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行政犯的法律属性及其责任——兼及定罪机制的重构 被引量:196
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作者 田宏杰 《法学家》 CSSCI 北大核心 2013年第3期51-62,176-177,共12页
刑法作为所有部门法的后盾与保障,无论是犯罪圈的划定还是刑事责任的追究,既要在形式上受制于其保障的前置法之保护性规则的规定,更要在实质上受制于其与前置法之保护性规则共同保障的调整性规则的规定。对于前者,刑法是补充法、救济法... 刑法作为所有部门法的后盾与保障,无论是犯罪圈的划定还是刑事责任的追究,既要在形式上受制于其保障的前置法之保护性规则的规定,更要在实质上受制于其与前置法之保护性规则共同保障的调整性规则的规定。对于前者,刑法是补充法、救济法;对于后者,刑法是从属法、次生法。因而前置法定性与刑事法定量的统一,不仅是包括自然犯与行政犯在内的所有刑事犯罪的认定机制,而且是对刑法与其前置法在犯罪规制上的定性从属性与定量独立性关系的揭示与反映。由此决定,行政犯法律责任的实现,在程序上应以"行政优先"为一般原则,在实体上应以"并合实现"为必要,对于在先适用的行政责任形式,与在后适用的刑事责任形式的竞合,按照功能相同者予以折抵,功能不同者分别执行的原则处理。 展开更多
关键词 行政犯 法律属性 定罪机制 行政优先 法律责任
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“行政下乡”:动员、任务与命令——现代国家向乡土社会渗透的行政机制 被引量:167
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作者 徐勇 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2007年第5期2-9,共8页
本文认为,在现代国家建构过程中,国家运用行政体系,将国家意志输入乡土社会,将分散和分割的乡土社会整合为一体。中国的乡土社会得以迅速整合,在相当程度依靠于强大的行政能力的渗透、介入和扩展。现代中国的建构又是"行政下乡&qu... 本文认为,在现代国家建构过程中,国家运用行政体系,将国家意志输入乡土社会,将分散和分割的乡土社会整合为一体。中国的乡土社会得以迅速整合,在相当程度依靠于强大的行政能力的渗透、介入和扩展。现代中国的建构又是"行政下乡"的过程。在20世纪的中国,特别是在中国共产党领导下,这种行政机制向乡土社会渗透主要包括:依托于战争期间形成的强大政治动员、各种自上而下的行政任务全面介入到农民的日常生活之中,以及带有半军事化特点的命令式体制。其结果是将自然的分散的乡土社会变为一个行政的有组织的乡土社会,这是乡土社会融入国家体系的起点。 展开更多
关键词 现代国家 乡土社会 行政机制 整合
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论行政执法 被引量:71
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作者 姜明安 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2003年第4期4-11,共8页
行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制和政治体制改革的产物 ,是从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由市场经济、民主政治和法治国家的发展目标所决定的。“行政执法”的实质是行... 行政从“管理”到“执法”的转变是我国二十多年经济体制和政治体制改革的产物 ,是从几千年的人治逐步走向法治的标志。行政的“执法”性质和“依法”特征是由市场经济、民主政治和法治国家的发展目标所决定的。“行政执法”的实质是行政主体实施行政行为要有法律根据 ,受法律规范制约。行政执法改革不仅涉及执法方式、方法 ,而且涉及执法体制、范围、目标及执法主体与相对人的关系 ,是整个执法机制的转换。 展开更多
关键词 行政执法机制 政治体制 执法方式 执法体制 执法主体 执法机制 行政管理 行政行为 行政体制
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中高职衔接的现实问题及应对策略——以浙江省五年制中高职衔接为例 被引量:46
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作者 崔戴飞 徐云青 《职业技术教育》 北大核心 2014年第11期5-9,共5页
高职教育如何更好地与中职教育相衔接,这不仅是中、高职教育本身的需要,也是建立现代职业教育体系的需要。浙江省五年制中高职衔接经过十多年的发展,取得不少成绩,但也存在一些问题。针对目前存在的问题,教育行政主管部门应进一步理顺... 高职教育如何更好地与中职教育相衔接,这不仅是中、高职教育本身的需要,也是建立现代职业教育体系的需要。浙江省五年制中高职衔接经过十多年的发展,取得不少成绩,但也存在一些问题。针对目前存在的问题,教育行政主管部门应进一步理顺管理体制和机制,扩大衔接学校的办学自主权,加强衔接过程的监管,建立经费保障机制,以促进衔接工作顺利开展。 展开更多
关键词 职业教育 中高职衔接 管理机制 办学自主权
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我国水资源管理中的行政分割问题与对策 被引量:24
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作者 龙爱华 程国栋 +1 位作者 樊胜岳 周立华 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2001年第8期17-21,共5页
计划经济体制下,行政力量配置水资源都很大程度上被行政分割和地方保护主义扼杀,水资源分级管理成为分散管理;水资源管理政策不当、流域管理机构缺乏权威、地方保护主义、不合理的水价,导致水资源分配、管理的“市场失效”和“政府... 计划经济体制下,行政力量配置水资源都很大程度上被行政分割和地方保护主义扼杀,水资源分级管理成为分散管理;水资源管理政策不当、流域管理机构缺乏权威、地方保护主义、不合理的水价,导致水资源分配、管理的“市场失效”和“政府失效”。本文以黄河为例,分析了行政分割、地方保护主义对水资源配置产生的恶果 ,并提出了相应的对策建议。 展开更多
关键词 行政分割 水资源管理 黄河断流 地方利益 补偿机制
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论行政权的自我控制 被引量:29
6
作者 关保英 《华东师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第1期64-71,共8页
大多数学者在探讨行政权的控制理论时,基本上都是从行政权外部控制的角度出发的。外在性的他律控制虽是必要的,但它却是被动的、高成本的。对行政权的控制,内在化的控制才是主动地、低成本的控制。而行政法学界对于这一重大的行政权控... 大多数学者在探讨行政权的控制理论时,基本上都是从行政权外部控制的角度出发的。外在性的他律控制虽是必要的,但它却是被动的、高成本的。对行政权的控制,内在化的控制才是主动地、低成本的控制。而行政法学界对于这一重大的行政权控制模式却鲜有进行系统研究者。对行政权自我控制问题进行系统研究,应包括行政权自我控制的法律意义、行政权自我控制机制、行政权自我控制对行政法治的挑战等方面。 展开更多
关键词 行政权 自我控制 控制机制 行政法治
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促进跨学科研究的有效组织模式研究——基于斯坦福大学Bio-x跨学科研究计划的分析及启示 被引量:25
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作者 陈勇 邹晓东 +3 位作者 陈艾华 陈婵 王锋雷 柳宏志 《科学学研究》 CSSCI 北大核心 2010年第3期346-350,共5页
跨学科研究是当代高校适应和服务于经济社会及科学技术发展的重要途径,如何有效组织跨学科研究是摆在高校面前的重大现实课题之一。美国斯坦福大学Bio-x计划在跨学科研究的管理体制和运行机制方面进行了积极的探索和实践,取得了显著成效... 跨学科研究是当代高校适应和服务于经济社会及科学技术发展的重要途径,如何有效组织跨学科研究是摆在高校面前的重大现实课题之一。美国斯坦福大学Bio-x计划在跨学科研究的管理体制和运行机制方面进行了积极的探索和实践,取得了显著成效,包括科学的跨学科战略规划、创新创业的组织文化、有效的跨学科研究平台、实体运作的体制及项目驱动的机制、与产业界紧密联系等成为其成功的关键因素。本文对斯坦福大学B io-x跨学科研究计划进行深入研究和分析,旨在为中国高校跨学科研究的有效组织提供借鉴。 展开更多
关键词 跨学科研究 Bio-X计划 管理体制 运行机制 启示
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公务员激励机制对行政效能的影响及其完善 被引量:7
8
作者 周亚越 《宁波大学学报(人文科学版)》 2004年第4期124-128,共5页
公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制... 公务员的激励机制是影响行政效能的重要环节。当前我国正处于由旧的人事管理体制向新的国家公务员制度过渡的历史时期 ,因此 ,一方面必须把新的公务员制度落实下去 ;另一方面 ,必须以提高行政效能为目标 ,在考核、工资、晋升、奖惩等制度的具体环节与运行上不断加以完善。 展开更多
关键词 行政效能 公务员 激励机制
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县级公立医院的绩效型行政化改革模式评价 被引量:23
9
作者 赵云 《中国医院管理》 2013年第2期1-3,共3页
改革模式的选择关系到县级公立医院改革结果的成败。重点探讨县级公立医院绩效型行政化改革模式的基本假设、制度安排及逻辑错误、主要弊端,并依此主张县级公立医院选择治理型市场化改革模式。
关键词 县级公立医院 公益性 积极性 绩效型行政化 行政管制 市场机制
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节能发电调度的经济补偿机制研究 (二)基于市场机制的经济补偿机制设计与分析 被引量:20
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作者 尚金成 《电力系统自动化》 EI CSCD 北大核心 2009年第3期46-50,共5页
以电网安全稳定运行及连续可靠供电为约束,以节能、环保、经济、公平为优化目标,设计了节能发电调度的6种基于市场机制与政府宏观调控的经济补偿机制及结算模式。最后,对主要经济补偿机制进行了比较和经济学解释。
关键词 节能发电调度 节能减排 行政手段 市场机制 宏观调控 经济补偿机制 发电权交易 利用率低限标准
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土地细碎化的治理机制及其融合 被引量:20
11
作者 孙新华 宋梦霜 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第1期80-88,共9页
日益凸显的土地细碎化问题对我国农业现代化和乡村振兴提出了严峻挑战。按照"市场-行政-自组织"三元分析框架对土地细碎化治理机制进行了深入分析并提出可能出路。研究发现:市场机制由于无法有效解决交易成本过高问题,在实践... 日益凸显的土地细碎化问题对我国农业现代化和乡村振兴提出了严峻挑战。按照"市场-行政-自组织"三元分析框架对土地细碎化治理机制进行了深入分析并提出可能出路。研究发现:市场机制由于无法有效解决交易成本过高问题,在实践中治理土地细碎化的效果并不明显;行政机制在土地细碎化治理中的效果也不尽理想,虽然弥补了市场机制中的一些缺陷,但是同时也带来了不少新的问题;自组织机制既能降低交易成本又能整合细碎产权,治理土地细碎化的效果较好,但在实践中的实施空间却受到限制。鉴于此,我国土地细碎化治理的可行出路是将三种机制充分融合的"三位一体"机制。 展开更多
关键词 土地细碎化 治理机制 市场机制 行政机制 自组织机制
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当前我国行政监督乏力的成因及对策研究 被引量:14
12
作者 吕景城 《齐鲁学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第4期127-131,共5页
有效的行政监督对于消除行政腐败 ,加强廉政勤政建设具有十分重要的作用。但在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中 ,由于各种因素的影响 ,我国一直存在行政监督乏力的现象。行政监督乏力是导致各种行政腐败行为屡禁不止的重要因素... 有效的行政监督对于消除行政腐败 ,加强廉政勤政建设具有十分重要的作用。但在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中 ,由于各种因素的影响 ,我国一直存在行政监督乏力的现象。行政监督乏力是导致各种行政腐败行为屡禁不止的重要因素之一。因此 ,分析我国现阶段行政监督乏力的现象并寻找其成因 。 展开更多
关键词 行政监督制约机制 效能 行政监督乏力 对策
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行政约谈实效性的保障机制建构——兼论约谈法治化进阶 被引量:21
13
作者 马迅 杨海坤 《山东大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期79-87,共9页
行政约谈的法律效力存在不稳定性。具有浓郁职权主义色彩的行政行为效力"四要件"说,在面对行政约谈的实效性难题上缺乏解释力。行政行为形式论的桎梏、法律原则的运用不足和约谈制度设计的缺陷是导致行政约谈实效性梗阻的主... 行政约谈的法律效力存在不稳定性。具有浓郁职权主义色彩的行政行为效力"四要件"说,在面对行政约谈的实效性难题上缺乏解释力。行政行为形式论的桎梏、法律原则的运用不足和约谈制度设计的缺陷是导致行政约谈实效性梗阻的主要原因。多元开放式选择理念为行政约谈效力机制的构建提供了新思路。应鼓励"行政法律关系论"和"行政过程论"等多元方法论的应用;在约谈主体间,通过导入信赖保护原则,形塑"协商—互动"型行政法律关系,汇聚行政约谈效力机制的"灵魂";在约谈运行过程中,实现外部约谈与行政调查、行政处罚的衔接,内部约谈与行政问责的衔接,搭建约谈效力机制的"骨架"。 展开更多
关键词 行政约谈 实效性 形式论 基本原则 效力机制
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行政信访影响公共政策的作用机制分析 被引量:21
14
作者 王浦劬 龚宏龄 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2012年第7期12-22,共11页
随着社会建设的深化和行政信访的发展,信访制度形成了从信息收集到政策问题察觉,从沟通协调到决策方案评估,从政策宣传到促进政策调整的一系列作用机制,因此对公共政策发挥着重要影响和作用。与此同时,从社会管理有效实施、社会矛盾有... 随着社会建设的深化和行政信访的发展,信访制度形成了从信息收集到政策问题察觉,从沟通协调到决策方案评估,从政策宣传到促进政策调整的一系列作用机制,因此对公共政策发挥着重要影响和作用。与此同时,从社会管理有效实施、社会矛盾有效解决和社会纠纷有效定止来看,行政信访对于公共政策的影响和作用机制尚需进一步优化健全,其作用力度和深度尚需进一步强化完善。社会管理和社会发展是一项长期的系统工程,行政信访的政策功效实现及其发挥,根本上在于信访制度本身的完善以及相关机制的配套和优化。 展开更多
关键词 行政信访 公共政策 机制优化
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论行政立法的公众参与机制 被引量:11
15
作者 董兴佩 《学术交流》 北大核心 2004年第2期44-47,共4页
行政立法是19世纪以来西方国家为适应社会需要而发展起来的行政主体立法制度,为有效控制行政立法,美国确立了较完善的行政立法公众参与制度。目前,中国行政立法大量激增,但公众参与制度尚未真正建立起来,行政立法中公众参与的缺失产生... 行政立法是19世纪以来西方国家为适应社会需要而发展起来的行政主体立法制度,为有效控制行政立法,美国确立了较完善的行政立法公众参与制度。目前,中国行政立法大量激增,但公众参与制度尚未真正建立起来,行政立法中公众参与的缺失产生了许多负面影响,因而有必要建立和完善我国行政立法的公众参与机制。行政立法公众参与机制应遵循行政立法主体主导、公众参与有效、可行、适当超前的原则。在具体制度建构上应赋予公众立法动议权,立法草案一般应经过通告、评议法定程序,立法案正式表决前可交付一定范围内公众先行表决以供立法主体参考,立法过程中公众参与情况应于立法案通过后予以公布。 展开更多
关键词 行政立法 公众参与 机制
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中国文化遗产保护管理的政策思考 被引量:18
16
作者 陆建松 《东南文化》 CSSCI 北大核心 2010年第4期22-29,共8页
我国文化遗产保护不力的原因,与我国缺乏行之有效的文化遗产管理体制有密切关系。从西方先进国家的文化遗产保护经验看,文化遗产的有效保护和合理利用主要依赖管理体制和制度的力量。为了从根本上改变我国文化遗产保护不力的局面,我们... 我国文化遗产保护不力的原因,与我国缺乏行之有效的文化遗产管理体制有密切关系。从西方先进国家的文化遗产保护经验看,文化遗产的有效保护和合理利用主要依赖管理体制和制度的力量。为了从根本上改变我国文化遗产保护不力的局面,我们应该在文化遗产行政管理体制改革、运行机制和规范标准制订三个方面着手,建立起一套适合我国国情的行之有效的文化遗产管理体制,这是加强和改善我国文化遗产保护管理的必由之路。 展开更多
关键词 文化遗产 行政体制 运行机制 标准规范
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“管办分离”语境下的公立医院管理体制研究 被引量:19
17
作者 夏冕 张文斌 《中国卫生经济》 北大核心 2010年第3期11-13,共3页
在"管办分离"语境下解读我国公立医院管理体制改革的目标。分析目前公立医院管理体制中存在产权主体缺位,多层级多委托人的委托—代理关系,权益关系不清晰,外部约束机制不健全等问题。并从公立医院的治理结构角度系统探讨公... 在"管办分离"语境下解读我国公立医院管理体制改革的目标。分析目前公立医院管理体制中存在产权主体缺位,多层级多委托人的委托—代理关系,权益关系不清晰,外部约束机制不健全等问题。并从公立医院的治理结构角度系统探讨公立医院的体制改革思路。 展开更多
关键词 公立医院 管理体制 委托-代理 治理结构
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行业行政垄断的形成及治理机制研究 被引量:19
18
作者 张伟 于良春 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2011年第1期69-78,共10页
本文构建了规制机构与垄断厂商间的重复博弈模型以分析行业行政垄断产生及维持的微观机制。结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何种产权性质,厂商... 本文构建了规制机构与垄断厂商间的重复博弈模型以分析行业行政垄断产生及维持的微观机制。结果显示,如果规制机构更多考虑经济增长、规制机构与垄断厂商间存在旋转门以及规制权力相对集中的条件下,无论垄断厂商具备何种产权性质,厂商主动型行政垄断都有可能作为一种特定的制度安排而出现。在渐进式改革背景下,本文认为行政垄断的治理应关注在规制机构与垄断厂商之间设立防火墙、引入多个规制机构并实行标尺规制以及由政府组建新的垄断厂商以形成一定程度的有效竞争等三个方面。 展开更多
关键词 行政垄断 形成机制 治理
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以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建 被引量:18
19
作者 赵金崎 桑卫国 闵庆文 《生态学报》 CAS CSCD 北大核心 2020年第20期7216-7221,共6页
十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来,关于国家公园试点区、机构体制改革等方案相继推出,国家公园的建设稳步进行着。从机构设置、权力配置以及运行机制三个方面探讨以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建。分析发现:国... 十八届三中全会提出“建立国家公园体制”以来,关于国家公园试点区、机构体制改革等方案相继推出,国家公园的建设稳步进行着。从机构设置、权力配置以及运行机制三个方面探讨以国家公园为主体的保护地体系管理机制的构建。分析发现:国家林业和草原局的设立使得国家公园有了统一的管理机构;先前多部门的职能被重新整合,权力的上交和流转、日趋完善的监管机制极大地促进了国家公园体制的建设。结合国外经验,得出我国在国家公园管理机制的构建中应重视基层机构的设置、监督机制的加强以及法律法规的完善等结论。并且对生态补偿以及多样化的管理方式做出了展望。 展开更多
关键词 国家公园 管理机制 机构设置 权力配置 监管机制
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论行政执法的检察监督 被引量:15
20
作者 周长军 王海平 《政法论丛》 2006年第6期25-29,共5页
当前行政机关对于涉嫌犯罪的刑事案件“以罚代刑”的现象相当严重,因而加强对行政执法活动的检察监督势在必行。为此,需要修改《人民检察院组织法》,赋予检察机关对限制、剥夺人身自由的行政强制措施和行政处罚活动进行法律监督的权力,... 当前行政机关对于涉嫌犯罪的刑事案件“以罚代刑”的现象相当严重,因而加强对行政执法活动的检察监督势在必行。为此,需要修改《人民检察院组织法》,赋予检察机关对限制、剥夺人身自由的行政强制措施和行政处罚活动进行法律监督的权力,确立刑事先理原则,并构建完善的行政执法监督机制。 展开更多
关键词 行政执法 检察监督 宪法依据 刑事先理 机制构建
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