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农村承包地退出的路径嬗变、实践困境及其制度变革反思 被引量:13
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作者 王海娟 《南京农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期126-134,共9页
城市化背景下大量进城落户农民转变为城市市民,通过建立承包地退出机制推进土地资源优化配置、农业现代化发展和乡村振兴,是土地制度改革的重要内容。当前,我国正在开展承包地有偿退出制度改革试点,探索用承包地市场化退出路径代替组织... 城市化背景下大量进城落户农民转变为城市市民,通过建立承包地退出机制推进土地资源优化配置、农业现代化发展和乡村振兴,是土地制度改革的重要内容。当前,我国正在开展承包地有偿退出制度改革试点,探索用承包地市场化退出路径代替组织化退出路径,改变了承包地退出制度。从试点实践来看,土地退出市场存在市场失灵问题,主要表现为退地者和承退者的积极性较弱,以及土地供需错位。我国土地具有非完全商品属性,土地价值很难衡量、土地退出具有非排他性以及土地功能具有多样性,土地退出市场缺乏有效运行的条件。现行改革思路忽视了土地属性的特殊性,应采取与土地属性相适配的退出制度,发挥集体土地制度在资源配置中的独特作用。 展开更多
关键词 承包地退出 市场化路径 土地属性 集体土地制度
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离农农民退出承包地影响因素分析——基于河南、湖南、四川和重庆1086农户的实证研究 被引量:5
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作者 张学敏 刘惠君 《西部论坛》 2013年第2期1-10,共10页
有序推进离农农民市民化并逐步退出其承包地,是促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展的重要环节。根据Logistic模型对河南、湖南、四川和重庆4省市1 086离农农户的调查数据,分析表明:寻求最大化经济补偿收益及对更高生... 有序推进离农农民市民化并逐步退出其承包地,是促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展的重要环节。根据Logistic模型对河南、湖南、四川和重庆4省市1 086离农农户的调查数据,分析表明:寻求最大化经济补偿收益及对更高生活品质的追求,是离农农民退出承包地的两大动力引擎;离农农民退地意愿和行为受退地过程中产生的直接成本和间接成本约束;离农农民非农收入水平及社会保障水平的提高,将对农民退地进城产生促进作用;对退地后工作稳定程度及生活状况的预期,是离农农民考量退地风险的主要因素。因此,不但要消除"城乡二元制度性壁垒",还必须消除"城乡二元经济性壁垒";户籍制度改革和农村土地制度改革必须考虑农民退出土地的意愿,要充分保障退地农民的权益,切实降低退地风险;要加强保障性住房建设,加大购房补贴力度,以降低离农农民的退地进城成本;应加强农民就业培训,完善社会保障体系,不断提高离农农民的退地能力。此外,还要建立传统身份农民退出与职业农民进入的联动承接机制,以实现农业现代化。 展开更多
关键词 离农农民 承包地退出 退地成本 退地收益 退地能力 退地风险 城乡二元经济性壁垒 户籍制度改革 农村土地制度改革 农民市民化
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公平与效率目标下农地二轮延包的实施路径研究
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作者 安海燕 何金彪 张家源 《山西农业大学学报(社会科学版)》 2024年第5期65-74,共10页
我国农村地区第二轮土地承包即将相继到期,紧要之处在于如何制定延包的实施方案,实现农地制度安排的帕累托最优。以公平和效率两个方面作为切入点,梳理二轮延包面临的公平和效率问题,并在此基础上分别探析了实现公平和效率的理论逻辑,... 我国农村地区第二轮土地承包即将相继到期,紧要之处在于如何制定延包的实施方案,实现农地制度安排的帕累托最优。以公平和效率两个方面作为切入点,梳理二轮延包面临的公平和效率问题,并在此基础上分别探析了实现公平和效率的理论逻辑,最后提出公平与效率相统一的实施路径。主要研究结论:要通过确保土地承包经营权的平等取得来保障机会公平,部分地区可通过“大稳定、小调整”的土地调整或利益调整的方式解决起点公平问题;通过土地流转、互换并地和抓住高标准农田建设契机破解土地细碎化格局的思路来解决效率问题;农地二轮延包实施中更重要的是要建立“承包地退出与收回机制”和“未承包地管理机制”两个机制实现公平与效率的统一。 展开更多
关键词 二轮延包 公平与效率 互换并地 承包地退出 未承包地管理
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非农就业、所有权认知与农户承包地退出 被引量:4
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作者 段静琪 苗海民 朱俊峰 《中国农业大学学报》 CAS CSCD 北大核心 2022年第8期258-271,共14页
为探究非农就业与所有权认知对农户承包地退出的影响,以国内9省1006份农户抽样数据为基础,在综合分析农户承包地退出成本收益的基础上,利用Probit模型和分组回归方法,考察其对农户承包地退出意愿的作用机制。结果表明:农户的承包地所有... 为探究非农就业与所有权认知对农户承包地退出的影响,以国内9省1006份农户抽样数据为基础,在综合分析农户承包地退出成本收益的基础上,利用Probit模型和分组回归方法,考察其对农户承包地退出意愿的作用机制。结果表明:农户的承包地所有权认知与制度规定存在错位,有39.07%的农户认为承包地所有权归农户个人所有,承包地所有权的私有认知降低了农户承包地退出意愿;非农就业程度的升高会降低农户对土地的依赖,这不仅有助于提高农户承包地退出意愿,还在一定程度上缓解了承包地所有权私有认知对承包地退出意愿的负面影响。控制内生性后,非农就业对承包地退出意愿的促进作用增强。因此,要提升农户承包地退出意愿,应从引导农户形成正确的承包地所有权认知及提高农户非农就业水平两方面入手,并在此过程中完善城乡社会保障体系,解除退地农户后顾之忧。 展开更多
关键词 非农就业 所有权认知 承包地退出
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