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论农地流转中“三权分置”的法律关系 被引量:154
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作者 李国强 《法律科学(西北政法大学学报)》 CSSCI 北大核心 2015年第6期179-188,共10页
《物权法》首次确定土地承包经营权是一种法定的用益物权,在法律制度上明确了"两权分置"的制度结构。而"三权分置"中集体所有权有别于传统集体所有权,其权能集中表现为处分权能:设定承包权,或者在承包权、经营权消... 《物权法》首次确定土地承包经营权是一种法定的用益物权,在法律制度上明确了"两权分置"的制度结构。而"三权分置"中集体所有权有别于传统集体所有权,其权能集中表现为处分权能:设定承包权,或者在承包权、经营权消灭时对农地进行全面支配;承包权具有两权分置下所有权和土地承包经营权的部分权能;经营权则具有土地承包经营权的部分权能。从土地承包经营权中分离出来的土地经营权应与土地所有权权能意义上的使用权区分开,将其作为法律制度创制的新的私权。 展开更多
关键词 土地承包经营权 农地流转 三权分置 承包权 经营权
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农地三权分置改革中土地经营权 的法理反思与制度回应 被引量:64
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作者 耿卓 《法学家》 CSSCI 北大核心 2017年第5期13-24,共12页
农地三权分置改革政策的核心是,设置从土地承包经营权中分离出来的土地经营权,如此制定政策的初衷和动因需要进行全面的廓清。土地经营权所负载的目标功能大致可以概括为稳定土地承包经营权流转中受让人的经营预期,满足其为扩大生产经... 农地三权分置改革政策的核心是,设置从土地承包经营权中分离出来的土地经营权,如此制定政策的初衷和动因需要进行全面的廓清。土地经营权所负载的目标功能大致可以概括为稳定土地承包经营权流转中受让人的经营预期,满足其为扩大生产经营而进行抵押融资的需求,同时保障原土地承包经营权人对土地承包经营权的保有权、控制权和收益权三重目的。以土地经营权为出发点和落脚点的农地三权分置改革方案需要通过三重门:一是价值取向之门;二是体系化之门;三是实践之门。仔细检验发现,如此制度设计无法顺利通过上述三重门。面对农地三权分置已经成为既定改革方向和政策方案的现实,理论界需要秉持务实态度,在遵循法理和逻辑的前提下创新理论、更新话语、革新规则,借民法典编纂之机整合现行土地承包经营权制度,完善农村家庭承包经营体制,为农业现代化奠定制度基础,提供法制保障。 展开更多
关键词 三权分置 土地经营权 土地承包经营权 土地承包权
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分解、舍弃抑或改造:《民法典》编纂中土地承包经营权的定位 被引量:18
3
作者 单平基 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第3期123-131,共9页
《民法典》编纂中,农地“三权”分置既不应分解、架空或舍弃土地承包经营权,也不宜将其准所有权化或认定为自物权,而应坚持土地承包经营权而非“土地承包权”的称谓并充实其权能,使其回归本来的用益物权属性。《民法典(草案)》《民法典... 《民法典》编纂中,农地“三权”分置既不应分解、架空或舍弃土地承包经营权,也不宜将其准所有权化或认定为自物权,而应坚持土地承包经营权而非“土地承包权”的称谓并充实其权能,使其回归本来的用益物权属性。《民法典(草案)》《民法典》物权编(草案)二审稿、一审稿和《农村土地承包法》关于土地承包经营权的制度设计存在一定缺陷。《民法典》中的农地“三权”分置应采用“农地集体所有权(自物权)、土地承包经营权(用益物权)、土地经营权(债权)”,而非“农地集体所有权(自物权)、土地承包权(用益物权)、土地经营权(用益物权)”之结构。在农地法制改革中,应坚持和落实农地集体所有权,而不能将其虚置;不能将土地承包经营权认定为扮演所有权的角色,而应坚持其为派生自农地集体所有权的用益物权定位,并以充实其用益物权权能为基点进行农村土地制度改造;土地经营权应定位为分离自土地承包经营权的债权性权利。其中,土地承包经营权这一权利定性和权利称谓,不应受土地经营权生成和定性的影响,也不应被“土地承包权”所替代。在充实土地承包经营权之用益物权权能前提下,经由债权定性的土地经营权的生成和流转,助推农业适度规模经营和乡村振兴的实现。 展开更多
关键词 《民法典》 “三权”分置 土地承包经营权 土地承包权 土地经营权
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基于统一年产值的土地承包经营权抵押价格探讨 被引量:10
4
作者 易忠君 《贵州农业科学》 CAS 北大核心 2013年第2期201-203,207,共4页
土地承包经营权抵押工作已在宁夏、湖北、河南、贵州和重庆等省(市、区)的部分地区进行了试点,很好地解决了农村发展中的资金问题,对当地农村经济的发展起到巨大的促进作用,但实践中如何科学、准确、合理地确定土地承包经营权的抵押价格... 土地承包经营权抵押工作已在宁夏、湖北、河南、贵州和重庆等省(市、区)的部分地区进行了试点,很好地解决了农村发展中的资金问题,对当地农村经济的发展起到巨大的促进作用,但实践中如何科学、准确、合理地确定土地承包经营权的抵押价格,成为困扰土地抵押融资工作的难题。以土地统一年产值为基础,运用实例调查法、收益还原法和对比法分析了土地承包经营权的价值,并最终确定土地承包经营权的抵押价格。 展开更多
关键词 土地承包经营权 抵押价格 统一年产值 华润小镇
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“三权分置”中土地经营权的物权化研究 被引量:7
5
作者 王康 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第12期53-58,共6页
将农村土地经营权的法律性质确定为物权,既符合"三权分置"改革的目标,又是实现农业现代化的必由之路,且不违背集体土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损等农地制度改革的政策底线,具有现实可行性。农村土地经... 将农村土地经营权的法律性质确定为物权,既符合"三权分置"改革的目标,又是实现农业现代化的必由之路,且不违背集体土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损等农地制度改革的政策底线,具有现实可行性。农村土地经营权物权化的理论困境源于相关理论和法律上的思维定式。通过将土地承包权重构为身份性财产权,将土地经营权视为与土地承包权具有同等地位的基于集体所有权的独立权利,便可破解这一理论困境。在制度设计上,应当在明确集体土地所有权、重构农地承包权的基础上,将农村土地经营权设计为完全意义上的用益物权,赋予其流转、抵押、入股等权能,以实现农地"三权分置"的政策初衷。 展开更多
关键词 土地所有权 土地承包权 土地经营权 用益物权
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关于方城县农村土地承包经营权流转问题的思考 被引量:7
6
作者 罗琼 《内蒙古农业科技》 2010年第4期9-11,共3页
随着国家惠农政策的贯彻落实和外出务工农民的逐年增多,河南省方城县农村土地承包经营权流转的形式呈现出多样化趋势。该县在稳定和完善农村家庭承包经营制度的基础上,不断探索土地流转的模式,规范土地流转程序,取得了一定成效。但在土... 随着国家惠农政策的贯彻落实和外出务工农民的逐年增多,河南省方城县农村土地承包经营权流转的形式呈现出多样化趋势。该县在稳定和完善农村家庭承包经营制度的基础上,不断探索土地流转的模式,规范土地流转程序,取得了一定成效。但在土地流转过程中也出现了一些不容忽视的情况和问题。文章在调查分析基础上,对如何进一步引导、规范土地使用权的合理流转提出建议,为方城县农村土地承包经营权健康流转提供参考,以推进土地承包经营权合理、有序、快速地流转。 展开更多
关键词 土地承包经营权 流转 对策
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农户承包权继承法律问题研究 被引量:6
7
作者 陈广华 孟庆贺 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第5期52-59,共8页
"三权分置"是当前农村土地制度改革的必然趋势,农户承包权从土地承包经营权中分离出来。本文比较分离后的农户承包权和土地承包经营权的关系发现农户承包权继承可以解决土地承包经营权继承存在的制度障碍。分析农户承包权的性质可见,... "三权分置"是当前农村土地制度改革的必然趋势,农户承包权从土地承包经营权中分离出来。本文比较分离后的农户承包权和土地承包经营权的关系发现农户承包权继承可以解决土地承包经营权继承存在的制度障碍。分析农户承包权的性质可见,具有身份属性的农户承包权作为遗产由本集体经济组织成员继承,其他继承人因不具备成员身份被排除在继承主体范围之外。建议赋予农户承包权物权属性的法律地位,合理规制继承主体范围,限制继承人取得的农户承包权,构建农户承包权继承制度。 展开更多
关键词 三权分置 农户承包权 农户 集体经济组织成员 继承
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我国农村土地流转信托的法律分析 被引量:5
8
作者 杜惠东 《哈尔滨学院学报》 2015年第1期48-53,共6页
中信信托、北京信托参与的农村土地流转信托模式相比传统的土地流转模式具有一定的金融创新意义。该信托属于商业信托,信托财产是承包土地的经营权,信托期限受到农地承包经营权期限的限制,土地流向上限制为从事农业生产经营的组织和个... 中信信托、北京信托参与的农村土地流转信托模式相比传统的土地流转模式具有一定的金融创新意义。该信托属于商业信托,信托财产是承包土地的经营权,信托期限受到农地承包经营权期限的限制,土地流向上限制为从事农业生产经营的组织和个人。这种信托模式有利于土地的集中经营,有利于农民权益的保护,有利于农业产业升级。目前,这种金融创新并不存在重大法律障碍,但是由于相关规定的不完善,在土地流转安全等方面存在一定法律风险。因此,未来应该出台相应法律政策,对于委托人、受托人等主体的资格、信托登记法律制度等问题进行专门规定,推动我国农地流转信托的发展。 展开更多
关键词 土地流转 信托 土地承包经营权 农村土地承包法
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农村土地“三权分置”的法理逻辑——从政策和法律双重视角切入 被引量:3
9
作者 张学博 《新疆师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期103-111,共9页
农村土地制度的改革的核心是土地的三权分置问题。土地的三权分置是一个实践中已经长期客观存在的法律事实,法律必须对此予以回应。集体所有权、承包权和经营权,如果从传统物权理论出发,则势必违反物权法定和一物一权的原则。现行学术... 农村土地制度的改革的核心是土地的三权分置问题。土地的三权分置是一个实践中已经长期客观存在的法律事实,法律必须对此予以回应。集体所有权、承包权和经营权,如果从传统物权理论出发,则势必违反物权法定和一物一权的原则。现行学术界的讨论一定程度上混淆了政策概念和法律概念,混淆了权能概念和权利概念,纠结于是否增加新的用益物权类型"土地经营权",没有抓到"牛鼻子"。文本从事实(中国农村土地流转实践,功能主义)出发,从中央文件和现行法律体系(对实践大量调研基础上的中央政策和现行法律体系)出发,从经济、法律、历史、社会的综合视角出发,对于三权(事实上的四权:土地所有权、土地承包权、土地承包经营权、土地经营权)进行梳理,学术界目前主张的土地所有权→土地承包经营权→土地承包权+土地经营权的法理逻辑是不恰当的。而农村土地三权分置的内在逻辑应该是土地所有权→土地承包权→土地承包经营权(土地经营权仅为其权能)。并在此基础上提出农村土地三权分置的路径之选择。 展开更多
关键词 农村土地 三权分置 土地所有权 土地承包权 土地经营权 功能主义
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户籍改革背景下农村耕地流转:问题与应对——以安徽省为例 被引量:5
10
作者 孔东菊 《华南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2013年第1期11-16,共6页
户籍改革背景下,促进农村耕地合理流转对于引导农村剩余劳动力向中小城市合理转移、提高农村耕地生产效率具有重要意义。来自安徽省的调查结果显示,尽管耕地流转规模不断增大,但现行农村社会保障体系影响了农民流转耕地的主观意愿;土地... 户籍改革背景下,促进农村耕地合理流转对于引导农村剩余劳动力向中小城市合理转移、提高农村耕地生产效率具有重要意义。来自安徽省的调查结果显示,尽管耕地流转规模不断增大,但现行农村社会保障体系影响了农民流转耕地的主观意愿;土地承包经营权社会保障性与物权性的冲突及土地流转中介组织的缺位成为耕地流转的客观阻碍。因此,应当积极推进户籍改革,健全农村社会保障体系,协调土地承包经营权社会保障性与物权性的冲突,培育和规范农村土地流转中介组织,促进农村耕地合理流转。 展开更多
关键词 户籍改革 耕地流转 社会保障体系 土地承包经营权 市场化
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新生代农民工土地承包权处置方式及其影响因素——基于对江苏362份样本的调查 被引量:4
11
作者 徐美银 《湖南农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2016年第1期61-66,共6页
基于江苏362位新生代农民工的调研数据表明:对土地承包经营权的处置,选择不完全流转土地的比例为56.91%,选择自己耕种的比例为37.29%,只有5.80%选择完全流转土地。从个体特征、家庭特征、就业特征、社会特征、区域特征及土地重要性等方... 基于江苏362位新生代农民工的调研数据表明:对土地承包经营权的处置,选择不完全流转土地的比例为56.91%,选择自己耕种的比例为37.29%,只有5.80%选择完全流转土地。从个体特征、家庭特征、就业特征、社会特征、区域特征及土地重要性等方面进行考察,新生代农民工的土地承包经营权处置方式受到年龄、文化程度、外出务工时间、家庭规模、家庭收入水平和结构、就业稳定性、工资水平等因素的显著影响。 展开更多
关键词 土地承包经营权 新生代农民工 土地流转 影响因素
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湖南省农村土地承包经营权流转研究 被引量:4
12
作者 李昌玉 丁德胜 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2009年第31期15452-15454,15481,共4页
分析了湖南省农村土地流转及规模经营的现状、特点及存在的问题,并在此基础上提出了建议。
关键词 土地承包经营权 流转 调查分析
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土地承包经营权抵押融资的可操作性分析 被引量:4
13
作者 赵淑华 王国忠 《黑龙江省政法管理干部学院学报》 2011年第6期88-90,共3页
资金的缺乏是影响农村经济发展的关键性问题之一,多年来农村以外的资金来源多为国家支农资金,而商业性融资尤其是负债融资数量很少,原因是农民缺乏用于借款担保的财产。为了解决这一问题,有些地区开始进行土地承包经营权抵押融资试点。... 资金的缺乏是影响农村经济发展的关键性问题之一,多年来农村以外的资金来源多为国家支农资金,而商业性融资尤其是负债融资数量很少,原因是农民缺乏用于借款担保的财产。为了解决这一问题,有些地区开始进行土地承包经营权抵押融资试点。但是,由于我国现行法律制度和政策环境的局限,用土地承包经营权直接抵押融资时,债权人实现其抵押权存在着相当大的困难,担保效果很难显现。因此,新的抵押方式的创设成为从试点到推广的需要。 展开更多
关键词 土地承包经营权 抵押 农村融资
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土地整理中的权属调整研究——以烟台市M村为例 被引量:2
14
作者 臧玉珠 夏英晓 +2 位作者 张贵军 刘峰 宋丽芬 《安徽农业科学》 CAS 2013年第10期4651-4653,共3页
实施土地整理工程时,合理进行土地权属调整,有利于农村土地利用的机械化和集约化,有利于农村经济的可持续发展,有利于维护农村社会的稳定。该研究对山东烟台M村土地整理的权属调整进行了调查研究,介绍了M村进行土地权属调整的必要性以... 实施土地整理工程时,合理进行土地权属调整,有利于农村土地利用的机械化和集约化,有利于农村经济的可持续发展,有利于维护农村社会的稳定。该研究对山东烟台M村土地整理的权属调整进行了调查研究,介绍了M村进行土地权属调整的必要性以及实施土地权属调整的具体方案,总结分析M村在土地整理工程中实施土地权属调整的积极效果,以及该村土地权属调整可能存在的问题,并提出合理建议,以期为同类地区进行土地权属调整提供借鉴。 展开更多
关键词 土地整理 权属调整 土地承包经营权
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土地股份合作制:农业高新技术扩散的内生性制度保证 被引量:2
15
作者 黄丽 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2008年第4期12-15,共4页
农业高新技术扩散是农业实现可持续发展的关键。我国现行家庭联产承包责任制由于产权不明晰、农户小规模经营等特点导致农户缺乏使用高新技术的主观动力和客观条件,农业高新技术扩散困难重重。土地股份合作制使土地承包经营权得以稳定,... 农业高新技术扩散是农业实现可持续发展的关键。我国现行家庭联产承包责任制由于产权不明晰、农户小规模经营等特点导致农户缺乏使用高新技术的主观动力和客观条件,农业高新技术扩散困难重重。土地股份合作制使土地承包经营权得以稳定,并有效推进农业劳动力向非农产业转移,为高新技术应用于农业创造了条件,成为农业高新技术扩散的内生性制度保证。 展开更多
关键词 土地股份合作制 家庭联产承包责任刺 技术扩散 土地承包经营权
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土地承包经营权流转的障碍及化解路径——基于发展权视角 被引量:2
16
作者 李浩 《菏泽学院学报》 2015年第1期62-65,共4页
土地承包经营权流转已成为提高土地利用效率、优化配置土地资源,彰显土地发展权的重要途径,但发展较为缓慢。文章从法律、制度、文化三个维度分析土地承包经营权流转的障碍,提出了完善健全兼顾公平与效率的土地承包经营权流转的相应法律... 土地承包经营权流转已成为提高土地利用效率、优化配置土地资源,彰显土地发展权的重要途径,但发展较为缓慢。文章从法律、制度、文化三个维度分析土地承包经营权流转的障碍,提出了完善健全兼顾公平与效率的土地承包经营权流转的相应法律;全面推进户籍制度改革、农村集体产权制度改革、建立土地承包经营权流转市场和培育中介服务组织等具体制度;剥离与户籍挂钩的社会福利,发展农村职业教育,培养现代新型职业农民等化解路径。 展开更多
关键词 土地承包经营权 流转 障碍 路径
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基于江苏太仓农村土地承包经营权融资担保的法律问题探析 被引量:2
17
作者 杨贺竹 陆红 《鞍山师范学院学报》 2015年第3期9-12,共4页
金融改革背景下,农村土地融资担保纷纷在各地开展实践试点。土地承包经营权能否抵押的讨论成为焦点。本文通过实地调研的方式,走访了江苏省太仓市的村镇,分析了"太仓模式"的创新之处和存在问题。在分析影响土地承包经营权抵... 金融改革背景下,农村土地融资担保纷纷在各地开展实践试点。土地承包经营权能否抵押的讨论成为焦点。本文通过实地调研的方式,走访了江苏省太仓市的村镇,分析了"太仓模式"的创新之处和存在问题。在分析影响土地承包经营权抵押担保的因素后,提出建立统一的不动产登记制度、设计合理的土地定价机制、健全土地流转市场的对策。 展开更多
关键词 土地承包经营权 抵押贷款 太仓模式
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推进泉州市土地承包经营权流转的对策思考
18
作者 魏波 《江苏经贸职业技术学院学报》 2009年第3期27-31,共5页
泉州市农业产业结构不断调减优化,海峡西岸现代农业建设在不断推进,农业产业化经营也面临新发展,这些都要求加快完善土地承包经营权流转制度。在推进农村土地承包经营权的流转中,应当分类指导,兼顾公平,健全流转机制,坚持流转原则,健全... 泉州市农业产业结构不断调减优化,海峡西岸现代农业建设在不断推进,农业产业化经营也面临新发展,这些都要求加快完善土地承包经营权流转制度。在推进农村土地承包经营权的流转中,应当分类指导,兼顾公平,健全流转机制,坚持流转原则,健全农村社会保障制度,转变政府管理职能。 展开更多
关键词 土地承包经营权 流转 对策
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农村土地承包经营权出资面临的障碍及法律对策 被引量:2
19
作者 孟继超 《西华大学学报(哲学社会科学版)》 2014年第6期62-67,共6页
农村土地承包经营权的流转问题,不仅与农民的日常生产、生活息息相关,而且还直接关系到农业产业化经营的推进和农村土地利用效率的提升。作为一种新兴的资本运作方式,农村土地承包经营权出资有着充足的法律依据和迫切的现实需求,是城镇... 农村土地承包经营权的流转问题,不仅与农民的日常生产、生活息息相关,而且还直接关系到农业产业化经营的推进和农村土地利用效率的提升。作为一种新兴的资本运作方式,农村土地承包经营权出资有着充足的法律依据和迫切的现实需求,是城镇化建设的重要一环。但现有法律体系中关于农村土地承包经营权出资的规定还不够健全,在运行中还存在诸多问题,因此,应进一步完善农村土地承包经营权出资的法律制度。 展开更多
关键词 土地承包经营权 资本化 法律体系
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关于土地承包经营权的几点思考 被引量:1
20
作者 黄静新 《山西建筑》 2015年第19期234-235,共2页
通过参与开展土地承包经营权权属登记颁证工作实践,对确权登记颁证工作进行了简单介绍,并对确权登记过程中容易出现的几类问题进行了说明,针对问题提出了解决办法,指出进行土地承包经营权确权登记工作,是维持农村土地承包关系稳定,维护... 通过参与开展土地承包经营权权属登记颁证工作实践,对确权登记颁证工作进行了简单介绍,并对确权登记过程中容易出现的几类问题进行了说明,针对问题提出了解决办法,指出进行土地承包经营权确权登记工作,是维持农村土地承包关系稳定,维护农民财产权的重要举措,确权测量是该项工作的基础和核心内容。 展开更多
关键词 土地承包经营权 确权指界 调查公示 问题
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