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英国集权财政下公共服务供给的分析与启示 被引量:12
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作者 江依妮 《当代财经》 CSSCI 北大核心 2011年第4期37-45,共9页
英国的集权财政按照收支匹配的原则,在政府间自上而下地细化分配政府职能,并采用公共部门与私人部门竞争合作的供给方式,体现了英国公共服务职能实现中"集权财政"和"有限政府"的两大特点,并通过2007-2008年英国中... 英国的集权财政按照收支匹配的原则,在政府间自上而下地细化分配政府职能,并采用公共部门与私人部门竞争合作的供给方式,体现了英国公共服务职能实现中"集权财政"和"有限政府"的两大特点,并通过2007-2008年英国中央与地方的财政收支分析及牛津郡个案得到了证实。英国中央政府掌握主要的财政税收,并负责支持大宗公共服务事务;地方政府之间相互独立、互不隶属,依靠有限的地方税收和转移支付,提供辖区内的贴近民众日常生活的、琐碎的公共服务。作为同是集权财政的中国,应当借鉴英国政府职责的划分方法,并在公共服务供给方式上,积极引进私人部门的竞争与合作。 展开更多
关键词 集权财政 有限政府 公共服务供给 转移支付
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国家公共服务体系构建的典型模式及启示 被引量:2
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作者 宣烨 胡俊 《南京财经大学学报》 2015年第3期89-94,共6页
提升公共服务供给水平、健全公共服务体系是政府改善民生幸福的重要途径,也是政府行使公共职能的职责所在。美英日等发达国家形成了各具特色、具有典型意义的公共服务体系构建模式,推动了公共服务业发展,提高了社会公众对政府的满意度... 提升公共服务供给水平、健全公共服务体系是政府改善民生幸福的重要途径,也是政府行使公共职能的职责所在。美英日等发达国家形成了各具特色、具有典型意义的公共服务体系构建模式,推动了公共服务业发展,提高了社会公众对政府的满意度。对其构建模式进行梳理并予以借鉴,有利于推进我国公共服务业的有效、健康发展。 展开更多
关键词 公共服务体系 构建模式 集权财政 均等化
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广东“集权式”财政与农村义务教育投入 被引量:1
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作者 江依妮 《岭南学刊》 2011年第3期98-102,共5页
广东是我国31个省市中在财政上比较集权的省份,其县级政府财政自主能力较小,且中央政府的转移支付力度也偏弱。研究发现,这样的财政体制安排制约了广东省县级政府在农村义务教育上的投入行为。当政府自有财力增加时并不能促进教育投入... 广东是我国31个省市中在财政上比较集权的省份,其县级政府财政自主能力较小,且中央政府的转移支付力度也偏弱。研究发现,这样的财政体制安排制约了广东省县级政府在农村义务教育上的投入行为。当政府自有财力增加时并不能促进教育投入的相应增加,转移支付促进作用也显得较为不足,它只是在一定程度上通过可控转移的"替代效应",降低了政府对于农村义务教育投入的消极态度。 展开更多
关键词 集权财政 转移支付 农村义务教育投入
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省长管钱?——论省级领导对于地方财政支出的影响 被引量:24
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作者 杨良松 庞保庆 《公共行政评论》 CSSCI 2014年第4期72-111,184-185,共40页
中国的地方领导有能力也有激励去影响当地财政支出,但文献对此尚无系统性证据,也较少注意到官员之间的差别。论文基于对省委书记、省长和常务副省长的分析,试图测量这种影响。论文首先分析他们影响财政支出的能力和激励,并说明不同年龄... 中国的地方领导有能力也有激励去影响当地财政支出,但文献对此尚无系统性证据,也较少注意到官员之间的差别。论文基于对省委书记、省长和常务副省长的分析,试图测量这种影响。论文首先分析他们影响财政支出的能力和激励,并说明不同年龄、任期和工作经历的领导的可能差异。基于1994—2006年省级数据,论文研究了领导的年龄、任期和工作经历对教育、文化卫生、基本建设支出、城市维护费和行政管理费的影响,发现1书记和省长都能影响财政支出,但省长影响最大,对天津、山西和内蒙古的案例分析也证明这点。常务副省长在财力紧张省份具有更强的影响,部分印证了马骏、侯一麟(2004)提出的完全等级制的预算分配体制的存在。2晋升锦标赛难以解释官员对基本建设支出和教育支出的影响,中央政策偏好使得官员重视教育支出而忽视文化卫生支出;3不同支出项目受影响程度有差异,基本建设支出受影响最大,而事业费类项目受到的影响程度较低。 展开更多
关键词 地方预算 财政支出 省级官员 政治集权财政分权
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试论秦朝中央集权财政运作体系的初步确立 被引量:1
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作者 张捷 《中国社会经济史研究》 CSSCI 北大核心 2016年第4期1-7,共7页
秦朝建立了统一的高度集中的财政运作体制,开创性地将整个财政分为国家财政与皇室财政两大财政系统,从而解决了中央与地方之间以及两大财政系统之间管理权益的纵向、横向配置问题。为了增加政府的财政收入,以及为财政支出提供便利,秦朝... 秦朝建立了统一的高度集中的财政运作体制,开创性地将整个财政分为国家财政与皇室财政两大财政系统,从而解决了中央与地方之间以及两大财政系统之间管理权益的纵向、横向配置问题。为了增加政府的财政收入,以及为财政支出提供便利,秦朝统一了度量衡与货币,而上计制度与仓储管理的实行,进一步增强秦政府的财政控制与调度职能。 展开更多
关键词 秦朝 中央集权财政 运作体系
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中央集权型财政体制与我国古代社会发展的停滞——对我国社会经济发展史的“财政社会学”分析 被引量:9
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作者 刘志广 《上海行政学院学报》 2002年第2期39-50,共12页
本文从财政社会学这一新的角度,运用经济学、政治学、社会学的有关研究成果,重新定义了财政体制,并以此为研究的切入点,分析了我国中央集权型财政体制的起源、确立和维系,认为建立在小农制经济和官僚制经济基础之上的中央集权型财政体... 本文从财政社会学这一新的角度,运用经济学、政治学、社会学的有关研究成果,重新定义了财政体制,并以此为研究的切入点,分析了我国中央集权型财政体制的起源、确立和维系,认为建立在小农制经济和官僚制经济基础之上的中央集权型财政体制是造成我国古代社会发展停滞的深刻根源,并认为对西汉时期形成的这一财政体制进行全面的突破,是我国取得社会经济进一步发展的关键。 展开更多
关键词 中央集权财政体制 古代 社会发展 小农制经济 官僚制经济 中国
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清代中央与地方财政关系的演变 被引量:3
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作者 申学锋 《地方财政研究》 2005年第9期53-56,共4页
纵观清代268年的历史,中央与地方的财政关系经历了三个阶段的演变:咸丰朝之前是中央集权型,咸丰、同治年间是地方分权型,光绪、宣统时期是中央与地方争权型。这种变化是当时经济、政治、军事形势发生转变的必然结果,反过来又对社会经济... 纵观清代268年的历史,中央与地方的财政关系经历了三个阶段的演变:咸丰朝之前是中央集权型,咸丰、同治年间是地方分权型,光绪、宣统时期是中央与地方争权型。这种变化是当时经济、政治、军事形势发生转变的必然结果,反过来又对社会经济造成不同程度的影响。考察清代中央与地方的财政关系,对于今天我国的财政体制改革有着重要的借鉴意义。 展开更多
关键词 中央与地方财政关系 地方政府 地方分权 中央集权财政体制 中央政府 财政体制改革 财政收支 中央财政 国家财政 财政改革
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公共财政视角下减轻农民负担的制度重构
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作者 张劲松 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2004年第6期24-28,共5页
农民负担在不断“减轻”中加重,这一困境是传统集权型财政体制的直接后果。传统集权型财政体制不断索取农村资源,阻碍了农民负担的减轻,出现了减轻农民负担的制度锁闭。建立公共财政体制既有利于减轻农民负担的诱致性制度变迁,也有利于... 农民负担在不断“减轻”中加重,这一困境是传统集权型财政体制的直接后果。传统集权型财政体制不断索取农村资源,阻碍了农民负担的减轻,出现了减轻农民负担的制度锁闭。建立公共财政体制既有利于减轻农民负担的诱致性制度变迁,也有利于减轻农民负担的强制性制度变迁。根据减轻农民负担的需要,应从城乡一体化、乡村财权与事权统一两个方面构建公共财政体制。 展开更多
关键词 减轻农民负担 制度变迁 集权财政体制 公共财政体制
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关于多级财政体制的理论分析 被引量:1
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作者 齐志宏 《长白学刊》 CSSCI 2001年第6期54-57,共4页
根据各种公共财政活动的自身特点 ,建立一个中央财政与地方财政共存———即在一定程度上相互独立又相互依存的多级财政体制是一种合理的制度安排。
关键词 财政分权体制 集权财政体制 多级财政体制 合理性
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