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地方政府融资平台举债的理论分析 被引量:53
1
作者 刘伟 李连发 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2013年第5期126-139,共14页
本文构建了有限承诺条件下的动态债务模型,考察了公共投资在私人生产中的作用,同时从对民间投资的"挤出效应"角度分析了融资平台举债对资源配置的负面影响,最终得出了市场配置资源主导下的融资平台适度举债规模,为融资平台债... 本文构建了有限承诺条件下的动态债务模型,考察了公共投资在私人生产中的作用,同时从对民间投资的"挤出效应"角度分析了融资平台举债对资源配置的负面影响,最终得出了市场配置资源主导下的融资平台适度举债规模,为融资平台债务管理提供了有益的理论分析框架。文中还考察了因地方政府内在激励所导致的融资平台举债扩张偏向。从长期看,地方政府须减少对融资平台举债的依赖程度,尽可能调动民间投资,使得民间投资和市场力量发挥主导作用。 展开更多
关键词 地方政府 融资平台 举债
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内部控制对地方融资平台市场化转型影响研究——基于X集团的案例分析 被引量:1
2
作者 李宗泽 李昀展 +1 位作者 张明 陈素云 《管理会计研究》 2023年第1期45-54,共10页
地方融资平台市场化转型是重要的现实问题。如何从融资平台自身视角提升市场禀赋以有助于平台市场化转型?作为企业重要内部机制的内部控制如何影响地方融资平台转型?本文以X集团为案例,探讨内部控制对融资平台市场化转型的影响。研究表... 地方融资平台市场化转型是重要的现实问题。如何从融资平台自身视角提升市场禀赋以有助于平台市场化转型?作为企业重要内部机制的内部控制如何影响地方融资平台转型?本文以X集团为案例,探讨内部控制对融资平台市场化转型的影响。研究表明,内部控制有助于提升地方融资平台市场禀赋,从而有助于融资平台市场化转型;内部控制通过流程设置,从合规性、风险控制、经营效率和信息透明四个维度提升了融资平台市场禀赋。本文丰富了内部控制经济后果的研究文献,亦对从微观企业视角开展融资平台市场化转型具有一定的借鉴意义。 展开更多
关键词 内部控制 融资平台 市场化转型
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A Study on Improving the Financing Environment of Small and Micro Enterprises-Based on Taizhou Model
3
作者 Jieping Cai Aijia Wang 《Proceedings of Business and Economic Studies》 2022年第1期20-26,共7页
China’s small and micro enterprises have always had the typical characteristics of“five,six,seven,eight,nine,”which are important supports to expand employment and improve people’s livelihood.However,the current p... China’s small and micro enterprises have always had the typical characteristics of“five,six,seven,eight,nine,”which are important supports to expand employment and improve people’s livelihood.However,the current proportion of these enterprises in obtaining bank loans does not commensurate with the proportion of small,medium,and micro enterprises in the total economic aggregate.The financing dilemma of small and micro enterprises still exists.In consideration of the financing status of small and micro enterprises,this study analyzes the constraints of small and micro enterprises in financing,such as the difficulty in mortgage,difficulty in obtaining loans,and difficulty in guaranteeing.This study sorts out Taizhou’s practical experience and links its operation mechanism of“two platforms,one fund,and one index.”Finally,by learning from its successful experience,how to utilize the environment and the trend of big data will be further discussed,so as to form a scalable and sustainable financing method and path.This will provide a reference for improving the financing environment of small and micro enterprises. 展开更多
关键词 Small and micro enterprises financing Taizhou “Two platforms one fund and one index” financing environment
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财政压力、融资平台举债与上市公司委托贷款流向
4
作者 刘建勇 董晴 王玲慧 《经济体制改革》 CSSCI 北大核心 2015年第2期183-187,共5页
本文以我国证券市场2010~2013年发放委托贷款的上市公司为样本,实证考察地方财政压力、融资平台举债与上市公司委托贷款流向的关系。研究发现:在控制了与委托贷款相关的公司特征的影响后,所在地区财政压力越大,上市公司委托贷款越... 本文以我国证券市场2010~2013年发放委托贷款的上市公司为样本,实证考察地方财政压力、融资平台举债与上市公司委托贷款流向的关系。研究发现:在控制了与委托贷款相关的公司特征的影响后,所在地区财政压力越大,上市公司委托贷款越易流向地方政府融资平台,表明在地方财政无力支持融资平台时,地方政府会干预上市公司通过委托贷款方式向举债困难的融资平台提供资金支持。 展开更多
关键词 地方政府 财政压力 融资平台 委托贷款
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城投债发行与地方融资平台主动债务置换——基于银行授信视角 被引量:36
5
作者 沈红波 华凌昊 张金清 《金融研究》 CSSCI 北大核心 2018年第12期91-104,共14页
本文探索了银行授信在地方融资平台市场化转型过程中发挥的贯穿性作用。研究发现:(1)在融资平台发行城投债的过程中,银行授信向债券市场提供了增量信息,拥有更高的授信额度将显著提升城投债的信用评级,降低发行成本。(2)获得授信额度越... 本文探索了银行授信在地方融资平台市场化转型过程中发挥的贯穿性作用。研究发现:(1)在融资平台发行城投债的过程中,银行授信向债券市场提供了增量信息,拥有更高的授信额度将显著提升城投债的信用评级,降低发行成本。(2)获得授信额度越高的融资平台,发行城投债主动置换银行贷款的倾向越强,置换规模越大。进一步,随着融资平台的市场化转型,授信额度对主动债务置换行为的影响逐渐强烈。本文的政策建议在于,地方融资平台应进一步提升其盈利能力,发挥授信额度积极的信号传递作用。更为重要的是,应通过财税改革划清政府与市场的界限,建立金融机构主导的监督机制,促进融资平台从银行贷款依赖的主体切实转向融资成本敏感的市场化主体。 展开更多
关键词 地方融资平台 银行授信 城投债定价 债务置换 市场化主体
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地方政府融资平台债务重构及其风险缓释 被引量:21
6
作者 刘红忠 许友传 《复旦学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期143-154,共12页
融资平台兼具企业和准主权的双重或有属性,融资平台债务被视为地方政府的或有、隐性和有限承诺债务。基于融资平台的上述特点和相关文献分布状况,本文对地方政府债务成因及其治理对策、主权债务可持续性及其潜在风险、主权债务违约机制... 融资平台兼具企业和准主权的双重或有属性,融资平台债务被视为地方政府的或有、隐性和有限承诺债务。基于融资平台的上述特点和相关文献分布状况,本文对地方政府债务成因及其治理对策、主权债务可持续性及其潜在风险、主权债务违约机制及其潜在影响、主权有关债务的重构策略及其管理激励等进行了综述,它们是分析和推演融资平台债务问题的理论基础。基于融资平台债务问题根植的体制背景等,本文提出了融资平台债务重构及其风险缓释的理论分析框架,其主要包括四大维度:融资平台的融资模式及其演变规律、融资平台的潜在风险及其扩散机制、融资平台债务重构及其风险缓释之策、融资平台债务的政策应对及其制度设计,且每个维度内嵌了诸多有待思考和探索的具体问题。对诸此问题之探索不仅有理论前瞻性,亦有现实紧迫性,其对缓释与化解融资平台债务风险有重要的指导意义。 展开更多
关键词 地方政府融资平台 债务重构 风险缓释
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我国地方政府债务治理:近期目标与长效机制 被引量:19
7
作者 崔军 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2011年第7期14-18,共5页
我国地方政府债务问题凸显,地方融资平台公司及其债务只是其现阶段的形式体现,深层次的原因应从地方财政资金的供给和需求两个方面探寻。针对我国地方政府债务现状,先"治"后"理"是基本逻辑主线,近期目标是清理地方... 我国地方政府债务问题凸显,地方融资平台公司及其债务只是其现阶段的形式体现,深层次的原因应从地方财政资金的供给和需求两个方面探寻。针对我国地方政府债务现状,先"治"后"理"是基本逻辑主线,近期目标是清理地方融资平台及其债务,但从长计议则应构建加强地方政府财力建设、规范地方债务管理的长效机制。 展开更多
关键词 地方政府债务治理 地方融资平台 财力 事权 地方政府债券
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“十二五”时期我国地方投融资平台债务的治理路径 被引量:16
8
作者 张平 张丽恒 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2011年第8期34-41,共8页
"十一五"末期,伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。"十二五"时期,我国地方投融资平台债务风险状... "十一五"末期,伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。"十二五"时期,我国地方投融资平台债务风险状态将延续"十一五"时期的基本特点,继续处于风险与危机的拐点位置,因而必须通过建立控制和预警地方投融资平台债务存量、政府和银行联合规避风险、拓宽地方融资市场渠道以及增加地方财政收入的综合治理路径,以有效化解地方投融资平台的债务风险。 展开更多
关键词 “十二五”时期 地方投融资平台 地方政府债务 债务风险 债务规模
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我国地方投融资平台债务运行现状及其治理之道 被引量:13
9
作者 张平 《上海行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期95-102,共8页
伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张,地方政府债务日益膨胀。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。当前,我国地方投融资平台债务正处于拐点的状态,即介于风险... 伴随着我国地方投融资平台的快速发展,地方政府投融资的债务规模也开始急剧扩张,地方政府债务日益膨胀。各方面对由此引发的债务风险乃至可能出现的严重的系统性风险颇为关注。当前,我国地方投融资平台债务正处于拐点的状态,即介于风险与危机之间的位置,因而必须通过建立控制和预警地方投融资平台债务存量、政府和银行联合规避风险、拓宽地方融资市场渠道以及增加地方财政收入的综合治理路径来有效治理地方投融资平台的债务风险。 展开更多
关键词 地方投融资平台 地方政府债务 债务风险
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地方政府债务风险管理研究:现状对比、经验借鉴与启示建议 被引量:5
10
作者 袁金凌 李琪琦 《西南金融》 北大核心 2023年第11期3-18,共16页
近年来,随着积极的财政政策持续发力,我国地方债务增量、提速、扩容明显,地方债务问题受到各界关注,防范化解地方政府债务风险成为政府工作的重点之一。本文通过全面对比分析我国与国外主要国家地方政府分级债务率、财政收支等情况,以... 近年来,随着积极的财政政策持续发力,我国地方债务增量、提速、扩容明显,地方债务问题受到各界关注,防范化解地方政府债务风险成为政府工作的重点之一。本文通过全面对比分析我国与国外主要国家地方政府分级债务率、财政收支等情况,以及横向对比我国省际情况,研究发现我国地方政府债务管理仍面临一系列现实问题;进一步地,在全方位借鉴和吸取国际地方政府债务管理经验与教训基础上,分析我国体制、经济与环境各方面优势和债务管理状况,提出稳定市场、防范化解地方政府债务风险的政策建议。 展开更多
关键词 地方政府债务 债务管理 债务风险 风险管理 地方融资平台 隐性债务 城投债 财政收支
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行政主导型城镇化与地方融资平台债务:以撤县设区为观察视角 被引量:7
11
作者 刘潘 祁毓 张兆强 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第7期113-128,共16页
撤县设区是地方政府行政主导型城镇化的重要方式,在促进城镇化的同时可能也会带来未预料的风险。本文通过撤县设区的准自然实验,基于2006—2018年的地级市融资平台有息债务数据,分析了撤县设区这一行政主导型城镇化对地级市融资平台债... 撤县设区是地方政府行政主导型城镇化的重要方式,在促进城镇化的同时可能也会带来未预料的风险。本文通过撤县设区的准自然实验,基于2006—2018年的地级市融资平台有息债务数据,分析了撤县设区这一行政主导型城镇化对地级市融资平台债务的影响。研究发现:撤县设区改革使得地级市债务融资能力提升,融资需求增加,对地级市融资平台债务规模有显著正向刺激作用;具体的作用机制包括土地金融效应和经济增长目标调整效应。异质性分析发现,撤县设区改革对非标债务的影响大于标准的城投债。本文的研究重新审视了行政主导型城镇化模式的效应,也为我国地级市融资平台债务增长提供了一个新的解释。 展开更多
关键词 撤县设区 融资平台债务 土地金融 经济目标调整
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投融资平台公司信用风险与地方政府信用失序——以法律为视角 被引量:7
12
作者 李晓安 周序中 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2012年第2期88-93,共6页
法律冲突与制度扭曲环境下的投融资平台公司,从诞生之日起即具有结构性信用风险,而平台公司的信用风险与地方政府的信用具有相关性,其所具有的传导效应构成地方政府信用风险、宏观经济结构调整风险、土地政策调整风险、银行系统风险、... 法律冲突与制度扭曲环境下的投融资平台公司,从诞生之日起即具有结构性信用风险,而平台公司的信用风险与地方政府的信用具有相关性,其所具有的传导效应构成地方政府信用风险、宏观经济结构调整风险、土地政策调整风险、银行系统风险、财政风险这样一条具有多米诺骨牌效应的信用风险链并或将成为推手。加强地方政府的信用治理,从财政体制上、法律制度上规范地方政府信用秩序是防范平台公司信用风险的根本手段。 展开更多
关键词 投融资平台公司 地方政府 信用风险 法律制度
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我国地方政府融资平台的风险及治理研究 被引量:7
13
作者 白钦先 董亮 《辽宁大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第4期65-71,共7页
近年来,全国政府融资平台的数量迅猛增长,但是大部分地方融资平台已经资不抵债,如果不是地方政府的担保,这些融资平台将面临破产境地。可以看出地方政府融资平台存在着一定的风险,本文将深入分析我国政府融资平台的突出风险,并提出一系... 近年来,全国政府融资平台的数量迅猛增长,但是大部分地方融资平台已经资不抵债,如果不是地方政府的担保,这些融资平台将面临破产境地。可以看出地方政府融资平台存在着一定的风险,本文将深入分析我国政府融资平台的突出风险,并提出一系列的治理建议。 展开更多
关键词 地方政府融资平台 风险 治理
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遵义道桥债务展期二十年案例分析
14
作者 张崇铭 《吉林金融研究》 2024年第2期59-64,共6页
地方政府为了地方基础建筑设施和城市化的进展产生大量资金需求,且受限制于《预算法》不能直接融资,地方融资平台和“城投债”诞生了。在过去城市化的发展过程中,地方融资平台是地方政府获取资金建设地方基础设施的主要资金来源。但是... 地方政府为了地方基础建筑设施和城市化的进展产生大量资金需求,且受限制于《预算法》不能直接融资,地方融资平台和“城投债”诞生了。在过去城市化的发展过程中,地方融资平台是地方政府获取资金建设地方基础设施的主要资金来源。但是随着我国经济结构的转型和经济形势的变动,城投债带来的问题在逐渐显现。2022年初,遵义道桥建设集团156亿城投债银行贷款展期20年的公告发布,城投债违约以及地方债务存量的问题一时间引起了很大的关注。通过对遵义道桥债务展期案例进行分析,介绍城投债的基本概念以及贵州省的地方债务存量和违约情况,多个角度剖析导致债务展期的因素,并对地方融资平台的未来发展方向给出建议,为地方债务的化解提供借鉴方案。 展开更多
关键词 城投债 地方融资平台 债务展期
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关于推动地方融资平台高质量发展的思考
15
作者 王生乾 《中阿科技论坛(中英文)》 2024年第4期39-43,共5页
地方融资平台是各地方开展投资建设活动的重要主体,也是地方基础设施和公共服务等公共领域盘活存量资产、资源和资本的重要载体。文章在深入分析地方融资平台概念与特征,梳理融资平台的演进历程,明确融资平台与地方发展关系的基础上,针... 地方融资平台是各地方开展投资建设活动的重要主体,也是地方基础设施和公共服务等公共领域盘活存量资产、资源和资本的重要载体。文章在深入分析地方融资平台概念与特征,梳理融资平台的演进历程,明确融资平台与地方发展关系的基础上,针对融资平台目前存在的政企边界模糊、投融资观念不强、债务负担重和资产质量低等问题,提出了完善现代管理制度、创新多元化融资模式、稳妥有序化解存量债务、加强资源整合注入、积极推动市场化转型等建议,旨在有效提高融资平台的运营效率、盈利能力和风险管控能力。 展开更多
关键词 地方融资平台 债务化解 市场化转型 高质量发展
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地方债管理体制改革对私人投资的影响研究
16
作者 邓菊秋 程越昨 何晓宇 《财政科学》 2024年第4期55-70,共16页
为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和... 为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和城市面板数据,探析地方债管理体制改革对私人投资水平的影响和机制。研究发现,地方债管理体制改革对地级市私人投资水平有显著的促进作用。机制研究表明,地方债管理体制改革能够通过抑制地方债规模和提升债务支出效率促进私人投资。进一步研究表明,改革对不同类型债务效果不一,对融资平台有息债务的影响最为明显。应进一步深化地方债管理,构建有效低息的债务体系,全方位推进地方债标准化和透明化,推动融资平台转型以及强化预算约束等。 展开更多
关键词 地方债管理体制改革 私人投资 融资平台转型
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宁夏回族自治区政府性融资平台风险特征及管理策略
17
作者 李丽莉 刘玮 张伟 《市场周刊》 2024年第16期18-21,共4页
政府性融资平台作为地方政府融资的重要渠道,在推动地方经济建设与发展中发挥着重要作用,但同时随着平台公司债务风险日益凸显,政府性融资平台也出现了如过度举债、盈利能力不足、融资渠道单一、监管不到位等问题。近年来,宁夏回族自治... 政府性融资平台作为地方政府融资的重要渠道,在推动地方经济建设与发展中发挥着重要作用,但同时随着平台公司债务风险日益凸显,政府性融资平台也出现了如过度举债、盈利能力不足、融资渠道单一、监管不到位等问题。近年来,宁夏回族自治区政府性融资平台发展迅速,取得了一定的成绩。为进一步探索该地区政府性融资平台的风险特征与管理策略,文章对宁夏回族自治区政府性融资平台现状做了相应梳理,对其风险特征进行了总结,并提出了一系列风险管理策略,以提高宁夏回族自治区政府性融资平台的风险管理能力。 展开更多
关键词 政府性融资平台 风险特征 风险管理
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地方债务置换与融资平台债务扩张
18
作者 李一花 李林巍 王一迪 《财贸经济》 北大核心 2024年第7期40-56,共17页
中央主导债务置换极易强化地方政府的救助预期。本文将通过依申请公开途径收集整理的241个城市2015-2018年置换债券和融资平台新增城投债数据相匹配,研究债务置换对融资平台债务扩张的影响。结果发现,债务置换导致融资平台城投债净发行... 中央主导债务置换极易强化地方政府的救助预期。本文将通过依申请公开途径收集整理的241个城市2015-2018年置换债券和融资平台新增城投债数据相匹配,研究债务置换对融资平台债务扩张的影响。结果发现,债务置换导致融资平台城投债净发行额增多,其内在机制在于债务置换激励了地方财政支出(尤其是投资性支出)过度扩张并且降低了投资支出效率,由此助长了新增城投债的举债需求。异质性分析发现,上述影响主要存在于地方政府债务管理体制改革尚未落实、出现专项债券用途调整、PPP项目融资规模较小、省以下财政体制改革不完善和金融监管力度较弱的城市。拓展分析表明,债务置换阻碍了融资平台的市场化转型,不利于提升融资平台的自生能力。本文的分析为研究债务置换与地方隐性债务风险提供了新的经验证据,同时对建立防范化解地方债务风险长效机制提供政策启示。 展开更多
关键词 债务置换 地方政府融资平台 城投债 隐性债务 救助预期
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地方政府融资平台转型研究——以X市城投公司为例 被引量:6
19
作者 李忆朋 黄露 李旻昱 《开发性金融研究》 2019年第2期54-62,共9页
地方政府融资平台的成功转型,需要有科学的理论指导与可操作的路径指引。本文以探索性研究方法为中心,按照'找准坐标、做好对标、制定目标'的研究思路,首先研究了地方政府融资平台转型的基本问题,其次深度分析了地方政府融资平... 地方政府融资平台的成功转型,需要有科学的理论指导与可操作的路径指引。本文以探索性研究方法为中心,按照'找准坐标、做好对标、制定目标'的研究思路,首先研究了地方政府融资平台转型的基本问题,其次深度分析了地方政府融资平台转型发展理论与逻辑思路,最后在个案研究的基础上设计了具体转型路径,提出了配套建议。根据X市城投公司存在的实际问题,本文建议:一是明确城投职能定位,建立现代企业制度;二是理顺政企产权关系,完善市场化运作机制;三是提升资产债务质量,培育保本微利现金流;四是整合配套保障资源,供给转型发展新动能。 展开更多
关键词 融资平台 转型 法人治理 市场经营 现金流
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债务纾困与地方政府道德风险
20
作者 李一花 李林巍 《金融研究》 北大核心 2024年第3期38-55,共18页
债务置换是把“双刃剑”,在纾困地方政府到期债务压力的同时,极易强化地方政府的道德风险。本文采用相对估计法和虚拟变量法,科学测度地方融资平台过度负债水平(地方政府道德风险),并利用依申请公开的241个城市2015-2018年置换债券数据... 债务置换是把“双刃剑”,在纾困地方政府到期债务压力的同时,极易强化地方政府的道德风险。本文采用相对估计法和虚拟变量法,科学测度地方融资平台过度负债水平(地方政府道德风险),并利用依申请公开的241个城市2015-2018年置换债券数据,实证研究债务置换对地方政府道德风险的影响及其经济后果。研究发现:第一,地方融资平台的资产负债率比一般企业高7.2个百分点,利息覆盖率是一般企业的61.43%,2014年后地方融资平台过度负债水平不降反升。第二,债务置换导致融资平台过度负债水平上升,尤其是短期负债风险更加严重。第三,地方政府道德风险的变化显著受到地区经济发展水平、新增专项债券规模(效率)和政府担保资源的影响。第四,债务置换通过提升融资平台过度负债水平,对地方财政可持续性产生负面影响。本文为总结债务置换经验教训、深化地方政府债务管理提供了新的经验证据,可为建立防范化解地方债务风险长效机制提供政策启示。 展开更多
关键词 债务纾困 债务置换 地方政府道德风险 融资平台过度负债 相对估计法
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