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试论行政违法过错举证归责条款在我国行政处罚中的地位及适用建议
1
作者 吴满平 《海关法评论》 2023年第1期342-352,共11页
不论是在行政处罚理论还是在行政处罚实践上,我国的行政处罚都是严格遵循过错责任原则。对于违法行为的构成要件,大家都主张违法行为主观要件上必须有过错。理论上的争论,主要还是集中在立法和实践中要不要考虑当事人的主观过错以及行... 不论是在行政处罚理论还是在行政处罚实践上,我国的行政处罚都是严格遵循过错责任原则。对于违法行为的构成要件,大家都主张违法行为主观要件上必须有过错。理论上的争论,主要还是集中在立法和实践中要不要考虑当事人的主观过错以及行政机关要不要承担当事人主观过错的举证责任。在行政处罚的立法中,我国目前很多的行政处罚条款都包含着当事人的主观过错的表述内容,有的单行立法,对当事人的主观故意有严格要求。在证据举证责任上,行政机关一直处于主导地位,负责全面公正地收集证据,包括当事人的主观过错方面的证据。所以,“过错推定”只是在有法律规定的情况下适用行政处罚的一种特殊情况,不应该作为行政处罚的一个原则。 展开更多
关键词 海关 行政处罚 过错责任
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论海关行政处罚“一事不再罚”的原则 被引量：2
2
作者 王丽英 《海关与经贸研究》 2022年第4期94-103,共10页
修订后的《行政处罚法》第29条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”理论和实务界对此概括表述为“一事不再罚”。法律... 修订后的《行政处罚法》第29条规定:“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。”理论和实务界对此概括表述为“一事不再罚”。法律设定“一事不再罚”,其目的是防止处罚机关滥用职权对行政相对人同一违法行为以同一事实理由处以几次行政处罚,进而保障行政相对人合法权益不受违法行政行为侵犯。在海关执法实践中,出现同一当事人的一个违法行为触犯不同法律规范,或违法行为处于持续或连续状态,或同一当事人的同一批货物既构成违规又构成走私,或同时违反两个以上监管规定的现象时,海关如何认定违法行为“事数”,就成为了判断是否违背“一事不再罚”原则的关键点,而“违法事数”确定的前提是梳理“违法形态”。因此,对“一事”“不再罚”等法律概念内涵外延的研究显得非常有必要。 展开更多
关键词 一事不再罚 违法事数 海关行政处罚
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海关没收执法中存在的问题与执法建议 被引量：2
3
作者 王永亮 《海关与经贸研究》 2015年第4期61-67,99,共8页
海关作出没收行政处罚的频率较其他行政机关要高出许多,被处罚人对海关没收行为的合法性也提出过许多质疑。但被处罚人所提出的合理抗辩并未得到足够的重视,以致相同的执法错误在海关执法中反复地出现。在自贸区以及"一带一路"... 海关作出没收行政处罚的频率较其他行政机关要高出许多,被处罚人对海关没收行为的合法性也提出过许多质疑。但被处罚人所提出的合理抗辩并未得到足够的重视,以致相同的执法错误在海关执法中反复地出现。在自贸区以及"一带一路"的国际化大背景下,海关应当主动提升执法水平,切实保障当事人的合法权益。 展开更多
关键词 海关没收 行政处罚 行政执法
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海关行政处罚中“漏缴税款”之法律解释学研究
4
作者 刘学舟 《海关与经贸研究》 2014年第5期89-96,共8页
"漏缴税款"是海关行政处罚中较有争议的一个的问题,对该词的不同理解,会导致海关行政处罚结果的天壤之别。通过法律解释学中文义解释、逻辑解释、目的解释、系统解释四种主要解释方法对该词进行分析,可发现"漏缴税款&qu... "漏缴税款"是海关行政处罚中较有争议的一个的问题,对该词的不同理解,会导致海关行政处罚结果的天壤之别。通过法律解释学中文义解释、逻辑解释、目的解释、系统解释四种主要解释方法对该词进行分析,可发现"漏缴税款"的字面含义为"税款有流失",不包括"税款可能流失"的风险,且其他法律、行政法规对"漏缴税款"(漏税)均以"税款有流失"为认定标准,海关"涉税"违法行为处罚条款的设定也是以确保海关正常履行征税职责为目的,故海关行政处罚中的"漏缴税款"应理解为"税款实际流失"。 展开更多
关键词 海关行政处罚 漏缴税款 法律解释学
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新海关法律竞合疑难问题处理探讨
5
作者 刘闯 《中国口岸科学技术》 2020年第6期35-39,共5页
关检融合后,根据新海关执法依据及业务改革要求,特别是对监管对象实施一次申报、一次查验和一次放行,当事人的一个不法行为同时违反《中华人民共和国海关法》法律体系及原检法律法规的情形进一步增加,在违法查处时将会产生许多法律竞合... 关检融合后,根据新海关执法依据及业务改革要求,特别是对监管对象实施一次申报、一次查验和一次放行,当事人的一个不法行为同时违反《中华人民共和国海关法》法律体系及原检法律法规的情形进一步增加,在违法查处时将会产生许多法律竞合情形。文章从法学理论、立法立规、执法案例等方面进行综合研究和考量,形成新海关下法律竞合处理的具体建议,希望能切实帮助基层执法部门及执法人员解决法律竞合的执法难题,推动完善新海关的立法体系。 展开更多
关键词 新海关 行政处罚 法律竞合
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海关法领域程序性义务及其违法责任设定之合理性问题研究
6
作者 俞悦 《海关与经贸研究》 2018年第1期95-102,共8页
海关法律体系中,没有对相对人的程序性义务和实质性义务进行明确区分,相对人所需要遵守的程序性义务客观上数量较多,且规定相对复杂,使得相对人不易遵守,容易在无意识情况下违反。相对人的程序性义务设置系为防范实质性危害后果的发生,... 海关法律体系中,没有对相对人的程序性义务和实质性义务进行明确区分,相对人所需要遵守的程序性义务客观上数量较多,且规定相对复杂,使得相对人不易遵守,容易在无意识情况下违反。相对人的程序性义务设置系为防范实质性危害后果的发生,其对程序性义务的违反并不必然导致实质性危害后果,在现行法律体系中,客观上导致对"程序性违法"行为的处理过重。因此,有必要从法律层面正确认识这一问题,明晰相对人在办理海关手续中的程序性义务,并对"程序性违法"的处罚幅度予以更为合理的规定。 展开更多
关键词 程序性义务 程序性违法 实质性义务 实质性违法 海关行政处罚
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