公共应急管理中的横向府际关系探析 被引量：32

1

作者 林鸿潮 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2015年第1期39-43,共5页

我国的公共应急体制历来重视上下级政府之间的纵向关系,相对忽视不同地方政府之间的横向分工与能力整合。在横向府际关系中,有必要以不同地方政府的应急管理任务和能力为标准,对同级政府的应急管理权责进行差别化的配置。对于跨区域的... 我国的公共应急体制历来重视上下级政府之间的纵向关系,相对忽视不同地方政府之间的横向分工与能力整合。在横向府际关系中,有必要以不同地方政府的应急管理任务和能力为标准,对同级政府的应急管理权责进行差别化的配置。对于跨区域的突发事件,应当进一步明确对事件承担主要应对职责的地方政府并赋予其统一指挥权,同时完善区域协作机制作为补充。在事后恢复重建中,则应当改变传统上强制、无偿、单向的对口支援机制,转向建立自愿、双向、互惠的区域援助制度。 展开更多

关键词 公共应急管理 横向府际关系 区域协作 对口支援

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医疗人才组团式援藏对口支援模式主要做法与成效分析 被引量：22

2

作者 田昕 于亚滨 《西藏研究》 北大核心 2017年第4期97-102,共6页

我国政府对医疗对口援藏工作高度重视,2015年8月中组部、人社部、国家卫计委决定组织开展医疗人才"组团式"援藏工作。北京市对口支援拉萨市人民医院建设。与以往医疗对口支援相比,组团式援藏具有以下特点:包括团队式支援、临... 我国政府对医疗对口援藏工作高度重视,2015年8月中组部、人社部、国家卫计委决定组织开展医疗人才"组团式"援藏工作。北京市对口支援拉萨市人民医院建设。与以往医疗对口支援相比,组团式援藏具有以下特点:包括团队式支援、临床与管理并重、任务明确、设立考核机制、以省(市)包院、明确资金支持力度、组织部门牵头、导师制援助、请进来与走出去相结合。组团式援藏工作开展两年来,拉萨市人民医院医疗服务效率显著提高,医疗服务能力不断提升,并顺利通过三级甲等医院预评审。可以将组团式援藏的经验概括为:组织保障是支撑,资金保障是基础,人才培养是核心,质量和技术提升是实质。这得益于中国共产党以人为本的执政理念和全面建成小康社会的奋斗目标。这也是中华民族多元一体,各民族交往交流交融,共同团结进步、共同繁荣发展的具体体现。 展开更多

关键词 对口支援 医疗人才 组团式 西藏

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从对口支援到横向财政转移支付:基于国家财政均衡体系的思考 被引量：17

3

作者 伍文中 张杨 刘晓萍 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2014年第1期36-41,共6页

对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一... 对口支援是中国特色横向财政转移支付雏形,尽管体现了社会主义制度的优越性,但其缺陷仍十分明显。应该基于国家财政均衡体系建设的需要,将我国的对口支援进行归并、划转、改造:一部分归并到横向财政转移支付,归属于国家财政均衡体系;一部分划转到市场体系;一部分进行功能再造归属于国家应急动员体系。基于此,本文首先分析我国对口支援所存不足及其原因,进而立足我国财政均衡机制建设的必要性、可行性,探讨了对口支援改进为横向财政转移支付的实现机制、推进路径等问题。 展开更多

关键词 对口支援 横向转移支付 财政均衡体系

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对口支援与散杂居民族地区小康建设——来自江西省少数民族地区对口支援的调研报告 被引量：11

4

作者 陈志刚 《中南民族大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2005年第3期124-128,共5页

本文在哈罗德—多马的经济增长模型的框架下,主要运用“贫困恶性循环”理论和新增长理论,分析了对口支援与散杂居民族地区小康建设之间的内在逻辑联系。实践中,江西省直部门对口支援散杂居民族地区的显著成绩也证实了这种内在逻辑联系... 本文在哈罗德—多马的经济增长模型的框架下,主要运用“贫困恶性循环”理论和新增长理论,分析了对口支援与散杂居民族地区小康建设之间的内在逻辑联系。实践中,江西省直部门对口支援散杂居民族地区的显著成绩也证实了这种内在逻辑联系。基于理论与经验分析,本文的结论是,对口支援是民族经济走出贫困恶性循环、经济发展和小康建设的第一推动力和不可超越的阶段,江西的经验值得散杂居民族地区的省份借鉴和推广。 展开更多

关键词 对口支援 少数民族 经济发展 小康建设

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资本与能力双重缺失条件下贫困地区农村职教的发展——以H省某农村职业学校为例 被引量：11

5

作者 唐智彬 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2017年第1期59-65,共7页

以H省贫困地区某农村职业学校的发展过程为个案,基于当前反贫困国家战略下强化贫困地区人力资本投资的基本策略与农村职业教育发展面临的"资本与能力双重缺失"现实状况,分析农村职业学校发展的路径选择。学校在"嵌入发展... 以H省贫困地区某农村职业学校的发展过程为个案,基于当前反贫困国家战略下强化贫困地区人力资本投资的基本策略与农村职业教育发展面临的"资本与能力双重缺失"现实状况,分析农村职业学校发展的路径选择。学校在"嵌入发展"的人力资本投资能力建设与通过"对口帮扶"实现社会资源汲取的双重作用下,不断积聚自身发展所需的各类资本,进入可持续发展阶段。在不同的经济社会条件和政策环境中,农村职业教育发展存在异质性资源汲取渠道与方式,学校要通过对关键资源的精准识别,立足于自身能力建设,选择合适的发展路径。 展开更多

关键词 资本与能力双重缺失 嵌入发展 对口帮扶 农村职业教育

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东西部对口支援中的能力缺口、援助需求与自我发展能力——以西部边疆五省区为例 被引量：11

6

作者 李娅 赵鑫铖 《学术探索》 CSSCI 北大核心 2016年第9期93-99,共7页

对口支援和帮扶作为经济发展中"具有中国特色的外生变量",如何真正内化成区域发展的内生变量,是新时期扶贫工作最有价值的命题。本文以西部边疆五省区为例,从数量和结构两个方面测算了五个受援省区与支援省区的能力缺口;提出... 对口支援和帮扶作为经济发展中"具有中国特色的外生变量",如何真正内化成区域发展的内生变量,是新时期扶贫工作最有价值的命题。本文以西部边疆五省区为例,从数量和结构两个方面测算了五个受援省区与支援省区的能力缺口;提出对口支援应该基于能力缺口和能力需求,有针对性给予援助;西部受援省区要在外力援助下,结合自身发展需求,内外联动,实现构建区域自我发展能力。 展开更多

关键词 对口支援 能力缺口 援助需求 自我发展能力

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我院在对口帮扶贫困县级医院中的实践探讨 被引量：9

7

作者 谢敏 邹弘驹 +4 位作者 刘晓英 郭红 冯国富 杨寿叶 栾秋红 《中国医疗管理科学》 2019年第3期40-43,共4页

目的探索三级甲等综合医院对口帮扶贫困县级医院的模式。方法云南省第一人民医院2015年~2018年先后派出4批医疗队,采用全面质量管理、人才培养、技术提升、重点专科建设、文化交流等多种形式结合,对口帮扶勐海县人民医院。结果勐海县人... 目的探索三级甲等综合医院对口帮扶贫困县级医院的模式。方法云南省第一人民医院2015年~2018年先后派出4批医疗队,采用全面质量管理、人才培养、技术提升、重点专科建设、文化交流等多种形式结合,对口帮扶勐海县人民医院。结果勐海县人民医院的整体医疗技术、医疗服务及管理能力、医疗运行指标及DRGs绩效评价数据稳步提升,首批通过了云南省县级中心医院提质达标验收。结论三级甲等综合医院对口帮扶贫困县级医院,能够有效提高县级医院医疗服务能力和水平,值得推广运用。 展开更多

关键词 对口帮扶 健康扶贫 三级甲等医院 县医院 云南

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高校图书馆对口帮扶贫困县图书馆SWOT分析 被引量：5

8

作者 唐美荣 冯永财 《图书馆工作与研究》 CSSCI 北大核心 2017年第10期81-85,共5页

本文采用SWOT分析方法将高校图书馆对口帮扶贫困县图书馆的优势、劣势、机遇和挑战作一系统分析,并提出高校图书馆对口帮扶贫困县图书馆的对策,以期为我国高校图书馆对口帮扶工作提供借鉴。

关键词 高校图书馆 对口帮扶 SWOT 系统分析

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东西部高校“对口支援”政策执行分析 被引量：4

9

作者 高芳 蔡文伯 《河北科技大学学报（社会科学版）》 2009年第4期104-107,共4页

东西部高校"对口支援"政策的执行需要相关条件作支撑,必要的政策资源、顺从的目标群体、执行人员的素质和工作态度、受援高校与支援高校的沟通和协调及政策执行的环境等都是这项政策执行需要的条件。但是在现实执行中依然存... 东西部高校"对口支援"政策的执行需要相关条件作支撑,必要的政策资源、顺从的目标群体、执行人员的素质和工作态度、受援高校与支援高校的沟通和协调及政策执行的环境等都是这项政策执行需要的条件。但是在现实执行中依然存在一些问题,影响了东西部高校"对口支援"工作的开展,分析问题、提出解决策略,对双方学校的发展大有稗益。 展开更多

关键词 东西部高教 对口支援 政策执行 相关条件 策略

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对口支援西部地区民族教育回顾与展望 被引量：3

10

作者 宝乐日 《内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）》 2010年第1期126-130,共5页

对口支援西部地区民族教育的工作可分为三大阶段,即初创阶段(1949-1980年);迅速发展阶段(1980-1999年);新世纪的飞跃发展阶段(2000年-)。西部大开发政策颁布实施后,教育部加强了对西部民族地区高等院校的支援协作,特别是北京内蒙古高等... 对口支援西部地区民族教育的工作可分为三大阶段,即初创阶段(1949-1980年);迅速发展阶段(1980-1999年);新世纪的飞跃发展阶段(2000年-)。西部大开发政策颁布实施后,教育部加强了对西部民族地区高等院校的支援协作,特别是北京内蒙古高等院校对口支援工作取得了飞跃式发展。北京内蒙古高等院校对口支援工作大力推动了我区高等教育和职业教育的区域协调发展,提升了我区高校和职业院校的办学质量,为内蒙古自治区各类少数民族人才培养做出了突出贡献。今后这一工作要确保政策的统筹性,保证各项政策的协调,并构建双赢机制,同时进一步加强管理力度。 展开更多

关键词 对口支援 西部地区 民族教育

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东西合作研究述评 被引量：1

11

作者 张贡生 《兰州商学院学报》 2009年第2期26-33,共8页

东西合作是区域协调发展的大问题,因此近年来备受学界关注。文章对东西合作的内涵与外延,东西合作的形式、内容、领域和重点等问题给予了梳理。最后就东西合作亟待深化的问题提出了一些看法。

关键词 东西合作 对口支援 区域要素流动

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北京对口援助墨玉县现状研究 被引量：1

12

作者 翟少红 《塔里木大学学报》 2014年第3期58-63,共6页

墨玉县隶属和田地区,少数民族人口居多,人均耕地面积稀少,经济落后,社会不稳定因素较多。新一轮援疆工作实施以来,北京市对口支援墨玉县已历时3年有余,墨玉县各方面的发展都得到了明显的改善,然而在发展过程中,也有一些不可忽略的问题... 墨玉县隶属和田地区,少数民族人口居多,人均耕地面积稀少,经济落后,社会不稳定因素较多。新一轮援疆工作实施以来,北京市对口支援墨玉县已历时3年有余,墨玉县各方面的发展都得到了明显的改善,然而在发展过程中,也有一些不可忽略的问题亟待解决。通过一系列的调查研究,在统计分析的基础上,给出解决墨玉县发展困境的对策建议。 展开更多

关键词 北京 对口援助 墨玉

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多途径对口援助西藏水利高等教育研究 被引量：1

13

作者 李枫 李成江 《煤炭高等教育》 2009年第5期50-52,共3页

加快西藏地区发展,事关我国现代化建设的大局,事关西部大开发的战略实施与构建和谐社会的大局,加快发展西藏水利高等教育是实现西藏经济社会跨跃式发展的客观要求。以河海大学为例,通过多样化途径对口支援西藏大学农牧学院进行研究,从... 加快西藏地区发展,事关我国现代化建设的大局,事关西部大开发的战略实施与构建和谐社会的大局,加快发展西藏水利高等教育是实现西藏经济社会跨跃式发展的客观要求。以河海大学为例,通过多样化途径对口支援西藏大学农牧学院进行研究,从而进一步证实高校对口支援是促进西藏水利高等教育快速发展的现实选择,也是加快西藏水利高等教育健康发展的有效途径。 展开更多

关键词 西藏水利高教 对口支援 多途径 成效

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对口援助与区域经济发展关系研究——基于PSM-DID方法的实证检验 被引量：1

14

作者 闫杰 强国令 《技术经济与管理研究》 北大核心 2020年第6期114-119,共6页

文章利用2010年中央新疆工作会议实施的对口援助这一准自然实验,运用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)考察对口援助对欠发达地区新疆经济的影响。研究发现,对口援助显著促进了新疆经济增长,但是随着时间的推移,援助的边际效应在逐渐减... 文章利用2010年中央新疆工作会议实施的对口援助这一准自然实验,运用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)考察对口援助对欠发达地区新疆经济的影响。研究发现,对口援助显著促进了新疆经济增长,但是随着时间的推移,援助的边际效应在逐渐减弱。通过研究进一步发现,援助通过固定资产投资来拉动经济增长,对新疆产业结构优化调整没有显著影响。上述研究结果表明,新疆经济发展主要依赖中央和援助省(市)的资金投入,尚未实现从输血到造血的转变。因此,要实现新疆的可持续发展,需要从以下几方面着手:首先,加强制度环境建设,优化营商环境;其次,加大教育和科技投入,有效提升人才水平和科技创新能力;第三,发展当地特色优势产业,促进受援地产业集聚;最后,建立科学合理的援疆工作指标考核体系,进一步调动援助省(市)的工作积极性。 展开更多

关键词 对口援助 经济发展 区域经济

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社会资本对维系西部受援高校发展的策略空间探析

15

作者 蔡文伯 罗俊 《兵团教育学院学报》 2009年第5期1-8,共8页

"对口支援"西部高校工作开展以来,西部高校在支援高校的大力支持和援助下,学科建设、师资培养和管理水平均取得了显著的进步。这归因于支援高校为西部高校构建了广阔的社会网络,获得了所需的社会资本,得到了所需的学术资源。... "对口支援"西部高校工作开展以来,西部高校在支援高校的大力支持和援助下,学科建设、师资培养和管理水平均取得了显著的进步。这归因于支援高校为西部高校构建了广阔的社会网络,获得了所需的社会资本,得到了所需的学术资源。本文力求不仅要重视"对口支援"西部高校的直接社会援助,而且要高度重视"对口支援"西部高校所建立的社会网络和所获得社会资本。在"对口支援"西部高校政策框架下,充分发挥社会资本对西部高校发展的增值效应,进一步提升维系西部高校发展的策略空间。 展开更多

关键词 西部地区 社会资本 对口支援 策略空间

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对口援助对少数民族农牧民自我发展能力的提升作用

16

作者 侯仲凯 《湖北农业科学》 2015年第22期5775-5777,共3页

少数民族农牧民自我发展能力的提升,受到政治、经济、自然环境及思想文化等因素的影响与制约,所以对口援助地区应该完善少数民族地区的基础设施建设、合理调整产业结构,不断增强少数民族农牧民要素集聚能力与资本积累能力;改善环境,完... 少数民族农牧民自我发展能力的提升,受到政治、经济、自然环境及思想文化等因素的影响与制约,所以对口援助地区应该完善少数民族地区的基础设施建设、合理调整产业结构,不断增强少数民族农牧民要素集聚能力与资本积累能力;改善环境,完善体制,不断增强少数民族农牧民人文发展能力与组织协调能力;创建国内社会核心价值机制,不断增强少数民族农牧民民族向心力与凝聚力;发展教育,开展科技创新,不断增强少数民族农牧民发展持续力与智力支持力;保护生态环境,合理利用自然资源,不断增强少数民族农牧民生态平衡发展能力,进而提升其自我发展水平。 展开更多

关键词 自我发展能力 少数民族 农牧民 对口援助

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对口支援与西部民族地区自我发展能力培育:以西藏扎囊县为例

17

作者 王永莉 《华西边疆评论》 2014年第1期181-190,共10页

如何增强西部民族地区的自我发展能力,是该地区实现全面建设小康社会的现实问题。本文以西藏山南地区扎囊县为例,结合对口支援,从各级政府、企业和农牧民等层面分析了西部民族地区自我发展能力,并从中发现西藏各地区的财政自给率极低,... 如何增强西部民族地区的自我发展能力,是该地区实现全面建设小康社会的现实问题。本文以西藏山南地区扎囊县为例,结合对口支援,从各级政府、企业和农牧民等层面分析了西部民族地区自我发展能力,并从中发现西藏各地区的财政自给率极低,扎囊县企业缺乏竞争力,农牧民发展基础薄弱。最后就如何在对口援助基础上培育自我发展能力提出了一些建议,如应努力增强西部民族地区的参与性管理,尽量选择具有内生性的产业,正确看待对口援助和自我发展的关系。 展开更多

关键词 自我发展能力 对口援助 西部民族地区 扎囊县扎其乡

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教育部直属高校对口帮扶大理学院之教师队伍建设现状研究

18

作者 王园园 《科教导刊》 2017年第7Z期60-61,共2页

本研究从教育7所直属高校对口帮扶大理学院工作的概况调查入手,开展了关于帮扶教师队伍建设现状的调查研究,在研究过程中重点落实到双方教师的工作情况,研究结果最终呈现出大理学院对口帮扶教师队伍建设方面的现状,研究了队伍建设方面... 本研究从教育7所直属高校对口帮扶大理学院工作的概况调查入手,开展了关于帮扶教师队伍建设现状的调查研究,在研究过程中重点落实到双方教师的工作情况,研究结果最终呈现出大理学院对口帮扶教师队伍建设方面的现状,研究了队伍建设方面存在的问题,并以此为基础,深入探究了问题形成的原因与因素,为问题的解决提供了一定的对策与建议。 展开更多

关键词 对口帮扶 教师队伍建设 时效性

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以“民主改革”为坐标起点考察对口援藏制度 被引量：12

19

作者 杨明洪 马骏丽 《中央民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期124-135,共12页

和平解放开启了西藏发展的新纪元,而民主改革是西藏最广泛、最深刻、最伟大的社会变革,是西藏发展的起点。'援藏'是民主改革后临时性措施安排,以后逐步发展成为对口援藏制度。内地省市、部分央企和中央机关先后分别建立起对口... 和平解放开启了西藏发展的新纪元,而民主改革是西藏最广泛、最深刻、最伟大的社会变革,是西藏发展的起点。'援藏'是民主改革后临时性措施安排,以后逐步发展成为对口援藏制度。内地省市、部分央企和中央机关先后分别建立起对口援藏体系。长期的对口援藏以及这种援助发展方式,让边疆民族地区民众感受到祖国大家庭温暖。围绕'对口援藏'而展开的多层面互动,造就了'援助'与'受援'相互合作,地方与中央的持续互动,还促进援藏体系、援藏内容、援助方式等完善,演化为受援地区民众对国家的制度期待,有效回应了西藏民主改革。 展开更多

关键词 西藏 民主改革 对口援藏

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民办高校教师科研能力提升对策研究 被引量：6

20

作者 尹慧平 《科教导刊》 2017年第8Z期56-57,共2页

科学研究能力提升是高校内涵建设和可持续发展的战略要求,对于民办高校也是如此。目前,民办高校普遍存在成果少,质量不高,获奖成果少的问题,科研水平整体较低,教师科研能力不强。文中从民办高校科研发展普遍存在的问题切入,并以西安思... 科学研究能力提升是高校内涵建设和可持续发展的战略要求,对于民办高校也是如此。目前,民办高校普遍存在成果少,质量不高,获奖成果少的问题,科研水平整体较低,教师科研能力不强。文中从民办高校科研发展普遍存在的问题切入,并以西安思源学院科研发展和教师科研能力现状为例,借高校对口帮扶之路,结合"交大-思源科研骨干帮扶计划"工作实践,针对具体问题提出相应的对策和建议,提升高校教师科研能力,从而促进高校的全面可持续发展。 展开更多

关键词 民办高校 科研能力提升 高校对口帮扶

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