中国国家审计权属性与重构 被引量：24

1

作者 魏昌东 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2010年第2期32-37,共6页

明确国家审计权的属性是国家审计体制改革的理论前提和出发点。国家审计权的直接上位权力是全国人民代表大会行使的最高国家权力,国家审计权是与立法权、行政权、司法权处于同一位阶的国家基本权力。在此基础上改革现行的行政型国家审... 明确国家审计权的属性是国家审计体制改革的理论前提和出发点。国家审计权的直接上位权力是全国人民代表大会行使的最高国家权力,国家审计权是与立法权、行政权、司法权处于同一位阶的国家基本权力。在此基础上改革现行的行政型国家审计体制,在中央一级设立与国务院、最高人民法院、最高人民检察院相平行的最高审计院,向全国人民代表大会负责并报告工作;在地方各级设立与地方各级政府、地方各级人民法院、地方各级人民检察院相平行的各级地方审计院,向地方各级人民代表大会负责并报告工作;地方各级审计院接受上一级审计院的业务领导。 展开更多

关键词 国家审计 审计权属性 审计权重构 体制改革

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国家审计效果、政府行为与市场化进程——基于中介效应理论的实证分析 被引量：22

2

作者 树成琳 宋达 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2015年第6期11-18,共8页

国家审计是国家治理的重要组成部分,在全面深化改革的进程中发挥重要作用。理论分析表明,国家审计效果能够有效制约、规范政府行为,并且促进市场经济发展;而政府行为又是我国经济体制改革和市场经济发展的最重要因素,决定了市场能否在... 国家审计是国家治理的重要组成部分,在全面深化改革的进程中发挥重要作用。理论分析表明,国家审计效果能够有效制约、规范政府行为,并且促进市场经济发展;而政府行为又是我国经济体制改革和市场经济发展的最重要因素,决定了市场能否在资源配置中起决定作用。通过对省级审计机关数据的实证分析发现,国家审计效果能够对地方市场化进程的发展起到显著的促进作用,而政府行为在其中起到了显著的中介效应作用。 展开更多

关键词 国家审计效果 政府行为 中国市场化进程 中介效应 国家治理 政府审计 审计机关 经济体制改革

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当前我国国家审计制度存在的问题及对策研究 被引量：14

3

作者 胡建国 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期14-17,共4页

当前,我国国家审计制度尚不完善。针对所存在的问题,可以通过采取一系列的措施来加以完善,如在人大常委会设立审计委员会、地方审计机关实行垂直管理、改进审计机关的人事制度、完善审计公告制度、健全审计后的问责制度等。

关键词 国家审计制度 审计体制改革 垂直管理 审计公告制度 问责制度

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基于反腐败的政府审计制度变迁及其优化研究 被引量：13

4

作者 赵广礼 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第6期1-9,共9页

政府审计是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我国审计制度创新的一个重要驱动力正是不断提升其反腐败功能。通过案例研究考察基于反腐败的政府审计制度的现状,验证了政府审计在反腐败中作用发挥遇到的最大问题是问责不到位。接着从... 政府审计是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。我国审计制度创新的一个重要驱动力正是不断提升其反腐败功能。通过案例研究考察基于反腐败的政府审计制度的现状,验证了政府审计在反腐败中作用发挥遇到的最大问题是问责不到位。接着从完善问责制的视角,借助国家监察委员会成立的改革契机,提出改革审计管理体制,完善相关法律,健全运行机制的建议,寻找政府审计治理腐败的有效路径,将审计监督与监察监督有效地结合起来,发挥好各自的作用。 展开更多

关键词 政府审计 公共权力 审计公告 问责 监察体制改革 审计制度变迁 审计体制改革 审计作用发挥

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基于国家审计视角的国家监察委制度创新的动因、障碍与路径研究 被引量：14

5

作者 叶陈云 叶陈刚 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期8-18,共11页

基于国家审计视角,在概述中央政府推动国家监察委员会制度变革现实背景的基础上,分析我国推行监察委员会制度创新的多元动因,剖析影响制度施行的潜在障碍因素,结合新时代社会发展环境与国家治理目标要求,提出推动充分融入国家审计职能... 基于国家审计视角,在概述中央政府推动国家监察委员会制度变革现实背景的基础上,分析我国推行监察委员会制度创新的多元动因,剖析影响制度施行的潜在障碍因素,结合新时代社会发展环境与国家治理目标要求,提出推动充分融入国家审计职能的监察委员会制度改革目标落实的实施路径与政策建议,在国家监察委制度创新进程中充分认识并发挥国家审计机构的独特专业监督功能与特长,优化配置国家审计监督资源,担当起反腐败利剑的重任,充分吸收与运用国家审计机关的监督效能,集中各层面社会监督力量的优势,分阶段、分步骤,平稳推进实施战略,保障建立高效反腐长效机制预定目标的顺利实现。 展开更多

关键词 国家审计 监察委员会 政府审计 国家治理 经济责任审计 监察体制改革

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中国政府绩效审计改革研究 被引量：12

6

作者 李燕 张翔 张围红 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期104-112,共9页

随着中国经济社会的快速发展,现有的公共行政基本价值观、公共受托责任关系变化、审计管理体制、预算管理体制和审计环境等对政府绩效审计提出了严峻挑战,改革中国政府绩效审计势在必行。应根据国家治理体系现代化建设的战略需要,紧扣... 随着中国经济社会的快速发展,现有的公共行政基本价值观、公共受托责任关系变化、审计管理体制、预算管理体制和审计环境等对政府绩效审计提出了严峻挑战,改革中国政府绩效审计势在必行。应根据国家治理体系现代化建设的战略需要,紧扣政府改革的两条主线——职能转变和机构改革,重点围绕提升国家治理绩效和治理能力,以促进经济结构调整和经济发展方式转变,促进廉政建设,保证公共资源经济、规范、高效地使用,确保政府治理绩效持续提高,来推动政府绩效审计改革。从绩效审计模式、审计主体、审计评价内容、审计评价指标体系以及审计问责五个方面分析了政府绩效改革,提出了具体的方式方法以及政策建议。 展开更多

关键词 绩效审计 公共责任 体制改革 政府绩效

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预算审计体制改革研究:反思与比较 被引量：11

7

作者 叶青 鄢圣鹏 《审计与经济研究》 北大核心 2006年第5期3-7,共5页

预算审计是纳税人监督政府的“制度装置”,其基本职能在于为立法机关和纳税人监督政府经济行为提供信息。从“经济人”前提出发,本文分析了近几年有关预算审计体制改革的各种不同观点,比较不同思路,结合新的预算法论证“立法型”审计体... 预算审计是纳税人监督政府的“制度装置”,其基本职能在于为立法机关和纳税人监督政府经济行为提供信息。从“经济人”前提出发,本文分析了近几年有关预算审计体制改革的各种不同观点,比较不同思路,结合新的预算法论证“立法型”审计体制改革的必要性和改革的渐进性。 展开更多

关键词 预算审计 制度装置 体制改革 研究

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我国审计体制改革的走向选择 被引量：4

8

作者 孙澄生 《审计与经济研究》 北大核心 2002年第5期9-12,共4页

我国审计体制改革走向的现实选择应完善、维护现行审计体制 ,加强人大对审计机关的监督 ;采取审计监督与舆论监督相结合、行政处理和司法处理相结合的做法 ;制订审计机关负责人任职资格和任免程序 ,并严格执行 ;建立乡镇经济的审计监督... 我国审计体制改革走向的现实选择应完善、维护现行审计体制 ,加强人大对审计机关的监督 ;采取审计监督与舆论监督相结合、行政处理和司法处理相结合的做法 ;制订审计机关负责人任职资格和任免程序 ,并严格执行 ;建立乡镇经济的审计监督机制。 展开更多

关键词 审计体制改革 舆论监督 中国 审计监督 乡镇经济 审计机关

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中国审计体制改革观点的比较与选择 被引量：9

9

作者 肖泽忠 杨肃昌 高培勇 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2009年第10期41-47,共7页

国家审计体制改革必须遵循三方面的原则:改革应适应中国政治经济发展要求,改革应能提高审计的独立性,改革应具有现实可能性。用这些原则来衡量,尽管各种改革观点均有缺点,但立法论符合大部分原则的要求,可作为改革的目标模式。鉴于这一... 国家审计体制改革必须遵循三方面的原则:改革应适应中国政治经济发展要求,改革应能提高审计的独立性,改革应具有现实可能性。用这些原则来衡量,尽管各种改革观点均有缺点,但立法论符合大部分原则的要求,可作为改革的目标模式。鉴于这一方法在可行性上在若干方面受到质疑,建议采用双轨制作为过渡模式。 展开更多

关键词 国家审计 审计监督 审计体制改革

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健全党和国家监督体系:审计监督与人大监督的衔接 被引量：9

10

作者 陈征 刘馨宇 《中共中央党校（国家行政学院）学报》 CSSCI 北大核心 2020年第6期151-160,共10页

审计监督和人大监督均为党和国家监督体系的重要组成部分,二者在国家治理机制中具有较强的耦合效应。完善审计监督与人大监督的衔接机制应当以"受托责任"为出发点,应在人大常委会预算工作委员会内部组建审计工作小组,聘任专... 审计监督和人大监督均为党和国家监督体系的重要组成部分,二者在国家治理机制中具有较强的耦合效应。完善审计监督与人大监督的衔接机制应当以"受托责任"为出发点,应在人大常委会预算工作委员会内部组建审计工作小组,聘任专职的高水平审计人才,并优化人大常委会对接审计机关的工作机制。审计体制改革不得突破宪法设定的行政型审计框架,应建立负责制与隶属关系相分离的审计体制:审计机关依然隶属于政府,接受政府的行政管理,但与审计业务相关的工作直接向人大负责。 展开更多

关键词 预算监督 人大监督 审计监督 受托责任 审计体制改革

原文传递

混合所有制改革、审计监督与国有资产保值增值 被引量：6

11

作者 曹丽梅 李蕾 施赟 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第4期1-10,共10页

以国有上市公司2013—2020年为样本,考察混合所有制改革对国有资产保值增值的影响以及国家审计在其中的调节作用。研究发现国有企业混合所有制改革与国有资产保值增值显著正相关,并且国家审计具有正向调节作用。进一步研究表明,东部地... 以国有上市公司2013—2020年为样本,考察混合所有制改革对国有资产保值增值的影响以及国家审计在其中的调节作用。研究发现国有企业混合所有制改革与国有资产保值增值显著正相关,并且国家审计具有正向调节作用。进一步研究表明,东部地区和非东部地区的国有企业,其混合所有制改革对国有资产保值增值的促进作用及国家审计的调节作用并不存在显著差异,这表明混合所有制改革整体上取得了阶段性的进展。相比于垄断性国有企业,竞争性国企的混合所有制改革更有成效。研究结论对有效推进国有企业混合所有制改革具有一定的启示意义。 展开更多

关键词 混合所有制改革 国家审计 国有资产保值增值 资源配置 经济体制改革

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审计管理体制改革与地方国有企业投资效率分析

12

作者 李朝霞 《当代会计》 2023年第4期84-86,共3页

针对审计管理体制改革与地方国有企业投资效率影响问题展开分析,从国有企业投资现状入手,明确了投资效率情况、区域性分布以及聚集化排布特点,然后结合国家相关政策制度,从理论角度分析了审计管理体制改革对地方国有投资效率的影响机理... 针对审计管理体制改革与地方国有企业投资效率影响问题展开分析,从国有企业投资现状入手,明确了投资效率情况、区域性分布以及聚集化排布特点,然后结合国家相关政策制度,从理论角度分析了审计管理体制改革对地方国有投资效率的影响机理。根据研究结果可知,审计管理体制改革能够有效减少地方政府干预行为,解决信息不对称问题,还具有政策执行纠偏等一系列的作用,在提高地方国有企业投资效率方面具有积极作用。 展开更多

关键词 审计管理 体制改革 国有企业 投资效率

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关于建立中国特色国家审计官制度的设想——基于国家审计体制改革视角

13

作者 熊宇昊 《西华大学学报（哲学社会科学版）》 2021年第6期86-96,共11页

探索建立中国特色社会主义国家审计官制度,是新时代推进中国国家审计体制法治化、职业化、专业化的重要路径。进行《审计官法》立法,有助于将审计工作人员的管理、使用、培养、教育纳入法治轨道,使之有法可依,更好促使审计人员依法履职... 探索建立中国特色社会主义国家审计官制度,是新时代推进中国国家审计体制法治化、职业化、专业化的重要路径。进行《审计官法》立法,有助于将审计工作人员的管理、使用、培养、教育纳入法治轨道,使之有法可依,更好促使审计人员依法履职,进一步深入推动国家审计管理体制改革。当前,国内关于《审计官法》立法方面的研究还是一片空白。通过科学构建《中华人民共和国审计官法》的核心要件和制度框架,明确了立法目的和指导思想、人员选任、法定职责、职业权利、职业义务、级别设置与晋升安排、培训制度、监督制度、考核制度、学科支持制度等的主要内容,率先进行了制度设计和立法探索,以期给未来的立法和改革提供有益参考和文本借鉴。 展开更多

关键词 国家审计 审计官 审计官法 审计体制改革 立法建议

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浅析当前医院内部审计工作存在的问题及其未来发展 被引量：1

14

作者 安欣 《中国卫生标准管理》 2016年第20期11-12,共2页

随着市场经济的不断深化和医疗体制改革的深入发展,医疗服务业的竞争越来越激烈,为了提高医院运营效率,改善医院的运营环境,建立独立、专门的内部审计机构非常有意义。但由于审计在独立性、方向性、技术性与透明性等方面存在的复杂性,... 随着市场经济的不断深化和医疗体制改革的深入发展,医疗服务业的竞争越来越激烈,为了提高医院运营效率,改善医院的运营环境,建立独立、专门的内部审计机构非常有意义。但由于审计在独立性、方向性、技术性与透明性等方面存在的复杂性,现阶段仍存在许多亟待解决的问题。本文从当前医院内部现实工作出发,结合内部控制制度和内部审计的理论,分析了医院中现有的内部控制制度和内部审计存在的问题,指出了有关的对策并且提出有效的医院内部控制方法以完善医院内部审计管理工作。 展开更多

关键词 医院内部审计 制度改革 对策

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审计管理体制改革、地方政府干预与国有企业资产保值增值 被引量：16

15

作者 郭檬楠 郭金花 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2020年第11期138-148,共11页

审计监督在维护国家经济安全,促进国有企业资产保值增值中发挥着重要作用,为此选取2007-2019年沪深A股国有上市公司为样本,实证检验了审计管理体制改革对国有企业资产保值增值的影响以及作用机制。研究发现:审计管理体制改革有利于促进... 审计监督在维护国家经济安全,促进国有企业资产保值增值中发挥着重要作用,为此选取2007-2019年沪深A股国有上市公司为样本,实证检验了审计管理体制改革对国有企业资产保值增值的影响以及作用机制。研究发现:审计管理体制改革有利于促进国有企业资产保值增值;审计管理体制改革是通过降低地方政府干预程度而促进国有企业资产保值增值的。进一步研究发现:地方政府干预程度越大,国有企业的两类代理成本越高,越不利于审计管理体制改革促进国有企业资产保值增值;审计管理体制改革能够通过降低第一类代理成本而促进国有企业资产保值增值,但第二类代理成本的中介效应不显著。 展开更多

关键词 审计管理体制改革 地方政府干预 国有企业 资产保值增值

原文传递

外部审计、产权性质与费用粘性 被引量：11

16

作者 罗宏 曾永良 《南京审计学院学报》 2015年第2期63-72,共10页

外部审计作为一种外部监督机制,具有公司治理的职能,因而有助于降低由代理问题引起的费用粘性。鉴于此,以2005—2012年我国A股上市公司为研究样本,实证检验外部审计对企业费用粘性的影响,结果显示:我国上市公司费用存在粘性,并且,与销... 外部审计作为一种外部监督机制,具有公司治理的职能,因而有助于降低由代理问题引起的费用粘性。鉴于此,以2005—2012年我国A股上市公司为研究样本,实证检验外部审计对企业费用粘性的影响,结果显示:我国上市公司费用存在粘性,并且,与销售费用相比,管理费用粘性更大,这为费用粘性成因的代理观提供了额外的证据;高质量的外部审计有助于缓解企业的代理冲突,从而降低管理层机会主义行为引发的费用粘性;同时,对于不同产权性质的企业,其费用粘性程度不同,外部审计降低费用粘性的效果也存在差异,具体来说,相对于非国有企业,国有企业费用粘性更大,外部审计降低费用粘性的作用更为显著。 展开更多

关键词 费用粘性 代理冲突 外部审计监督 产权性质 成本费用管理 企业产权制度改革 公司治理机制

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我国国家审计体制改革研究述评 被引量：8

17

作者 王军法 关旭 贾云洁 《南京审计学院学报》 2014年第4期26-36,共11页

国家审计体制改革一直为审计理论界所关注和探讨,各种观点纷纷提出,大致可以分为改良观、立法观、双轨制、司法观和独立观五种。独立性问题是国家审计体制改革研究的关注点,但是对独立性含义的笼统使用使得独立性问题又成为研究的分歧... 国家审计体制改革一直为审计理论界所关注和探讨,各种观点纷纷提出,大致可以分为改良观、立法观、双轨制、司法观和独立观五种。独立性问题是国家审计体制改革研究的关注点,但是对独立性含义的笼统使用使得独立性问题又成为研究的分歧点。国家审计体制改革应能同时满足政府和公众的审计需要,应从政治学和公共行政学等学科引入新的研究视角。 展开更多

关键词 国家审计体制改革 审计模式 独立性 预算监督 国家治理 预算审计 政府审计

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地方审计体制改革:“治理监督”还是“放任自流”?——来自地方国有企业并购重组业绩承诺可靠性的经验证据 被引量：4

18

作者 王鑫鑫 张书敏 窦炜 《上海财经大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2023年第1期49-63,共15页

文章以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物试点改革作为准自然实验,选取2012—2020年沪深两市A股地方国有并购重组企业为样本,利用双重差分模型实证检验地方审计体制改革的治理监督作用对地方国有企业并购重组业绩承诺可靠性的影... 文章以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物试点改革作为准自然实验,选取2012—2020年沪深两市A股地方国有并购重组企业为样本,利用双重差分模型实证检验地方审计体制改革的治理监督作用对地方国有企业并购重组业绩承诺可靠性的影响。研究发现:(1)地方审计改革能够显著提升政府审计的治理监督作用,提高地方国有企业并购交易中的业绩承诺可靠性;(2)基于地方审计改革力度的异质性检验发现,干部人事、机构编制和经费资产管理等方面的改革举措力度越大,对地方国有企业并购业绩承诺的监管效果越好;(3)在地方审计改革监督效果提升的作用渠道分析中,政府审计能够通过加强其对违规问题的揭示和处罚更好地治理并购业绩承诺可靠性问题,但相关建议和指导并未能发挥显著的强化作用;(4)就地方审计改革对业绩承诺可靠性的影响机制而言,政府审计能够从业绩“失诺”现象产生的动因及显性表征切入,通过对并购溢价和大股东减持问题的治理,促进业绩承诺可靠性的提高。文章为推进审计管理体制改革提供了经验证据。 展开更多

关键词 地方审计改革 业绩承诺可靠性 改革力度与作用渠道 并购溢价 大股东减持

原文传递

新时代中国特色社会主义国家审计制度建设的内在逻辑与具体路径 被引量：7

19

作者 朱殿骅 《湖南财政经济学院学报》 2019年第1期111-121,共11页

着眼新时代党中央赋予国家审计的职能使命,构建适应新时代需要、具有新时代特征的中国特色社会主义国家审计制度,需要首先准确理解和把握审计制度建设的内在逻辑。国家审计制度建设的内在逻辑包含历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面... 着眼新时代党中央赋予国家审计的职能使命,构建适应新时代需要、具有新时代特征的中国特色社会主义国家审计制度,需要首先准确理解和把握审计制度建设的内在逻辑。国家审计制度建设的内在逻辑包含历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面,国家审计制度的发展始终伴随着提升治理水平和治理能力的需要是其历史逻辑,国家审计制度是新时代中国特色社会主义制度的重要组成部分是其理论逻辑,深化审计管理体制改革的最终目的在于提升审计监督质量效果是其实践逻辑。建设新时代中国特色社会主义国家审计制度,应当充分发挥中央审计委员会的功能作用,准确把握新时代国家审计的角色定位,全面释放机构职能合并的体制效能,及时固化审计管理体制改革经验成果。 展开更多

关键词 中国特色社会主义国家审计制度 审计管理体制改革 中央审计委员会

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中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究 被引量：2

20

作者 吴凯 《南京审计学院学报》 2013年第6期34-42,共9页

基于审计署地方政府性债务的审计报告,利用动态不一致的博弈模型,分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因,结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为,而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大,加之惩罚约束机制的缺乏,导致... 基于审计署地方政府性债务的审计报告,利用动态不一致的博弈模型,分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因,结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为,而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大,加之惩罚约束机制的缺乏,导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制,完善地方政府的债务管理制度,加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估,将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。 展开更多

关键词 地方政府性债务 中央政府救助行为 审计报告 分税制改革 分税制财政管理体制 政府审计 债务管理制度

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