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科层还是自治:任务专业化、治理情境与自治组织运行机制
被引量:
1
1
作者
管兵
张宇
《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》
2023年第5期32-44,共13页
学界对于自治组织行政化的讨论,大多集中于任务的数量以及行政属性。以剩余控制权为视角阐述对科层制、政社合作、自治与多中心治理这三种模式的特征以及任务过程,尝试更为整体地理解不同社区治理模式,之后再以“任务专业化—任务数量...
学界对于自治组织行政化的讨论,大多集中于任务的数量以及行政属性。以剩余控制权为视角阐述对科层制、政社合作、自治与多中心治理这三种模式的特征以及任务过程,尝试更为整体地理解不同社区治理模式,之后再以“任务专业化—任务数量”的分析框架,将自治组织结构分为四种,分别为科层组织、购买服务、津贴补助和居民自治,并运用多案例比较分析方法呈现和分析不同的组织架构的差异性,研究结果表明:为了完成专业化的任务会使得自治组织依赖外部资源,同时内部体系科层化趋势明显。在专业化程度较高的任务下,自治组织科层化成为一种合理选择。“科层”和“自治”只是自治组织在基层治理过程中的运行方式与属性,行政化并非是政府单纯下派行政任务而导致的结果,“科层化”也不应当被看作是必须要去除的负面现象。科层化组织架构在本质上更有效率,尤其是面对专业化的多任务的治理情境。
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关键词
自治组织
剩余控制权
专业化
科层化
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职称材料
国家与社会之间的自主科层:以残疾人专用机动车运营冲突中的某地方群团组织为例
被引量:
2
2
作者
石汀松
《中国非营利评论》
2020年第2期115-136,共22页
既有研究将群团组织定位为国家助手抑或社会代理,很少关注组织本身的自主性需求和行为。本文以“当政府目标与残疾人利益发生张力时,群团组织代表残疾人积极游说政府的动力”为问题,深描残疾人专用机动车运营冲突,论证残疾人群团积极向...
既有研究将群团组织定位为国家助手抑或社会代理,很少关注组织本身的自主性需求和行为。本文以“当政府目标与残疾人利益发生张力时,群团组织代表残疾人积极游说政府的动力”为问题,深描残疾人专用机动车运营冲突,论证残疾人群团积极向政府游说的目标在于维护组织利益:残疾人机动车业务能为组织发展提供自主资金,辅助组织扩张,进而以游说为杠杆向政府撬动更多政治资源。本文尝试以“自主科层”概念来建构国家社会关系中群团的角色与功能,群团的科层化使组织利益逐渐取代群众利益,并具备一定程度的政治自主。随后对自主科层的潜在利弊做了一定阐释。
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关键词
群团组织
自主科层
政策倡导
游说行动
组织自主
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职称材料
题名
科层还是自治:任务专业化、治理情境与自治组织运行机制
被引量:
1
1
作者
管兵
张宇
机构
华南理工大学公共管理学院
华南理工大学国家治理研究中心
出处
《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》
2023年第5期32-44,共13页
基金
2020年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代城乡社区治理体系建设研究”(20JZD029)。
文摘
学界对于自治组织行政化的讨论,大多集中于任务的数量以及行政属性。以剩余控制权为视角阐述对科层制、政社合作、自治与多中心治理这三种模式的特征以及任务过程,尝试更为整体地理解不同社区治理模式,之后再以“任务专业化—任务数量”的分析框架,将自治组织结构分为四种,分别为科层组织、购买服务、津贴补助和居民自治,并运用多案例比较分析方法呈现和分析不同的组织架构的差异性,研究结果表明:为了完成专业化的任务会使得自治组织依赖外部资源,同时内部体系科层化趋势明显。在专业化程度较高的任务下,自治组织科层化成为一种合理选择。“科层”和“自治”只是自治组织在基层治理过程中的运行方式与属性,行政化并非是政府单纯下派行政任务而导致的结果,“科层化”也不应当被看作是必须要去除的负面现象。科层化组织架构在本质上更有效率,尤其是面对专业化的多任务的治理情境。
关键词
自治组织
剩余控制权
专业化
科层化
Keywords
autonomous
organizations
residual
control
rights
specialization
bureaucracy
分类号
C916 [经济管理]
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职称材料
题名
国家与社会之间的自主科层:以残疾人专用机动车运营冲突中的某地方群团组织为例
被引量:
2
2
作者
石汀松
机构
浙江大学
出处
《中国非营利评论》
2020年第2期115-136,共22页
文摘
既有研究将群团组织定位为国家助手抑或社会代理,很少关注组织本身的自主性需求和行为。本文以“当政府目标与残疾人利益发生张力时,群团组织代表残疾人积极游说政府的动力”为问题,深描残疾人专用机动车运营冲突,论证残疾人群团积极向政府游说的目标在于维护组织利益:残疾人机动车业务能为组织发展提供自主资金,辅助组织扩张,进而以游说为杠杆向政府撬动更多政治资源。本文尝试以“自主科层”概念来建构国家社会关系中群团的角色与功能,群团的科层化使组织利益逐渐取代群众利益,并具备一定程度的政治自主。随后对自主科层的潜在利弊做了一定阐释。
关键词
群团组织
自主科层
政策倡导
游说行动
组织自主
Keywords
Mass
Organization
autonomous
bureaucracy
Policy
Ad-vocacy
Lobbying
Activity
Organizational
autonom
y
分类号
D669.69 [政治法律—政治学]
D252 [政治法律—中外政治制度]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
科层还是自治:任务专业化、治理情境与自治组织运行机制
管兵
张宇
《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》
2023
1
下载PDF
职称材料
2
国家与社会之间的自主科层:以残疾人专用机动车运营冲突中的某地方群团组织为例
石汀松
《中国非营利评论》
2020
2
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职称材料
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