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从财政法(学)的演进论其独立性 被引量:10
1
作者 朱大旗 《法学家》 CSSCI 北大核心 2006年第5期92-100,共9页
财政法是不是一个相对独立的法律部门?财政法学是不是一门相对独立的法律分支学科?这是我们从事财政法学教学和研究首先必须正视并需加以解决的问题。笔者通过对财政、财政理论、财政法的历史演进进行考察得出的结论认为:由现代财政问... 财政法是不是一个相对独立的法律部门?财政法学是不是一门相对独立的法律分支学科?这是我们从事财政法学教学和研究首先必须正视并需加以解决的问题。笔者通过对财政、财政理论、财政法的历史演进进行考察得出的结论认为:由现代财政问题、现代财政关系(公共经济关系)的无处不在性所决定的现代财政法的调整对象的独立性和重要性,使得财政法日益成为独立的法律部门、财政法学日益成为一门相对独立的重要的法律分支学科。 展开更多
关键词 财政 财政法 法律部门 法律学科
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西部欠发达地区发展资金的流入方式及管理机制研究
2
作者 张光海 《贵州大学学报(社会科学版)》 2003年第6期27-30,共4页
西部大开发事关中国未来发展全局。在新的客观经济环境下,应加大对西部地区的财政地区政策投入,改革和完善国家规范化转移支付制度,包括横向的东部向西部的转移支付机制和"纵向"的中央财政对西部地区的特殊性转移支付模式,同... 西部大开发事关中国未来发展全局。在新的客观经济环境下,应加大对西部地区的财政地区政策投入,改革和完善国家规范化转移支付制度,包括横向的东部向西部的转移支付机制和"纵向"的中央财政对西部地区的特殊性转移支付模式,同时,改革西部金融体制,逐步开放西部金融市场。多形式、多渠道引导外部资金和外资参与西部开发。 展开更多
关键词 发展资金 利益补偿 转移支付 公共财政 西部金融市场
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我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策 被引量:81
3
作者 王善迈 袁连生 刘泽云 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第6期5-14,共10页
我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性... 我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能。今后我国公共教育财政体制改革应注意以下几个方面:制定和完善教育财政法规、建立公平的公立学校资源分配制度、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度。 展开更多
关键词 公共教育资源配置 公共教育财政体制 贫困学生资助制度
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公共教育财政投入对居民教育支出的影响分析——以湖北省城镇居民为例 被引量:33
4
作者 吴强 《教育研究》 CSSCI 北大核心 2011年第1期55-60,共6页
公共教育有利于解决私人教育的流动性约束,减轻居民收入差异对当前教育投入的负面影响。采用1991年至2007年湖北省地区生产总值和公共教育财政投入的宏观数据以及抽样调查的居民可支配收入和教育支出的分组微观数据,利用固定效应和变系... 公共教育有利于解决私人教育的流动性约束,减轻居民收入差异对当前教育投入的负面影响。采用1991年至2007年湖北省地区生产总值和公共教育财政投入的宏观数据以及抽样调查的居民可支配收入和教育支出的分组微观数据,利用固定效应和变系数面板数据模型以及似无关回归方法,研究发现:教育对居民而言是必需品,居民增加教育支出的比例小于其可支配收入增加的比例;经济增长促进居民增加私人教育支出;公共教育财政投入对居民教育支出起替代作用,对收入越低的群体,其替代性越强。因此,加大公共教育财政投入符合我国政府倡导的教育公平性目标。 展开更多
关键词 公共教育财政 居民教育支出 教育公平
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从多渠道筹集到现代教育财政制度——中国教育财政制度改革40年 被引量:13
5
作者 胡耀宗 刘志敏 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2019年第1期111-120,共10页
改革开放40年来,基于财政体制改革和教育事业发展的双重牵引,教育财政体制改革经历了改革开放初期的探索、多元化筹集教育经费、建立公共教育财政制度,最终形成了现代教育财政制度,为我国经济社会快速发展提供了源源不断的高素质人力资... 改革开放40年来,基于财政体制改革和教育事业发展的双重牵引,教育财政体制改革经历了改革开放初期的探索、多元化筹集教育经费、建立公共教育财政制度,最终形成了现代教育财政制度,为我国经济社会快速发展提供了源源不断的高素质人力资本。改革开放初期,教育财政基于分级包干财政体制呈现出分权型雏形,教育支出绝对规模扩大,各级各类教育全面恢复;1985年以后逐步建立多渠道筹集教育经费制度,财政性教育经费占GDP4%的政策工具确立,教育经费总量及财政教育经费投入大幅增长;1998年开始起步建设公共教育财政制度,确定了"三个增长"政策目标,强调政府应承担更多教育投入责任,4%政策目政标实现;2013年起构建面向未来的现代教育财政制度,实施全口径教育预算制度,厘清政府间教育事权与教育支出责任划分,健全教育投入机制,为建设具有中国特色、世界水平的现代教育提供强大的资源支撑。 展开更多
关键词 改革开放40年 多渠道筹集 公共教育财政 现代教育财政制度
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我国公共住房消费融资模式及绩效分析 被引量:9
6
作者 周京奎 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2010年第3期40-46,共7页
通过构建不同收入家庭住房支付能力与住房公积金关系计量模型,实证检验我国公共住房融资模式绩效。实证结果表明,在总平均、低、中、高收入家庭,公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性均为正值,公积金与住房支付能力同向变化。高收... 通过构建不同收入家庭住房支付能力与住房公积金关系计量模型,实证检验我国公共住房融资模式绩效。实证结果表明,在总平均、低、中、高收入家庭,公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性均为正值,公积金与住房支付能力同向变化。高收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性是最高的,而低收入家庭的公积金缴存额对居民住房支付能力的影响弹性最低。这说明在我国公积金对高收入家庭福利的贡献大于中、低收入家庭,中、低收入家庭的福利得不到保障,而高收入家庭获得的好处更多。所以今后应扩大公积金制度的覆盖范围,对公积金制度实行收入层次分段制,不断完善公积金制度与公共住房协调配合的机制、设立健全公共住房基金。 展开更多
关键词 公共住房融资 模式定位 绩效评估
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关于公共住宅金融的理论探讨 被引量:8
7
作者 顾书桂 《海南大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 2013年第1期105-110,共6页
西方公共住宅金融与商业住宅金融一样,均以住宅商品化为前提,由于消费者支付能力更低,因而蕴藏更大的市场风险。科学的公共住宅金融应建立在劳动力价值的基础上,劳动力价值要求公共住宅的供给成本局限于建筑成本、土地投资和农业地租,... 西方公共住宅金融与商业住宅金融一样,均以住宅商品化为前提,由于消费者支付能力更低,因而蕴藏更大的市场风险。科学的公共住宅金融应建立在劳动力价值的基础上,劳动力价值要求公共住宅的供给成本局限于建筑成本、土地投资和农业地租,公共住宅金融的政策成本应侧重于覆盖城市地租。中国的土地财政将公共住宅的城市地租极大化,危害了政府住房保障职能的履行。中国应利用土地国有的制度优势,将城市地租完全排挤出公共住宅的供给成本,从而在降低政府干预成本的同时,避免公共住宅金融的系统性风险。 展开更多
关键词 公共住宅金融 商业住宅金融 劳动力价值 城市地租 土地财政
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经合组织数字经济国际税收改革的方案逻辑与中国应对——一个基于新市场财政学的分析框架 被引量:9
8
作者 马海涛 曹明星 白云真 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2022年第1期29-39,共11页
数字经济国际税收改革如火如荼,经合组织设计了“双支柱”的基本方案,力图建立市场国征税权和全球最低税制度以改善国际税收秩序。针对上述改革,基于探索中的新市场财政学理论的分析框架,可以形成三个方面的创新性认知:一是形成平台市... 数字经济国际税收改革如火如荼,经合组织设计了“双支柱”的基本方案,力图建立市场国征税权和全球最低税制度以改善国际税收秩序。针对上述改革,基于探索中的新市场财政学理论的分析框架,可以形成三个方面的创新性认知:一是形成平台市场范畴,创新解释数字经济新市场的平台主体及其联结度意义、数字经济新平台的市场机制及其税法规制特点;二是形成可比政府范畴,探索政府生产性角色的正名与征税权正当性的证明、跨境交易可比性全景的还原与可比政府税基的匡算;三是具化收益控制权范畴,分别剖析经合组织改革方案中跨国企业与政府的税收利益博弈、数字经济中国家及其集团的产业格局竞争。根据上述逻辑和基本国情,提出中国初步的应对政策,强调应从税基安全、公平和发展三个层面,系统设计好反避税中的全球竞争与合作、数字和工业经济的全球大循环以及落后地区和新兴行业的经济成长等方面的政策。 展开更多
关键词 经合组织 数字经济 国际税收改革 新市场财政学 平台市场
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美国基础教育财政改革解析与思考 被引量:7
9
作者 刘骥 《全球教育展望》 CSSCI 北大核心 2017年第7期114-122,共9页
财政效率与公平是近些年极为突出的改革研究热点,美国在此方面的改革经验有许多可以供我国未来政策改革借鉴、参考。本文通过分析美国政府档案和国会文献,梳理美国基础教育财政历史背景、归纳奥巴马政府时期"力争上游"法案的... 财政效率与公平是近些年极为突出的改革研究热点,美国在此方面的改革经验有许多可以供我国未来政策改革借鉴、参考。本文通过分析美国政府档案和国会文献,梳理美国基础教育财政历史背景、归纳奥巴马政府时期"力争上游"法案的核心目标,以总结美国教育财政改革经验中所适用于我国国情的具体内容。"力争上游"法案的竞争申请机制强调各地方政府的自主性、创新性,以多维度增强政策设计与实施中的问责制和评估系统,从政策设计层面上强调财政效率最大化。本文将"力争上游"的核心内容——混合式竞争拨款模式——的具体实施方案理论化。该法案通过财政机制创新推动各区域平衡发展,强调各教育职能部门多维度合作,以协调受人口不均、经济水平不平衡等社会因素制约的地区进行教育财政改革,值得我国借鉴。 展开更多
关键词 美国联邦教育政策 美国基础教育财政 竞争性拨款
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财政转型:以“有形之手”促进科学发展 被引量:5
10
作者 武力 《贵州财经学院学报》 北大核心 2012年第2期1-7,共7页
1978年改革开放以前,由于国家安全和加快工业化及突破"贫困陷阱"等因素,中国建立起能够贯彻赶超战略的高积累体制,此时财政的主要功能是将分散的剩余集中到国家手中用于建设,这个时期的财政也可以称作"生产建设型财政&qu... 1978年改革开放以前,由于国家安全和加快工业化及突破"贫困陷阱"等因素,中国建立起能够贯彻赶超战略的高积累体制,此时财政的主要功能是将分散的剩余集中到国家手中用于建设,这个时期的财政也可以称作"生产建设型财政",它保障了中国独立工业体系的形成。1978年至2011年,中国的经济发展呈现出政府和资本共同主导发展的特点,1998年全国财政工作会议上提出了建立公共服务型财政的目标,2003年中共中央提出科学发展观和建立和谐社会以后,财政转型加快步伐。由于工业化中期的投资需求、就业压力、居民消费结构的升级以及加入WTO带来的机遇,使得财政转型并不尽如人意。2008年以来持续的世界金融危机、国内收入差距过大的压力等使得财政转型所提供的扩大内需、缩小收入差距和提高人力资本的作用越来越成为科学发展和改善民生的必要条件,因此,未来财政转型的速度必将加快。 展开更多
关键词 生产建设型财政:公共服务型财政 财政转型 科学发展 和谐社会
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我国公共教育财政的付费问题与对策 被引量:5
11
作者 蔡承彬 《山西师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第1期129-132,共4页
政府是教育资源配置的重要主体,公共教育财政投入既要求追求效率,又要注重公平。目前,我国公共教育财政方面还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。今后我国公共教育财政体制改革应注意加大投入力度,优... 政府是教育资源配置的重要主体,公共教育财政投入既要求追求效率,又要注重公平。目前,我国公共教育财政方面还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。今后我国公共教育财政体制改革应注意加大投入力度,优化三级教育投资结构,完善转移支付制度,建立多渠道筹措资金等多个方面。 展开更多
关键词 公共教育财政 资源分配 公平
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公共性发展金融与企业创新 被引量:4
12
作者 许坤 刘杰 《经济学(季刊)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期2454-2470,共17页
本文采用公共性发展金融机构的贷款数据,实证分析公共性发展金融对企业创新的影响。研究发现:公共性发展金融机构贷款规模的增加,能够显著增强企业研发投入和产出,主要表现在发明专利方面的实质性创新。公共性发展金融对企业创新的影响... 本文采用公共性发展金融机构的贷款数据,实证分析公共性发展金融对企业创新的影响。研究发现:公共性发展金融机构贷款规模的增加,能够显著增强企业研发投入和产出,主要表现在发明专利方面的实质性创新。公共性发展金融对企业创新的影响因企业性质和科技含量不同而存在异质性。公共性发展金融作用于企业创新存在融资约束和基建影响渠道,前者为降低企业融资成本,后者为改善基建水平。公共性发展金融促进企业创新会显著提升企业价值。 展开更多
关键词 公共性发展金融 企业创新 专利
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替代还是互补:公共教育财政与家庭教育储蓄——来自中国家庭追踪调查(CFPS)的经验证据 被引量:4
13
作者 龚钰涵 张锦华 陈博欧 《山西财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2023年第2期45-58,共14页
聚焦于家庭教育储蓄,通过匹配中国家庭追踪调查(CFPS)和公共教育财政宏观数据,结合Tobit模型和Heckman两阶段方程,考察了公共教育财政对家庭教育储蓄行为的影响及其机制。研究发现:公共教育财政投入不仅增强了家庭的教育储蓄动机,而且... 聚焦于家庭教育储蓄,通过匹配中国家庭追踪调查(CFPS)和公共教育财政宏观数据,结合Tobit模型和Heckman两阶段方程,考察了公共教育财政对家庭教育储蓄行为的影响及其机制。研究发现:公共教育财政投入不仅增强了家庭的教育储蓄动机,而且对教育储蓄规模与教育储蓄率均有显著正向影响;在异质性方面,公共教育财政对子女处于义务教育阶段家庭和高收入水平家庭的影响更为显著;影响机制检验结果表明,公共教育财政可通过跨期配置效应、短期挤入效应两种渠道影响家庭的教育储蓄行为。 展开更多
关键词 公共教育财政 教育储蓄 “双减”政策 共同富裕 教育公平
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公共教育财政支出决策权配置格局的理性思考 被引量:3
14
作者 栗玉香 《清华大学教育研究》 CSSCI 北大核心 2005年第3期67-72,93,共7页
公共教育财政支出决策权配置格局影响着公共教育财政支出的决策行为选择与公共教育财政资金的流向,决定着财政支出公共性能否实现及其实现的程度。分析研究这一问题可以从更深层次上揭示公共教育财政资金配置问题。本文在分析有关拥有... 公共教育财政支出决策权配置格局影响着公共教育财政支出的决策行为选择与公共教育财政资金的流向,决定着财政支出公共性能否实现及其实现的程度。分析研究这一问题可以从更深层次上揭示公共教育财政资金配置问题。本文在分析有关拥有决策权的“人”(政府即组成政府的人)及影响决策的“人”的认识假设的基础上,认为政府单一公共权力的使用及公共事务决策不可能真正保证符合公共利益,因而需要有更广泛的利益主体参与公共事务的决策;在对现实决策权配置格局的理性分析的基础上,构建了适应公共教育财政需要的、新的公共教育财政支出的决策权配置格局;最后指出了实现公共教育财政支出的决策权配置新格局需要解决的相关问题。 展开更多
关键词 公共教育财政支出 决策权配置格局
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什么是公共性发展金融机构?——界定标准、特征事实与发展趋势 被引量:2
15
作者 徐佳君 雷吉斯·马罗唐 +2 位作者 茹新顺 任晓猛 吴昕月 《经济学(季刊)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期2387-2402,共16页
公共性发展金融机构(public development financial institutions,PDFIs)正在全球范围内复兴,然而数据匮乏制约了学术研究。为填补数据空白,本文给出PDFIs的界定标准:单独的实体机构、以有偿性金融工具为主要产品和服务、资金来源不仅... 公共性发展金融机构(public development financial institutions,PDFIs)正在全球范围内复兴,然而数据匮乏制约了学术研究。为填补数据空白,本文给出PDFIs的界定标准:单独的实体机构、以有偿性金融工具为主要产品和服务、资金来源不仅仅依赖于定期的财政拨款、积极主动以实现公共政策为导向、政府掌舵机构战略定位。本文甄别出全球范围内符合界定标准的PDFIs机构名录,搜集了微观数据,搭建了全球首个PDFIs数据库,为原创的学术与政策研究奠定了基础。 展开更多
关键词 公共性发展金融 公共性发展金融机构 公共性发展金融机构数据库
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财政支持新农村建设的目标与政策选择 被引量:4
16
作者 陈光焱 边俊杰 《特区经济》 北大核心 2006年第11期161-162,共2页
在新农村建设进程中,财政必须承担起相应的职责。本文在确定财政支持新农村建设的原则基础上,探讨了财政在农村公共产品供给、制度供给、经济协调发展、农民偏好表达四个方面的目标问题,进而提出了相关的政策建议。
关键词 新农村建设 公共财政 政策目标 政策建议
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公共政策性金融是实现中国式现代化的重要支撑——国家意志、国家金融和全球实践比较 被引量:2
17
作者 白钦先 陈阳 张坤 《国际金融研究》 CSSCI 北大核心 2023年第7期17-24,共8页
自1993年11月党的十四届三中全会提出建立政策性银行以来,中国政策性金融改革发展即将迎来三十周年。按照党的二十大报告中提出的关于强化金融稳定保障体系的要求,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的背景下,公共政策性金融是... 自1993年11月党的十四届三中全会提出建立政策性银行以来,中国政策性金融改革发展即将迎来三十周年。按照党的二十大报告中提出的关于强化金融稳定保障体系的要求,在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的背景下,公共政策性金融是体现国家意志的特殊金融力量,是落实国家战略的施政平台,是实现区域发展、乡村振兴和共同富裕的重要抓手,也是治理和防范系统性风险的重要手段。公共政策性金融具有公共性、金融性、国家信用性、特定选择性等特征。公共性特征决定了政策性金融以金融资源配置的社会合理性为最高宗旨,是贯彻落实党和国家大政方针的重要手段,也是社会主义市场经济制度优势的具体体现。通过金融(货币)手段实现国家治理和公共性目标,有着悠久的历史渊源。早在商周时期就出现了“泉府”,“泉”通“钱”,“泉府”是我国最早具有财税及国家金融职能的机构形态,也是最早农业政策性金融的雏形。宋代王安石“青苗法”中出现了最早的农产品预购信用,清代所采用的“以工代赈”也是国家通过经济手段赈灾治灾的一种特定方法。中国古人利用经济金融手段在公共性内涵基础上,进行国家管理、社会治理和经济调节,可以被视为政策性金融,时至今日仍具有借鉴意义。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程时期,公共政策性金融将迎来发展的新阶段,更好地将自身所能与国之所需、民之所盼紧密结合,进一步提升其特有的国家金融战略功能。 展开更多
关键词 公共政策性金融 中国式现代化 国家意志 国家金融 全球实践
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公共科技金融对科技创新的作用:适用性与边界 被引量:3
18
作者 李晓荣 《上海立信会计金融学院学报》 2018年第3期23-30,共8页
科技创新是推动经济发展的重要手段之一,金融成为支持科技发展的关键力量,尤其是以政府作为供给主体的公共科技金融在弥补科技创新过程中的市场失灵具有特殊作用。文章利用2003-2014年我国25个主要省(市、自治区)面板数据,运用门槛模型... 科技创新是推动经济发展的重要手段之一,金融成为支持科技发展的关键力量,尤其是以政府作为供给主体的公共科技金融在弥补科技创新过程中的市场失灵具有特殊作用。文章利用2003-2014年我国25个主要省(市、自治区)面板数据,运用门槛模型实证检验了公共科技金融对科技创新的影响是否存在门限效应。研究结果表明:公共科技金融对科技创新的效应具有双重门槛效应,且存在随公共科技金融发展而弱化的规律。因此,公共科技金融要适时调整作用范围,恪守对科技创新资源配置的边界和适用性原则。 展开更多
关键词 公共科技金融 科技创新 门槛效应 门槛模型
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我国基层政府改革对农村公共财政的影响——以县乡两级基层政府改革为例
19
作者 任梅 《内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)》 2007年第1期101-104,共4页
公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善,还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样,农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此,深化政治体制改革和行政... 公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善,还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样,农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此,深化政治体制改革和行政管理体制改革,积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革,切实转换政府职能,是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府,在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言,基层政府改革具有明显的滞后性和不彻底性,从而制约了农村发展,影响了农村公共财政体制建立和完善。因此,在农村公共财政体制的建立和完善过程中,应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。 展开更多
关键词 基层政府管理体制改革 农村公共财政
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论西方公共住宅金融的内在缺陷 被引量:2
20
作者 顾书桂 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期157-162,共6页
与商业住宅金融一样,西方公共住宅金融也以住宅的商品化为前提。住宅商品化使西方公共住宅金融失去独立性,只能附属于商业住宅金融。住宅的商品化是西方公共住宅金融内在矛盾的根源,外在风险的基础。由于消费者支付能力更弱,西方公共住... 与商业住宅金融一样,西方公共住宅金融也以住宅的商品化为前提。住宅商品化使西方公共住宅金融失去独立性,只能附属于商业住宅金融。住宅的商品化是西方公共住宅金融内在矛盾的根源,外在风险的基础。由于消费者支付能力更弱,西方公共住宅金融比商业住宅金融蕴藏着更大的风险,更易诱发住宅金融危机。西方公共住宅金融所具有的这种内在缺陷是由西方社会的政治和经济基础决定的,因此也是不可克服的。中国实行土地国有制,理应克服西方公共住宅金融的不足,更没有必要发展以住宅商品化为前提的西方公共住宅金融。 展开更多
关键词 公共住宅金融 住宅商品化 冲突 风险
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