国有资本授权经营体制改革:进展与深化 被引量：6

1

作者 谭静 范亚辰 周卫华 《中央财经大学学报》 北大核心 2023年第8期23-30,41,共9页

国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国... 国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大,是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础,全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展,深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆,授权放权“两难困境”等问题及其成因,立足新时代新征程国企改革深化提升目标,提出具体建议。 展开更多

关键词 国有资本授权经营 国有资本专业化运营 两类公司

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国有资本授权经营是否有助于缓解国有企业非效率投资? 被引量：9

2

作者 陈艳利 姜艳峰 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第8期124-144,共21页

本文以纳入国有资本授权经营制度改革试点范围的国有控股上市公司为处理组样本,采用双重差分方法,分别从政府干预和内部人控制视角对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系进行了理论分析与实证检验。研究结果表明,国有资本授权... 本文以纳入国有资本授权经营制度改革试点范围的国有控股上市公司为处理组样本,采用双重差分方法,分别从政府干预和内部人控制视角对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系进行了理论分析与实证检验。研究结果表明,国有资本授权经营对抑制国有企业过度投资和投资不足均具有显著作用。进一步研究表明,与中央企业和行政垄断行业企业相比,国有资本授权经营对地方国有企业、非行政垄断行业企业过度投资的抑制作用更显著,但对投资不足的影响不存在显著差异;公司类别未对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系产生显著影响;机制检验证明,国有资本授权经营能够通过减少政府干预来抑制国有企业过度投资,能够通过治理管理层的代理行为来抑制国有企业过度投资和投资不足。 展开更多

关键词 国有企业 国有资本授权经营 过度投资 投资不足 政府干预 内部人控制

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国有资本授权经营体制改革能提高国企会计信息质量吗? 被引量：1

3

作者 綦好东 吕振伟 杨丹 《证券市场导报》 北大核心 2024年第4期13-24,共12页

以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有... 以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示,国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究,对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。 展开更多

关键词 国有资本授权经营 会计信息质量 国有企业 国有资本投资运营公司

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国有资本授权经营能否助力国有企业高质量发展——来自A股国有上市公司的证据 被引量：4

4

作者 陈艳利 钱怀安 《中国地质大学学报（社会科学版）》 北大核心 2023年第2期103-119,共17页

自2014年开始逐步试点的国有资本授权经营体制改革是当前国资国企改革的重大举措,本文基于这一准自然实验,以2009—2019年A股国有上市公司数据为样本,运用多期DID方法实证考察国有资本授权经营对国有企业高质量发展的影响作用。研究发现... 自2014年开始逐步试点的国有资本授权经营体制改革是当前国资国企改革的重大举措,本文基于这一准自然实验,以2009—2019年A股国有上市公司数据为样本,运用多期DID方法实证考察国有资本授权经营对国有企业高质量发展的影响作用。研究发现,国有资本授权经营能够显著促进国有企业高质量发展。进一步分析表明,国有资本授权经营可以缓解政府干预和管理层代理问题,刺激企业技术创新和优化资源配置效率,促进国有企业高质量发展。异质性分析表明,在地方国有企业、竞争类国有企业、管理层权力较小以及外部制度环境较好的国有企业,国有资本授权经营对国有企业高质量发展的促进作用更为显著。 展开更多

关键词 国有资本授权经营 国有企业 高质量发展 全要素生产率

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国有资本授权经营与资本结构动态调整 被引量：3

5

作者 梁上坤 姜艳峰 《计量经济学报》 CSCD 2023年第4期1122-1153,共32页

资本结构动态调整是企业价值提升的重要条件.本文以2010—2021年国有上市企业为样本,考察了国有资本授权经营制度改革对资本结构动态调整的影响.研究发现,国有资本授权经营制度改革对提升资本结构调整速度具有显著的促进作用.渠道检验表... 资本结构动态调整是企业价值提升的重要条件.本文以2010—2021年国有上市企业为样本,考察了国有资本授权经营制度改革对资本结构动态调整的影响.研究发现,国有资本授权经营制度改革对提升资本结构调整速度具有显著的促进作用.渠道检验表明,国有资本授权经营制度改革通过降低社会性负担以及治理管理者代理问题,提升了资本结构调整速度.进一步研究发现,在非国有股东持股比例较低、国有资本运营公司控股、低成长性、成熟期以及衰退期的企业中,国有资本授权经营制度改革提升资本结构调整速度的作用更显著.本文拓展了企业资本结构动态调整影响因素的研究,并且丰富了国有资本授权经营制度改革效果的研究,对于优化国有企业资本结构以及完善国有资本授权经营制度具有一定的现实启示. 展开更多

关键词 国有资本授权经营 资本结构调整速度 政策性负担 管理者代理问题

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国资授权经营对国企全要素生产率的影响研究 被引量：1

6

作者 薄彩香 王生年 《科研管理》 CSCD 北大核心 2024年第2期83-92,共10页

提高国资监管效能、促进国企高质量发展是国资国企改革的重要目标。本文以2010—2021年A股国有上市公司年度数据为样本,采用实证研究方法从微观企业层面考察了国有资本授权经营对全要素生产率的影响及其作用机制。研究发现:国有资本授... 提高国资监管效能、促进国企高质量发展是国资国企改革的重要目标。本文以2010—2021年A股国有上市公司年度数据为样本,采用实证研究方法从微观企业层面考察了国有资本授权经营对全要素生产率的影响及其作用机制。研究发现:国有资本授权经营显著提升了国企全要素生产率。该结论在进行多项稳健性检验后依然稳健。国有股东委派董事对国企全要素生产率并未产生显著的治理效应,但委派高管强化了国有资本授权经营的生产率提升效应。国有资本授权经营对央企、竞争性国企和低市场化进程地区国企的生产率提升效应更强。研究结论表明,国资监管机构应加大国有资本授放权力度,提升董事履职能力,强化经理层治理,进一步改善地方国企、非竞争性国企、高市场化进程地区的国有资本授权经营治理。 展开更多

关键词 国有资本授权经营 全要素生产率 治理效应

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我国国有资本授权经营演进历程及其阶段性特征 被引量：4

7

作者 蒋凯 杨超 凌思远 《财政科学》 2019年第1期106-114,共9页

改革开放以来,我国国有资本授权经营改革先后经历四个阶段,分别是"政企合一"的国营企业阶段、"政企分开"的国有资产阶段、"政资分开"的国有资本阶段,以及现在"监管分离"的国有股权阶段。不同... 改革开放以来,我国国有资本授权经营改革先后经历四个阶段,分别是"政企合一"的国营企业阶段、"政企分开"的国有资产阶段、"政资分开"的国有资本阶段,以及现在"监管分离"的国有股权阶段。不同阶段下的国有资本授权经营在特定时期发挥了不同的作用,并分别呈现出鲜明的特征。在新常态经济形势下,国有资本授权经营改革需要在理论上继续明确国有资本出资人代表的定位,以及在实践中不断强化国有资本授权经营体制。 展开更多

关键词 国有资本授权经营 演进历程 新常态经济形势 完善措施

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国有企业70年改革发展历程与趋势展望 被引量：13

8

作者 文宗瑜 《经济纵横》 CSSCI 北大核心 2019年第6期29-36,2,共8页

我国社会主义公有制采取国家所有与集体所有的形式。国家所有集中体现为国有企业占用及使用国有资产,从国有企业全面建立到做强做优做大国有企业,再到剥离国有企业的国有资本运营职能,实行国有资本运营的专业化,国有企业已经走过了70年... 我国社会主义公有制采取国家所有与集体所有的形式。国家所有集中体现为国有企业占用及使用国有资产,从国有企业全面建立到做强做优做大国有企业,再到剥离国有企业的国有资本运营职能,实行国有资本运营的专业化,国有企业已经走过了70年的发展历程。国有企业的发展及改革,支持了我国工业化进程并支撑了国家工业体系,促进了国防工业技术水平的不断提高,推动了若干重要重大技术进步及创新突破,增强与提高了支柱性产业的国际竞争力,国有企业改革贯穿于改革开放的全过程,对我国经济社会发展产生了重大影响力。随着市场经济的不断完善与更大力度实施对外开放,国有企业发展及改革还要继续。新形势新环境新要求下的国有企业发展及改革,集中体现为做强做优做大国有资本。 展开更多

关键词 国有企业 国有资本 资企分离 竞争中性 国有资本授权经营 做强做优做大国有资本 改革开放

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国有资本授权经营体制改革与国有企业杠杆率 被引量：10

9

作者 綦好东 吕振伟 苏琪琪 《经济管理》 CSSCI 北大核心 2022年第10期39-55,共17页

以“管资本”为导向的国有资本授权经营体制改革是现阶段深化国资国企改革的重大举措。本文以2009-2020年沪深A股国有上市企业为研究对象,采用多时点双重差分法考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业杠杆率的影响。研究发现,国有资... 以“管资本”为导向的国有资本授权经营体制改革是现阶段深化国资国企改革的重大举措。本文以2009-2020年沪深A股国有上市企业为研究对象,采用多时点双重差分法考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业杠杆率的影响。研究发现,国有资本授权经营体制改革能够显著降低国有企业杠杆率,该结论在进行一系列稳健性检验后仍然成立。作用路径检验结果表明,国有资本授权经营体制改革能够通过提高企业内源融资能力、强化管理者风险规避意识来间接降低国有企业杠杆率。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革显著降低了国有企业的短期杠杆率,但对长期杠杆率没有显著影响;国有资本授权经营体制改革降低了国有企业的过度负债水平;改革前国有企业的股权控制层级越少,国有资本授权经营体制改革对国有企业杠杆率的抑制作用越强。本研究为国有资本授权经营体制改革的有效性提供了经验证据,对进一步深化国资国企改革,防范和化解重大系统性金融风险,推动经济高质量发展具有政策启示意义。 展开更多

关键词 国有资本授权经营体制 企业杠杆率 国有企业 国有资本投资运营公司

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国有资本授权经营体制改革与国有资产保值增值 被引量：6

10

作者 綦好东 吕振伟 苏琪琪 《财务研究》 2023年第3期11-24,共14页

实现国有资产保值增值是国有企业的首要职责,对推动中国经济高质量发展具有重要影响。本文以2009~2020年沪深A股国有上市公司为样本,利用手工搜集的国有资本投资、运营公司试点数据,考察了国有资本授权经营体制改革对国有资产保值增值... 实现国有资产保值增值是国有企业的首要职责,对推动中国经济高质量发展具有重要影响。本文以2009~2020年沪深A股国有上市公司为样本,利用手工搜集的国有资本投资、运营公司试点数据,考察了国有资本授权经营体制改革对国有资产保值增值的影响。研究结果表明,国有资本授权经营体制改革能够显著促进国有资产保值增值。机制检验显示,国有资本授权经营体制改革能够通过缓解所有者与管理者之间的代理问题、减轻政策性负担发挥促进国有资产保值增值的作用。进一步研究发现,国资监管机构职能转变程度越大,国有资本授权经营体制改革对国有资产保值增值的促进作用越强;国有资本授权经营体制改革对国有资产保值增值的促进作用在非国有股东未委派董事参与治理和低市场化经营程度的国有企业中更加显著。研究结论能够为国有资本授权经营体制改革的有效性提供经验证据,对进一步深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,促进中国经济高质量发展具有一定启示意义。 展开更多

关键词 国有资本授权经营体制 资产保值增值 国有企业 国有资本投资、运营公司

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描述与重构:国有资本投资运营公司外部董事独立性研究 被引量：9

11

作者 王怀勇 王鹤翔 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2021年第3期102-113,共12页

普通公司法视域下,对外部董事独立性的探讨较多集中于其与公司内部管理层的相对隔离,这无力促进本土化殊为显著的国有资本投资运营公司外部董事与政府股东的关系界分。而政策文件中对国有资本投资运营公司外部董事选任权的割裂,暗含着... 普通公司法视域下,对外部董事独立性的探讨较多集中于其与公司内部管理层的相对隔离,这无力促进本土化殊为显著的国有资本投资运营公司外部董事与政府股东的关系界分。而政策文件中对国有资本投资运营公司外部董事选任权的割裂,暗含着其可能独立于政府股东的制度安排。在既有法律规则下,无论何种授权经营体制,政府股东均可借由掌控外部董事掌握国有资本投资运营公司治理权。基于更加宏观的法律机制视角,明确外部董事独立性的缺失肇因,为实现改革目标、迎合私法关系、移植淡马锡经验,有必要钩沉外部董事面向出资人代表机构的独立性需求,逐步明晰国有资产监管权力边界,并将降低改革的政治交易成本纳入考量,建基于此,进一步提出全面的修法建议,以破解外部董事的构成性迷思与建设性困惑。 展开更多

关键词 授权经营体制改革 国有资本投资运营公司 外部董事 独立性 淡马锡模式

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