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中国地方人民代表大会预算监督研究 被引量：115
1
作者 林慕华 马骏 《中国社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期73-90,207,共18页
加强地方人民代表大会预算监督不仅有助于深化预算改革,而且有助于进一步完善人民代表大会制度和社会主义民主。人大预算监督包括信息、对话与强制三个维度。基于这三个维度的全国范围的问卷调查发现,随着预算改革的推进,人大预算监督... 加强地方人民代表大会预算监督不仅有助于深化预算改革,而且有助于进一步完善人民代表大会制度和社会主义民主。人大预算监督包括信息、对话与强制三个维度。基于这三个维度的全国范围的问卷调查发现,随着预算改革的推进,人大预算监督已经开始从原来的程序性监督迈向实质性监督,但是地方人大的预算监督仍然面临许多挑战。在未来的改革中,需要进一步加强人大预算监督,促使政府更好地对人民负责。 展开更多
关键词 地方人大 预算监督 预算改革
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企业全面预算的监督与控制 被引量：26
2
作者 孙晓玲 《会计之友》 2004年第11期47-48,共2页
企业实行全面预算管理后,需要对预算执行情况进行监督与控制,这项工作贯穿预算执行的全过程;通过对预算的监督与控制,发现和纠正预算执行各环节存在的问题与不足,确保有效实施预算,达到预算目的。
关键词 企业管理 全面预算管理 预算编制 企业文化 预算控制 预算监督
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论人大预算监督权的有效行使——兼评我国《预算法》的修改 被引量：30
3
作者 朱大旗 李蕊 《社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第2期104-111,共8页
预算监督权是现代各国立法机关普遍享有的一种重要权力。我国人大预算监督权制度体系已经初步建立,但现实中人大预算监督权的行使仍然存在一些难以适应经济发展和公共财政运行的问题。《预算法》的修订已列入国家立法规划,为了能使人大... 预算监督权是现代各国立法机关普遍享有的一种重要权力。我国人大预算监督权制度体系已经初步建立,但现实中人大预算监督权的行使仍然存在一些难以适应经济发展和公共财政运行的问题。《预算法》的修订已列入国家立法规划,为了能使人大预算监督权有效行使,应在《预算法》中明确赋予人大预算修正权,贯彻预算全面性原则,加强预算监督组织建设。 展开更多
关键词 预算监督 预算监督权 预算法
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人大预算监督的四类十八个问题研究提纲 被引量：15
4
作者 李诚 张永志 《中国人大》 1999年第13期22-25,共4页
经过几年的调查研究,我们总结和归纳出目前人大在预算监督中遇到的四类十八个问题,并结合目前我国有关法律法规的规定,提出了一些具体建议。现把提纲发表子此,和同志们一起探讨。
关键词 预算监督 总预算草案 预算支出 人代会 预算编制 审查机构 财政部门 地方人大 人民代表大会 预算法
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省级人大预算监督权力考察——以30个地方预算监督条例(决定)为基础 被引量：28
5
作者 许聪 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2018年第10期92-104,共13页
省级人大作为地方国家权力机关,在对政府的预算监督方面有着承上启下的作用。《预算法》修改后,通过对省级人大关于预算监督的条例或决定的文本观察发现,创新模式已经以地方立法的形式确立,但整体上立法配套工作进度不一;地方人大的预... 省级人大作为地方国家权力机关,在对政府的预算监督方面有着承上启下的作用。《预算法》修改后,通过对省级人大关于预算监督的条例或决定的文本观察发现,创新模式已经以地方立法的形式确立,但整体上立法配套工作进度不一;地方人大的预算监督范围扩大,但广度深度有待拓展;预算编制的细化程度提高,但具体编制项目不完整、编制时间不科学;部分地方人大尝试设立预算修正权,但操作程序模棱两可。究其原因在于预算监督理念的行政主导色彩严重;预算信息公开程度低,监督来源不透明;预算监督权力和预算监督能力相互混淆。根据财政民主理论和地方人大预算监督的实践,预算监督思维应当由行政主导向人大主导转变;加强预算联网监督模式的推广,促进政府信息公开;推广人大预算修正权的先进经验并予以法定化,加快地方预算监督立法配套工作。地方人大预算监督权需要在多方努力下不断探索并逐渐发展成熟。 展开更多
关键词 预算监督 省级人大 预算法 财政民主
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“立法审计”:一个新概念的理论诠释与实践思考——基于加强地方人大预算监督的视角 被引量：24
6
作者 杨肃昌 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2013年第1期3-10,共8页
结合中国地方人大预算监督实践和世界国家审计发展经验,在理论界首次提出并界定了一个新的审计概念——"立法审计"。重点对"立法审计"的概念、模式及其在中国的发展进行探讨。研究认为建立"立法审计"或... 结合中国地方人大预算监督实践和世界国家审计发展经验,在理论界首次提出并界定了一个新的审计概念——"立法审计"。重点对"立法审计"的概念、模式及其在中国的发展进行探讨。研究认为建立"立法审计"或许是创新地方人大预算监督的一个制度安排,更可能是未来完善人大制度的一个突破口;随着政治体制改革的深入,当人大掌握并不断强化其预算监督权时,"立法审计"有可能得以建立。 展开更多
关键词 立法审计 预算监督 审计体制 党纪审计 审计模式 立法型审计体制 行政审计 国家审计
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中国基层政府财政预算管理存在的问题及对策研究 被引量：21
7
作者 谭玲俐 《经济研究导刊》 2012年第7期21-22,共2页
财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,是政府活动计划的一个财务反映,体现了政府及其财政活动的范围及政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段,是政府调节经济和社会发展的重要工具... 财政预算就是由政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财政年度内的收支状况的计划,是政府活动计划的一个财务反映,体现了政府及其财政活动的范围及政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段,是政府调节经济和社会发展的重要工具。但当前,基层政府财政预算存在着众多问题亟待解决,因此,针对基层政府财政预算编制、执行和监督中存在的主要问题进行分析并提出改革策略显得尤为重要。 展开更多
关键词 财政预算 预算编制 预算执行 预算监督 绩效预算
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预算监督与财政民主:人大预算监督权的成长 被引量：20
8
作者 任喜荣 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2009年第5期101-108,共8页
新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出... 新中国公法经历了初建、曲折、重建和发展的历程。这一历程是公法不断规范和制约公权的过程,是公法不断强化保障权利和人权的过程。六十年公法运作取得了辉煌成就,但也有不足。总结六十年来公法运行的成功经验,反思公法演进的教训,提出完善公法制度的对策,正是为了更好地迈向未来,建设更加富强、民主、法治、文明、和谐的伟大中国。基于此目的,我们约请部分学者对这一主题进行研讨。 展开更多
关键词 监督权力 预算监督 人大 财政 民主 人民代表大会制度 公共权力 宪政意义
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从“广东现象”看如何加强预算监督 被引量：8
9
作者 赵立韦 邵建斌 《人大研究》 2004年第6期13-16,共4页
关键词 广东 预算监督 人大代表 人民代表大会制度 人大监督 预算效力
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我国人民代表大会行使预算监督权的制度缺陷分析 被引量：12
10
作者 李兰英 刘辉 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2006年第12期17-20,共4页
各级人大的预算监督是预算监督体系中最为重要的一环,但多年以来由于诸多原因,人大的预算监督职能被严重弱化,其在预算监督体系中的主体地位无法体现,甚至有让位于其他监督形式的趋势,这不能不引起我们的重视。本文着重分析了阻碍人大... 各级人大的预算监督是预算监督体系中最为重要的一环,但多年以来由于诸多原因,人大的预算监督职能被严重弱化,其在预算监督体系中的主体地位无法体现,甚至有让位于其他监督形式的趋势,这不能不引起我们的重视。本文着重分析了阻碍人大充分发挥其职能的种种制度缺陷,以期对相关法律制度的健全有所帮助。 展开更多
关键词 人民代表大会 预算监督 制度缺陷
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论人民代表大会在绩效预算改革中的运作与影响——以广东省A区为例 被引量：15
11
作者 张紧跟 陈泽涛 《公共管理学报》 CSSCI 2008年第2期24-32,共9页
在当代中国的人民代表大会制下,加强人民代表大会对政府预算的监督是深化预算制度改革的核心内容。但是,在信息不对称的背景下,由于缺乏科学有力、具体可行的制度安排,人大的预算监督在实践中往往被大大弱化。通过参与式观察及无结构访... 在当代中国的人民代表大会制下,加强人民代表大会对政府预算的监督是深化预算制度改革的核心内容。但是,在信息不对称的背景下,由于缺乏科学有力、具体可行的制度安排,人大的预算监督在实践中往往被大大弱化。通过参与式观察及无结构访谈的形式搜集广东省A区开展绩效预算改革的实证资料后发现,尽管以财政部门为主导的绩效预算改革模式缓解了人大与政府间的信息不对称现象而有助于加强人大的预算监督,但由于人大在改革中未能发挥主导作用而损害了绩效预算改革的最终效果。因此,发挥人大的内在优势,并以构建强化人大预算监督的制度安排为主要目标,应当是当前地方政府推行绩效预算改革的不二选择,而强化预算体制的公共性则应当是绩效预算改革的基本主轴。 展开更多
关键词 绩效预算 人民代表大会 预算监督
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人大预算监督效力评价和改革路径选择 被引量：15
12
作者 魏陆 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期65-74,共10页
立法部门对行政部门的预算进行监督具有扎实的理论基础和丰富的政策实践。基于多国立法机构预算监督实践,从权力保障、能力建设和约束机制这三个维度构建了一套评判立法部门预算监督效力高低的标准,并利用这一标准对我国人大预算监督情... 立法部门对行政部门的预算进行监督具有扎实的理论基础和丰富的政策实践。基于多国立法机构预算监督实践,从权力保障、能力建设和约束机制这三个维度构建了一套评判立法部门预算监督效力高低的标准,并利用这一标准对我国人大预算监督情况进行了问卷调查和定量定性评价,其中,我国《宪法》中关于人大预算监督权限的保障性等指标得分较高,而人大代表与社会公众之间预算委托代理关系的强度等指标得分较低,总体来看,人大预算监督象征意义大于实质意义。为了实现人大预算监督从形式向实质的转变,近期可以将改革重点放在较容易解决的技术性层面上,如推进预算公开透明,增强预算的全面性和详细性等,但是长期来看深层次的制度性改革必须进行,如实现全体人大代表的职业化和专业化等。 展开更多
关键词 人大 公共预算 预算监督 预算改革
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财政监督法治化的理论伸张与制度转型——基于财政民主原则的思考 被引量：14
13
作者 刘剑文 《中国政法大学学报》 CSSCI 2019年第6期169-179,F0003,共12页
财政民主是财政法的基本原则之一,是政治上的民主原则转化为法律要求进而在财政领域的延伸和体现。法治化建设的过程中,深入理解并运用财政民主原则要求建立完备有效的财政监督机制,确保财政运行各环节符合国民意志,从而促进财政体制的... 财政民主是财政法的基本原则之一,是政治上的民主原则转化为法律要求进而在财政领域的延伸和体现。法治化建设的过程中,深入理解并运用财政民主原则要求建立完备有效的财政监督机制,确保财政运行各环节符合国民意志,从而促进财政体制的良性循环。从权力和技术的双重视角出发,预算监督和审计监督成为财政监督法治化的着力点。同时,在中国当前的财税法治建设中,财政民主的实现尚需依靠人大发挥其作为权力机关和监督机关的作用。通过处理好人大与政府的关系,做实人大的预算监督权,实现财政民主的制度目标。 展开更多
关键词 财政民主 财政监督法治化 预算监督 审计监督 人大监督权
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探析企业财务预算管理中存在的问题及有效对策 被引量：14
14
作者 奉淑梅 《财会学习》 2020年第5期85-86,共2页
对企业发展来说,财务预算起着重要作用。如果企业不能认识到企业财务预算在企业经营过程中的重要性,可能会导致整个企业发展缓慢,甚至会在企业的运营过程中出现工作难以开展和落实的问题,影响企业经济效益的提高。基于此,本文主要针对... 对企业发展来说,财务预算起着重要作用。如果企业不能认识到企业财务预算在企业经营过程中的重要性,可能会导致整个企业发展缓慢,甚至会在企业的运营过程中出现工作难以开展和落实的问题,影响企业经济效益的提高。基于此,本文主要针对企业在财务预算管理方面存在的问题进行了分析,并提出了几个有效解决企业财务预算管理问题的措施。 展开更多
关键词 预算管理 预算监督 预算组织机构
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企业全面预算管理的困境及对策探讨 被引量：13
15
作者 董伟 《中国商论》 2017年第32期82-83,共2页
目前,企业的发展越来越依赖于内部的核心竞争力,缺乏良性预算管理体系的企业往往会头重脚轻,续航能力偏弱。因此面对经济大环境的瞬息万变,企业深入加快全面预算管理体系建设,完善企业内部预算管理的制度与方法,已经成为企业在市场竞争... 目前,企业的发展越来越依赖于内部的核心竞争力,缺乏良性预算管理体系的企业往往会头重脚轻,续航能力偏弱。因此面对经济大环境的瞬息万变,企业深入加快全面预算管理体系建设,完善企业内部预算管理的制度与方法,已经成为企业在市场竞争中存活发展的重要保障。本文主要通过对全面预算管理在国内施行过程中存在的问题,引出对预算组织结构、预算目标量化、预算执行管理和预算考核监督四个方面的改善建议。希望通过以上四个方面的探讨,可以帮助企业在全面预算管理系统内实现新的飞跃。 展开更多
关键词 预算组织 预算编制 预算执行 预算监督
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预算监督:构建阳光下的政府财政——深圳市人大常委会预算监督制度评介 被引量：8
16
作者 唐娟 《人大研究》 2005年第2期19-21,共3页
关键词 市人大常委会 国家管理 预算监督 范围 实施细则 法律 制度 反映 具体 实践
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公共预算监督机制问题研究 被引量：10
17
作者 孙开 《财政研究》 CSSCI 北大核心 2007年第10期30-33,共4页
公共预算，是财政理论和财政实际工作的结合点。公共预算制度，是公共财政体系中的一项基本制度。公共预算监督机制的有效运行，对于构建公共财政框架体系，对于提高公共预算的绩效水平，具有重要的作用。在我国，公共部门自身和社会各... 公共预算，是财政理论和财政实际工作的结合点。公共预算制度，是公共财政体系中的一项基本制度。公共预算监督机制的有效运行，对于构建公共财政框架体系，对于提高公共预算的绩效水平，具有重要的作用。在我国，公共部门自身和社会各界正在越来越多地对公共预算投以关注的目光，这恰恰反映了公共预算在经济社会发展进程中所处的关键地位，也体现着监督机制对公共预算程序所产生的重要影响。 展开更多
关键词 机制问题 预算监督 公共预算制度 公共财政框架体系 社会发展进程 公共财政体系 财政理论 监督机制
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加强我国公共预算监督研究——把政府关进公共预算“笼子”里 被引量：12
18
作者 魏陆 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第4期30-38,共9页
公共预算是行政机构的生命之源,对于约束政府收支来说,公共预算就是最好的"笼子"。社会公众、立法机构与行政机构之间是一种委托代理关系,由于存在预算信息的不对称,行政机构的预算行为可能会具有机会主义倾向,从而损害社会... 公共预算是行政机构的生命之源,对于约束政府收支来说,公共预算就是最好的"笼子"。社会公众、立法机构与行政机构之间是一种委托代理关系,由于存在预算信息的不对称,行政机构的预算行为可能会具有机会主义倾向,从而损害社会公众的利益。要切实将政府装进公共预算"笼子"里,必须构建以立法机构监督为主导,预算部门监督和社会公众监督为辅助的全方位、立体式的预算监督体系。我国应打造涵盖政府全部收支和明细、公开透明且带把大锁的公共预算"笼子",预算改革可以作为我国行政管理体制改革乃至政治民主法治改革的一个突破口。 展开更多
关键词 公共预算 预算改革 预算监督 预算公开
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改革预算制度加强预算监督的几点思考 被引量：3
19
作者 赵正驰 《人大研究》 2003年第11期35-36,共2页
关键词 预算制度 预算监督 审查监督机制 地方人民代表大会 预算编制 预算执行 预算内容 预算支出
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地方人大预算监督二十年回顾与展望 被引量：3
20
作者 刘来宁 《人大研究》 1999年第10期6-10,共5页
关键词 地方人大常委会 预算审批 预算监督 二十年回顾 预算草案 地方人大及其常委会 预算编制 预算法 复式预算 监督工作
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