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论举报执法 被引量：45
1
作者 胡利明 《华北电力大学学报（社会科学版）》 2016年第4期47-54,共8页
举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合... 举报执法不是行政机关主动履职的执法行为,而是基于举报启动的行政执法现象,作为执法手段在于事实有用性并具有现实经济动力,难以符合现代法治宏观要求和行政法治具体要求,难以保证避免执法冲动,难以保持不偏不倚的公正角色。难以符合正当程序的价值要求,难以通过法治价值和道德价值衡量,难以构建现代法治理念和构筑善良道德体系,难以维护政府执法的良好形象,难以保持依法行政本色和显现法治特色。 展开更多
关键词 举报执法 行政执法 依法行政 行政法治 法治价值 道德价值
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非典突发事件冲击下的法治 被引量：28
2
作者 王晨光 《清华大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第4期11-18,共8页
非典突发事件从新的角度对我国法治建设提出了挑战。它不仅考验现行法律体系和政府体制,而且考验政府的法治观念。事实证明,只有法治才能为应对突发事件提供可靠的制度保障。紧急状态来临时,在正常状态下被遮蔽的法律制度中的缺陷可以... 非典突发事件从新的角度对我国法治建设提出了挑战。它不仅考验现行法律体系和政府体制,而且考验政府的法治观念。事实证明,只有法治才能为应对突发事件提供可靠的制度保障。紧急状态来临时,在正常状态下被遮蔽的法律制度中的缺陷可以被暴露和发现,从而有利于进一步完善现有的法律制度,并实现法治的跳跃性发展。但同时我们也要充分注意到紧急状态下立法的局限,把握适用紧急处置权的原则,及时对因紧急状态立法而出现的法律规范间的矛盾进行协调,健全相应的机制和制度,进一步完善法治。非典突发事件也集中揭示了我国宪政存在的问题。能否成功地应对突发事件在很大程度上取决于能否自觉地见微知著,从宪政角度认识问题,取决于能否制定和强化各种保证政府依法行政的具体法律机制和程序,从而推动我国宪政的发展。 展开更多
关键词 突发事件 紧急状态 紧急处置权 公共领域 依法行政 立法 法治 宪政
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行政自由裁量权若干问题探析 被引量：21
3
作者 王武岭 马立成 《河北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2000年第6期98-102,共5页
行政自由裁量权是行政权的重要组成部分 ,它的行使是依法行政的难点问题。文中阐述了行政自由裁量权的概念及其存在的合理性和被滥用的可能性 ,论证了行政合理性原则是行使行政自由裁量权应遵循的基本原则。最后提出 ,对行政自由裁量权... 行政自由裁量权是行政权的重要组成部分 ,它的行使是依法行政的难点问题。文中阐述了行政自由裁量权的概念及其存在的合理性和被滥用的可能性 ,论证了行政合理性原则是行使行政自由裁量权应遵循的基本原则。最后提出 ,对行政自由裁量权的控制 ,应当是以行政行为人为核心 ,以外在控制和内在控制相结合为手段 ,对行政自由裁量权进行全面有效的监控 ,以求有助于加强依法行政 ,最终实现法治国家这一既定的战略目标。 展开更多
关键词 行政自由裁量权 依法行政 行政合理性 行政权
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我国法治政府建设现状观察:成就与挑战 被引量：35
4
作者 马怀德 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第6期18-22,共5页
本研究根据开发的评估指标对全国53个较大市的情况展开法制政府建设评估,评估指标涵盖机构职能和组织领导、制度建设和行政决策、行政执法、政府信息公开、监督和问责、社会矛盾化解和行政争议解决等方面,调查方式包括实地调查、问卷调... 本研究根据开发的评估指标对全国53个较大市的情况展开法制政府建设评估,评估指标涵盖机构职能和组织领导、制度建设和行政决策、行政执法、政府信息公开、监督和问责、社会矛盾化解和行政争议解决等方面,调查方式包括实地调查、问卷调查、网络调查和体验式调查等。根据评估结果,被评估的城市平均得分188.87分,占总分300分的63%。总体看,各地建设法治政府的基本制度框架已经形成,法治观念和意识有所提高,但是整体尚处于较低水平,尤其是公众满意度较低。规范性文件制定不规范,重大决策民主程度偏低,信息公开需要更好地回应公众需求,群体性事件频发说明政府化解社会矛盾的能力有待提高。政府需要更认真地对待行政诉讼。 展开更多
关键词 法治政府 政府评估 依法行政
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法治政府视野下的权力清单制度分析 被引量：35
5
作者 刘同君 李晶晶 《法学杂志》 CSSCI 北大核心 2015年第10期62-68,共7页
权力清单是将各级政府及其工作部门所行使的各项公共权力进行梳理和统计,以清单的形式向社会公布,主动接受社会监督的一项制度。推行权力清单制度,依法规范行政权力行使,既体现了法治政府建设的基本要求,有利于加强依法行政,从源头上防... 权力清单是将各级政府及其工作部门所行使的各项公共权力进行梳理和统计,以清单的形式向社会公布,主动接受社会监督的一项制度。推行权力清单制度,依法规范行政权力行使,既体现了法治政府建设的基本要求,有利于加强依法行政,从源头上防止腐败,同时也能更好地界定政府与社会、市场的关系,更好地发挥市场在资源配置中的主导性地位,对于我国全面深化改革、提升国家治理体系和治理能力具有极其重要的意义。依法治权是权力清单制度的根本理念。推行权力清单,实质上就是通过公布权力明细,达到确定权力范围、明确权力流程、规范权力责任、公开权力运行的目的,真正使事关大众福祉的行政权力依法运作、公开透明、服务社会。 展开更多
关键词 权力清单 法治政府 依法行政 责任政府
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知识产权行政保护研究 被引量：33
6
作者 曲三强 张洪波 《政法论丛》 2011年第3期56-68,共13页
在我国知识产权保护体系中,知识产权的行政保护有着司法保护不可替代的作用,其优势在于政府可以运用多种行政手段保护知识产权,加强保护力度,提高保护效率。从知识产权行政保护的基本概念、法律特征等理论问题看,知识产权行政保护应该... 在我国知识产权保护体系中,知识产权的行政保护有着司法保护不可替代的作用,其优势在于政府可以运用多种行政手段保护知识产权,加强保护力度,提高保护效率。从知识产权行政保护的基本概念、法律特征等理论问题看,知识产权行政保护应该是政府为保护知识产权所进行的行政管理或行政执法等具体行政行为和抽象行政行为的总和。从我国现行的知识产权行政保护制度及其执行现状看,存在制度缺陷和执行失范等问题。为了有效解决知识产权行政保护制度缺陷和执行失范,有必要完善法律制度,融合执法资源,改善执法环境,开展综合执法,改变执法方式。 展开更多
关键词 知识产权 行政保护 依法行政 行政执法
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关于“钓鱼执法”的法治分析 被引量：30
7
作者 胡利明 《枣庄学院学报》 2016年第6期82-92,共11页
从法治总体分析启程,经过法治主体、法治程序和法治利益运行,根据证据性和法律性有重点地剖析钓鱼执法的法治问题,运用合法性和道德性衡量其法治和道德价值。为法治社会、法治国家和法治政府都带来法治伤害,需要道德和法治合力清除滋生... 从法治总体分析启程,经过法治主体、法治程序和法治利益运行,根据证据性和法律性有重点地剖析钓鱼执法的法治问题,运用合法性和道德性衡量其法治和道德价值。为法治社会、法治国家和法治政府都带来法治伤害,需要道德和法治合力清除滋生它的土壤空气,熔断其利益体制机制,铲除其利益垃圾,才能培育依法行政的法治新生态、新业态和新常态,才能逐渐形成法治执法的新思维、新观念和新方法,才能打造道德执法的新环境、新平台和新工具,才能形成道德和法治衡量的新视野、新创想和新思考。 展开更多
关键词 钓鱼执法 依法行政 行政执法 行政权力 法治 道德
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行政指导新论 被引量：16
8
作者 章志远 《法学论坛》 北大核心 2005年第5期58-65,共8页
作为一类非强制性的行政作用,行政指导不仅能够与传统的依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型。我国当下应谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治... 作为一类非强制性的行政作用,行政指导不仅能够与传统的依法行政理念相契合,而且其存在本身即预示着传统行政模式的转型。我国当下应谨慎地实施行政指导,并以过程的公开化、内容的科学化以及救济的类型化为基点,逐步将行政指导纳入法治化的轨道。 展开更多
关键词 行政指导 法律属性 依法行政 法理分析
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禁摩禁电的行政法分析 被引量：25
9
作者 胡利明 《重庆三峡学院学报》 2016年第5期105-111,共7页
生活于法中,法中有生活,用法眼透视生活是生活法治和谐的专业途径。禁摩禁电是基于行政有用性采取的临时措施,目的在于取得即时效果,既不符合行政法治规范,又无法满足依法行政的法治规范,还不能契合现代行政法治理念,与现代法治的发展方... 生活于法中,法中有生活,用法眼透视生活是生活法治和谐的专业途径。禁摩禁电是基于行政有用性采取的临时措施,目的在于取得即时效果,既不符合行政法治规范,又无法满足依法行政的法治规范,还不能契合现代行政法治理念,与现代法治的发展方向"南辕北辙";既难以运行科学合理的行政法思维,又难以契合现代行政服务思维,更难以在传统的基础之上有所理论突破;既发展了传统习惯思维,又没有根据现代法治理论创新发展,更无法契合行政法治发展创新。 展开更多
关键词 禁摩禁电 依法行政 行政执法 行政程序 行政法治
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新时代法治政府建设的使命任务 被引量：18
10
作者 马怀德 《政法论坛》 北大核心 2023年第1期14-27,共14页
党的十八大以来,我国法治政府建设蹄疾步稳,成效显著。党对法治政府建设的领导全面加强,“放管服”改革向纵深推进,依法行政制度体系进一步完善,行政执法规范化建设显著加强,开放政府和透明政府建设提质增效。但与党中央的新要求和人民... 党的十八大以来,我国法治政府建设蹄疾步稳,成效显著。党对法治政府建设的领导全面加强,“放管服”改革向纵深推进,依法行政制度体系进一步完善,行政执法规范化建设显著加强,开放政府和透明政府建设提质增效。但与党中央的新要求和人民群众的新期待相比,我国法治政府建设还存在一些薄弱环节。党的二十大报告为全面依法治国指明了发展方向,也为新时代法治政府建设提供了根本遵循。要聚焦使命任务,扎实推进依法行政,加快建设法治政府。完善行政立法,实现改革与立法的良性互动。进一步推进行政执法规范化建设,严格规范公正文明执法。树立司法权威,推进行政争议实质性化解,防止多元化纠纷解决机制突破法律底线。坚持依法防疫和依法抗疫,保障公民合法权益。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 展开更多
关键词 法治政府 行政法治 依法行政 行政执法
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完善公务员责任追究机制——公务员依法行政的一个视角 被引量：11
11
作者 傅铭玺 付明银 《行政法学研究》 CSSCI 北大核心 2004年第2期61-68,共8页
我国公务员制度中责任追究机制的失灵严重影响公务员依法行政的水平和公共行政的有效性。公务员的多重身份导致其责任对象交叉,职责不明确导致责任相互推诿,权利义务不平衡导致责成其负责的法律依据不足,责任种类及追究方式的非法律化... 我国公务员制度中责任追究机制的失灵严重影响公务员依法行政的水平和公共行政的有效性。公务员的多重身份导致其责任对象交叉,职责不明确导致责任相互推诿,权利义务不平衡导致责成其负责的法律依据不足,责任种类及追究方式的非法律化导致其容易规避责任等,制度缺陷是责任追究机制失灵的原因。因此,完善职位分类、平衡公务员的权利义务、明确责任种类并将追究方式法律化是完善公务员责任追究机制的必由之路。 展开更多
关键词 公务员责任追究机制 公务员制度 依法行政 政府效能 公务员分类管理制度 公务员权利
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论行政法上的法律优位 被引量：22
12
作者 王贵松 《法学评论》 CSSCI 北大核心 2019年第1期36-47,共12页
法律优位是依法律行政原理的重要组成部分,它不仅在我国宪法上有表现,而且植根于全国人大的最高地位,源自于国家的民主性与理性化要求。法律优位的"法律"应当是全国人大及其常委会依照立法程序所制定的法律,应当是具有规范性... 法律优位是依法律行政原理的重要组成部分,它不仅在我国宪法上有表现,而且植根于全国人大的最高地位,源自于国家的民主性与理性化要求。法律优位的"法律"应当是全国人大及其常委会依照立法程序所制定的法律,应当是具有规范性、明确性和合宪性的法律。法律优位要求,一切行政活动不得违反现行的法律,法律只能由法律变更、废止。在观念上,行政机关不得以改革创新、提升行政效能等为借口,突破法律的范围。在制度上,法律优位虽非绝对原则,允许有例外存在,但应严格限定于有更强理由的情形,以确保法的安定性。 展开更多
关键词 依法律行政 法律的形式效力 违反法律 公定力 和解合同
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论“邻避冲突”中的政府依法行政 被引量：20
13
作者 范少虹 《暨南学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第3期47-52,161,共6页
具有显著外部性特征的邻避设施容易遭到附近居民的抵制与反对,邻避冲突日益增多。由于公共利益的差异性和目标导向的行政过程中合法性危机导致的邻避冲突,使政府面临角色困境和公共政策价值基点选择的困境。邻避冲突中政府依法行政的逻... 具有显著外部性特征的邻避设施容易遭到附近居民的抵制与反对,邻避冲突日益增多。由于公共利益的差异性和目标导向的行政过程中合法性危机导致的邻避冲突,使政府面临角色困境和公共政策价值基点选择的困境。邻避冲突中政府依法行政的逻辑是行政决策活动应通过合法化走向正当化,具体路径为邻避政策的制定从封闭性模式转向开放性模式,并充实公众参与权和完善专家咨询制度。 展开更多
关键词 邻避冲突 依法行政 公共政策 公众参与
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政府信息公开:成效可观 未来可期——写在《全面推进依法行政实施纲要》颁行10周年暨《政府信息公开条例》施行6周年之际 被引量：21
14
作者 段国华 后向东 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第6期9-13,共5页
《政府信息公开条例》的实施已经有6年,期间既有显著成效,也暴露出不少问题,如一些关键性制度设计过于原则、纠纷数量增长过快等。其中,社会各界对信息公开认识的巨大分歧是当前最为突出的问题。本文简要回顾总结了我国信息公开的发展历... 《政府信息公开条例》的实施已经有6年,期间既有显著成效,也暴露出不少问题,如一些关键性制度设计过于原则、纠纷数量增长过快等。其中,社会各界对信息公开认识的巨大分歧是当前最为突出的问题。本文简要回顾总结了我国信息公开的发展历程,就信息公开认识的深化问题,首次在理论上提出了信息公开的3个阶段5种类别的观点,在此基础上,提出了有关我国信息公开未来发展的几点建议。 展开更多
关键词 信息公开 依法行政 《政府信息公开条例》
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论行政法典总则的制定及其对行政法体系的整合 被引量：18
15
作者 关保英 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2021年第6期141-156,共16页
目前我国的行政法体系尽管已有各个板块的具体构型,但从总体上看仍存在一些结构性的错位,如理念法源低于规范法源、基本原则表述的具体化、地方立法个别环节周延于中央立法的错位、各部类典则分布不均等。行政法典总则的制定,为行政法... 目前我国的行政法体系尽管已有各个板块的具体构型,但从总体上看仍存在一些结构性的错位,如理念法源低于规范法源、基本原则表述的具体化、地方立法个别环节周延于中央立法的错位、各部类典则分布不均等。行政法典总则的制定,为行政法体系的整合提供了良好契机,行政法体系的完善也依赖于行政法典总则的制定。通过行政法典总则整合行政法体系,可以采取定性行政法体系、勾画行政法轮廓、厘清行政法边界、确定行政法体系的内部结构、处置行政法体系与基他部门法的关系等进路。行政法典在对行政法体系进行整合以后,将形成以行政法治理念编、行政法原则编、行政组织法编、公物和公用事业编、行政程序法典编、行政救济法编、行政监督法编为内容的体系构型。 展开更多
关键词 行政法典总则 行政法体系 行政法理念 体系构型 行政法法典化 依法行政
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基层政府推进依法行政的成效与问题分析 被引量：14
16
作者 杨海坤 李兵 《北方法学》 2009年第2期110-120,共11页
近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组... 近年来,基层政府推进依法行政成效显著,但也存在诸多问题,主要体现为:在观念和思想意识上,法治观念虽然有所增强,但是人治观念仍根深蒂固;在行政管理体制上,权与利交易没有从根本上得到遏制,权与责挂钩没有真正实现,依法行政推进工作组织力量薄弱;在行政管理机制上,促进基层政府依法行政的激励机制和惩戒机制均没有完全建立,导致基层政府没有将依法行政真正摆上重要地位;在行政管理制度上,仍存在很大漏洞,给滥用权力提供了条件。这些问题形成的原因在于:行政权力的行使受制于市场经济体制完善和政府职能转变的进程;行政权力的行使直接依赖于行政管理体制改革的进程;对行政机关,特别是对领导干部考核机制和监督制度不健全、不完善,导致行政机关、领导干部依法行政积极性不足;部分行政管理法律制度设计不合理,难以切合我国现实国情,导致实践中难以做到依法行政。 展开更多
关键词 基层政府 依法行政 行政管理机制 法治
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行政指导行为的合法性研究 被引量：5
17
作者 莫于川 《重庆大学学报（社会科学版）》 2002年第1期72-77,共6页
从我国法文化传统的角度分析行政指导行为的合法性 ,并透过依法行政理念的演进轨迹进一步讨论了这个问题 ,最后结合我国法制现实讨论了行政指导与依法行政的关系 ,指出应正确认识和实施行政指导行为 ,推动行政指导法治化 。
关键词 行政指导行为 依法行政 合法性 法律依据 法文化 法治本土资源 行政方式 行政法规 地方性法规
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警力外聘的行政法分析 被引量：15
18
作者 胡利明 《四川警察学院学报》 2016年第3期10-18,共9页
警力外聘是法治社会、法治国家和法治政府建设征程中的非正常现象,属于严重的非依法行政范畴,属于依据契约扩充警力的非传统方式,源于中国治安状况恶化的现实原因和节省财政负担的经济原因。既不能契合全面推进依法治国的法治精神,又不... 警力外聘是法治社会、法治国家和法治政府建设征程中的非正常现象,属于严重的非依法行政范畴,属于依据契约扩充警力的非传统方式,源于中国治安状况恶化的现实原因和节省财政负担的经济原因。既不能契合全面推进依法治国的法治精神,又不能保持"四个全面"状态下的法治"正步",还不能主动发挥"四个意识"的积极作用。依法行政构成宏观前提,行政来源提供原因根据,行政主体确立资质要件,行政属性归类基本定位,行政执法解决发展趋势。 展开更多
关键词 警力外聘 行政法 依法行政 行政主体 行政执法
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超越“数字形式主义”:数字法治政府建设的逻辑起点 被引量：8
19
作者 于晓艺 于承洛 《中国海洋大学学报（社会科学版）》 2023年第2期88-96,共9页
数字技术已经全面嵌入了行政体制,数字治理成为法治政府建设的核心议题之一。而数字形式主义却因其反映出数字治理亟待解决的种种问题,成为数字治理被广泛诟病的症结。数字法治治理应直面数字形式主义所揭示的关键问题:数字权力真空、... 数字技术已经全面嵌入了行政体制,数字治理成为法治政府建设的核心议题之一。而数字形式主义却因其反映出数字治理亟待解决的种种问题,成为数字治理被广泛诟病的症结。数字法治治理应直面数字形式主义所揭示的关键问题:数字权力真空、数字政府独特的技术语境、数字公平问题等。对于数字形式主义的研究应当超越对于官僚主义和技术理性的批评,重新定位数字政府建设的逻辑起点。进而通过完善“治理需求定位—技术引进—治理需求重定位—技术完善”的搭建式进路充分释放依法行政下的数字治理效能。 展开更多
关键词 数字形式主义 技术理性 依法行政 数字治理
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行政协作法律机制研究 被引量：11
20
作者 金国坤 《河北法学》 CSSCI 北大核心 2008年第1期54-58,共5页
加强行政机关间的配合协作,是积极避免权限冲突,充分发挥行政整体优势的有效措施。实践中的行政协作带有较强的行政色彩,依赖于各职能部门的主动配合,缺乏法律规制,效果不佳。在行政管理体制改革中,应通过立法规范行政协作行为,将行政... 加强行政机关间的配合协作,是积极避免权限冲突,充分发挥行政整体优势的有效措施。实践中的行政协作带有较强的行政色彩,依赖于各职能部门的主动配合,缺乏法律规制,效果不佳。在行政管理体制改革中,应通过立法规范行政协作行为,将行政协作纳入法制化轨道,以构建和谐行政,建设法治政府。 展开更多
关键词 行政协作 依法行政 行政程序
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