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优化营商环境视阈下放管服改革的逻辑与推进路径--基于世界银行营商环境指标体系的分析 被引量:223
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作者 宋林霖 何成祥 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2018年第4期67-72,共6页
在放管服改革进程中,引入世界银行营商环境指标体系,是中国政府提升全球治理参与能力和精准化管理水平的重要突破口。优化营商环境目标的确立,是放管服改革进入2.0时代的标志。以此分界,改革的核心特征,已经从重视对政府审批事项"... 在放管服改革进程中,引入世界银行营商环境指标体系,是中国政府提升全球治理参与能力和精准化管理水平的重要突破口。优化营商环境目标的确立,是放管服改革进入2.0时代的标志。以此分界,改革的核心特征,已经从重视对政府审批事项"量"的控制,转变为重视企业经营活动软环境"质"的提升;从强调政府自身革命的主体视角,转变为服务市场的客体视角;从强调政府与企业的单维度关系,转变为政府与能源供应者、金融机构、司法机关、社会组织之间的多维度关系。虽然两个阶段改革的终极目标同样是"公众获得感",但世界银行的营商环境指标体系为放管服改革如何增强公众获得感,提供了可借鉴的操作方法与制度工具。本文以分析招商环境至营商环境的概念演变过程为逻辑起点,参照世界银行构建的指标体系,对标典型国家优良营商环境。研究认为中国政府应继续深化信用体系、保护投资者、执行合同、办理破产、便利跨境贸易等重点领域的改革,突出中央层面战略设计对国际治理规则与地方政府创新的回应性,加强法律法规、政策和基础实践工作的系统集成,推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多
关键词 营商环境 政府职能转变 放管服改革 国家治理 全球治理
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实现经济周期波动在适度高位的平滑化 被引量:145
2
作者 刘树成 张晓晶 张平 《经济研究》 CSSCI 北大核心 2005年第11期10-21,45,共13页
本文主要探讨未来5—8年的中期内,中国经济周期波动有可能出现的两个新特点:一是在波动的位势上,有可能实现持续多年的适度高位运行,潜在经济增长率将在9%左右;二是在波动的幅度上,有可能实现进一步的平滑化,使经济波动保持在8%—10%的... 本文主要探讨未来5—8年的中期内,中国经济周期波动有可能出现的两个新特点:一是在波动的位势上,有可能实现持续多年的适度高位运行,潜在经济增长率将在9%左右;二是在波动的幅度上,有可能实现进一步的平滑化,使经济波动保持在8%—10%的适度增长区间内。这两个特点之所以说是“有可能”,一方面因为其中包含着一定的客观因素,另一方面因为未来还面临着许多新挑战。本文从中国国情出发,根据马克思的有关论述,并综合借鉴熊彼特周期理论和现代经济周期理论的有关分析思路,着重阐明中国本轮经济周期冲击因素的特点(类型特点、形成特点和作用特点),将经济的长期增长趋势与短期周期波动统一起来进行分析。这一分析的政策含义是,需要不断加强和改善宏观调控,努力实现经济周期波动在适度高位的平滑化。 展开更多
关键词 经济周期 宏观调控 潜在经济增长率 适度增长区间
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从双重管理到合规性监管——全面深化改革时代行业协会商会监管体制的重构 被引量:62
3
作者 郁建兴 沈永东 周俊 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期107-116,共10页
在双重管理体制时代,行业协会商会监管体制以事前监管为重心,行业协会商会需要通过民政部门和业务主管单位双重审核方能建立,但较为忽视事中、事后监管。双重管理体制的突破为行业协会商会发展提供了契机,但"破"并不等于"... 在双重管理体制时代,行业协会商会监管体制以事前监管为重心,行业协会商会需要通过民政部门和业务主管单位双重审核方能建立,但较为忽视事中、事后监管。双重管理体制的突破为行业协会商会发展提供了契机,但"破"并不等于"立",行业协会商会的监管面临着前所未有的挑战。基于当前我国全面深化改革的新形势与国外行业协会商会的监管经验,我国行业协会商会监管的基本思路是建立合规性监管体制。通过建立合理的监管法律法规与制度规范,实现监管重心由事前监管向事中监管和事后监管转移;重视税收、财务审计、互益性资产保护、非市场行为约束等监管;发挥行业协会商会自我监管和社会监管的作用,实现监管主体的多元化和监管方式的多样化。 展开更多
关键词 全面深化改革 行业协会商会 监管体制 双重管理 合规性监管
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营商环境优化的行政法治保障 被引量:54
4
作者 李洪雷 《重庆社会科学》 CSSCI 2019年第2期17-25,共9页
优化营商环境的难点、堵点和痛点大多与行政权的运行尤其是行政机关的市场监管息息相关,以规范行政权运行、保护相对人合法权益为使命的行政法治,是优化营商环境的重要要求和保障。要在改革开放以来尤其是十八大以来行政法治建设的成绩... 优化营商环境的难点、堵点和痛点大多与行政权的运行尤其是行政机关的市场监管息息相关,以规范行政权运行、保护相对人合法权益为使命的行政法治,是优化营商环境的重要要求和保障。要在改革开放以来尤其是十八大以来行政法治建设的成绩和经验基础上,对标世界一流营商环境,以市场主体期待和需求为重要导向,加快建设法治政府。 展开更多
关键词 营商环境 行政法治 市场监管 行政执法
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营商环境优化和高质量发展视角下的政府机构改革:功能定位及路径分析 被引量:38
5
作者 钱锦宇 刘学涛 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期86-93,共8页
在经济发展新常态下,优化营商环境和推动高质量发展,作为改革的预设效果之一被写入《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。政府机构改革能够通过提高市场监管绩效、维护市场自由竞争机制,提升有利于降低市场交易成本的公共服务水... 在经济发展新常态下,优化营商环境和推动高质量发展,作为改革的预设效果之一被写入《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。政府机构改革能够通过提高市场监管绩效、维护市场自由竞争机制,提升有利于降低市场交易成本的公共服务水平,以助推营商环境的优化和高质量的发展,其具体路径是通过机构改革推进市场监管方式创新,优化市场规则与颁行机构职能,强化市场规则维护与监管机构的职能,整合政府信息公开、"互联网+"与大数据运用机构的职能,缩减行政事务审批机构及队伍。 展开更多
关键词 营商环境 高质量发展 政府机构改革 市场经济 市场规制
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电力市场环境下的输电投资与扩展规划 被引量:33
6
作者 郑风雷 文福拴 吴复立 《电力系统自动化》 EI CSCD 北大核心 2006年第9期95-104,共10页
电力工业改革面对的一个最重要的挑战是维持电力系统运行的可靠性在可接受的水平的同时提高整个电力工业运营的经济效率。为此,输电投资与输电扩展不可避免。为了确保电力市场环境下适量的输电投资和发展适用于输电系统运行评估与扩展... 电力工业改革面对的一个最重要的挑战是维持电力系统运行的可靠性在可接受的水平的同时提高整个电力工业运营的经济效率。为此,输电投资与输电扩展不可避免。为了确保电力市场环境下适量的输电投资和发展适用于输电系统运行评估与扩展规划方法,国内外学者就与此密切相关的工业组织结构、商业模型、激励和管制等方面的问题做了很多研究工作。文中对与电力市场环境下输电投资和扩展规划相关的一些重要问题进行了较为全面而系统的综述。这些问题包括:在竞争的市场环境下输电投资和扩展规划所面临的新的挑战;输电投资问题;商业输电;输电权;商业模型;输电监管;输电投资和扩展规划的管理;输电规划方法;国际经验。 展开更多
关键词 输电投资 输电扩展规划 商业输电 输电权 商业模型 输电监管
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中国反垄断立法中企业合并条款的思考 被引量:11
7
作者 陈立虎 王芳 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期47-51,共5页
随着我国市场经济体制的建立和完善,企业经营自主权的不断扩大,企业合并现象也日益增多,但我国的反垄断法尚未出台,对企业合并的规制方面还属空白。本文从两大方面对反垄断法的企业合并条款进行了论述,先是从现实、经济、法律三个角度... 随着我国市场经济体制的建立和完善,企业经营自主权的不断扩大,企业合并现象也日益增多,但我国的反垄断法尚未出台,对企业合并的规制方面还属空白。本文从两大方面对反垄断法的企业合并条款进行了论述,先是从现实、经济、法律三个角度对规制企业合并提供了论证,尔后从实体法角度对我国反垄断立法的企业合并条款进行了设计,其中还兼及企业合并条款的域外效力问题。 展开更多
关键词 中国 反垄断法 企业合并 法律规制 立法模式 竞争 法律制裁 域外效力
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“一带一路”战略下企业合作及政府监管的机会主义行为演化博弈分析 被引量:30
8
作者 宋彪 徐沙沙 丁庆洋 《管理评论》 CSSCI 北大核心 2018年第1期118-126,共9页
"一带一路"战略下企业合作是一项复杂的系统性工程,整个战略生态圈中企业的战略选择呈现群集特征,其中企业间合作的稳定性成为影响整个战略目标的重要因素。"一带一路"战略下很多项目的一个重要特点是,既需要与当... "一带一路"战略下企业合作是一项复杂的系统性工程,整个战略生态圈中企业的战略选择呈现群集特征,其中企业间合作的稳定性成为影响整个战略目标的重要因素。"一带一路"战略下很多项目的一个重要特点是,既需要与当地民商事主体进行合作,又更多的依赖当地政府的介入。相关研究对于三方博弈主体研究较少,并且少量已有对三方博弈主体博弈的研究仍然在给定一方博弈策略的基础上对其他博弈双方进行分析,缺少深入地分析揭示企业合作过程中战略选择的群集本体演化规律,也少有对东道国地方政府介入该合作动态过程的关注。本文用演化博弈论分析企业合作以及地方政府监管过程中的机会主义行为,研究结果表明,在理性经济人假设条件下,企业和东道国地方政府在企业合作过程中都会发生机会主义行为,上级国际政府应该专门设置监管机构,同时监管机构需要采取动态扶持或者惩罚的策略,才能够促进"一带一路"覆盖地区经济的稳定发展。 展开更多
关键词 一带一路 企业合作 政府监管 演化博弈
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网络购物的法律调整 被引量:17
9
作者 周欣 《南华大学学报(社会科学版)》 2006年第3期67-69,103,共4页
作为互联网发展的产物,网络购物具有快捷、方便、丰盛和廉价的优势,因此已经被越来越多的人喜欢和接受。但其虚拟性、开放性、流动性的特点,使得网络购物在发展的同时也产生了大量的法律问题,使消费者对网络购物产生了恐惧和警惕心理。... 作为互联网发展的产物,网络购物具有快捷、方便、丰盛和廉价的优势,因此已经被越来越多的人喜欢和接受。但其虚拟性、开放性、流动性的特点,使得网络购物在发展的同时也产生了大量的法律问题,使消费者对网络购物产生了恐惧和警惕心理。为使消费者在网络购物中有一个放心、安全的环境,有必要借鉴国外先进经验,制定专门的电子商务法,完善投诉处理机制和社会信用体系。 展开更多
关键词 电子商务 网络购物 法律调整
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商业银行同业业务超常扩张对金融稳定的影响——基于15家商业银行的实证分析 被引量:26
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作者 吴军 黄丹 《金融论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第5期36-43,共8页
本文运用中国15家商业银行2009~2013年度的数据分析中国商业银行近年来同业业务超常规发展的影响因素,结果表明,商业银行发展同业业务是金融管制下的必然选择,资本充足率监管、利率管制放松、存贷比监管和资产质量考核是商业银行同业业... 本文运用中国15家商业银行2009~2013年度的数据分析中国商业银行近年来同业业务超常规发展的影响因素,结果表明,商业银行发展同业业务是金融管制下的必然选择,资本充足率监管、利率管制放松、存贷比监管和资产质量考核是商业银行同业业务发展的重要原因。金融管制和金融创新互为因果,促成了中国商业银行同业业务的快速发展。 展开更多
关键词 银行同业业务 金融管制 资本监管 存贷比 金融稳定
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电网调控数据综合智能分析决策架构设计 被引量:25
11
作者 荀挺 张珂珩 +3 位作者 薛浩然 唐胜 汤潮波 韩秋铖 《电力系统保护与控制》 EI CSCD 北大核心 2015年第11期121-127,共7页
在"调控一体化"的背景下,电网调控领域进入了大数据时代。针对电网调控业务中数据仅以报表形式展示,缺乏深度挖掘与关联分析,没有发掘数据的潜在价值等问题,提出了电网调控数据综合智能分析决策与可视化系统的设计思路和具体... 在"调控一体化"的背景下,电网调控领域进入了大数据时代。针对电网调控业务中数据仅以报表形式展示,缺乏深度挖掘与关联分析,没有发掘数据的潜在价值等问题,提出了电网调控数据综合智能分析决策与可视化系统的设计思路和具体实施方案。系统基于数据挖掘技术、商务智能理论、可视化等前沿技术,通过对存储于大型电网数据库中的众多无关联性数据进行预处理,并利用专业的数据挖掘手段结合成熟的商务智能技术对不同业务数据进行综合分析。最后利用可视化技术将分析结果进行立体的、多维度的展示,为调控人员提供辅助决策。 展开更多
关键词 数据挖掘 关联分析 商务智能 大数据 调控一体化
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论家族式企业的公司治理及其规范 被引量:13
12
作者 徐康宁 夏辉 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2002年第3期5-9,共5页
家族式企业自诞生以来始终在世界经济活动中扮演着重要的角色,家族式企业不仅在中小企业,而且在一些大型跨国公司中也居主导地位。然而在我国,家族式企业往往被视为一种低级的企业组织形态。本文通过对家族式企业的公司治理特征的分析... 家族式企业自诞生以来始终在世界经济活动中扮演着重要的角色,家族式企业不仅在中小企业,而且在一些大型跨国公司中也居主导地位。然而在我国,家族式企业往往被视为一种低级的企业组织形态。本文通过对家族式企业的公司治理特征的分析后认为,一方面,与一般的企业相比,家族式企业在公司治理方面具有一些特殊的效率,家族式企业因而并非是低效率的企业模式;另一方面,家族式企业的公司治理也存在着不同于一般公司的不规范之处,我们为此提出了相应制度规范的途径。 展开更多
关键词 家族式企业 公司治理 企业制度
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电力市场环境下的输电投资与扩展规划 被引量:4
13
作者 郑风雷 文福拴 吴复立 《电力系统自动化》 EI CSCD 北大核心 2006年第10期80-87,共8页
在电力市场环境下,仍然需要对输电系统进行监管,因为其仍具有自然垄断特征,且要为实现公平竞争提供必要的场所。输电监管的一个主要目标就是要促使输电系统在满足给定的可靠性要求的同时使经济成本最低或经济效益最高,例如使系统以... 在电力市场环境下,仍然需要对输电系统进行监管,因为其仍具有自然垄断特征,且要为实现公平竞争提供必要的场所。输电监管的一个主要目标就是要促使输电系统在满足给定的可靠性要求的同时使经济成本最低或经济效益最高,例如使系统以最小的总成本向用户供电。具体来讲,对基于管制的输电投资与扩展规划进行监管的主要目的是降低未来不能有效利用输电设备的风险,而对基于市场驱动的输电投资与扩展规划进行监管的主要目的是遏制有损整体社会福利的输电投资。 展开更多
关键词 输电系统 扩展规划 市场环境 投资 电力 可靠性要求 公平竞争 经济效益 经济成本 用户供电
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微金融的发展趋势:网络借贷 被引量:18
14
作者 孙英隽 苏颜芹 《科技与管理》 2012年第1期92-95,共4页
随着互联网技术的发展和普及,电子商务的出现,人们逐步将电子商务和金融业务结合起来,随之P2P网络借贷的概念浮出水面,但它作为一个新鲜的事物被人们接受还需要一个过程。针对目前国内主要经济政策,央行屡次提高存款准备金率的做法也对... 随着互联网技术的发展和普及,电子商务的出现,人们逐步将电子商务和金融业务结合起来,随之P2P网络借贷的概念浮出水面,但它作为一个新鲜的事物被人们接受还需要一个过程。针对目前国内主要经济政策,央行屡次提高存款准备金率的做法也对个人贷款产生了影响,因此在一定程度上推动了网络借贷的发展。网络借贷成为热点问题,因此笔者希望通过研究这些问题症结所在,借此促进网络借贷的健康发展。 展开更多
关键词 网络借贷 电子商务 金融监管
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中国营商环境治理:寻求技术逻辑与制度逻辑的平衡 被引量:17
15
作者 宋林霖 陈志超 《行政论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第5期44-51,共8页
营商环境作为政府与市场关系调整状态的新概括进入国家视野,并深深嵌入中国政府职能转变的场景与进程中,呈现目标国际化、工具多样化、方法规范化等特征,受到中央与地方各级政府的高度重视。政府秉持“应试心态”与“赶超思维”的技术... 营商环境作为政府与市场关系调整状态的新概括进入国家视野,并深深嵌入中国政府职能转变的场景与进程中,呈现目标国际化、工具多样化、方法规范化等特征,受到中央与地方各级政府的高度重视。政府秉持“应试心态”与“赶超思维”的技术逻辑引领,通过聚焦考核指标、嵌入信息技术、缩短办事时间、降低办事成本等终端改革,实现短期内提升绩效的预期目标。这种“工具型”营商环境治理面临指标适配程度低、信息共享效率低、主体参与有限、服务选择偏好等问题,亟须通过完善公平公正的市场主体保护制度、良性稳定的市场环境制度、高效便捷的政务服务制度和规范有序的市场监管制度,寻求中国营商环境治理的逻辑平衡,营造企业全生命周期的公平、透明、可预期的市场生态。 展开更多
关键词 营商环境 政府职能转变 “放管服”改革 数字政府 规制
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超级平台企业滥用市场力量行为的法律规制——一种专门性规制的路径 被引量:16
16
作者 郭传凯 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期45-57,共13页
超级平台企业的扼杀性并购、平台封禁等滥用市场力量行为已成为数字竞争秩序的主要危害。在《中华人民共和国反垄断法》及相关配套规定的视阈下,前述行为只能通过经营者集中与滥用市场支配地位制度进行规制。而相关市场思维下的经营者... 超级平台企业的扼杀性并购、平台封禁等滥用市场力量行为已成为数字竞争秩序的主要危害。在《中华人民共和国反垄断法》及相关配套规定的视阈下,前述行为只能通过经营者集中与滥用市场支配地位制度进行规制。而相关市场思维下的经营者集中制度难以应对扼杀性并购,滥用市场支配地位制度亦存在适用困境。《中华人民共和国反垄断法》的修订只能有限回应前述行为,因此建构专门性规制路径成为解决问题的可行方案。该制度以基础设施理论、互联互通理论与平台中立理论为理论基础。执法机构在遵循包容审慎原则、比例原则、实质分析原则与保障创新原则的前提下,通过专门的义务性规定对超级平台企业的经营活动进行约束。 展开更多
关键词 商业生态系统 超级平台企业 滥用市场力量行为 专门性规制
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中国银行同业业务:现状、类型、风险和应对 被引量:16
17
作者 郑联盛 张明 《金融市场研究》 2014年第6期43-52,共10页
在政策转向和信贷控制日趋严厉的情况下,市场主体为规避监管、追逐利润进行了自发性金融创新,同业业务由此迅猛发展起来。同业业务发展有其必然性和正面性,但其快速扩张造成了宏观政策效果弱化、放大了银行与金融体系的系统性风险、降... 在政策转向和信贷控制日趋严厉的情况下,市场主体为规避监管、追逐利润进行了自发性金融创新,同业业务由此迅猛发展起来。同业业务发展有其必然性和正面性,但其快速扩张造成了宏观政策效果弱化、放大了银行与金融体系的系统性风险、降低了金融监管体系的有效性。为更好地规范与促进银行同业业务的发展,政府应尽快采取相应的措施。 展开更多
关键词 同业业务 买入返售 系统性风险 监管
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企业集团的性质、边界与规制难题 被引量:15
18
作者 于立 于左 陈艳利 《产业经济评论(山东)》 2002年第2期49-62,共14页
本文从企业集团与大企业的根本区别入手,首先探讨了企业集团的性质,即企业集团的"企业性"与"市场性"双重属性,以及企业集团边界的双重模糊性。在此基础上,分析了企业集团内部可能产生的转移定价、交叉补贴、逃避债... 本文从企业集团与大企业的根本区别入手,首先探讨了企业集团的性质,即企业集团的"企业性"与"市场性"双重属性,以及企业集团边界的双重模糊性。在此基础上,分析了企业集团内部可能产生的转移定价、交叉补贴、逃避债务等产业组织问题,并提出了相应的规制政策建议。 展开更多
关键词 企业集团 组织成本 交易成本 规制
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“双循环”背景下加强信用建设优化营商环境的若干建议 被引量:12
19
作者 韩家平 《征信》 北大核心 2020年第12期1-6,16,共7页
近年来,我国信用建设取得重要进展,有力地支撑了“放管服”改革的深化和营商环境的改善。同时,“放管服”改革和优化营商环境的实践也为我国信用建设提供了重要的应用场景和不断自我完善的土壤。如果说法治是最好的营商环境,那么信用就... 近年来,我国信用建设取得重要进展,有力地支撑了“放管服”改革的深化和营商环境的改善。同时,“放管服”改革和优化营商环境的实践也为我国信用建设提供了重要的应用场景和不断自我完善的土壤。如果说法治是最好的营商环境,那么信用就是最基础的营商环境。信用与营商环境之间是一种孪生和相互映射的关系,信用建设是优化营商环境的必由之路,而营商环境的优劣直接反映了一个地区信用建设水平的高低。当前和“十四五”期间,在加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下,针对我国营商环境存在的短板和弱项,应进一步加强政务诚信建设,完善信用监管,健全商业信用体系,发展数字化供应链金融,提高企业信用管理水平,着力破解应收账款拖欠和中小企业融资难题,早日建成法治化、市场化和国际化的营商环境。 展开更多
关键词 双循环 信用建设 营商环境 信用监管 政务诚信
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企业集团规制政策:德隆危机的反思 被引量:4
20
作者 于左 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2004年第11期83-90,共8页
本文在反思德隆危机的基础上,探讨了企业集团的特性、不当市场行为及其根源。认为企业集团具有“企业”与“市场”双重属性,这一本质属性决定了在企业集团内部企业间边界模糊。企业间边界模糊容易滋生转移定价、逃废债务、操纵股市等不... 本文在反思德隆危机的基础上,探讨了企业集团的特性、不当市场行为及其根源。认为企业集团具有“企业”与“市场”双重属性,这一本质属性决定了在企业集团内部企业间边界模糊。企业间边界模糊容易滋生转移定价、逃废债务、操纵股市等不当市场行为。而企业间边界模糊与市场势力相结合更容易导致企业集团产生垄断行为。企业集团规制政策需要从企业集团的特性及不当行为产生的根源入手。 展开更多
关键词 企业集团 边界模糊 市场势力 规制
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