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重塑边界:总体规划改革与地方实践
被引量：
21
1
作者
郑德高
葛春晖
《上海城市规划》
2014年第2期81-90,共10页
现阶段总体规划实践面临众多困境,包括编制内容过多、编制时间过长、不适应实际管理需求等,大部分学者提出"减负"是当前总体规划的改革核心。在综合研究相关案例的基础上,提出当前总体规划面临的核心问题是"边界模糊&quo...
现阶段总体规划实践面临众多困境,包括编制内容过多、编制时间过长、不适应实际管理需求等,大部分学者提出"减负"是当前总体规划的改革核心。在综合研究相关案例的基础上,提出当前总体规划面临的核心问题是"边界模糊",这些模糊的边界包括中央与地方的事权边界、政府与市场的作用边界、城市人口规模预测的边界、规划区与中心城区的范围边界、部门之间的规划权利边界,以及大城市与小城市的内容边界。针对这些问题,地方政府通过编制其它规划来替代总体规划,包括战略规划、都市区规划、县域总体规划、三规合一规划等等。这些"规划替代"其实就是地方总体规划改革的一种创新,结合这些创新实践,认为未来总体规划改革的方向是要"重塑边界",包括放权中央与地方的事权边界,明晰政府的刚性边界与市场弹性边界,模糊城市人口规模边界,扩大规划区与中心城区范围边界,统一部门之间规划边界、区分大城市与小城市的内容边界。
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关键词
总体规划改革
重塑边界
事权
刚性与弹性
规划区
中心城区
人口规模
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职称材料
论总规改革、“多规合一”及全域管控——以甘肃省永靖县城乡总规为例
被引量：
5
2
作者
张捷
《上海城市规划》
2017年第4期94-100,共7页
我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃...
我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃省"多规合一"试点县之一的永靖县为例,提出总体规划改革的核心任务为建立基于"多规合一"的全域空间管控体系;进而结合当地实际条件,因地制宜地提出了"三区、五线"的空间管控方案,包括管控要素的划定原则与划定方案,以及管控体系的实施措施,期待新一轮的总体规划能有效发挥空间规划和空间管控的统领能力,进一步提升国土空间治理能力和效率。
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关键词
总体规划改革
多规合一
全域空间管控体系
甘肃永靖县
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职称材料
题名
重塑边界:总体规划改革与地方实践
被引量：
21
1
作者
郑德高
葛春晖
机构
中国城市规划设计研究院上海分院
出处
《上海城市规划》
2014年第2期81-90,共10页
文摘
现阶段总体规划实践面临众多困境,包括编制内容过多、编制时间过长、不适应实际管理需求等,大部分学者提出"减负"是当前总体规划的改革核心。在综合研究相关案例的基础上,提出当前总体规划面临的核心问题是"边界模糊",这些模糊的边界包括中央与地方的事权边界、政府与市场的作用边界、城市人口规模预测的边界、规划区与中心城区的范围边界、部门之间的规划权利边界,以及大城市与小城市的内容边界。针对这些问题,地方政府通过编制其它规划来替代总体规划,包括战略规划、都市区规划、县域总体规划、三规合一规划等等。这些"规划替代"其实就是地方总体规划改革的一种创新,结合这些创新实践,认为未来总体规划改革的方向是要"重塑边界",包括放权中央与地方的事权边界,明晰政府的刚性边界与市场弹性边界,模糊城市人口规模边界,扩大规划区与中心城区范围边界,统一部门之间规划边界、区分大城市与小城市的内容边界。
关键词
总体规划改革
重塑边界
事权
刚性与弹性
规划区
中心城区
人口规模
Keywords
comprehensive planning
reform
Boundary
reshaping
Administrative
authority
Inflexibility
and
flexibility
planning
scope
Central
city
Population
scope
分类号
TU984.11 [建筑科学—城市规划与设计]
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职称材料
题名
论总规改革、“多规合一”及全域管控——以甘肃省永靖县城乡总规为例
被引量：
5
2
作者
张捷
机构
上海同济城市规划设计研究院教师规划设计中心
出处
《上海城市规划》
2017年第4期94-100,共7页
文摘
我国空间规划普遍存在的多规差异严重削弱了国土空间的管控能力。从"多规合一"试点工作、生态文明体制改革总体方案到省级空间规划试点方案,我国空间规划的实践和理论探索不断深入。在新一轮总体规划改革呼之欲出之际,以甘肃省"多规合一"试点县之一的永靖县为例,提出总体规划改革的核心任务为建立基于"多规合一"的全域空间管控体系;进而结合当地实际条件,因地制宜地提出了"三区、五线"的空间管控方案,包括管控要素的划定原则与划定方案,以及管控体系的实施措施,期待新一轮的总体规划能有效发挥空间规划和空间管控的统领能力,进一步提升国土空间治理能力和效率。
关键词
总体规划改革
多规合一
全域空间管控体系
甘肃永靖县
Keywords
comprehensive planning
reform
Multi-plans
coordination
planning
control
system
of
whole-area
Yongjing
County
in
Gansu
分类号
TU984.11 [建筑科学—城市规划与设计]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
重塑边界:总体规划改革与地方实践
郑德高
葛春晖
《上海城市规划》
2014
21
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职称材料
2
论总规改革、“多规合一”及全域管控——以甘肃省永靖县城乡总规为例
张捷
《上海城市规划》
2017
5
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