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食品安全监管的横向和纵向配置——食品安全监管的国际比较与启示 被引量:114
1
作者 王耀忠 《中国工业经济》 CSSCI 北大核心 2005年第12期64-70,共7页
本文从行政监管和社会管制的角度研究了食品安全监管权的横向和纵向配置,系统地比较分析了发达国家食品安全监管体制的特点、经验和教训及近年来的改革趋势;并在分析我国现行食品安全监管体制存在问题的基础上,提出食品安全监管系统性... 本文从行政监管和社会管制的角度研究了食品安全监管权的横向和纵向配置,系统地比较分析了发达国家食品安全监管体制的特点、经验和教训及近年来的改革趋势;并在分析我国现行食品安全监管体制存在问题的基础上,提出食品安全监管系统性改革的建议。 展开更多
关键词 食品安全监管 横向配置 纵向配置 国际比较 行政监管 社会管制
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中国食品安全监管——基于体制变迁与绩效评估的实证研究 被引量:132
2
作者 刘鹏 《公共管理学报》 CSSCI 2010年第2期63-78,共16页
自新中国成立以来,中国食品安全管理体制经历了一个怎样的历史变化过程?从历史制度分析的方法论出发,如何从监管者、监管对象以及监管过程三个角度来界定这样的历史变化过程?现行的食品安全监管体制绩效如何?根据不同时期食品安全管理... 自新中国成立以来,中国食品安全管理体制经历了一个怎样的历史变化过程?从历史制度分析的方法论出发,如何从监管者、监管对象以及监管过程三个角度来界定这样的历史变化过程?现行的食品安全监管体制绩效如何?根据不同时期食品安全管理主体、对象以及政策工具的差异,将建国以来我国食品安全管理体制区分为指令型体制、混合型体制与监管型体制三个阶段,同时对不同阶段的发展脉络、具体特征以及体制利弊进行了归纳总结。此外,选择了四个具有代表性的指标,对1990年至今的中国食品安全变化态势进行了测量,发现我国食品安全的形势经历了一个明显的V型曲线发展过程,并据此对这一过程提出自己的解释假设,以此为中国食品安全监管的历史和现状提供一个白描式的描述图景。结合历史制度主义的分析范式,从四个方面综合分析出制约中国食品安全监管绩效优化的四大结构性因素,从而将其监管绩效的现状与历史制度根源联系起来,提出未来中国食品安全监管体制的改革方向。 展开更多
关键词 食品安全监管 指令型体制 混合型体制 监管型体制 绩效评估
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中国食品安全监管:一个总体框架 被引量:100
3
作者 周应恒 王二朋 《改革》 CSSCI 北大核心 2013年第4期19-28,共10页
食品安全问题关系到国民生命健康、产业安全和社会稳定,然而食品安全监管缺位、监管失范和监管低效等问题阻碍了我国食品安全监管绩效的改善。我国食品安全监管制度框架由监管体制与能力、监管机制和监管手段体系三部分构成。创新食品... 食品安全问题关系到国民生命健康、产业安全和社会稳定,然而食品安全监管缺位、监管失范和监管低效等问题阻碍了我国食品安全监管绩效的改善。我国食品安全监管制度框架由监管体制与能力、监管机制和监管手段体系三部分构成。创新食品安全监管制度、提高食品安全监管绩效,应切实推进食品安全监管体制调整,优化食品安全监管机制,完善食品监管保障体系。 展开更多
关键词 食品安全 食品安全监管 政府行为
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发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示 被引量:71
4
作者 李怀 《东北财经大学学报》 2005年第1期3-8,共6页
由于食品风险事故的频繁发生, 食品安全已经成为当前引起我国社会各界普遍关注的大问题。本文首先介绍了国外发达国家美国、日本、加拿大和欧盟食品安全监管组织结构的基本模式, 然后, 根据国外的成功经验, 讨论了我国目前应当注意的问... 由于食品风险事故的频繁发生, 食品安全已经成为当前引起我国社会各界普遍关注的大问题。本文首先介绍了国外发达国家美国、日本、加拿大和欧盟食品安全监管组织结构的基本模式, 然后, 根据国外的成功经验, 讨论了我国目前应当注意的问题, 提出了如何规范我国食品安全监管体制及制度设计的一些想法。 展开更多
关键词 食品安全监管 中国 体制 发达国家 风险事故 制度设计 组织结构 成功经验 想法 基本模式
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街头官僚政策变通执行的类型及其解释——基于对H县食品安全监管执法的案例研究 被引量:97
5
作者 刘鹏 刘志鹏 《中国行政管理》 CSSCI 北大核心 2014年第5期101-105,共5页
街头官僚在政策执行中扮演着重要的角色。本文以较具代表性的H县食品监管执法为例,根据政策变通是否完全改变原政策内容,以及变通执行方式的公开程度两种标准,将其表现形式细分为政策敷衍、政策附加、政策替换及政策抵制四种类型;随后... 街头官僚在政策执行中扮演着重要的角色。本文以较具代表性的H县食品监管执法为例,根据政策变通是否完全改变原政策内容,以及变通执行方式的公开程度两种标准,将其表现形式细分为政策敷衍、政策附加、政策替换及政策抵制四种类型;随后通过富有中国特色的实证案例找出中国式政策变通过程所独有的元素和成因——委托-代理关系不够完善;政策环境难以保障;政策内容存在问题;政策主体的自利逻辑以及政策文化的潜移默化。本文据此提出政策建议:完善监督机制和责任追究制;完善制度设计;提高政策质量,保障政策环境;加强教育培训,引导政策文化。 展开更多
关键词 街头官僚 政策变通执行 食品安全监管
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我国食品安全监管体制改革——基于整体政府理论的分析 被引量:67
6
作者 颜海娜 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2010年第5期43-52,共10页
食品安全治理的"碎片化"是现代公共事务治理中具有一定普遍性的问题,这一问题是21世纪公共事务治理中遭遇的一种普遍性困境。"整体政府"作为一种回应政府治理"碎片化"现象而诞生的理论思潮,给我国食品安... 食品安全治理的"碎片化"是现代公共事务治理中具有一定普遍性的问题,这一问题是21世纪公共事务治理中遭遇的一种普遍性困境。"整体政府"作为一种回应政府治理"碎片化"现象而诞生的理论思潮,给我国食品安全领域的监管提供了一条非常有帮助的思路。以"大部制"改革为契机的食品安全监管体制改革,在组织结构和伙伴关系两个维度上也确实体现出了一定程度的"整体政府"取向。但是,现有改革是不充分的,在组织结构、新的责任和激励机制、伙伴关系、组织文化四个维度上都还有很多缺失的环节。如何在将来的改革中涵盖这些缺失环节,无疑是进一步完善食品安全监管体制的重要任务。 展开更多
关键词 食品安全监管 体制改革 大部制 整体政府
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社会性监管模式:中国食品安全监管模式研究 被引量:45
7
作者 李长健 张锋 《广西大学学报(哲学社会科学版)》 2006年第5期45-48,共4页
食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个食品消费者的切身利益、国家的安全和社会的稳定。传统理论认为,政府监管是食品安全监管的主导力量,随着社会情势的变迁,社会关系的复杂化和分割化,政府职能体现出需求膨胀和管制约束的双... 食品安全是人类生存和发展的基础,它关系到每个食品消费者的切身利益、国家的安全和社会的稳定。传统理论认为,政府监管是食品安全监管的主导力量,随着社会情势的变迁,社会关系的复杂化和分割化,政府职能体现出需求膨胀和管制约束的双重特征,单一的政府监管不能单独实现食品安全监管的职能。食品安全监管领域出现分散化的权力架构和多元化的主体结构,市场主体和社会中间层主体参与到食品安全监管中来,形成政府主体、市场主体、社会中间层主体共同监管的局面。我们应该整合现有的食品安全监管模式、资源、力量,建构多元、动态、平衡的社会性监管模式来实现对食品安全的有效监管。 展开更多
关键词 食品安全监管 动态社会契约论 社会性监管模式 模式整合 利益机制
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政府在食品安全监管中的职能转变与策略选择——基于北京市场的案例调研 被引量:64
8
作者 任燕 安玉发 多喜亮 《公共管理学报》 CSSCI 2011年第1期16-25,123,共10页
基于对我国食品安全监管现状的认识,本文提出了以政府为主导的食品安全控制体系向以企业为主导的食品安全保证体系的发展方向;以农产品批发市场为例,通过案例调研进一步阐述传统监管体系在实际运行中存在的问题及转变政府职能的必要性,... 基于对我国食品安全监管现状的认识,本文提出了以政府为主导的食品安全控制体系向以企业为主导的食品安全保证体系的发展方向;以农产品批发市场为例,通过案例调研进一步阐述传统监管体系在实际运行中存在的问题及转变政府职能的必要性,如监管重复化、程式化和低效率,市场执行效果不好,抽检规范化、标准化和信息追溯可信度低等;并通过博弈模型分析政府和企业(市场)进行食品安全监管和控制的行为决策过程,找出通过政府职能的转变而促使企业从"反应型食品安全监管"向"自主型食品安全监管"转变的关键所在与有效路径,为提升我国食品安全监管效率、创新食品安全监管模式提供思路。 展开更多
关键词 食品安全监管 政府 职能转变 策略选择
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我国食品安全监管体制的缺陷与完善 被引量:33
9
作者 罗杰 任端平 杨云霞 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2006年第7期250-253,共4页
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,一直是备受社会关注的热点问题。当前食品安全监管体制、机制和法律制度等所反映的问题尤为突出。本文主要是通过对我国食品安全管理体制现状的分析,研... 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,一直是备受社会关注的热点问题。当前食品安全监管体制、机制和法律制度等所反映的问题尤为突出。本文主要是通过对我国食品安全管理体制现状的分析,研究我国食品安全管理的缺陷与问题;同时通过对国内外食品安全管理体制的比较,分析不同模式监管体系的优缺点,研究适合我国在不同层级食品安全管理的体制与模式,以期将来为我国食品安全管理体制的重塑提供理论基础和思路。 展开更多
关键词 食品安全监管 体制 完善
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食品安全监管主体的模式转换与法治化 被引量:35
10
作者 曾祥华 《西南政法大学学报》 2009年第1期22-30,共9页
近年来食品安全形势严峻,导致各国食品安全监管体制改革,我国政府同样在努力探索有效的食品安全监管模式。采取独立监管模式和社会性监管模式是近年来各国改革的趋势,我国应当加以借鉴。我国食品安全监管机构职权设定、变更应当法治化,... 近年来食品安全形势严峻,导致各国食品安全监管体制改革,我国政府同样在努力探索有效的食品安全监管模式。采取独立监管模式和社会性监管模式是近年来各国改革的趋势,我国应当加以借鉴。我国食品安全监管机构职权设定、变更应当法治化,为此需要健全我国的行政组织法。 展开更多
关键词 食品安全监管 主体模式 独立监管模式 社会性监管模式 法治化
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外部诱因和制度变迁:食品安全监管的制度解释 被引量:33
11
作者 王耀忠 《上海经济研究》 CSSCI 北大核心 2006年第7期62-72,共11页
本文从外部诱因的角度研究了食品安全监管的制度变迁,在系统地比较分析发达国家食品安全监管体制变革的基础上,解释食品安全监管制度变迁的内在原因和机制,揭示在多样的制度安排背后的食品安全监管变革的趋同性;并在系统分析我国现行食... 本文从外部诱因的角度研究了食品安全监管的制度变迁,在系统地比较分析发达国家食品安全监管体制变革的基础上,解释食品安全监管制度变迁的内在原因和机制,揭示在多样的制度安排背后的食品安全监管变革的趋同性;并在系统分析我国现行食品安全监管体制存在问题的基础上,提出食品安全监管系统性改革的建议,这对于我国未来的食品安全监管体制的改革将具有极其重要的理论价值和实际意义。 展开更多
关键词 食品安全监管 外部诱因 路径依赖
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激励相容:我国食品安全监管的现实选择 被引量:45
12
作者 陈思 罗云波 江树人 《中国农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2010年第3期168-175,共8页
提高监管效率是当前我国食品安全监管的核心议题。信息不对称、存在利益冲突的情况下,只有妥善处理好监管者与被监管者之间食品安全目标上的激励冲突,形成他们之间的激励相容机制,才能真正提高食品安全监管效率。文章首先提出了食品安... 提高监管效率是当前我国食品安全监管的核心议题。信息不对称、存在利益冲突的情况下,只有妥善处理好监管者与被监管者之间食品安全目标上的激励冲突,形成他们之间的激励相容机制,才能真正提高食品安全监管效率。文章首先提出了食品安全监管的激励相容理论;然后分析了我国食品安全监管的现状,通过数据和案例分析指明了我国食品安全监管激励不相容情况突出的问题;并运用博弈分析的方法探讨了激励不相容食品安全监管的弊端——当监管政策体制激励不相容、博弈方违规行为收益更大时,无论监管部门如何调节人事结构,加大人力、物力、财力的投入,经济理性的博弈方往往仍会采取违法违规的行为,三聚氰胺奶粉这样的系统性食品安全问题还会不断重演;最后对我国建立激励相容的食品安全监管体系提出政策建议。 展开更多
关键词 食品安全监管 激励相容 信息不对称 监管效率
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美国食品安全监管体系 被引量:20
13
作者 刘雯 方晓阳 《安徽医药》 CAS 2005年第1期57-58,共2页
关键词 食品安全监管 美国 部门 召回制度 监管体系 HACCP管理 世界 列强 主导 强制
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省级食品安全监管绩效评估及其指标体系构建——基于平衡计分卡的分析 被引量:38
14
作者 刘鹏 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第4期17-26,共10页
近年来,我国食品安全事故频发,显示了我国的食品安全状况堪忧,也暴露了我国当前在食品安全监管方面存在的问题。为提高食品安全监管能力,国家制定了很多与食品安全管理相关的法律和政策,食品安全监管绩效评估也正成为中央政府落实食品... 近年来,我国食品安全事故频发,显示了我国的食品安全状况堪忧,也暴露了我国当前在食品安全监管方面存在的问题。为提高食品安全监管能力,国家制定了很多与食品安全管理相关的法律和政策,食品安全监管绩效评估也正成为中央政府落实食品安全监管制度、监督地方政府食品安全监管绩效的重要手段。本研究针对当前与省级食品安全监管绩效评价相关的理论研究和实践中存在的问题,在分析平衡计分卡理论全方位评价绩效、定性与定量相结合、等特点的基础上,致力于利用平衡计分卡理论模型,初步构建了一套全面的省级政府食品安全监管绩效评价指标体系。从工作业绩、相关利益者、内部管理以及学习与成长四个维度来设计评估指标体系,为我国中央政府食品安全监管部门评价省级政府食品安全监管绩效提供参考,也为省级政府食品安全监管工作提供管理工具和管理思路。 展开更多
关键词 省级政府 食品安全监管 绩效评价指标 平衡计分卡
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一种社会性监管模式——中国食品安全监管模式的理性回归 被引量:21
15
作者 李长健 张锋 《重庆社会科学》 2006年第3期117-120,共4页
动态社会契约理论论证了三元社会结构的合法性,食品安全监管作为一种公共产品或准公共产品,它可以有政府主体、市场主体供给,还可以有社会中间层主体供给。对以上三种供给模式的成本收益分析,论证了我国食品安全监管模式将理性回归到一... 动态社会契约理论论证了三元社会结构的合法性,食品安全监管作为一种公共产品或准公共产品,它可以有政府主体、市场主体供给,还可以有社会中间层主体供给。对以上三种供给模式的成本收益分析,论证了我国食品安全监管模式将理性回归到一种社会性监管模式。 展开更多
关键词 食品安全监管 动态社会契约论 社会性监管模式
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中国食品安全标准体系的问题及对策 被引量:35
16
作者 陈佳维 李保忠 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2014年第9期334-338,共5页
食品安全标准对保障消费者身体健康和生命安全,提升政府食品监管能力,规范和引导食品生产者和经营者行为具有重要的意义。本文从纵向和横向两个方面阐述当前我国食品安全标准的现状,从食品安全标准的法律地位、制定主体和当前的食品监... 食品安全标准对保障消费者身体健康和生命安全,提升政府食品监管能力,规范和引导食品生产者和经营者行为具有重要的意义。本文从纵向和横向两个方面阐述当前我国食品安全标准的现状,从食品安全标准的法律地位、制定主体和当前的食品监管形势等方面出发指出我国食品安全标准体系存在的问题,通过完善食品安全标准的内容,明确食品安全的制定主体,引进企业标准等手段来构建完善的食品安全标准体系。 展开更多
关键词 食品安全标准 食品安全监管 标准体系 企业标准备案
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食品安全信用档案制度之建构——从信息经济学的角度切入 被引量:34
17
作者 吴元元 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2013年第4期11-20,共10页
食品安全信用档案有助于在公权力主体与治理对象之间建立精准、稳定的信息联系,生成良性文牍主义,从中提炼出治理对象的一般性行为规律,为实现制度化治理、改变运动式执法奠定坚实的知识基础。同时,作为食品安全信息的生产和传播机制,... 食品安全信用档案有助于在公权力主体与治理对象之间建立精准、稳定的信息联系,生成良性文牍主义,从中提炼出治理对象的一般性行为规律,为实现制度化治理、改变运动式执法奠定坚实的知识基础。同时,作为食品安全信息的生产和传播机制,信用档案制度对市场主体具有威慑和激励之双重效应,可以借助消费者的"用脚投票"等非法律惩戒方式,达致国家管控与公民自治的有效均衡。《中华人民共和国食品安全法》第79条的规定作为建构食品安全信用档案制度的依据尚显单薄,应当围绕信息变量,从信用信息供给主体、公众参与程序、生产经营权法律救济、消费者听证请求权等多重维度来对其进行变革和补强,使食品安全信用档案制度既契合知识/信息作用于国家治理的途径、轨迹和演化逻辑,也为包括但不限于食品安全监管的"民族—国家"建设提供一种变革治理技术的可能。 展开更多
关键词 食品安全监管 信息经济学 食品安全信用档案 国家治理技术 制度能力
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当前食品安全监管法律实践问题研究与分析 被引量:32
18
作者 刘丹松 《当代法学》 CSSCI 北大核心 2012年第2期156-160,共5页
近些年,食品安全问题频频出现,对人民群众的身体健康和生命安全构成了严重威胁,也给中国食品的信誉蒙上了阴影。中国政府高度重视食品安全工作,新的食品安全法律法规不断颁布实施,各部门不断增加食品安全监管力量,但从监管效果上看,目... 近些年,食品安全问题频频出现,对人民群众的身体健康和生命安全构成了严重威胁,也给中国食品的信誉蒙上了阴影。中国政府高度重视食品安全工作,新的食品安全法律法规不断颁布实施,各部门不断增加食品安全监管力量,但从监管效果上看,目前仍未摆脱食品安全严峻形势。我们有必要对当前食品安全监管法律实践问题进行研究与分析,通过法律手段更好地解决食品安全在监管体制机制等方面存在的问题。 展开更多
关键词 食品安全监管 体制 立法研究 政策建议
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从阜阳奶粉事件分析我国食品安全监管体制 被引量:18
19
作者 陈兴乐 《中国公共卫生》 CAS CSCD 北大核心 2004年第10期1262-1263,共2页
关键词 食品安全监管 体制 中国 阜阳 城乡市场 奶粉 机制创新 营养不良 暴露 死亡
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中国食品安全监管体制改革的演进逻辑及待解难题 被引量:30
20
作者 詹承豫 《南京社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第10期75-82,共8页
食品安全历来是民生关注焦点,我国进行了一系列食品安全监管体制改革来加强监管,食品安全监管工作取得卓有成效的进展。中华人民共和国成立以来,我国食品安全监管体制改革可分为哪些阶段?其核心演进逻辑是什么?当前还存在哪些难题依然待... 食品安全历来是民生关注焦点,我国进行了一系列食品安全监管体制改革来加强监管,食品安全监管工作取得卓有成效的进展。中华人民共和国成立以来,我国食品安全监管体制改革可分为哪些阶段?其核心演进逻辑是什么?当前还存在哪些难题依然待解?围绕以上问题,本文通过对我国近70年食品安全监管体制改革的历史分析,提出我国食品安全监管体制改革的合一化管理(1949-1979)、分散性监管(1979-2003)、分段性监管(2003-2013)、综合化监管(2013至今)四个阶段划分,遵循了不断强化'综合监管和专业监管'的改革演进逻辑;然后结合官方、学者和媒体关于食品安全问题的研究报告及数据,归纳当前我国食品安全的关键问题;最后将监管体制改革的'综合化、专业化'逻辑与当前食品安全问题进行比照分析,指出我国食品安全监管体制改革取得了巨大的进展和成效,但目前在专业监管能力、源头风险控制、第三方机构建设、新型食品安全监管等方面问题依然待解,并以此为基础提出未来完善我国食品安全监管体制的政策建议。 展开更多
关键词 食品安全监管 体制演进逻辑 综合监管 专业监管 源头风险
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