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中国消费税的三大功能:效果评价与政策调整 被引量：60
1
作者 贾康 张晓云 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2014年第4期24-34,共11页
在多数发达国家,消费税的功能主要体现在组织税收收入、调节消费结构、更为突出地表现为通过提高应税消费品的价格以纠正外部性。实证分析表明,近年来,中国虽然对消费税的税目和税率作了一些调整,但整体上消费税的作用依然有限。因此,... 在多数发达国家,消费税的功能主要体现在组织税收收入、调节消费结构、更为突出地表现为通过提高应税消费品的价格以纠正外部性。实证分析表明,近年来,中国虽然对消费税的税目和税率作了一些调整,但整体上消费税的作用依然有限。因此,必须从四个方面进一步调整和改革消费税政策:一是强化消费税的三大功能,扩大消费税占GDP比重;二是充分发挥消费税的纠正外部性功能,对消费税扩容、加码和整合;三是合理体现消费税的收入调节功能,做到目标明确、调节到位;四是配合体制优化的改革,合理划分中央税和地方税。 展开更多
关键词 消费税 功能评价 收入功能 分配功能 外部性补偿功能
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消费税能够担当地方税主体税种吗? 被引量：45
2
作者 尹音频 张莹 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期27-31,共5页
随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税... 随着"营改增"的推进,地方税主体税种的重新配置成为当前财税学界的热议话题。本文针对"将消费税改为地方税主体税种"的观点,通过定性分析,阐释了消费税改为地方税的不合理性;通过定量分析,实证了消费税作为地方税的不可行性。本文认为,应将消费税改为中央与地方共享税,并提出了共享机制的构建思路。 展开更多
关键词 消费税 税权归属 地方税 共享税
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论环境保护视角下消费税改革的再次深化 被引量：36
3
作者 孙开 金哲 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2013年第1期66-72,共7页
消费税作为我国目前的重要税种之一,是通过影响人们消费方式和引导企业生产经营行为而发挥环境保护作用的,同时也具有调节收入分配的功能。经过近些年来的不断调整和改革,我国消费税制度在促进节能减排和支持环境保护方面的政策导向日... 消费税作为我国目前的重要税种之一,是通过影响人们消费方式和引导企业生产经营行为而发挥环境保护作用的,同时也具有调节收入分配的功能。经过近些年来的不断调整和改革,我国消费税制度在促进节能减排和支持环境保护方面的政策导向日益凸显,但在征税范围设定、税率设计和征税环节选择等方面仍然存在着诸多亟待解决的问题。消费税制度改革的深化,应与环境保护相关税收体系的整体布局相互协调,与国际通行的环境保护税制相接轨,着力突出其支持节能减排、促进环境保护的功效,兼顾其收入分配的职能,并采取相应的、切实有效的对策措施。 展开更多
关键词 环境保护 消费税 消费税改革
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我国消费税改革的考量与权衡 被引量：26
4
作者 李梦娟 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2014年第5期32-35,共4页
本文认为,消费税改革中征收范围的调整要根据经济社会发展需要相应做"加减法",而奢侈品、"高耗能和高污染"产品征税存在如何界定征收范围的困难。消费税改革中,消费税征收环节的改变,会促进消费者行为的改变。但如... 本文认为,消费税改革中征收范围的调整要根据经济社会发展需要相应做"加减法",而奢侈品、"高耗能和高污染"产品征税存在如何界定征收范围的困难。消费税改革中,消费税征收环节的改变,会促进消费者行为的改变。但如果把消费税作为地方税,容易导致政府产业政策制定与执行的背离,造成地区税收竞争。因此,消费税改革要立足于经济社会改革大背景,注意与资源税、环境税的协调。 展开更多
关键词 消费税 征收范围 征收环节 税率结构
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从收入分享视角看我国消费税改革 被引量：24
5
作者 储德银 韩一多 姚巧燕 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2015年第4期42-46,共5页
在"营改增"深入推进和地方税体系亟待重构的背景下,消费税改革不仅迎来新的契机,同时还是深化我国新一轮税制改革的重要举措。本文首先在消费税收入权属重新划分的视角下分析了消费税收入分享机制业已存在的争议,并对新的收... 在"营改增"深入推进和地方税体系亟待重构的背景下,消费税改革不仅迎来新的契机,同时还是深化我国新一轮税制改革的重要举措。本文首先在消费税收入权属重新划分的视角下分析了消费税收入分享机制业已存在的争议,并对新的收入分享方案进行设计,然后在此基础上,进一步探讨了推进消费税制度变革的具体建议。 展开更多
关键词 “营改增” 消费税 收入分享机制 共享税
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我国消费税的收入再分配效应分析 被引量：21
6
作者 童锦治 苏国灿 刘欣陶 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2017年第1期15-21,共7页
作为特定性税种,消费税已经成为政府调节收入分配不可或缺的重要工具,其收入分配效应也引起了关注。本文通过对我国城镇居民税前税后基尼系数差值的估算,得出了我国消费税的收入再分配效应,并用Kakwani分解方法研究了形成这一效应的结... 作为特定性税种,消费税已经成为政府调节收入分配不可或缺的重要工具,其收入分配效应也引起了关注。本文通过对我国城镇居民税前税后基尼系数差值的估算,得出了我国消费税的收入再分配效应,并用Kakwani分解方法研究了形成这一效应的结构性原因。研究发现:(1)我国的消费税总体呈现出累进性,有利于收入再分配;(2)不同应税项目对收入再分配的调节作用有所不同,其中烟和酒消费税对收入再分配具有负向调节作用,成品油和汽车消费税对收入再分配具有较强的正向调节作用;(3)成品油和汽车消费税对收入再分配的正向调节作用抵消了烟和酒对收入再分配的负向调节作用,最终使得消费税的收入再分配总效应表现为较强的正向调节。 展开更多
关键词 消费税 收入分配 再分配效应 征税范围
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消费税制改革趋势与地方税体系的完善 被引量：20
7
作者 志勇 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2014年第3期6-11,共6页
消费税改革需稳定税负,保留其筹集财政收入的功能。消费税调节功能的发挥应考虑其实现机制问题。消费税的征收范围的确定应与消费升级相适应。"营改增"之后,消费税仍然不能替代营业税作为地方主体税种的地位。从数量上看,在... 消费税改革需稳定税负,保留其筹集财政收入的功能。消费税调节功能的发挥应考虑其实现机制问题。消费税的征收范围的确定应与消费升级相适应。"营改增"之后,消费税仍然不能替代营业税作为地方主体税种的地位。从数量上看,在零售环节征收消费税的收入规模与营业税可大致相当,但消费税主要来自于烟、酒、油、汽车的现实决定了地方政府不能依靠这样的收入结构。在目前税制格局下,地方税体系的完善问题应主要通过增值税和消费税的共享来解决。 展开更多
关键词 消费税 零售税 地方税
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消费税制度改革的发展导向 被引量：18
8
作者 张守文 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期85-92,共8页
在建设现代化国家的新发展阶段,消费税制度改革需融入相应的发展理念,才能充分体现其调控职能,有效促进经济社会发展。在我国消费税制度的历次改革中,发展导向日益凸显。这与消费税制度的目标和职能的特殊性,以及对安全和发展的兼顾直... 在建设现代化国家的新发展阶段,消费税制度改革需融入相应的发展理念,才能充分体现其调控职能,有效促进经济社会发展。在我国消费税制度的历次改革中,发展导向日益凸显。这与消费税制度的目标和职能的特殊性,以及对安全和发展的兼顾直接相关。基于发展导向,应明确消费税制度改革的多维目标定位,并由此确立消费税立法的基本原则,以及消费税的征收和分配等具体规则,确保上述原则和规则符合法治要求。由此进一步扩展,基于发展导向对其他税种制度的普遍影响,应在我国构建“发展导向型税制”,并推动税收立法和整体税收法治的完善,从而实现税收治理的现代化。 展开更多
关键词 消费税 税制改革 发展导向 税收法治 税收治理
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减税降费背景下的消费税问题探讨 被引量：19
9
作者 刘磊 丁允博 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期39-43,共5页
在当前减税降费背景下,我国财政收入增速放缓,地方财政面临较大支出压力,亟待新的税源进行补充。消费税目前已成为我国主要税种,在筹集财政收入、调节经济方面具有重要作用。本文结合消费税职能,分析现行消费税存在的问题,并从调整征收... 在当前减税降费背景下,我国财政收入增速放缓,地方财政面临较大支出压力,亟待新的税源进行补充。消费税目前已成为我国主要税种,在筹集财政收入、调节经济方面具有重要作用。本文结合消费税职能,分析现行消费税存在的问题,并从调整征收范围、后移征收环节、央地共享、价内税改价外税、地方分享财力使用等方面提出建议。 展开更多
关键词 减税降费 消费税 征收范围 征收环节 价外税
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再论我国消费税的功能定位及其制度重构 被引量：18
10
作者 蒲方合 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2015年第6期71-77,共7页
我国消费税初始的功能定位为筹集财政收入。经数次调整与改革,我国现行消费税具有调节收入分配等多种功能。将消费税的功能既定位于调节收入分配,又定位于环境保护或资源的节约、集约利用,导致消费税在功能定位上互相冲突或功能作用上... 我国消费税初始的功能定位为筹集财政收入。经数次调整与改革,我国现行消费税具有调节收入分配等多种功能。将消费税的功能既定位于调节收入分配,又定位于环境保护或资源的节约、集约利用,导致消费税在功能定位上互相冲突或功能作用上互相消解,难以在各方面取得最佳的调节效果。目前我国的环保立法正在进行,资源税政策正在完善。应将消费税与环保税、资源税进行协同创新,明确环保税、资源税各自的功能定位;将消费税的功能定位于调节收入分配、引导健康消费;增减、调整消费税税目或征收范围;改革消费税计征方法。 展开更多
关键词 消费税 环保税 资源税 功能定位 税目 计征方法
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以绿色发展理念“绿化”我国税制 被引量：18
11
作者 葛玉御 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2016年第10期8-13,共6页
强调节约资源和保护环境的绿色发展理念对我国税制的调整提出了"绿化"要求。近些年我国税制"绿化"取得了一些进展,但也存在一些问题。为践行绿色发展理念,应以培育纳税人绿色意识为基础,以建立"三足鼎立"... 强调节约资源和保护环境的绿色发展理念对我国税制的调整提出了"绿化"要求。近些年我国税制"绿化"取得了一些进展,但也存在一些问题。为践行绿色发展理念,应以培育纳税人绿色意识为基础,以建立"三足鼎立"的约束性绿色税制为主,以完善多渠道的激励性绿色税制为辅,以"互联网+税务"提升税收征管水平为保障,"绿化"我国税制。 展开更多
关键词 绿色发展理念 环境保护税 资源税 消费税 税制
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以国内大循环为主体背景下促进消费的税收政策优化 被引量：17
12
作者 杨志勇 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第11期11-16,共6页
促进消费对做好当前我国经济工作具有重要意义。要发挥消费在经济发展中的基础性作用,需要更好地发挥税收促进消费的作用。税收促进消费作用的发挥,需要准确认识税收促进消费的约束条件以及税收在促进消费中存在的问题。适应以国内大循... 促进消费对做好当前我国经济工作具有重要意义。要发挥消费在经济发展中的基础性作用,需要更好地发挥税收促进消费的作用。税收促进消费作用的发挥,需要准确认识税收促进消费的约束条件以及税收在促进消费中存在的问题。适应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局需要,应适当降低消费品税负,构建有利于调动地方促进消费积极性的税收秩序,实施促进海外消费回流的税收政策。 展开更多
关键词 消费 税收政策 消费税 现代税收制度
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消费税向地方税转型的改革研究 被引量：18
13
作者 谢贞发 夏宁潞 吴惠萍 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2020年第6期56-63,共8页
2019年9月26日国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》明确了消费税的改革方案为"后移消费税征收环节并稳步下划地方"。本文以该方案为基础,讨论了消费税改革的理论争议与改革导向;利用... 2019年9月26日国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》明确了消费税的改革方案为"后移消费税征收环节并稳步下划地方"。本文以该方案为基础,讨论了消费税改革的理论争议与改革导向;利用《中国税务年鉴》《中国贸易外经统计年鉴》等相关数据测算分析了不同征收环节下消费税收入的地区分布,发现消费税后移征收环节及下划地方后会产生新的消费税收入分配不均衡问题;测算分析了"定基数、调增量"改革对地方财政收入的短期影响,发现短期内部分地区会出现"保基数"问题。基于此,本文提出了以完善央地间财政关系、健全地方税体系为导向的消费税转型改革建议。 展开更多
关键词 消费税 地方税 征收环节 转型改革
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生态消费税收制度研究 被引量：13
14
作者 秦鹏 《法律科学（西北政法大学学报）》 CSSCI 北大核心 2006年第6期152-162,共11页
生态消费税收制度是为了保护生态环境和引导理性消费,国家对特定消费物品和消费行为所进行的税收征纳制度。生态消费税具有导向特别明确、环境保护作用特别明显、平衡社会收入与财富特别有效的特性。生态消费税的经济理论基础是消费外部... 生态消费税收制度是为了保护生态环境和引导理性消费,国家对特定消费物品和消费行为所进行的税收征纳制度。生态消费税具有导向特别明确、环境保护作用特别明显、平衡社会收入与财富特别有效的特性。生态消费税的经济理论基础是消费外部性,法学理论基础是国家基于财政权对公民环境权的保护。生态消费税的课征原则是限制性、节约性和受益性原则。我国应当开征消费副产物税、燃油税等消费税,加大在奢侈品和奢侈行为方面的消费税收调控力度。 展开更多
关键词 生态消费 消费税收 消费外部性 税收本质 制度构建
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我国消费税改革相关问题及应对 被引量：15
15
作者 万莹 王山 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期93-99,共7页
目前,我国消费税改革的关键点是征收环节后移和增量下划地方。征收环节后移改革可能带来税收征管难度加大、税收与税源背离、税率配套调整等问题;增量下划地方改革可能导致部分地区因消费税增量为负而承受负向财力冲击问题。应对之策在... 目前,我国消费税改革的关键点是征收环节后移和增量下划地方。征收环节后移改革可能带来税收征管难度加大、税收与税源背离、税率配套调整等问题;增量下划地方改革可能导致部分地区因消费税增量为负而承受负向财力冲击问题。应对之策在于:加强税源管控,有选择地划定改革范围,适当下调消费税税率,通过与电商平台的信息交换以消费者所在地清算的办法分配各地区税收收入。本文还通过模拟测算增量下划地方改革对各地税收收入的影响,提出化解地方财力负向冲击的方案。 展开更多
关键词 消费税 征收环节 收入划分 地方财力 税制改革
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基于消费行为的奢侈品课税分析 被引量：16
16
作者 李大明 王萌 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第1期44-48,共5页
随着经济的高速发展并受文化因素的深刻影响,我国奢侈品消费增长迅速,并且高收入者占据奢侈品消费的主导地位。2006年我国对消费税进行了一次较大的调整,实质上就是将稀缺资源和部分奢侈品纳入征收范围。但现行奢侈品税征税范围过窄,税... 随着经济的高速发展并受文化因素的深刻影响,我国奢侈品消费增长迅速,并且高收入者占据奢侈品消费的主导地位。2006年我国对消费税进行了一次较大的调整,实质上就是将稀缺资源和部分奢侈品纳入征收范围。但现行奢侈品税征税范围过窄,税率过低和价内税征收方式都限制了其调节消费、促进收入公平分配的立法精神的实现。合理确定征税范围,构建消费税与增值税、营业税相配合,双层次调节的流转税模式;提高奢侈品税率,增加高收入者的消费成本;将征税方式由价内税改为价外税,理顺价税关系是解决这些问题的有效途径。 展开更多
关键词 奢侈品消费 消费税 价内税
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论我国数字服务税法律制度的构建 被引量：12
17
作者 李帅 《法商研究》 北大核心 2023年第4期45-57,共13页
数字经济时代来临后,许多国家都出台了数字服务税,甚至在国际社会已经达成“双支柱”的初步共识后,仍有许多国家积极推进数字服务税的立法。数字服务税并不是一个新税种,而是消费税在特定数字商品上的拓展适用,虽然表面看数字服务税的... 数字经济时代来临后,许多国家都出台了数字服务税,甚至在国际社会已经达成“双支柱”的初步共识后,仍有许多国家积极推进数字服务税的立法。数字服务税并不是一个新税种,而是消费税在特定数字商品上的拓展适用,虽然表面看数字服务税的开征是因为常设机构原则和独立交易原则等传统国际税制的失灵,但背后隐含的动机仍然是不同国家对税收话语权的争夺。由于数字经济模式让可归因于特定地区的利润归属认定变得与过往不同,因此相应的税制也应当随着数字经济的兴起而调整。我国应当积极出台符合我国国家利益的数字服务税制度,将数字服务税作为消费税的子税目进行立法固化,同时明确其具体的税收要素,并辅之以特定条件下的加计扣除税收优惠。 展开更多
关键词 数字服务税 单边措施 双支柱方案 常设机构原则 消费税
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现代化经济体系导向下的消费税改革 被引量：16
18
作者 闫坤 张鹏 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期3-9,共7页
建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,消费税改革也要支撑和服务这一目标。本文在对现行消费税制度进行全面梳理的情况下,根据现代化经济体系的基本特征,从供给侧结构性改革、创新驱动发展、绿色发展、区域协... 建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,消费税改革也要支撑和服务这一目标。本文在对现行消费税制度进行全面梳理的情况下,根据现代化经济体系的基本特征,从供给侧结构性改革、创新驱动发展、绿色发展、区域协调发展和现代金融发展五个方面对消费税改革提出了要求,并从静态和动态两个层面探讨了消费税的改革思路和重要构成措施。 展开更多
关键词 现代化经济体系 消费税 改革
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消费税改革研究:基于共享税的考虑 被引量：15
19
作者 张学诞 许文 +2 位作者 梁季 施文泼 陈龙 《财政科学》 2017年第12期66-89,共24页
国内实施的"营改增"试点改革对中央与地方的财政关系调整提出了新的要求,并相应提出了消费税收入分享改革的需要。实施消费税收入分享改革,有利于解决地方政府的激励缺失问题,实现消费地受益等需要,使地方政府更加注重本地居... 国内实施的"营改增"试点改革对中央与地方的财政关系调整提出了新的要求,并相应提出了消费税收入分享改革的需要。实施消费税收入分享改革,有利于解决地方政府的激励缺失问题,实现消费地受益等需要,使地方政府更加注重本地居民消费与投资环境的改善,从而有利于扩大消费和转变产业结构。国外美国、日本和加拿大等主要国家的消费税制度也表明,在主要税目烟、酒、成品油和机动车上都存在消费税收入分享情况,且消费税征收环节的设置考虑了征管和收入分享的需要。基于消费税制度存在的问题和消费税收入分享改革的可能方案,划分消费税品目实现收入分享的方案更为符合国内实际,最适合作为地方税的消费税品目主要是小汽车、烟、酒,成品油更适合作为共享税。消费税收入分享改革会对消费税制度改革和征管、地方间财政利益和地方政府投资等行为带来影响,尤其是一些资源地的财政收入减少的影响最为突出,应有效解决改革带来的相关问题。 展开更多
关键词 消费税 收入分享 改革 征收环节
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“营改增”背景下基于中央地方共享税定位的消费税改革探析 被引量：13
20
作者 郝晓薇 黄登辉 《当代经济管理》 CSSCI 2015年第6期75-78,共4页
"营改增"为消费税的重新科学定位提供了契机。我国消费税既具有宏观调控意义,又具有地方负外部性矫正效应,因此具备中央地方共享税性质。当前,将消费税改为地方税的提议,与当年将其定位为中央税的思路毫无二致,都是忽略其自... "营改增"为消费税的重新科学定位提供了契机。我国消费税既具有宏观调控意义,又具有地方负外部性矫正效应,因此具备中央地方共享税性质。当前,将消费税改为地方税的提议,与当年将其定位为中央税的思路毫无二致,都是忽略其自身性质与功能,而过分迎合外在因素的影响。消费税由中央税改为中央地方共享税是对自身价值的合理回归,在实践中应重点做到以下三点:一是根据实践发展调整征税范围;二是针对零售环节优化征管技术;三是科学设定中央地方分配比例。 展开更多
关键词 “营改增” 消费税 中央地方共享税
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