地区生态环境保护的财政转移支付,促进民族地区的可持续发展,等等。 展开更多

关键词 财政转移支付 民族地区 公共服务 制度完善

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我国财政转移支付法律制度完善的理论基础 被引量：5

9

作者 童春林 《南昌大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2008年第1期75-78,共4页

财政转移支付法律制度是调整政府间财政关系的重要法律制度,牵涉经济发展、府际关系、法律理念等多角度、多领域的内容。我国财政转移支付法律制度的完善具有多学科理论基础,经济学领域主要是二元经济结构理论、公共产品外部性理论、财... 财政转移支付法律制度是调整政府间财政关系的重要法律制度,牵涉经济发展、府际关系、法律理念等多角度、多领域的内容。我国财政转移支付法律制度的完善具有多学科理论基础,经济学领域主要是二元经济结构理论、公共产品外部性理论、财政分权理论;政治学领域主要是国家职能理论、分权与制衡理论;法学领域主要是法的正义价值、经济法平衡协调理念、宏观调控法思想。 展开更多

关键词 财政转移支付 法律制度 理论基础

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完善转移支付制度的若干思考 被引量：3

10

作者 寇铁军 李冬梅 汪洋 《辽宁师范大学学报（自然科学版）》 CAS 2004年第2期206-209,共4页

肯定现行的过渡期财政转移支付制度所取得的成效,但也指出其在运行中尚存在的问题与不足,并与规范的转移支付制度相比较,借鉴了国际经验.最后,提出了建立规范化转移支付制度的建议.

关键词 转移支付制度 财政 专项转移支付模式 因素法

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完善我国的政府转移支付制度 被引量：3

11

作者 李剑波 《河北经贸大学学报》 2003年第6期44-47,共4页

我国1994年分税制财政体制的改革,已初步建立了适合当时情况的转移支付制度,但由于经济体制和财政体制的约束,使其存在诸多的不完善、不规范之处。本文通过对我国目前转移支付现状的分析,为我国转移支付制度的完善和发展提出了多种思路... 我国1994年分税制财政体制的改革,已初步建立了适合当时情况的转移支付制度,但由于经济体制和财政体制的约束,使其存在诸多的不完善、不规范之处。本文通过对我国目前转移支付现状的分析,为我国转移支付制度的完善和发展提出了多种思路和方法。 展开更多

关键词 政府转移支付制度 分税制 财政体制 中国 税收返还

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地方财政健康与财政分权——基于湖北省县级数据的实证研究 被引量：4

12

作者 李建军 谢欣 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2011年第7期33-42,共10页

比较准确评估地方财政收支状况是改革完善地方财政制度的基础。借鉴Ladd和Yinger的财政健康分析方法对湖北省县(市)财政健康进行评估,发现样本期间县(市)财政健康水平呈先降后升形态,且县(市)财政健康水平总体仍较低。进一步的实证研究... 比较准确评估地方财政收支状况是改革完善地方财政制度的基础。借鉴Ladd和Yinger的财政健康分析方法对湖北省县(市)财政健康进行评估,发现样本期间县(市)财政健康水平呈先降后升形态,且县(市)财政健康水平总体仍较低。进一步的实证研究显示,财政分权和"省直管县"财政改革都显著地提升了县(市)财政健康水平。为增进地方财政健康度,应科学界定地方政府的事权与财权,完善省以下分税制,构建合意的转移支付制度和地方债制度,同时深化地方财政及行政层级改革,建立扁平化的地方财政及行政管理体制。 展开更多

关键词 地方财政健康 财政分权 转移支付制度 分税制 省直管县

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论地方政府职能转变的财政体制制约与对策 被引量：1

13

作者 刘义胜 《内蒙古大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2009年第2期86-90,共5页

财政体制是影响地方政府职能转变的重要因素。由于分税制财政体制的不完善、地方财政预算约束软化、财政层级与政府层级的矛盾以及财政分权与政府中央集权的矛盾,导致了地方政府履行职能的能力不足,职能转变滞后。要通过明确不同层级政... 财政体制是影响地方政府职能转变的重要因素。由于分税制财政体制的不完善、地方财政预算约束软化、财政层级与政府层级的矛盾以及财政分权与政府中央集权的矛盾,导致了地方政府履行职能的能力不足,职能转变滞后。要通过明确不同层级政府的支出责任,协调财政层级与政府层级的冲突,赋予地方较多财政自主权及完善政府间转移支付制度,促进地方政府职能转变。 展开更多

关键词 财政体制 地方政府职能 政府层级 财政分权 转移支付

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吉林省财政自给能力比较及提升对策探讨 被引量：4

14

作者 张友祥 江妮娅 刘立君 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2017年第4期153-158,共6页

财政自给能力是国家和地方经济社会发展水平的综合反映。通过对吉林省财政自给能力演进变化进行比较,发现吉林省财政自给能力持续走低,目前的收支缺口依然较大。成因在于现行国家财税制度影响和地方财政收支结构不合理。因此,吉林省要... 财政自给能力是国家和地方经济社会发展水平的综合反映。通过对吉林省财政自给能力演进变化进行比较,发现吉林省财政自给能力持续走低,目前的收支缺口依然较大。成因在于现行国家财税制度影响和地方财政收支结构不合理。因此,吉林省要提升财政自给能力,首先要解决内在动力问题,如支持地方支柱税源的培育壮大、提高财政支出效率等;其次要解决外在动力问题,如中央适当下放税收立法权、完善中央转移支付制度等。 展开更多

关键词 财政自给能力 财政收支 中央转移支付 分税制

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我国县乡财政解困的制度构建:经验借鉴与现实选择 被引量：1

15

作者 李志慧 江杰 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2006年第5期89-93,共5页

造成我国县乡财政困难的原因很多。就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善。因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分... 造成我国县乡财政困难的原因很多。就制度方面而言,主要表现在我国政府财政层次过多,地方政府间事权与财政支出责任划分不明确,税收体系不健全以及转移支付制度的不完善。因此,可借鉴美国经验做到:减少政府财政级次,规范各级政府财力分配;以法律的形式明确界定各级政府事权与财政支出范围;完善税权划分和协调机制,确保基层财政收入;完善以公共服务均等化为目的的转移支付制度。 展开更多

关键词 财政体制 县乡财政 事权 税权 转移支付制度

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资源型地区转型的财政转移支付法律问题研究——以山西省为例 被引量：3

16

作者 单云慧 李洲 薛建兰 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2019年第5期153-160,共8页

实施区域协调发展战略、实现资源型地区转型发展离不开作为国家宏观调控、政府干预和政策指导的主要手段之一的财政转移支付法律制度的支持,但现行财政转移支付法律制度制约着资源型地区的转型发展,如缺乏高层次的财政转移支付法律制度... 实施区域协调发展战略、实现资源型地区转型发展离不开作为国家宏观调控、政府干预和政策指导的主要手段之一的财政转移支付法律制度的支持,但现行财政转移支付法律制度制约着资源型地区的转型发展,如缺乏高层次的财政转移支付法律制度、横向转移支付法律制度缺位、资源型地区专项转移支付法律制度供求不均衡。并以山西省为例,从法经济学的视角,采用bootstrap方法进行实证分析得到资源型地区专项转移支付结构存在项目设置脱离实际、资金分配不合理的问题,据此提出完善资源型地区转型发展的财政转移支付法律制度的建议。 展开更多

关键词 资源型地区 转型发展 财政转移支付 法律制度 法经济学

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县级财政转移支付制度研究——以山东为例 被引量：3

17

作者 孙甜甜 《枣庄学院学报》 2014年第4期70-74,共5页

1994年分税制改革以来,我国转移支付制度作用不断加强,推动了我国经济社会的持续发展。但是,我国财政转移支付制度尤其是省以下财政转移支付制度仍有缺陷。本文以山东省为例,对省内城市的财力进行比较,并从财力性转移支付、专项转移支... 1994年分税制改革以来,我国转移支付制度作用不断加强,推动了我国经济社会的持续发展。但是,我国财政转移支付制度尤其是省以下财政转移支付制度仍有缺陷。本文以山东省为例,对省内城市的财力进行比较,并从财力性转移支付、专项转移支付、转移支付均等化效应三方面介绍了山东省对下财政转移支付的现状。最后提出建立省内横向财政转移支付制度方面完善省以下财政转移支付制度。 展开更多

关键词 山东省 县级财政转移支付 制度

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资源型城市转型财政转移支付法律制度供给价值研究 被引量：1

18

作者 单云慧 郑素兰 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2022年第2期69-78,共10页

我国资源型城市转型发展总体仍然处于“爬坡过坎”的关键时期,资金缺乏是影响转型发展的重要因素,加之突如其来的新冠肺炎疫情冲击,很多资源型城市财政收支矛盾愈显尖锐,转型发展举步维艰,需要财政转移支付法律制度的倾斜性扶持。财政... 我国资源型城市转型发展总体仍然处于“爬坡过坎”的关键时期,资金缺乏是影响转型发展的重要因素,加之突如其来的新冠肺炎疫情冲击,很多资源型城市财政收支矛盾愈显尖锐,转型发展举步维艰,需要财政转移支付法律制度的倾斜性扶持。财政转移支付法律制度的合理供给可以有效弥补资源型城市财政纵向和横向上的不平衡,促进资源型城市转型发展。因此,要加快财政转移支付专门立法的进程,制定财政转移支付专项法律;调整和完善现行资源型城市财政转移支付法律制度的供给,增加资源型城市转型一般性转移支付法律制度供给。要加大对资源型城市的财政转移支付力度,完善促进资源型城市转型发展的财政转移支付法律制度。 展开更多

关键词 资源型城市 转型发展 财政转移支付 法律制度 法律经济学

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上海财政转移支付制度建设的实践与探索 被引量：1

19

作者 邱益中 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2009年第10期70-76,共7页

伴随着上海财税体制改革的推进,上海财政转移支付制度建设同步进行。依据上海财政转移支付制度建设的实践进程和内容特征,从1994年起步到目前为止,上海财政转移支付制度的建设可以分为三个阶段,逐步推进并不断完善。财政转移支付的直接... 伴随着上海财税体制改革的推进,上海财政转移支付制度建设同步进行。依据上海财政转移支付制度建设的实践进程和内容特征,从1994年起步到目前为止,上海财政转移支付制度的建设可以分为三个阶段,逐步推进并不断完善。财政转移支付的直接效应主要体现为转移支付规模和保障范围的不断扩大,公共服务保障功能的不断提升,资金支出效应的提高等。但在这一制度的实际运行中,也存在一些不足,如在转移支付运行管理方式、转移支付工作的操作或技术层面等方面,需要不断改进和完善。 展开更多

关键词 财政转移支付 成效与不足 制度完善

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我国财政转移支付制度立法改革研究 被引量：1

20

作者 杨磊 《公共财政研究》 2019年第6期74-83,共10页

财政转移支付是现代政府财政支出的基本制度和重要方式。在现代财政框架下,从制度设计的整体逻辑看,现代财政制度运行遵循"分事"-"分税"-"分转"-"分管"的内在机理。随着财政事权与支出责任划... 财政转移支付是现代政府财政支出的基本制度和重要方式。在现代财政框架下,从制度设计的整体逻辑看,现代财政制度运行遵循"分事"-"分税"-"分转"-"分管"的内在机理。随着财政事权与支出责任划分改革试点工作的不断推进,作为促进区域财力均衡的重要手段,财政转移支付被频繁和常规化地运作,财政转移支付的领域和范围也呈现急剧扩张化的态势。从立法层面看,提升地区间基本公共服务均等化水平作为财政转移支付制度设立的目标,应当成为具体制度建构中的价值导向予以具体贯彻。立法设计应妥切回应地方利益诉求,按照公平公正、公开透明、规范合理、注重绩效的原则来设定具体规则,更好地规范财政转移支付行为。 展开更多

关键词 财政转移支付制度 财政事权与支出责任 立法改革

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