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监察立案的法理反思与制度优化
被引量：
8
1
作者
周长军
韩晗
《山东大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第6期131-140,共10页
刑事立案程序具有划定权力运行边界、表征犯罪调查活动正式化、明确犯罪嫌疑人权利保障起始点的重要价值。在当下的监察实践中,监察立案不仅同时开启了职务违法和职务犯罪的调查程序,而且往往与纪委立案相伴随。在这种一体化立案模式下...
刑事立案程序具有划定权力运行边界、表征犯罪调查活动正式化、明确犯罪嫌疑人权利保障起始点的重要价值。在当下的监察实践中,监察立案不仅同时开启了职务违法和职务犯罪的调查程序,而且往往与纪委立案相伴随。在这种一体化立案模式下,实质定性的前置化问题较为突出,立案程序与调查程序的“一对多”导致立案功能一定程度上的被虚置化现象,司法办案人员面临程序衔接困难,被调查人的权利保障存在短板。为此,需要进行监察立案程序改革,建构二元化立案模式,在监察机关内部设立单独的职务犯罪调查机构,实现违纪违法立案与职务犯罪立案的分离,并分类确定违纪违法立案与刑事立案的关系模式,完善立案审批制度,构建独立化的职务犯罪调查程序,从而为违纪违法调查与职务犯罪调查划定相对清晰的边界,合理限定留置、通缉、技术调查等监察措施的适用节点和适用范围,也为监察程序中检察监督、律师介入等问题的解决提供制度支撑,促进监察法与刑事诉讼法的衔接,实现反腐效能与程序法治的有机统一。
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关键词
监察立案
一体化立案模式
二元化立案模式
立案审批
职务犯罪调查程序
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职称材料
核准或备案后EPC项目报价路径研究
2
作者
柳海利
《建筑经济》
2024年第8期87-94,共8页
在剖析核准或备案后EPC项目报价的特点及存在问题的基础上,从发挥设计的引领作用及增强专业间协同的角度,提出报价工作各阶段的重点内容,形成核准或备案后EPC项目具体报价工作的路径,并从建立激励机制、延伸知识链条、创新工作模式三方...
在剖析核准或备案后EPC项目报价的特点及存在问题的基础上,从发挥设计的引领作用及增强专业间协同的角度,提出报价工作各阶段的重点内容,形成核准或备案后EPC项目具体报价工作的路径,并从建立激励机制、延伸知识链条、创新工作模式三方面提出保障报价工作路径实现的措施,以期对总承包企业在此类报价工作或提升报价工作的质量上有所借鉴。
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关键词
核准或备案后EPC项目
报价工作
路径
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职称材料
“证照分离”改革背景下行政备案制度优化的法治化路径
被引量：
2
3
作者
张春莉
《南京社会科学》
CSSCI
北大核心
2022年第11期107-116,共10页
行政备案制度能够兼顾“规制”和“缓和”两大政策目标,是实现“证照分离”的关键。但是,理论和制度的准备不足导致审批改为备案改革实践中存在一些现实问题:法治化路径不明以致调法调规工作陷入困境,类型理论错误以致事前备案的现实运...
行政备案制度能够兼顾“规制”和“缓和”两大政策目标,是实现“证照分离”的关键。但是,理论和制度的准备不足导致审批改为备案改革实践中存在一些现实问题:法治化路径不明以致调法调规工作陷入困境,类型理论错误以致事前备案的现实运行困难重重,行政程序缺失以致事中事后监管漏洞频出。当前中央层面立法全面规制行政备案的条件尚不具备,更适宜推进问题导向型改革,通过行政职权冻结制度确立审批改为备案的法治化路径,将事前备案纳入行政许可范畴,在辨析行政备案行为属性的基础上明确行政备案程序六大要素。
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关键词
行政审批
行政许可
行政备案
审批改为备案
原文传递
题名
监察立案的法理反思与制度优化
被引量：
8
1
作者
周长军
韩晗
机构
山东大学法学院
山东师范大学法学院
出处
《山东大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022年第6期131-140,共10页
基金
国家社科基金一般项目“基于犯罪嫌疑人权利保障的监察委员会调查权研究”(17BFX055)
司法部项目“国家监察体制改革中的纪法衔接问题研究”(19SFB2028)
山东大学人文社科重大项目“监察制度与刑事诉讼制度的衔接研究”(19RWZD07)。
文摘
刑事立案程序具有划定权力运行边界、表征犯罪调查活动正式化、明确犯罪嫌疑人权利保障起始点的重要价值。在当下的监察实践中,监察立案不仅同时开启了职务违法和职务犯罪的调查程序,而且往往与纪委立案相伴随。在这种一体化立案模式下,实质定性的前置化问题较为突出,立案程序与调查程序的“一对多”导致立案功能一定程度上的被虚置化现象,司法办案人员面临程序衔接困难,被调查人的权利保障存在短板。为此,需要进行监察立案程序改革,建构二元化立案模式,在监察机关内部设立单独的职务犯罪调查机构,实现违纪违法立案与职务犯罪立案的分离,并分类确定违纪违法立案与刑事立案的关系模式,完善立案审批制度,构建独立化的职务犯罪调查程序,从而为违纪违法调查与职务犯罪调查划定相对清晰的边界,合理限定留置、通缉、技术调查等监察措施的适用节点和适用范围,也为监察程序中检察监督、律师介入等问题的解决提供制度支撑,促进监察法与刑事诉讼法的衔接,实现反腐效能与程序法治的有机统一。
关键词
监察立案
一体化立案模式
二元化立案模式
立案审批
职务犯罪调查程序
Keywords
Supervisory
case
filing
Integrated
filing
mode
Dual
filing
mode
approval
of
filing
Investigation
procedures
of
job-related
crimes
分类号
D925.2 [政治法律—诉讼法学]
D922.11 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
核准或备案后EPC项目报价路径研究
2
作者
柳海利
机构
中冶京诚工程技术有限公司
出处
《建筑经济》
2024年第8期87-94,共8页
文摘
在剖析核准或备案后EPC项目报价的特点及存在问题的基础上,从发挥设计的引领作用及增强专业间协同的角度,提出报价工作各阶段的重点内容,形成核准或备案后EPC项目具体报价工作的路径,并从建立激励机制、延伸知识链条、创新工作模式三方面提出保障报价工作路径实现的措施,以期对总承包企业在此类报价工作或提升报价工作的质量上有所借鉴。
关键词
核准或备案后EPC项目
报价工作
路径
Keywords
EPC
project
after
approval
or
filing
quotation
path
分类号
F407.9 [经济管理—产业经济]
TU723.3 [建筑科学—建筑技术科学]
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职称材料
题名
“证照分离”改革背景下行政备案制度优化的法治化路径
被引量：
2
3
作者
张春莉
机构
江苏省社会科学院
中国法治现代化研究院、江苏高校区域法治发展协同创新中心
出处
《南京社会科学》
CSSCI
北大核心
2022年第11期107-116,共10页
文摘
行政备案制度能够兼顾“规制”和“缓和”两大政策目标,是实现“证照分离”的关键。但是,理论和制度的准备不足导致审批改为备案改革实践中存在一些现实问题:法治化路径不明以致调法调规工作陷入困境,类型理论错误以致事前备案的现实运行困难重重,行政程序缺失以致事中事后监管漏洞频出。当前中央层面立法全面规制行政备案的条件尚不具备,更适宜推进问题导向型改革,通过行政职权冻结制度确立审批改为备案的法治化路径,将事前备案纳入行政许可范畴,在辨析行政备案行为属性的基础上明确行政备案程序六大要素。
关键词
行政审批
行政许可
行政备案
审批改为备案
Keywords
administrative
examination
and
approval
administrative
license
administrative
filing
approval
changed
to
filing
分类号
G922.1 [文化科学]
原文传递
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
监察立案的法理反思与制度优化
周长军
韩晗
《山东大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2022
8
下载PDF
职称材料
2
核准或备案后EPC项目报价路径研究
柳海利
《建筑经济》
2024
0
下载PDF
职称材料
3
“证照分离”改革背景下行政备案制度优化的法治化路径
张春莉
《南京社会科学》
CSSCI
北大核心
2022
2
原文传递
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