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有效构建我国0—3岁婴幼儿教保服务体系的政策思考 被引量:85
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作者 庞丽娟 王红蕾 +2 位作者 冀东莹 袁秋红 贺红芳 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期5-11,共7页
十九大报告明确提出要在"幼有所育"上取得新进展;2019年《政府工作报告》指出要"加快发展多种形式的婴幼儿照护服务"。婴幼儿教保服务及其质量对儿童身心健康发展、国民素质整体提升、家庭幸福、国家经济社会健康... 十九大报告明确提出要在"幼有所育"上取得新进展;2019年《政府工作报告》指出要"加快发展多种形式的婴幼儿照护服务"。婴幼儿教保服务及其质量对儿童身心健康发展、国民素质整体提升、家庭幸福、国家经济社会健康可持续发展具有重要战略意义。有效构建普通并有质量的0—3岁教保服务体系,是实现"全面二孩"等国家战略的基础性支撑,是新时代保障"幼有所育"、满足人民群众对美好生活向往的题中应有之义。本文基于近年对我国0—3岁教保服务体系的现状、百姓需求、各地探索的研究,对我国0—3岁教保服务体系的状况及主要问题进行了论述,并着重对有效构建我国0—3岁教保服务体系的顶层设计与政策关键问题做了深入思考,建议:构建0—3岁教保服务体系应首先明确其公益性、教保性的双重属性,着力解决管理体制、财政投入体制、举办主体、教保队伍建设和督导监管等核心问题。 展开更多
关键词 0—3婴幼儿 婴幼儿教保 教保服务体系 保教服务 托育服务
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中国0-3岁婴幼儿托育服务实践模式评估 被引量:59
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作者 杨雪燕 井文 +1 位作者 王洒洒 高琛卓 《人口学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第1期5-19,共15页
本文提出七要素的新公共服务理论框架,包括理念、项目、方式、规范、机制、政策和效果。以七要素的新公共服务理论框架为基础,对中国0-3岁婴幼儿托育服务的实践模式进行识别和分类,在此基础上对不同模式的效果进行评估。研究发现政府主... 本文提出七要素的新公共服务理论框架,包括理念、项目、方式、规范、机制、政策和效果。以七要素的新公共服务理论框架为基础,对中国0-3岁婴幼儿托育服务的实践模式进行识别和分类,在此基础上对不同模式的效果进行评估。研究发现政府主导模式、市场主导模式和企事业主导模式除在服务项目上较为相似,即大多都包括保育和早教项目,在理念、方式、规范、机制和政策上均存在较大的差异,从而导致了服务效果的不同。目前中国托育服务模式的主要问题是托育服务政策及管理的缺位。建议明确托育服务的公共服务地位,构建"政府主导、市场主体、社会参与、家庭补充"的多元供给体系。完善托育服务政策,制定行业相关标准。建立统筹协调的托育服务管理机制和监管机制,制定符合现阶段发展特征、科学、灵活的托育机构准入机制。加快托育从业人员的培养,鼓励高校、职校开设0-3岁婴幼儿托育相关专业,培养婴幼儿护理、早期教育等方面的专业人才。探索建立以社区为依托,包含不同教育理念、不同层次、灵活多样的托育服务体系。建立以托管照料为主、以早期教育为主及保教兼顾的满足不同托育需求的服务机构及全日制、半日制、计时制、假期托管等多样化托育服务方式。 展开更多
关键词 0-3婴幼儿 托育服务 新公共服务理论框架
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家庭式托育的国际经验及其启示 被引量:37
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作者 刘中一 《人口与社会》 2017年第3期90-95,共6页
家庭式托育是家庭公共服务体系的重要内容,在机构式托育资源日益紧张的前提下,家庭式托育的重要性与需求与日俱增。一些发达国家家庭式托育的成功做法和成熟的管理制度,启示我们如果要解决0~3岁婴幼儿托育难题,就要转变单纯发展机构式... 家庭式托育是家庭公共服务体系的重要内容,在机构式托育资源日益紧张的前提下,家庭式托育的重要性与需求与日俱增。一些发达国家家庭式托育的成功做法和成熟的管理制度,启示我们如果要解决0~3岁婴幼儿托育难题,就要转变单纯发展机构式托育的思路,大力发展具有我国特色的家庭式托育,建立相关法律、法规,使之规范化;加强技能培训,使之职业化。从而进一步建立健全我国的家庭公共服务体系。 展开更多
关键词 公共托育 家庭式托育 机构式托育 0~3婴幼儿 家庭公共服务
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中国农村贫困地区0—3岁婴幼儿面临的挑战及可能的解决方案 被引量:33
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作者 岳爱 蔡建华 +4 位作者 白钰 汤蕾 史耀疆 罗仁福 罗斯高 《华东师范大学学报(教育科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期1-16,共16页
个体生命的第一个1000天是大脑发育最关键的时期,同时也是投资回报率最高的时期。中国在儿童早期发展方面取得了伟大的成就,但中国农村贫困地区儿童在认知、语言、社交情绪和运动早期发展等方面仍面临一定挑战:一半儿童存在认知发展风险... 个体生命的第一个1000天是大脑发育最关键的时期,同时也是投资回报率最高的时期。中国在儿童早期发展方面取得了伟大的成就,但中国农村贫困地区儿童在认知、语言、社交情绪和运动早期发展等方面仍面临一定挑战:一半儿童存在认知发展风险,52%的儿童存在语言发展风险,且随时间推移风险不断增大。这与农村贫困地区照养人在喂养行为、养育行为和抑郁倾向方面还存在一些问题有关。研究显示,照养人喂养知识严重缺乏,仅13%的照养人用故事书给婴幼儿讲故事,23.5%的照养人存在抑郁倾向。针对挑战背后的原因,项目组结合多年行动研究经验,相继提出并实施营养包干预、入户干预、儿童早期发展活动中心等多种可行的解决方案,也对它们的实际效果进行了评估,以供政策制定者和执行者参考。希望相关部门从中国的实际情况出发,在已有基础上加大国家在儿童早期发展领域的投入,着力解决占有较大比例的农村贫困地区儿童的早期发展问题,共同促进儿童早期的全面发展,从根源上解决人力资本的发展问题。 展开更多
关键词 农村贫困地区 0-3婴幼儿 早期发展 挑战及解决方案
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欧洲国家0~3岁婴幼儿保教服务质量提升行动及其启示 被引量:27
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作者 蔡迎旗 王翌 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第12期3-15,共13页
欧洲理事会2014年发布了《儿童早期保教质量框架关键原则的建议》,其中关于0~3岁婴幼儿保教服务的内容,为欧洲国家提升3岁以下婴幼儿保教服务质量指明了行动方向。欧洲国家普遍遵循“获得服务是前提”“师资队伍是关键”“课程建设是核... 欧洲理事会2014年发布了《儿童早期保教质量框架关键原则的建议》,其中关于0~3岁婴幼儿保教服务的内容,为欧洲国家提升3岁以下婴幼儿保教服务质量指明了行动方向。欧洲国家普遍遵循“获得服务是前提”“师资队伍是关键”“课程建设是核心”“监督评估是保障”“治理体制是根本”的行动理念,在扩大保教服务的可获得性、提高教师队伍质量、推动课程改革、强化监督评估、优化治理体系等方面采取了系列行动,体现了显著的公益性、多元化、保质量、重衔接的特征。参考欧洲国家经验,我国可以在加大财政投入、设定准入资格、出台教育指南、加强督导评估、促进部门通力协作等方面努力,推动我国托育服务事业健康发展,以更好地满足人民群众对托育服务的需求。 展开更多
关键词 0~3婴幼儿 保教质量 托育服务 欧洲国家
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我国0-3岁婴幼儿托育政策的价值取向变迁研究 被引量:25
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作者 胡马琳 蔡迎旗 《教育学术月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第10期40-48,共9页
在实现"幼有所育"的新背景下,如何构建适合国情的0-3岁婴幼儿托育体系是我国托育政策改革的重要议题。新中国成立以来,我国托育政策价值取向先后经历了福利取向、市场取向、服务取向三个阶段,整体上呈现出托育理念从工具价值... 在实现"幼有所育"的新背景下,如何构建适合国情的0-3岁婴幼儿托育体系是我国托育政策改革的重要议题。新中国成立以来,我国托育政策价值取向先后经历了福利取向、市场取向、服务取向三个阶段,整体上呈现出托育理念从工具价值回归本体价值、托育目标从单一价值走向多元价值整合、托育主体从一元供给趋向多方协同、托育效益从重视经济效益转向关注公平的特征。未来我国托育政策应坚持儿童本位,秉承公平而有质量的托育理念;建规立矩,完善系统全面的托育政策体系;因地制宜,建构灵活多样的服务供给体系;统筹协调,构筑稳定持续的资源保障机制;动态评估,形成科学有效的质量监管机制。 展开更多
关键词 0-3婴幼儿 托育政策 价值取向
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0-3岁婴幼儿托育服务:国际比较与中国选择 被引量:23
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作者 郭林 董玉莲 《中共中央党校(国家行政学院)学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期109-118,共10页
0—3岁婴幼儿托育服务是儿童福利体系的重要内容和提升人力资源禀赋的关键机制。结构功能理论与家庭生命周期理论强调有针对性地满足不同阶段家庭的婴幼儿照护服务需求,发挥家庭正向社会功能。本文从内容构成与实施效果两方面对美国、... 0—3岁婴幼儿托育服务是儿童福利体系的重要内容和提升人力资源禀赋的关键机制。结构功能理论与家庭生命周期理论强调有针对性地满足不同阶段家庭的婴幼儿照护服务需求,发挥家庭正向社会功能。本文从内容构成与实施效果两方面对美国、英国、德国、瑞典和日本的0—3岁婴幼儿托育服务政策进行比较分析,并基于其有益经验,结合我国具体国情,提出我国0—3岁婴幼儿托育服务发展的建议。这包括,在核心理念上,重视托育服务社会价值,坚持生命全周期服务管理;在筹资机制上,强化财政支持,拓宽筹资渠道;在服务体系上,构建多方参与、功能整合的服务机制。 展开更多
关键词 0—3婴幼儿 托育服务 政府责任 公益性
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大城市社区0~3岁婴幼儿教养现状及对策思考--以上海市闵行区为例 被引量:23
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作者 高向东 牟宇峰 《上海教育科研》 CSSCI 北大核心 2009年第7期8-11,共4页
本研究对上海市某区0~3岁婴幼儿发展与教养情况分别进行调查,结果发现:(1)0~3岁婴幼儿的健康和社会性发展状况良好;(2)以父母为主的0~3岁婴幼儿带养者具有初步的早教意识,但教育方式较单一、教育内容不均衡,能与子女充分交往,但交往... 本研究对上海市某区0~3岁婴幼儿发展与教养情况分别进行调查,结果发现:(1)0~3岁婴幼儿的健康和社会性发展状况良好;(2)以父母为主的0~3岁婴幼儿带养者具有初步的早教意识,但教育方式较单一、教育内容不均衡,能与子女充分交往,但交往质量有待提高;(3)早教机构类型齐全、富有特色,教育指导形式多样,重视婴幼儿的健康发展,但相对忽视对家长的早期教育指导。报告提出了相应的改进建议。 展开更多
关键词 0~3婴幼儿 早期教养 早教机构 调查
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我国当代0~3岁婴幼儿教育政策分析 被引量:21
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作者 何媛 郝利鹏 《广西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第3期94-98,共5页
改革开放以来,我国O~3岁婴幼儿教育政策逐步构筑着自己的发展道路,初步取得了一些进展。但总体来看,依然存在不少问题:中央政府部门和地方政府部门没有足够重视0~3岁婴幼儿教育,导致对社会力量办学缺乏政策上的规范与引导,对政... 改革开放以来,我国O~3岁婴幼儿教育政策逐步构筑着自己的发展道路,初步取得了一些进展。但总体来看,依然存在不少问题:中央政府部门和地方政府部门没有足够重视0~3岁婴幼儿教育,导致对社会力量办学缺乏政策上的规范与引导,对政策环境缺乏深入分析,对教育经费来源和师资标准没有明确规定,对弱势儿童早期教育的政策关怀几乎是空白,3岁前婴幼儿教育主管归属问题仍不明确。 展开更多
关键词 0~3婴幼儿 教育政策 中央政府 地方政府
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0~3岁婴幼儿家长对托育服务机构的需求偏好及支付意愿研究———基于选择实验法 被引量:21
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作者 秦旭芳 宁洋洋 《首都师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第2期161-171,共11页
该研究基于选择实验法(Choice Experiment),根据全国5109个调查样本,运用随机效用参数模型(RPL)分析了国内家长对托育服务机构属性的偏好及支付意愿。研究发现:家长对托育服务机构的需求呈现出“公办性质机构、国外课程、全日制、有早... 该研究基于选择实验法(Choice Experiment),根据全国5109个调查样本,运用随机效用参数模型(RPL)分析了国内家长对托育服务机构属性的偏好及支付意愿。研究发现:家长对托育服务机构的需求呈现出“公办性质机构、国外课程、全日制、有早期教育专业资质教师、距家5km~10km”的托育服务方案;不同属性交互下存在显著的正向或负向的关系;不同月龄段的孩子和生育计划的家长在国内外服务课程的偏好上存在着异质性的差异;服务课程属性是我国家长在选择托育服务机构时最关注的因素之一,其支付意愿为1758元/月。研究建议在托育服务供给上,应从托育服务机构数量、结构和质量三个方面共同推动托育服务的发展。 展开更多
关键词 选择实验 托育服务机构 0~3婴幼儿 支付意愿
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上海市0~3岁婴幼儿早期教育指导服务的实践与思考 被引量:19
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作者 张明红 左志宏 冀彩虹 《幼儿教育(教育科学)》 2010年第1期81-85,共5页
积极推进0-3岁婴幼儿早期教育已成为全球化的发展趋势。上海市将建立“0~6岁学前教育整体、系统、科学的一体化管理体制”作为教育改革的一项重要举措,在0~3岁婴幼儿早期教育指导服务方面开展了一系列的研究与探索,积累了一定的经... 积极推进0-3岁婴幼儿早期教育已成为全球化的发展趋势。上海市将建立“0~6岁学前教育整体、系统、科学的一体化管理体制”作为教育改革的一项重要举措,在0~3岁婴幼儿早期教育指导服务方面开展了一系列的研究与探索,积累了一定的经验。如建立了长效工作机制,搭建了指导服务平台等。但也碰到了不少问题,如早期指导内容还是以促进婴幼儿认知、动作发展为主,忽视其积极的情绪情感和良好的个性与社会性发展;早教指导机构仍以幼儿园为主,缺乏专门机构、专用活动场所及专门师资,等等。上海市0~3岁婴幼儿早期教育指导服务工作要想取得进一步发展,必须在加大宣传力度、发挥多部门优势、完善经费投入机制等方面继续作出努力。 展开更多
关键词 0~3婴幼儿 早期教育指导服务
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对0-3岁婴幼儿教育师资培养的思考 被引量:18
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作者 陈虹岩 《教育探索》 北大核心 2017年第5期101-103,共3页
我国高职院校的早期教育专业,存在培养目标定位不清、课程设置缺乏科学性与实践性、教材建设缺少适宜性等问题。改进婴幼儿教育师资培养,要明确培养目标定位,重构课程方案,改革教学模式,建构教材体系,优化教学团队,培育实践基地。
关键词 0-3婴幼儿 早期教育 专业建设 问题 对策
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美国0~3岁婴幼儿照护服务体系及借鉴 被引量:13
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作者 刘丽伟 修钰颖 《学前教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第12期16-25,共10页
美国目前已形成政府主导、社会各类组织积极响应的婴幼儿照护服务体系,它包括中心式和家庭式两大服务模式,家庭可以获得政府财政和社会资金的支持,用于支付获得婴幼儿照护服务的成本。美国的婴幼儿照护服务体系具有因地制宜、公私结合... 美国目前已形成政府主导、社会各类组织积极响应的婴幼儿照护服务体系,它包括中心式和家庭式两大服务模式,家庭可以获得政府财政和社会资金的支持,用于支付获得婴幼儿照护服务的成本。美国的婴幼儿照护服务体系具有因地制宜、公私结合、财政支持灵活多样、服务对象覆盖广的特点。借鉴美国的经验,我国在建设0~3岁婴幼儿照护服务体系时应注意建立健全政府在该领域的工作和管理机制,完善相关法律制度和规范标准,加强对家庭的支持、援助和指导,重视社区服务建设,鼓励社会力量积极参与,努力满足不同家庭和人群的各类照护需求。 展开更多
关键词 0~3婴幼儿 照护服务 美国
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美国0~3岁婴幼儿学习品质的结构指标与培养策略——源自伊利诺伊州的经验 被引量:13
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作者 李慧 严仲连 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2017年第9期72-85,共14页
学习品质是学前儿童的核心素养之一,对促进学前儿童的学习与发展具有重要作用。近年来,随着国际社会对0~3岁婴幼儿早期教育的重视程度日益增强,注重培养0~3岁婴幼儿的学习品质已经成为不少发达国家的普遍追求。美国的伊利诺伊州便非常... 学习品质是学前儿童的核心素养之一,对促进学前儿童的学习与发展具有重要作用。近年来,随着国际社会对0~3岁婴幼儿早期教育的重视程度日益增强,注重培养0~3岁婴幼儿的学习品质已经成为不少发达国家的普遍追求。美国的伊利诺伊州便非常重视婴幼儿的学习品质培养,倡导家长和早期教育工作者应利用全面而有效的策略以培养婴幼儿的好奇心和主动性,问题解决能力,自信心和冒险心,坚持、努力和专注,创造、发明和想象等学习品质。借鉴伊利诺伊州的经验,我国家长和早期教育工作者应创新教育观念,由强调知识技能的训练转向注重婴幼儿学习品质的培养,以立足学习进阶结构与过程来审视婴幼儿学习品质的逻辑生长,并围绕环境、材料和互动等策略来提升支持能力,从而有效促进婴幼儿学习品质的发展。 展开更多
关键词 美国 伊利诺伊州 0~3婴幼儿 学习品质 结构指标 培养策略
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全面两孩政策下我国0~3岁婴幼儿托育服务体系建构的思考 被引量:13
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作者 范明丽 李聪聪 贺振蓉 《新疆教育学院学报》 2020年第1期38-44,共7页
2016年,我国全面两孩政策正式实施。在这一时代背景下,建设完善的0~3岁婴幼儿托育服务体系,为家庭提供合格的托育服务,实现"幼有所育",至关重要。文章从国家生育政策调整带来的人口变化导致学前教育资源供需矛盾加剧的背景出... 2016年,我国全面两孩政策正式实施。在这一时代背景下,建设完善的0~3岁婴幼儿托育服务体系,为家庭提供合格的托育服务,实现"幼有所育",至关重要。文章从国家生育政策调整带来的人口变化导致学前教育资源供需矛盾加剧的背景出发,分析了我国当前托育服务存在托育机构供不应求、质量良莠不齐、托育师资质量参差、社会监管缺位、托育政策及主管部门责任有待落实、评价指标和工具不完善等问题,并基于以上影响因素分析,提出了促进我国0~3岁婴幼儿托育服务体系建设的对策建议。 展开更多
关键词 全面两孩政策 0~3婴幼儿 托育服务体系
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0~3岁婴幼儿骨碱性磷酸酶检测结果分析 被引量:12
16
作者 李喜玲 闫亚琼 《山西医药杂志》 CAS 2004年第1期91-92,共2页
关键词 0~3婴幼儿 骨碱性磷酸酶 检测 佝偻病
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3岁以下随迁子女照料对流动女性就业参与的影响研究 被引量:12
17
作者 姜春云 谭江蓉 《南方人口》 CSSCI 2020年第3期60-71,共12页
本文把3岁以下随迁子女照料分为家庭照料和社会化托育服务,利用2016年全国流动人口动态监测调查数据,综合运用Probit模型、工具变量法以及交互效应检验,考察3岁以下随迁子女照料对流动女性就业参与的影响。研究结果表明,在纠正内生性偏... 本文把3岁以下随迁子女照料分为家庭照料和社会化托育服务,利用2016年全国流动人口动态监测调查数据,综合运用Probit模型、工具变量法以及交互效应检验,考察3岁以下随迁子女照料对流动女性就业参与的影响。研究结果表明,在纠正内生性偏误后,与母亲作为主要照料人相比,其他家庭照料主体参与照料对流动女性就业参与具有显著的正向作用。其中,父亲参与的照料能够使流动女性的就业概率提升约30%,而祖辈照料则使流动女性就业概率提升约58%。另外,选择社会化托育服务对流动女性就业参与也具有显著的正向作用。进一步的交互检验表明,母亲照料1-2岁和2-3岁随迁子女会使得其就业概率更低,分别是照料0-1岁随迁子女的9.4%和7.7%。 展开更多
关键词 0-3婴幼儿 随迁子女照料 流动女性就业 就业参与 性别红利
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改革开放以来我国0~3岁婴幼儿托育政策的文本分析 被引量:7
18
作者 刘培飞 裘指挥 《成都师范学院学报》 2023年第2期34-42,共9页
基于改革开放以来我国0~3岁婴幼儿托育政策的发布时间段、政策工具、托育服务发展要素构建三维分析框架,对我国相关托育政策进行编码和分析,结果发现:我国政府根据政策工具的特点,灵活运用不同政策手段来应对政策网络中不同政策的相互... 基于改革开放以来我国0~3岁婴幼儿托育政策的发布时间段、政策工具、托育服务发展要素构建三维分析框架,对我国相关托育政策进行编码和分析,结果发现:我国政府根据政策工具的特点,灵活运用不同政策手段来应对政策网络中不同政策的相互影响。其中,主要以权威和引导相结合的方式来发展托育服务体系,以释放政策信号、减少刚性约束等方式来调动市场积极性。但是,政策工具使用仍存在结构性失衡现象,因此,命令性工具、劝告性工具运用最为广泛。最受重视的托育服务发展要素是领导与投资、加强服务提供以及过程管理与监测;在各发展要素维度上,政策工具运用情况差异较大。建议根据托育行业需求,合理配置政策工具,依托数据平台,发展科学托育服务,提升政策工具与发展要素的契合度。 展开更多
关键词 托育政策 0~3婴幼儿 托育服务 普惠性 婴幼儿照护服务 托育机构 托育师资队伍 生育政策
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21世纪以来德国联邦政府0〜3岁婴幼儿托育改革进展与趋势 被引量:11
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作者 武欣 史瑾 《外国教育研究》 CSSCI 北大核心 2020年第7期87-100,共14页
1990年联邦德国统一以后,尤其是21世纪以来,面对社会投资话语盛行、欧盟政策影响、PISA结果冲击等新的改革背景,德国联邦政府开始了新时期0~3岁婴幼儿托育改革,改变了以往以家庭为主的传统育儿范式,婴幼儿托育也从一个边缘化的政策领域... 1990年联邦德国统一以后,尤其是21世纪以来,面对社会投资话语盛行、欧盟政策影响、PISA结果冲击等新的改革背景,德国联邦政府开始了新时期0~3岁婴幼儿托育改革,改变了以往以家庭为主的传统育儿范式,婴幼儿托育也从一个边缘化的政策领域逐步过渡到社会改革的前沿议题。"扩资源、提质量"成为德国婴幼儿托育改革的主要内容。此轮改革主要呈现出如下特点与趋势:联邦政府试图扭转权力下移和过于分散的体制障碍,通过项目制、加大财政投入等方式强化联邦政府的责任;托育机构的功能、结构与类型均发生了转变;婴幼儿托育面临着家庭主义导向与社会投资价值导向的矛盾与冲突。在很长一段时间内,确保可获得、可支付和有质量仍然是德国婴幼儿托育改革的主要目标,但因为各级政府责任模糊,相关配套制度体系仍有待完善,改革的效率与进度较为缓慢,改革效果仍有待评估与实践验证。 展开更多
关键词 德国 0-3婴幼儿 托育 改革
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普惠性托育服务的国际比较及中国路径实现选择 被引量:10
20
作者 陈建梅 刘子荣 《西安财经大学学报》 CSSCI 2022年第6期50-62,共13页
托育服务是家庭内部照料无法发挥作用时,向0~3岁婴幼儿家庭提供的具有育儿功能的公共服务机制。托育服务的普惠性旨在让每一个婴幼儿家庭“幼有所育”,不仅强调每个婴幼儿共享福利,机会均等,还强调服务价格可承受、服务质量有保障。在... 托育服务是家庭内部照料无法发挥作用时,向0~3岁婴幼儿家庭提供的具有育儿功能的公共服务机制。托育服务的普惠性旨在让每一个婴幼儿家庭“幼有所育”,不仅强调每个婴幼儿共享福利,机会均等,还强调服务价格可承受、服务质量有保障。在三孩生育政策提出的背景下,发展普惠性托育服务不仅是完善生育配套政策的有效手段,更是新时代重大民生工程。文章基于福利多元主义理论,将托育服务的主体划分为政府、市场、社区和家庭。并从托育服务的四大主体出发,分析我国托育服务存在的困境:政府对托育服务扶持力度较弱;市场追求利润与服务注重普惠存在冲突;社区主体性缺失参与不明显;家庭照料有限且供需不匹配。纵观世界其他国家托育服务的发展,普惠性托育服务的重要性已成为普遍共识,福利国家的婴幼儿托育服务起步较早,且多数国家都建立了覆盖婴幼儿照护各个阶段的政策支持系统,自由主义福利体制的英国、保守主义福利体制的德国、社会民主主义福利体制的瑞典和东亚福利体系的日本的托育服务在政策保障、财政支持、管理监督、服务类型和人才供给等不同方面形成了各自独特的先进经验,有效保障了婴幼儿权益,促进家庭与社会的平衡发展。借鉴国际托育服务经验,结合我国国情,构建不同主体相互合作的托育服务体系:发挥国家主导作用,优化托育服务政策环境;确定市场重要作用,增强托育服务供给能力;提高社区调节作用,确保托育服务普遍获得,重视家庭基础作用,积极转变育儿方式。为我国制度规范化、内容层次化、对象普惠化、供给多元化的托育服务体系提供路径选择。 展开更多
关键词 三孩生育政策 托育服务 0~3婴幼儿 普惠性托育服务
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