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事先裁定制度入法的冷思考 被引量:4
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作者 郭昌盛 《国际商务(对外经济贸易大学学报)》 CSSCI 北大核心 2018年第6期127-140,共14页
近年来,国内对事先裁定制度的关注越来越多。事先裁定制度作为税法中裁定制度的重要内容,在解决税法不确定性问题、保护纳税人权益上被寄予了厚望。然而,事先裁定制度的入法仍然面临很多困境。主要有:事先裁定制度对税收法定原则的落实... 近年来,国内对事先裁定制度的关注越来越多。事先裁定制度作为税法中裁定制度的重要内容,在解决税法不确定性问题、保护纳税人权益上被寄予了厚望。然而,事先裁定制度的入法仍然面临很多困境。主要有:事先裁定制度对税收法定原则的落实存在潜在的不利影响;事先裁定制度在各国的实践表明其在解决税法不确定性问题上收效甚微、治标不治本;事先裁定制度定位错误,异化为纳税人进行税收筹划的工具,忽视了其反避税管理的制度属性。在缺乏全面而理性的分析的情况下,需冷静探讨事先裁定入法。 展开更多
关键词 事先裁定 税法不确定性 纳税服务 税收筹划 税收法定
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海关预裁定制度的确立及相关问题研究 被引量:2
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作者 郭永泉 《海关与经贸研究》 2018年第5期114-124,共11页
《海关预裁定管理暂行办法》的公布,标志着我国海关预裁定制度的正式确立。在此之前,由行政裁定、税收要素预确定、社会化预服务三类事务代行预裁定功能。预裁定制度实现了我国制度与国际通行规则的接轨,其与其他事务相比有明显的差异,... 《海关预裁定管理暂行办法》的公布,标志着我国海关预裁定制度的正式确立。在此之前,由行政裁定、税收要素预确定、社会化预服务三类事务代行预裁定功能。预裁定制度实现了我国制度与国际通行规则的接轨,其与其他事务相比有明显的差异,形成了自身的制度特点。但是在实际执行中,预裁定制度在罚款设置、作出裁定海关、争议处置和救济程序等方面存在难题。为此,海关需要推进海关预裁定规范性建设,完善制度设计,修改部分制度内容,使预裁定和其他事务形成合力,配套建好预裁定的机构系统。 展开更多
关键词 预裁定 行政裁定 海关通关 海关税收
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海关预裁定法律制度检视及其完善
3
作者 王平 李娜 《海关法评论》 2023年第1期236-250,共15页
目前,中国海关事务裁定法律制度包括海关行政裁定制度和海关预裁定制度。检视海关行政裁定与海关预裁定制度并作异同比较,有助于行政相对人全面了解海关事务裁定法律制度并在实际关务活动中助力合规管理。结合工作实践,针对海关行政裁... 目前,中国海关事务裁定法律制度包括海关行政裁定制度和海关预裁定制度。检视海关行政裁定与海关预裁定制度并作异同比较,有助于行政相对人全面了解海关事务裁定法律制度并在实际关务活动中助力合规管理。结合工作实践,针对海关行政裁定与海关预裁定法律制度实施中存在的不足,提出完善海关事务裁定法律制度的若干对策建议,助推良好营商环境的持续构建。 展开更多
关键词 海关 行政裁定 预裁定 检视与完善
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我国海关裁定制度应用现状考察与重构
4
作者 房广亮 刘建忠 《浙江理工大学学报(社会科学版)》 2021年第1期103-112,共10页
通过对我国海关行政裁定、预裁定制度并行适用的现状考察,可以得出目前我国海关裁定存在行政裁定数量过少、预裁定数量快速攀升、裁定种类和直属海关工作量不均衡等特点。两种裁定的立法本意和制度设计高度重合,导致海关行政裁定的立法... 通过对我国海关行政裁定、预裁定制度并行适用的现状考察,可以得出目前我国海关裁定存在行政裁定数量过少、预裁定数量快速攀升、裁定种类和直属海关工作量不均衡等特点。两种裁定的立法本意和制度设计高度重合,导致海关行政裁定的立法价值弱化、与国际条约衔接不畅、裁定程序繁琐、范围单一、企业获得感不足、增加海关监管风险等问题。传统问题与关检融合后业务冲突等新问题叠加,一同制约了裁定制度作用的发挥。新一轮《中华人民共和国海关法》修改应注重对海关裁定制度的整合与重构,通过建立"一体两级"的统一裁定制度、流程再造和拓宽预裁定适用范围,来实现海关裁定制度立法价值的最大化。 展开更多
关键词 海关裁定 行政裁定 预裁定 关检融合 《海关法》修改
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Measures to Improve Business Environment from a Tax Administration Perspective:The Case of Inland Revenue Board of Malaysia 被引量:1
5
作者 Esther A.P.Koisin 《Belt and Road Initiative Tax Journal》 2021年第1期23-29,共7页
This paper reviews the literature on the sources of tax uncertainty in tax administration dimension and its effect on taxpayers.It examined two measures taken by the Inland Revenue Board of Malaysia(IRBM)which are the... This paper reviews the literature on the sources of tax uncertainty in tax administration dimension and its effect on taxpayers.It examined two measures taken by the Inland Revenue Board of Malaysia(IRBM)which are the Advance Ruling(AR)and Advance Pricing Arrangement(APA)as dispute prevention and early issue resolution in addressing tax uncertainty.This study found that while the AR and APA have been made and issued,and succeeded in providing tax certainty to the taxpayers,their application is limited.This is reflected in the small number of AR issued and APA that have been made.There is a need to widen the scope by implementing other measures such as the Cooperative Compliance Programme which is already under consideration by IRBM to introduce. 展开更多
关键词 Tax certainty Business environment Inland Revenue Board of Malaysia advance ruling advance pricing arrangement
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从先进性透视苏共丧失执政地位的教训及启示
6
作者 董怀军 李俊斌 《四川文理学院学报》 2008年第6期12-14,共3页
苏联共产党长期忽视先进性建设,主动放弃马克思主义的指导地位和党的领导地位,否定党的民主集中制,脱离群众,最终丧失了执政地位。总结其经验教训,对于我们党的执政实践具有深刻的借鉴意义。
关键词 先进性 苏联共产党 执政地位 教训
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新常态下优化海关归类工作的路径探讨 被引量:1
7
作者 黄晓芸 《海关与经贸研究》 2016年第2期57-65,共9页
当前我国经济发展进入新常态,经济发展速度变化、结构优化、动力转换,推进供给侧结构性改革,海关工作面临新的挑战。当前归类制度还不能完全满足企业的需求、业界对提高归类的通关效率和归类执法统一性呼声强烈,海关归类工作必须在科学... 当前我国经济发展进入新常态,经济发展速度变化、结构优化、动力转换,推进供给侧结构性改革,海关工作面临新的挑战。当前归类制度还不能完全满足企业的需求、业界对提高归类的通关效率和归类执法统一性呼声强烈,海关归类工作必须在科学把握新常态的特点和规律的基础上,积极探索优化归类管理制度的途径。本文从新常态的特征入手,分析海关归类工作现状,查找存在的不适应,通过比较借鉴美国、欧盟海关的商品归类管理制度,提出建立规范、准确、高效的海关商品归类管理制度的手段和措施。 展开更多
关键词 新常态 海关归类 预归类 预裁定
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中美海关预裁定法律制度及其实务比较分析
8
作者 兰楚豪 潘仁麟 《海关法评论》 2021年第1期285-306,共22页
企业力图选择低成本、高效率的合规方式应对近年来不断激化的国际贸易摩擦,实现贸易的可预见性。由于70%以上的WTO成员都颁布了约束性的海关预裁定,并将其作为政府促进贸易便利化有效手段,因此,申请海关预裁定已成为企业低成本实现贸易... 企业力图选择低成本、高效率的合规方式应对近年来不断激化的国际贸易摩擦,实现贸易的可预见性。由于70%以上的WTO成员都颁布了约束性的海关预裁定,并将其作为政府促进贸易便利化有效手段,因此,申请海关预裁定已成为企业低成本实现贸易合规的方式之一。本文通过比较中美两国海关预裁定法律制度及实务案例,辨析研判,鼓励企业充分运用两国海关预裁定制度,并提出完善中国海关预裁定制度的建议。 展开更多
关键词 国际贸易 中美海关 预裁定 比较
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从党的历史定位看先进性建设
9
作者 胡喜如 《湖南科技学院学报》 2006年第2期102-104,共3页
党的先进性的本质在于“站在时代前列”,苏共教训警示我们,执政多年的无产阶级政党,只有始终以人民利益为重,保持先进性,正视解决各种困难,取民心于天下,扩大群众基础,才能夯实执政地位,先进性建设必须落在实处。
关键词 历史教训 先进性 执政使命
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提高执政能力必须推进文化创新
10
作者 曹运才 《衡阳师范学院学报》 2006年第4期36-40,共5页
积极推进文化创新,有利于科学地驾驭市场经济、推进民主政治建设、发展先进文化、构建和谐社会、应对国际局势和处理国际事务,因而文化创新能力是执政能力的重要组成部分。推进文化创新必须从理论创新、体制创新、方法创新、德育创新、... 积极推进文化创新,有利于科学地驾驭市场经济、推进民主政治建设、发展先进文化、构建和谐社会、应对国际局势和处理国际事务,因而文化创新能力是执政能力的重要组成部分。推进文化创新必须从理论创新、体制创新、方法创新、德育创新、科教创新诸方面进行系统努力。 展开更多
关键词 党的先进性 执政能力 文化创新
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推进党的制度创新提高执政能力
11
作者 杨绍安 洪吴 《西华师范大学学报(哲学社会科学版)》 2007年第6期25-27,共3页
执政能力建设是我们党面临的一个现实的重大问题。在党的执政能力建设过程中,要以党的制度建设为重点,推进包括党的领导体制、党内民主集中制度在内的制度创新,只有这样,才能从根本上保障党的执政能力的提高。
关键词 推进 制度创新 提高 执政能力 党的建设
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我国税收事先裁定制度构建探析
12
作者 蒋瑜珂 《山西财政税务专科学校学报》 2018年第6期18-22,共5页
税收事先裁定作为一项在税制发达国家成熟运行多年的制度,对提高税法的确定性以及纳税人对税法的理解具有重大意义。我国也曾在《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》中提到了该制度,却由于实现条件尚不成熟等原因并未纳入最终定稿,... 税收事先裁定作为一项在税制发达国家成熟运行多年的制度,对提高税法的确定性以及纳税人对税法的理解具有重大意义。我国也曾在《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》中提到了该制度,却由于实现条件尚不成熟等原因并未纳入最终定稿,但我国推行税收事先裁定制度势在必行。本文通过比较不同学说下事先裁定的本质特点,提出其本质为准行政行为的观点,并在借鉴域外先进经验以及分析我国实施该制度现状的基础上,提出了我国应如何具体构建该制度。 展开更多
关键词 税收 事先裁定 税务机关 纳税人 准行政行为
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Raising Tax Certainty:Experience in Hong Kong SAR,China
13
作者 Tsui Chung-Leung Steven 《Belt and Road Initiative Tax Journal》 2022年第2期52-58,共7页
An effective mechanism for dispute prevention and resolution is im-portant to both tax administrations and taxpayers in achieving tax certainty.The Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of ... An effective mechanism for dispute prevention and resolution is im-portant to both tax administrations and taxpayers in achieving tax certainty.The Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China(Hong Kong)has implemented frontend dispute prevention and backend dispute resolution mech-anisms,including advance ruling,advance pricing arrangement(APA)and mutual agreement procedure(MAP)systems.This article explains in detail the requirements and procedures and shares the practical experience relating to advance ruling,APA and MAP in Hong Kong region. 展开更多
关键词 Tax certainty Dispute prevention and resolution advance ruling Ad-vance pricing arrangement Mutual agreement procedure
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事先裁定制度研究 被引量:38
14
作者 刘磊 熊晓青 周妍 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2012年第9期42-48,共7页
事先裁定是指税务机关就纳税人申请的关于未来的特定事项应如何适用税法而专门发布解释陛文件的程序的总称。在适当制度安排下,事先裁定鼓励并提高纳税人的税法遵从度,提升税务机关的管理效能,有助于构建和谐税企合作关系。鉴于此,本文... 事先裁定是指税务机关就纳税人申请的关于未来的特定事项应如何适用税法而专门发布解释陛文件的程序的总称。在适当制度安排下,事先裁定鼓励并提高纳税人的税法遵从度,提升税务机关的管理效能,有助于构建和谐税企合作关系。鉴于此,本文借鉴国际经验,结合中国国情,提出了我国事先裁定制度的设计方案,建议我国事先裁定制度应分步实施,先在税收遵从度较高的大企业中开展试点,积累经验后全面铺开。 展开更多
关键词 事先裁定 制度
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我国税收事先裁定制度之完善 被引量:12
15
作者 樊勇 韩文达 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2016年第4期10-15,共6页
随着我国税收征管改革的不断深化,税收事先裁定制度被写入《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》,使得该制度在我国实施的条件日趋成熟。本文分析了我国税收事先裁定的现状和存在的问题,通过对各国税收事先裁定制度的... 随着我国税收征管改革的不断深化,税收事先裁定制度被写入《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》,使得该制度在我国实施的条件日趋成熟。本文分析了我国税收事先裁定的现状和存在的问题,通过对各国税收事先裁定制度的比较借鉴,对我国税收事先裁定制度的模式选择和具体实施提出了建议。 展开更多
关键词 税收征管 事先裁定 国际比较
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预先裁定制度与纳税人权利保护 被引量:11
16
作者 聂淼 熊伟 《国际税收》 CSSCI 北大核心 2016年第1期63-67,共5页
预先裁定制度的法理基础在于纳税人的税法确定权。在我国,税法确定权源自于税收法定原则与纳税人知情权。在社会高速发展、税法日益复杂的背景下,传统的解释方法难以有效解决税法的不确定性问题,预先裁定应运而生。预先裁定属于行政解... 预先裁定制度的法理基础在于纳税人的税法确定权。在我国,税法确定权源自于税收法定原则与纳税人知情权。在社会高速发展、税法日益复杂的背景下,传统的解释方法难以有效解决税法的不确定性问题,预先裁定应运而生。预先裁定属于行政解释的一种,与部门规章、规范性文件等共同构成一个完整体系,同时,行政承诺制度也可以为其提供理论资源。预先裁定作为一项公权力,应当从税收法定、平等保护以及信赖保护三个方面加以约束。 展开更多
关键词 预先裁定 纳税人 税法确定权
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税务事先裁定制度在我国的建立:前景与挑战 被引量:7
17
作者 席卫群 胡芳 《税务研究》 CSSCI 北大核心 2018年第7期73-76,共4页
税务事先裁定制度在我国尚处于初步发展阶段,我国在探索建立税务事先裁定制度过程中仍面临诸多挑战。本文分析了我国建立税务事先裁定制度面临的挑战,并提出了完善税务事先裁定制度的建议。
关键词 税务事先裁定 挑战
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税收事先裁定是一种行政行为类型吗——兼论税法与行政法的关系 被引量:6
18
作者 董学智 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第1期1-7,共7页
由于现实生活的丰富、公共行政的发展,不可能所有的税收行为都被完美纳入现有理论化的行为类型中。税收事先裁定是税法生成的制度,难以作为行政法上的概念。税收事先裁定与行政法上的行政行为类型是不同的制度逻辑和话语体系。试图将税... 由于现实生活的丰富、公共行政的发展,不可能所有的税收行为都被完美纳入现有理论化的行为类型中。税收事先裁定是税法生成的制度,难以作为行政法上的概念。税收事先裁定与行政法上的行政行为类型是不同的制度逻辑和话语体系。试图将税收事先裁定归类于既有的行政法上的行政行为类型化谱系或者定型为一种新的行政法上的行为类型都是不合适的。为了便于行政法与税法的沟通和智识共享,我们至多可以将税收事先裁定与几种定型化的行政行为相类比。因此,税收事先裁定不能也无需被视为或者定位为一种行政行为类型,其有来自于税法自身的理论基础和制度积淀。规范国家税权的税收法定原则和纳税人权利保护从基准和立场两个面向成为税收行为法律评价的重要衡量标准。 展开更多
关键词 税收事先裁定 税收行为 行政行为 法律评价
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税务事先裁定制度的性质判定与效力审思 被引量:5
19
作者 黄家强 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
域内外关于税务事先裁定性质的认知较为混乱,无法达成统一见解。现有的纳税服务说、行政契约说与税务指导说都无法与税务事先裁定之特性完美吻合,只浅显描述了该制度的外显特征,未能深入制度内核。从行政法知识视角来看,税务事先裁定属... 域内外关于税务事先裁定性质的认知较为混乱,无法达成统一见解。现有的纳税服务说、行政契约说与税务指导说都无法与税务事先裁定之特性完美吻合,只浅显描述了该制度的外显特征,未能深入制度内核。从行政法知识视角来看,税务事先裁定属于准行政行为之一种,属于税务机关的依申请行政职权行为,表现为针对预期未发生交易的税法适用疑难形成公权机构观念表示的过程,纳税人可根据裁定结果自主作出交易安排,体现出服务性、契约性、解释性和指导性等多维特征。在厘清税务事先裁定的准行政行为性质的基础上,从正常裁定和异常裁定两种假设情形出发,多维剖析税务事先裁定制度的法律效力,有助于为我国立法确立该制度提供全面细致的理论准备。 展开更多
关键词 税务事先裁定 税法适用 准行政行为 法律效力
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我国构建税收事先裁定制度的进展、困难与前瞻 被引量:4
20
作者 许建标 《税务与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第4期34-39,共6页
税收事先裁定的主要作用在于为纳税人提供适用税法的确定性。在我国,研究者对事先裁定制度设立的必要性、模式选择、信息公开、裁定效力等方面已形成基本共识,但对性质界定、裁定机构的层级设置、推进路径等问题存在意见分歧。前期的地... 税收事先裁定的主要作用在于为纳税人提供适用税法的确定性。在我国,研究者对事先裁定制度设立的必要性、模式选择、信息公开、裁定效力等方面已形成基本共识,但对性质界定、裁定机构的层级设置、推进路径等问题存在意见分歧。前期的地方试点取得了一定的积极成效,但在探索方向、试点依据及行政资源配置等方面有待进一步明确和完善。未来推进事先裁定制度构建需要深化研究,制定相对统一的规范指引,积极鼓励省级税务部门及自贸试验区开展试点。 展开更多
关键词 税收事先裁定 税法适用 纳税服务
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