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隐性担保、补偿替代与政府债务——兼论我国的财政风险问题 被引量：35
1
作者 卢文鹏 尹晨 《财贸经济》 CSSCI 北大核心 2004年第1期55-61,共7页
为保证渐进式改革顺利向深层次推进,同时维持财政预算平衡,我国政府以隐性担保这样的准财政补偿活动替代政府预算内的财政补偿活动,从而使我国财政表现出了较低的显性负债水平。但这种补偿替代策略的实施使政府积累了越来越多的隐性负... 为保证渐进式改革顺利向深层次推进,同时维持财政预算平衡,我国政府以隐性担保这样的准财政补偿活动替代政府预算内的财政补偿活动,从而使我国财政表现出了较低的显性负债水平。但这种补偿替代策略的实施使政府积累了越来越多的隐性负债和或有负债,同时由于隐性担保缺乏有效的激励约束机制,道德风险的蔓延将进一步提高我国的财政风险。为有效控制财政风险,政府必须进行财政创新并对传统的隐性担保机制进行彻底的改造。 展开更多
关键词 隐性担保 补偿替代 政府债务 财政风险 中国
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基于财政风险防范的财政审计研究 被引量：32
2
作者 肖振东 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2009年第5期15-19,共5页
从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研... 从不同的视角考察,维护国家经济安全和财政审计均是政府审计的永恒主题。在积极财政政策的背景下,受地方政府举债软约束与经济发展硬要求的影响,在今后一段时期内,财政审计应当重点关注以政府性负债为主要表现形式的财政风险问题。本研究以科学的审计理念为指导,以保障财政安全、促进加强政府债务管理为目标,在深入阐述财政风险内涵的基础上,分析了财政风险的四种表现形式,从现有体制、制度的角度探讨了财政风险的形成机制,提出了防范与化解财政风险的五项审计对策。 展开更多
关键词 财政风险 财政安全 财政审计 政府债务
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新常态下地方财政可持续发展研究 被引量：17
3
作者 财政可持续发展研究课题组 张东玲 何洲娥 《公共财政研究》 2017年第1期49-61,共13页
在我国经济新常态背景下,财政面临增收难度持续加大、支出需求刚性增强、财政风险日益凸显、财政宏观调控形势更加复杂等一系列前所未有的挑战。本文在深入研究新常态下地方财政运行态势及可持续性,分析地方财政可持续发展可能面临风险... 在我国经济新常态背景下,财政面临增收难度持续加大、支出需求刚性增强、财政风险日益凸显、财政宏观调控形势更加复杂等一系列前所未有的挑战。本文在深入研究新常态下地方财政运行态势及可持续性,分析地方财政可持续发展可能面临风险的基础上,对地方财政可持续发展进行了探讨,并提出了相关措施和政策建议,以期为深化财税改革提供参考。 展开更多
关键词 新常态 财政可持续 财政风险 地方财政
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中国财政风险非参数预警系统构建与实证分析——基于风险因子和AHP法的研究 被引量：14
4
作者 洪源 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2011年第5期44-51,共8页
以风险因子法和AHP作为非参数模型预警方法,从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建了中国财政风险非参数预警系统,并对中国财政风险进行了实证分析。... 以风险因子法和AHP作为非参数模型预警方法,从预警指标体系的设立、预警指标数据的指数化处理、权重的确定、风险评价函数的建立以及预警信号系统的设计等五个方面构建了中国财政风险非参数预警系统,并对中国财政风险进行了实证分析。结果表明,虽然1998—2008年中中国财政的总体风险一直处于"轻警"状态,但进入2009年之后,外部国际金融危机的冲击和内部财政政策的转型使得财政运行的外部和内部环境都发生了改变,未来中国财政风险有大幅上升的可能性。为此,政府应该对财政风险状况的变化给予高度关注,并通过制定防范和化解财政风险的一系列预案和措施,确保财政稳定运行,实现经济平稳较快发展。 展开更多
关键词 财政风险 非参数预警系统 风险因子法 AHP方法
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我国财政风险形成原因的实证研究 被引量：11
5
作者 胡锋 贺晋兵 《保险研究》 北大核心 2010年第5期19-26,共8页
本文对影响财政风险5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析模型,采用1980年～2008年的数据,运用主成份回归分析方法对模型进行了精炼和实证检验。研究认为,我国的经济增长速度、货币供应量与政府收入赤字率正相关。地方经济竞赛... 本文对影响财政风险5个定性方面的原因进行了量化,构建了一组分析模型,采用1980年～2008年的数据,运用主成份回归分析方法对模型进行了精炼和实证检验。研究认为,我国的经济增长速度、货币供应量与政府收入赤字率正相关。地方经济竞赛对财政风险的影响非常复杂,一方面会导致地方以债务积累为代价实现经济增长,另一方面在一定程度上有利于控制赤字率的过快上升。财税体制不合理是财政风险形成的重要原因。 展开更多
关键词 财政风险 政府收入赤字率 经济竞赛机制 财税体制
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试论如何构建财政审计大格局——基于财政风险新特点的视角 被引量：11
6
作者 谢志华 张頔 《审计研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期13-16,共4页
为了适应财税制度的改革,更是为了应对新形势下的财政风险,审计署提出构建财政审计大格局的发展战略。本文以此为背景,分析了现阶段我国财政收支规模扩大化和收支结构复杂化的财政形势,得出财政风险呈现全程性、全要素性、全方位性和影... 为了适应财税制度的改革,更是为了应对新形势下的财政风险,审计署提出构建财政审计大格局的发展战略。本文以此为背景,分析了现阶段我国财政收支规模扩大化和收支结构复杂化的财政形势,得出财政风险呈现全程性、全要素性、全方位性和影响重大性等新特点的结论,从而论证了大格局建立的必要性;论述了为应对财政风险的新特点,大格局下的财政审计工作应相应做到四个转变,即实现全程性审计、全要素审计、全方位审计和全面审计,这也是大格局的内涵所在;最后,文章提出实现这四个转变的一些具体措施,以期对大格局的建立有一定的指导意义。 展开更多
关键词 大格局 财政审计 财政风险
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数字财政的发展逻辑、国际经验及对我国的启示 被引量：1
7
作者 王婷婷 《当代财经》 北大核心 2024年第2期29-41,共13页
数字财政是各国在顺应数字经济发展、深化财政改革过程中形成的新型财政治理模式,其以财政信息的联通性、财政管理的智能化、财政业务的集成化以及财政治理的效率性为主要特征,对于提升财政管理的效率、促进财政分配的公平、加强财政风... 数字财政是各国在顺应数字经济发展、深化财政改革过程中形成的新型财政治理模式,其以财政信息的联通性、财政管理的智能化、财政业务的集成化以及财政治理的效率性为主要特征,对于提升财政管理的效率、促进财政分配的公平、加强财政风险的精准监管意义重大。观察实践可知,一些国家在财政数据的一体化管理、税源信息的动态监控、公共服务的可及性提升以及财政安全和公民隐私的保障方面,建立了多层次、宽领域的数字财政体系,但仍存在统筹规划不足、制度稳定性不强、实施效果不彰以及安全保障乏力等挑战。鉴于我国数字财政建设尚处初级阶段,应汲取域外经验教训,结合我国实际查找不足、寻求完善路径。因此,要构建整体框架,加强数字财政建设的统一性和协同性;夯实治理基础,完善数字财政的理论支持和标准建设;加强技术融合,提升信息治理水平和财政决策效率;注重数据隐私风险防范,保障各参与方的基本权益。 展开更多
关键词 数字经济 数字财政 财政治理 财政风险 预算管理
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关于控制和防范地方财政风险的研究 被引量：3
8
作者 李树林 王曙光 周丽俭 《商业研究》 北大核心 2003年第3期1-6,共6页
财政风险已经直接或间接地存在于各级财政运行之中,并引起国家和地方各级政府,特别是财政部门的高度关注。如何防范和化解地方财政风险,是当前摆在政府和财政部门面前一项十分紧迫的重大课题。从黑龙江省的情况出发,对地方财政风险的表... 财政风险已经直接或间接地存在于各级财政运行之中,并引起国家和地方各级政府,特别是财政部门的高度关注。如何防范和化解地方财政风险,是当前摆在政府和财政部门面前一项十分紧迫的重大课题。从黑龙江省的情况出发,对地方财政风险的表现、成因进行分析,进而提出解决财政风险问题的应对措施。 展开更多
关键词 财政收入 财政风险 财源建设 管理体制 税费改革 支出结构 监管制度
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中国国债风险实证分析 被引量：3
9
作者 傅道忠 《广东商学院学报》 2001年第1期38-42,共5页
目前 ,我国的国债风险主要表现在内债风险方面 ,因此 ,国债风险的防范应以内债风险的防范为重点 ,同时兼顾外债风险的防范。具体为 :整顿财政分配秩序 ,提高财政收入集中度 ;优化国债的期限结构 ;强化国债资金使用过程的管理 ;适度降低... 目前 ,我国的国债风险主要表现在内债风险方面 ,因此 ,国债风险的防范应以内债风险的防范为重点 ,同时兼顾外债风险的防范。具体为 :整顿财政分配秩序 ,提高财政收入集中度 ;优化国债的期限结构 ;强化国债资金使用过程的管理 ;适度降低财政政策的力度 ;科学界定财政支出范围 ;将国债利息列入经常性支出。 展开更多
关键词 中国 国债风险 指标体系 风险防范 实证分析
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积极财政政策的“淡出”:必要性、条件与对策 被引量：4
10
作者 安体富 《山西财政税务专科学校学报》 2003年第5期3-8,共6页
积极财政政策的实施 ,对拉动经济增长 ,促进国民经济的稳定协调发展发挥了积极作用。但以扩大国债投资规模为特征的扩张性的积极财政政策不可能 ,也不应该长期实行下去 ,在经济形势好转之后 ,就应当适时退出。积极财政政策退出 ,应当适... 积极财政政策的实施 ,对拉动经济增长 ,促进国民经济的稳定协调发展发挥了积极作用。但以扩大国债投资规模为特征的扩张性的积极财政政策不可能 ,也不应该长期实行下去 ,在经济形势好转之后 ,就应当适时退出。积极财政政策退出 ,应当适应经济形势的变化 ,在调控目标、调控方式、调控手段和方法组合上进行适时调整。 展开更多
关键词 积极财政政策 国债 财政风险
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地方人大预算监督立法能抑制政府支出规模吗--来自省级预算审查监督条例立法的证据 被引量：3
11
作者 杨进 化汝婷 龚小芸 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2022年第4期39-51,共13页
加强地方人大预算监督法制化建设,抑制地方政府支出规模膨胀,是当前财政收支矛盾加剧背景下防范和化解财政风险的重大问题。以1999-2017年各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,检验通过立法强化地方人大预算监督能力能否对地... 加强地方人大预算监督法制化建设,抑制地方政府支出规模膨胀,是当前财政收支矛盾加剧背景下防范和化解财政风险的重大问题。以1999-2017年各地区省级预算审查监督条例立法作为准自然实验,检验通过立法强化地方人大预算监督能力能否对地方政府支出规模形成有效制约及其作用机制。研究发现:省级预算审查监督条例立法能够显著抑制地方政府预算支出和决算支出规模,使预算支出和决算支出平均下降约8%,且其效应在2015年新《预算法》实施以后进一步强化;省级预算审查监督条例立法对政府支出规模的抑制作用在财政分权程度更高或者地方官员晋升激励更强的地区更大;对机制的研究表明,预算审查监督条例立法对削减地方政府经济建设支出规模的作用最为显著。因此,为发挥人大预算审查监督条例立法对政府支出规模的抑制作用,应扩大地方人大预算监督权力和监督范围,加强对重点财政支出的监督力度,不断推进地方人大预算监督法制化建设。 展开更多
关键词 地方人大预算监督 预算审查监督条例立法 政府支出规模 财政风险
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积极财政政策背景下的财政风险研究 被引量：2
12
作者 邵晓琰 《辽宁师范大学学报（社会科学版）》 2011年第3期28-30,共3页
2008年第四季度以来,我国实施积极财政政策,这种扩张性的财政政策在应对国际金融危机、保持经济平稳快速发展等方面发挥出积极的作用,但财政风险也同样不容忽视。在这种积极的财政干预政策的背景下,理清影响财政风险的各种因素,提出防... 2008年第四季度以来,我国实施积极财政政策,这种扩张性的财政政策在应对国际金融危机、保持经济平稳快速发展等方面发挥出积极的作用,但财政风险也同样不容忽视。在这种积极的财政干预政策的背景下,理清影响财政风险的各种因素,提出防范和化解财政风险的对策,对于确保财政安全具有重要意义。 展开更多
关键词 财政风险 积极财政政策 财政安全
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基于模糊综合评判的地方财政风险测算——黑龙江省样板数据的分析 被引量：3
13
作者 景宏军 王李存 《哈尔滨商业大学学报（社会科学版）》 2014年第6期111-117,共7页
由于各地经济发展、财政收支安排的不同,我国地方政府存在差异化的财政风险。通过选取动态、静态的财政风险指标,利用多层次模糊评判法,并结合层次分析法构建地方财政风险测度模型,研究测算地方政府财政风险程度,对保证地方政府财政的... 由于各地经济发展、财政收支安排的不同,我国地方政府存在差异化的财政风险。通过选取动态、静态的财政风险指标,利用多层次模糊评判法,并结合层次分析法构建地方财政风险测度模型,研究测算地方政府财政风险程度,对保证地方政府财政的可持续性具有重要意义。通过对黑龙江省财政样板数据的实证分析,得出该省年度财政风险程度和主要的风险成因,该实证结果与黑龙江省财政的现实情况基本相符,从而验证了财政风险测度模型的应用价值和借鉴意义。 展开更多
关键词 地方财政 财政风险 模糊综合评判法
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论面临挑战的公共财政安全 被引量：3
14
作者 张维平 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2013年第6期31-38,共8页
根据公共财政安全的内在规律,以文献分析与现实数据相结合的方法,来阐释保证偿债能力和防范财政风险,是公共财政安全的基本条件。公共财政安全的最高目标是确保政府有能力防范各类社会经济风险和危机,以强大的财政实力提供公共产品和公... 根据公共财政安全的内在规律,以文献分析与现实数据相结合的方法,来阐释保证偿债能力和防范财政风险,是公共财政安全的基本条件。公共财政安全的最高目标是确保政府有能力防范各类社会经济风险和危机,以强大的财政实力提供公共产品和公共服务,从而确保国家政权稳固和社会稳定发展。 展开更多
关键词 公共财政安全 财政风险 地方债务 偿债能力
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地方政府或有隐性负债问题研究——以农村合作基金会为例 被引量：2
15
作者 赵早早 《公共管理学报》 2005年第4期59-65,共7页
20世纪的80年代末到90年代初,我国农村合作基金会经历了从兴起、发展到衰败的全过程。尽管农村合作基金会作为一种非正规金融组织从形式上已经消失,但随着时间的推移,由此而引发的地方政府或有隐性负债及财政风险问题却愈加突出。通过... 20世纪的80年代末到90年代初,我国农村合作基金会经历了从兴起、发展到衰败的全过程。尽管农村合作基金会作为一种非正规金融组织从形式上已经消失,但随着时间的推移,由此而引发的地方政府或有隐性负债及财政风险问题却愈加突出。通过详述农基会的发展历史,分析了农村合作基金会及其债务形成的主要原因,并根据汉娜的“政府风险矩阵”理论分析农村合作基金会及其债务对地方政府及其财政带来的影响,进而提出增强地方政府财政风险意识、减少非理性行政干预和推动农村金融体制改革的建议。 展开更多
关键词 或有隐性负债 财政风险 农村合作基金会
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变革中的地方财政风险控制 被引量：1
16
作者 欧璟华 姚树洁 +1 位作者 罗丹 张帆 《西安交通大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第4期1-9,共9页
2007年全球金融危机以来,中央4万亿刺激政策和地方政府不断涌现的各种投资平台使国民经济取得惊人增长,但房地产泡沫和地方债务负担不断加剧。党的第十八届三中全会提出全面深化改革的决议,并通过了顶层的改革举措以理顺中央与地方政府... 2007年全球金融危机以来,中央4万亿刺激政策和地方政府不断涌现的各种投资平台使国民经济取得惊人增长,但房地产泡沫和地方债务负担不断加剧。党的第十八届三中全会提出全面深化改革的决议,并通过了顶层的改革举措以理顺中央与地方政府的财政关系,促进区域平衡发展。中国经济进入新常态,但基础性工作仍待总结。为此,回顾了中央和地方两级政府财政改革的演化过程,探讨了当前财政体制存在的问题及其政策影响,以及政府财政的管理效率,为进一步细化顶层设计给出了政策建议。 展开更多
关键词 财政改革 财政收支 分税制 地方债务 债务风险
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控制我国财政赤字和债务规模问题实证分析 被引量：1
17
作者 刘志平 《经济经纬》 北大核心 2001年第4期47-50,共4页
进入 90年代以来 ,我国财政赤字和债务规模急剧扩大 ,财政支出的压力增加 ,给我国财政带来极大风险 ,从而影响国民经济的稳定和协调发展。对此 ,我们应该采取切实可行的政策措施 :压缩财政赤字和债务规模 ,减轻财政负担 ,降低财政风险 。
关键词 财政赤字 债务规模 财政风险 中国 实证分析
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地方财政风险监控体系的建立及实证分析 被引量：26
18
作者 刘谊 刘星 +1 位作者 马千真 陈元春 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第7期1-5,共5页
地方财政风险监控体系的研究已经成为一个世界性的课题。本文在总结国内外地方财政风险管理的基础上,提出了地方财政风险监控的债务指标和综合指标的两层指标体系,建立了地方政府债务风险值L和地方财政风险综合值F两套监控标准。并通过... 地方财政风险监控体系的研究已经成为一个世界性的课题。本文在总结国内外地方财政风险管理的基础上,提出了地方财政风险监控的债务指标和综合指标的两层指标体系,建立了地方政府债务风险值L和地方财政风险综合值F两套监控标准。并通过对重庆市40个区县数据的计算结果,验证了L和F相关性,给出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 地方财政风险 地方政府债务风险值 地方财政风险综合值
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政府或有负债:隐匿性财政风险解析 被引量：25
19
作者 刘尚希 郭鸿勋 郭煜晓 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2003年第5期7-12,共6页
近年来,世界银行专家Brixi对政府或有负债进行了大量研究,并研究了应对由此产生的财政风险的方法。我国一些学者也进行了这方面的研究,本文试图从理论与实践的结合上对政府或有负债的一些基本理论问题进行探讨,在此基础上对我国政府的... 近年来,世界银行专家Brixi对政府或有负债进行了大量研究,并研究了应对由此产生的财政风险的方法。我国一些学者也进行了这方面的研究,本文试图从理论与实践的结合上对政府或有负债的一些基本理论问题进行探讨,在此基础上对我国政府的或有负债做了初步的分析,并提出了相应的一些对策。 展开更多
关键词 或有债务 政府 财政风险 隐匿性财政风险 会计学 经济学
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地方政府财政风险:表现形式、成因与防范 被引量：17
20
作者 饶友玲 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2004年第4期1-5,共5页
财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础。目前我国财政状况相当严峻 ,财政风险已逐渐凸现。与中央政府相比 ,我国地方政府运行困难更大 ,而与之相伴的财政风险的危害也更大 ,并且具有向上级传导风险的特性 ,从而有可能给国家公共财... 财政是政府实现其职能的重要手段和经济基础。目前我国财政状况相当严峻 ,财政风险已逐渐凸现。与中央政府相比 ,我国地方政府运行困难更大 ,而与之相伴的财政风险的危害也更大 ,并且具有向上级传导风险的特性 ,从而有可能给国家公共财政体系带来各类风险。本文试图从我国地方财政风险的表现形式入手 ,探索其形成的深层原因 ,并提出了防范地方财政风险的制度。 展开更多
关键词 财政风险 地方政府 风险防范 财政体制 转移支付
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