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题名非常规重大突发事件“紧急行政”模式的法治优化
被引量：19
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作者
周振超
张梁
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机构
西南政法大学政治与公共管理学院
西南政法大学行政法学院
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出处
《中国行政管理》
CSSCI
北大核心
2021年第2期137-145,共9页
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基金
国家社会科学基金一般项目“推进基层政府减负的机制和路径研究”(编号:20BZZ038)
重庆市社科规划特别委托重点项目“重大疫情联防联控、群防群控机制和路径研究”(编号:2020TBWT-ZD06)
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文摘
突发新型传染病疫情等非常规重大突发事件已构成国家治理的重大现实挑战。基于防范系统性公共危机而启动以"紧急行政"为主导的国家紧急权力,将可能成为应对非常规重大突发事件不得不作出的治理模式选择。检视非常态、极限化风险治理情境下行政主导危机应对全过程的"紧急行政"模式,目前面临法律条件不足、行政权力越位、司法角色偏移、守法合作困难和法治监督悖论等现实问题。非常规重大突发事件"紧急行政"模式需依循应急管理的法治原则进行系统优化,从推进应急法制体系革新,加强"紧急行政"的自我规范、司法保障、守法激励以及法治监督等方面,构建非常规重大突发事件"紧急行政"应对模式下的良法善治。
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关键词
突发事件
非常规重大突发事件
应急管理
紧急行政
应急法治
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Keywords
emergencies
unconventional major emergencies
emergency management
emergency administration
emergency rule of law
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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题名疫情防控下央地关系动态调整的基本逻辑与创新意义
被引量：6
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作者
孙德超
钟莉莉
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机构
吉林大学行政学院
吉林大学社会公正与政府治理研究中心
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出处
《理论探讨》
CSSCI
北大核心
2021年第4期144-151,共8页
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基金
国家社会科学基金国家应急管理体系建设研究专项“重大突发事件应对中的农村社会矛盾防范与化解研究”(20VYJ044)阶段性成果。
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文摘
我国央地关系的建构模式能够根据不同时期的国家治理情境进行动态的协调与平衡。从权力分配、行为动机、体制根源等三个方面阐释央地关系动态调整的基本逻辑,可以解读出疫情防控下央地关系动态调整的成功经验与创新价值:中央临时“上收”地方应急指挥权,是高效应对地方非常规重大突发事件的创新型权力分配方式;中央领导下的地方政府间帮扶模式,有效分散了中央的应急治理压力;央地之间良性互动与有效协作,支撑国家应急治理体系高效运转;央地关系调整兼具灵活性与多样性,彰显国家应急治理的韧性与弹性;危机状态下中央加强对地方的管控,有效稳定了国家应急治理秩序。
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关键词
疫情防控
央地关系
非常规重大突发事件
国家治理
应急治理体系
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Keywords
Epidemic Prevention and Control
Central-local Relations
Inconventional Major Emergency
National Governance
Emergency Management System
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分类号
D523.5
[政治法律—政治学]
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