农民集体与农村集体经济组织关系之二元论 被引量：42

1

作者 高海 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期21-38,共18页

基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经... 基于坚持农民集体所有权、推进集体资产股份实质化改革的基本立场,宜以异质论与替代论并存的二元论,阐释农民集体与农村集体经济组织的关系。就资源性资产而言,采取农民集体是所有权主体、农村集体经济组织是代表行使主体的异质论;就经营性和非经营性资产而言,采取农村集体经济组织替代农民集体成为所有权主体的替代论。二元论不仅有实定法根据、所有制和股份制类型化的佐证,有助于化解一元论的困境,而且从保障全体成员受益、满足资源性资产所有权客体不可分割、避免集体权益外溢等视角看,二元论中的异质论强化了资源性资产公有制的实现。基于经营性资产所有权客体可分割、成员持股份额不等受益不均、非本集体成员持股导致集体权益外溢等客观情况,二元论中的替代论没有弱化经营性资产公有制的实现。二元论下,农民集体或经济合作社与股份经济合作社的成员认定条件不一;资源性资产不宜表达为农村集体经济组织成员集体所有;农村集体经济组织可以破产;保障经营性资产公有制的实现,需限制集体权益外溢,扩大成员受益范围,促进成员平等受益。 展开更多

关键词 农民集体 农村集体经济组织 集体资产股份 股份经济合作社

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集体资产股份有偿退出的特别性及其规范 被引量：9

2

作者 高海 《法治研究》 CSSCI 2022年第1期129-140,共12页

集体资产股份有偿退出是农村集体产权权能和正在制定的《农村集体经济组织法》的重要内容。股份有偿退出主要指成员内部转让和集体赎回,个别地区还允许有限的外部转让。集体资产股份有偿退出呈现退出条件侧重强调保障性、受让主体主要... 集体资产股份有偿退出是农村集体产权权能和正在制定的《农村集体经济组织法》的重要内容。股份有偿退出主要指成员内部转让和集体赎回,个别地区还允许有限的外部转让。集体资产股份有偿退出呈现退出条件侧重强调保障性、受让主体主要限于集体内部、退出程序凸显更多限制性、退出效果呈现受让权利有限性与转出权利延伸性等特别性。就股份退出的实体法规范而言,无论是集体成员丧失成员资格还是损害本集体利益均不宜强制其退出股份;赎回资金宜从股份经济合作社的公积公益金而非经营收益中列支;股份转让中,受让股份份额宜受户内集体成员人均占股最高比例限制。就股份退出的程序法规范而言,宜保留集体同意权并明确权力和执行机关分工行使同意权、分类缩限适用户内集体成员同意权、确立集体成员先于集体享有优先购买权、明确股东名册和登记机关的股份变更登记分别为退出的生效要件和对抗要件。 展开更多

关键词 集体资产股份 有偿退出 农村集体经济组织 集体成员

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湟中县农村集体资产股份权能改革工作浅谈 被引量：2

3

作者 张建中 曹军 《青海农林科技》 2017年第1期95-97,共3页

湟中县是青海省农民股份合作赋予农民对集体资产股份的权能改革试点县,本文介绍了湟中县农村集体资产股份全能改革的主要做法,典型经验和下一步的工作思路。

关键词 集体资产股份 权能改革 集体经济 湟中县

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农村集体产权制度改革的法律问题研究--基于对两省(市)农村集体产权制度改革异同的实践考察 被引量：1

4

作者 房绍坤 崔炜 《中国不动产法研究》 2021年第1期3-16,共14页

广东省、重庆市两地在农村集体经济组织的治理机制、成员资格认定、股权类型设置和管理模式等改革的重大领域面临许多共性的问题,而在农村集体经济组织立法模式、组织机构的人员构成、集体资产股份流转现状等许多具体问题上存在较大差... 广东省、重庆市两地在农村集体经济组织的治理机制、成员资格认定、股权类型设置和管理模式等改革的重大领域面临许多共性的问题,而在农村集体经济组织立法模式、组织机构的人员构成、集体资产股份流转现状等许多具体问题上存在较大差异。同一改革内容会因试点单位改革阶段的不同而有所差异,这种差异会随着改革进程的推进而逐渐消解。进一步深化农村集体产权制度改革,首先,应当深入推进“政经分离”改革,理顺农村集体经济组织与村委会、村党组织的关系,完善农村集体经济组织的治理机制;其次,应当积极探索“一般+特殊”的农村集体经济组织成员资格认定规则;最后,应当深化股份合作制改革,逐步优化农村产权流转交易的制度环境。 展开更多

关键词 农村集体产权制度改革 集体经济组织治理机制 集体经济组织成员权利 集体资产股份

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农村集体资产股份有偿退出和继承的思考 被引量：1

5

作者 韩自强 汪为均 +1 位作者 向家春 陈启平 《安徽农学通报》 2020年第10期10-11,42,共3页

随着农村集体产权制度改革在全国范围内的推广,改革内容的深入,探索农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等各项权益已迫在眉睫。该文介绍了农村集体资产股份有偿退出和继承的程序以及有偿退出形式,对集体资产... 随着农村集体产权制度改革在全国范围内的推广,改革内容的深入,探索农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等各项权益已迫在眉睫。该文介绍了农村集体资产股份有偿退出和继承的程序以及有偿退出形式,对集体资产股份有偿退出中如何保障集体资产股份健康流动、定价、民主权利和集体资产股份继承中出现的4种类型,即继承人是集体经济组织成员、继承人不是集体经济组织成员、无继承人又无受遗赠、“五保户”的集体资产股份继承等问题进行了讨论,旨在为农村集体资产股份有偿退出和继承提出建设性意见。 展开更多

关键词 产权制度改革 集体资产股份 有偿退出 继承

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农村集体资产股份权能国家试点改革工作分析

6

作者 冯秀娟 《乡村科技》 2017年第24期24-25,共2页

为进一步明晰集体资产产权归属,明确农村集体经济组织成员的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权、集体经济和民主管理权,湟中县作为青海省唯一开展农村集体资产股份权能试点改革县,始终坚持"先行先试、严格程序、科学操... 为进一步明晰集体资产产权归属,明确农村集体经济组织成员的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权、集体经济和民主管理权,湟中县作为青海省唯一开展农村集体资产股份权能试点改革县,始终坚持"先行先试、严格程序、科学操作"为原则,重点突出"调研摸底、确定范围,组建机构、制定制度,摸清家底、界定身份,严格程序、发展股份合作"的"四步工作法",扎实有序推进了全县农村集体资产股份权能改革试点,并取得了阶段性成效。本文就湟中县农村集体资产股份权能国家试点改革成效进行分析,并提出后期工作建议。 展开更多

关键词 集体资产股份 权能改革 成效 工作意见

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深化农村集体产权制度改革的法治保障进路 被引量：48

7

作者 房绍坤 《求索》 CSSCI 2020年第5期14-23,共10页

农村集体产权制度改革是具有“四梁八柱”性质的重大改革,应当做到于法有据。深化农村集体产权制度改革的法治保障进路,应当以巩固农村集体所有制为法治底线,以坚持市场化为法治手段,以维护农民根本利益为法治目标。农村集体产权制度改... 农村集体产权制度改革是具有“四梁八柱”性质的重大改革,应当做到于法有据。深化农村集体产权制度改革的法治保障进路,应当以巩固农村集体所有制为法治底线,以坚持市场化为法治手段,以维护农民根本利益为法治目标。农村集体产权制度改革的法治化应当在主体范畴、对象范畴、权能范畴、流转范畴和监管范畴上厘定农村集体产权的法权结构,重点建立和完善农村集体经济组织、农村集体经济组织成员权利、农村集体资产股份合作、农村产权流转交易和农村集体资产监管等方面的法治建设。 展开更多

关键词 农村集体产权 集体经济组织 集体成员权利 集体资产股份合作 法治化

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农民集体成员的集体资产股份权 被引量：24

8

作者 韩松 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2022年第3期3-20,共18页

农民集体成员取得对集体经营性资产量化分配股份的权利依据是本集体成员集体所有权上的成员权,农民集体成员股份权的客体是集体经营性资产,是集体经济积累的集体公有制的资产,由此决定集体成员的集体资产股份权不是个人出资的私有资本... 农民集体成员取得对集体经营性资产量化分配股份的权利依据是本集体成员集体所有权上的成员权,农民集体成员股份权的客体是集体经营性资产,是集体经济积累的集体公有制的资产,由此决定集体成员的集体资产股份权不是个人出资的私有资本股份权,而是集体成员享有的参与集体经营收益分配的股份权。集体成员资格的确定、集体经营性资产股份的种类设定、分配原则、股权内容和集体经济组织企业制度的设定,都应当坚持维护和实现农民集体所有权,符合农民集体公有制的要求。 展开更多

关键词 农村集体产权改革 农民集体所有权 农民集体成员 集体资产股份权

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规则—程序型自治:农村集体资产股份权能改革的治理效应——以鄂皖赣改革试验区为对象 被引量：22

9

作者 邓大才 张利明 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2018年第8期85-90,194,共6页

农村集体资产股份权能改革不仅带来了良好的产权效应和经济效应,而且引发了重大的治理成效,解决了30多年来农村村民自治难以有效落地的难题。一些地方在改革过程中形成了一整套框架规则、执行规则、操作规则,农民通过讨论规则、制定规... 农村集体资产股份权能改革不仅带来了良好的产权效应和经济效应,而且引发了重大的治理成效,解决了30多年来农村村民自治难以有效落地的难题。一些地方在改革过程中形成了一整套框架规则、执行规则、操作规则,农民通过讨论规则、制定规则、落实规则来促进改革,实现自治。同时,改革的推进也创设出一系列程序,构成了有效自治的基本框架和规范。这种以规则、程序为载体、为核心的自治,形塑了一种规则—程序型自治,促进了村民自治的有效实现。规则—程序型自治的形成主要由利益性、复杂性、权利性、强制性这四个因素决定,根据规则性和程序性的不同组合可以形成不同类型的自治。 展开更多

关键词 村民自治 规则-程序自治 集体资产股份权能改革 鄂皖赣改革试验区

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论农村集体经济组织法人成员的特别性 被引量：16

10

作者 房绍坤 宋天骐 《山东社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期45-55,共11页

在农村集体产权制度改革背景下,农村集体经济组织的特别法人地位更加明确,其法律地位的明确性就在于其特别性,而特别性又根源于成员的特别性。具体而言,农村集体经济组织法人的成员身份和成员权利具有特别性,成员身份的特别性体现于成... 在农村集体产权制度改革背景下,农村集体经济组织的特别法人地位更加明确,其法律地位的明确性就在于其特别性,而特别性又根源于成员的特别性。具体而言,农村集体经济组织法人的成员身份和成员权利具有特别性,成员身份的特别性体现于成员身份的多重含义与认定标准、认定程序等方面,成员权利的特别性体现于成员权利的身份性与集体资产股份权利的权能限制。农村集体经济组织法人的法权关系具有特别性,其体现于民法典法人分类中特别法人设定的中国特色,以及法人与成员之间自治与强制的双重维度。 展开更多

关键词 《民法典》 农村集体经济组织 成员身份 成员权利 集体资产股份权利

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社区股份合作社集体股改造:存废二元路径 被引量：15

11

作者 高海 杨永磊 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2016年第1期114-122,165-166,共9页

集体股利弊兼具,已引发集体股存废之争与地方立法样态不一。集体股设置与否以及如何设置,直接影响农村集体资产股份化之组织载体股份合作社的股权设置、治理机制、利益分配和亏损承担。权衡集体股的利弊,集体股存废之争的出路应是在授... 集体股利弊兼具,已引发集体股存废之争与地方立法样态不一。集体股设置与否以及如何设置,直接影响农村集体资产股份化之组织载体股份合作社的股权设置、治理机制、利益分配和亏损承担。权衡集体股的利弊,集体股存废之争的出路应是在授权集体成员民主议定集体股存废的基础上,拓补集体股的存或废之二元改造路径,即以优先股的思路规制集体股存续之弊端、以公益金的进路填补集体股废止之缺位;但最终理想的发展走向将是一元路径,即集体股废止之公益金替补方案。 展开更多

关键词 农村集体资产股份化 股份合作社 集体股 优先股 公益金

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是集体成员权优先还是私人财产权优先?——基于农村集体资产股份权能改革试点的观察 被引量：13

12

作者 钟晓萍 吕亚荣 王晓睿 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第5期33-44,共12页

我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静... 我国农村集体所有制本质上具有集体成员权优先逻辑,要坚持农村集体所有制、发展壮大农村集体经济,农村集体产权制度改革就应坚持集体成员权优先的原则。对部分农村集体资产股份权能改革试点地区的考察发现,一些地方在股权时限上进行静态管理、允许内部无限制的股份转让和赠予以及未限制非集体成员继承股份,实际上偏离了集体成员权优先逻辑,偏向了西方现代产权理论的私人财产权优先逻辑,可能导致集体经济演变成为私有经济。出现上述问题的根源在于对集体所有制的本质认识不足。应以户籍和生产生活关系为主要标准界定农村集体成员,基于农村集体成员的动态性实行集体成员资格和集体资产股权的动态管理;坚持股份转让的社区性和内部转让的限制性,非集体成员可继承的只能是股份内部转让或集体赎回后的变现收益,并对单个成员持有的股份比例设置上限。 展开更多

关键词 集体所有制 集体成员 成员权优先 财产权优先 集体资产股份权能改革 农村集体产权制度改革 股份合作制 现代产权制度

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农村新型股份合作社改革的总体框架：一个直辖市例证 被引量：11

13

作者 田代贵 陈悦 《改革》 CSSCI 北大核心 2012年第7期79-87,共9页

股份合作社是集体资产股份制改革的基本模式,促进农村新型股份合作社发展,既要注重宏观制度框架的设计,又要注重完善具体操作方略。在制度架构上,农村新型股份合作社发展应体现农民主体地位,进一步规范法人治理结构,引入有限责任公司制... 股份合作社是集体资产股份制改革的基本模式,促进农村新型股份合作社发展,既要注重宏观制度框架的设计,又要注重完善具体操作方略。在制度架构上,农村新型股份合作社发展应体现农民主体地位,进一步规范法人治理结构,引入有限责任公司制,丰富农村集体资产股份制改革范式。在具体操作方略方面,应拓宽农村新型股份合作社经营范围,鼓励发展非农产业,完善相关配套制度改革。 展开更多

关键词 农村新型股份合作社 农村集体资产股份制改革 产权交易

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农村集体资产股份合作社发展过程中政府的角色分析——基于苏州与佛山的案例比较 被引量：9

14

作者 王珏 马贤磊 石晓平 《农业经济问题》 CSSCI 北大核心 2020年第3期62-70,共9页

在快速城市化和工业化进程中,城郊农村地区的集体土地的资产价值逐步显化。为保证集体资产保值增值,这些地区建立了由政府主导的农村集体资产股份合作社。本文以苏州市高新区和佛山市南海区为例,从政府干预的角度剖析政府主导型农村集... 在快速城市化和工业化进程中,城郊农村地区的集体土地的资产价值逐步显化。为保证集体资产保值增值,这些地区建立了由政府主导的农村集体资产股份合作社。本文以苏州市高新区和佛山市南海区为例,从政府干预的角度剖析政府主导型农村集体资产股份合作社治理的现状,并分析了政府干预其治理的内在逻辑。分析发现,政府通过为集体资产股份合作社提供政策指导、项目倾斜、财政扶持、规则制定等措施逐步实现了合作社效率与公平的双赢。然而,随着政府干预强度的不断提高,政府逐渐介入合作社内部事务,合作社被纳入政府行政体系之中,既削弱了合作社经济效率也加大了政府负担。鉴于此,建议政府把握好干预的强度及边界,逐渐退出对合作社内部经营管理事务的介入,通过激发合作社内部管理层的投资积极性,在维持社会稳定的前提下提高合作社的经营效益。 展开更多

关键词 农村集体资产股份合作社 政府干预 治理 苏州 佛山

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农村集体资产股份权担保制度研究

15

作者 侯国跃 胡恒 《河北法学》 北大核心 2024年第9期147-166,共20页

农村集体资产股份权与公司股权有本质区别。从权利生成的历史和逻辑两个维度看,农村集体资产股份权应当定性为完成独立化改造的收益分配权,具有可让与性。农村集体资产股份权担保应以抵押的形式设立,采登记要件主义的物权变动模式,担保... 农村集体资产股份权与公司股权有本质区别。从权利生成的历史和逻辑两个维度看,农村集体资产股份权应当定性为完成独立化改造的收益分配权,具有可让与性。农村集体资产股份权担保应以抵押的形式设立,采登记要件主义的物权变动模式,担保登记机构可逐步统一为农村产权交易中心。农村集体资产股份权的价值评估应由特定机构完成,并采收益法,以集体经营状况和收益分配制度为参酌因素。农村集体经济组织不宜作为担保人,但对担保的设立享有同意权。以农村集体资产股份权为消费借贷提供担保的,担保物权人可不局限于金融机构。农村集体资产股份权担保的实现方式有必要将“折价”包含在内。收储作为农村集体资产股份权担保的补充实现形式,具有兜底性。收储机构在收购农村集体资产股份权后应当及时转让。 展开更多

关键词 农村集体经济组织 农村集体资产股份 收益分配权 权利抵押 登记要件主义

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农村集体资产股份合作制改革的法律困境与解决思路

16

作者 孙西汀 《农村经济与科技》 2024年第12期19-22,共4页

农村集体资产股份合作制改革是乡村振兴战略的必然要求,该项改革旨在将农村集体资产股份化,集体组织成员根据量化到自己手中的集体资产股权,参与集体资产收益分配,增加收入,实现共同富裕。然而,在改革实践中发现,集体资产产权不清、资... 农村集体资产股份合作制改革是乡村振兴战略的必然要求,该项改革旨在将农村集体资产股份化,集体组织成员根据量化到自己手中的集体资产股权,参与集体资产收益分配,增加收入,实现共同富裕。然而,在改革实践中发现,集体资产产权不清、资产收益分配不均、股权权能不完善等问题普遍存在,急需通过法律解决。面对这些法律困境,应从明晰产权归属、完善股权配置、实现股份权能几个角度完善相应法律保障制度,以盘活农村集体资产,保障成员合法权利的实现。 展开更多

关键词 农村集体资产股份合作制 农村集体经济 乡村振兴 法律法规

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农村股份制经济组织财务管理面临的挑战与对策

17

作者 张比亚 《新疆农业科技》 2023年第6期1-5,共5页

农村集体资产股份制改革是我国农村改革的重要组成部分,旨在保障农村集体资产的保值增值,增加农民的财产收入,推进乡村振兴战略实施。然而,这一改革也给农村集体经济组织的财务管理带来了诸多挑战。本文通过探讨农村集体资产股份制改革... 农村集体资产股份制改革是我国农村改革的重要组成部分,旨在保障农村集体资产的保值增值,增加农民的财产收入,推进乡村振兴战略实施。然而,这一改革也给农村集体经济组织的财务管理带来了诸多挑战。本文通过探讨农村集体资产股份制改革的背景和重要性,分析了农村集体经济组织者在财务管理工作方面所存在的主要问题,并给出相应解决问题的对策。研究发现,农村集体资产股份制改革对农村集体经济组织的财务管理带来了挑战,但也为农村集体资产的优化管理和农民收入的提高提供了机遇。只有通过优化负债的量化体系、强化财务监控以及构建和完善收益分配制度等手段,才能确保农村集体资产股权制改造的成效得到巩固,达到中国农村集体资产股权制改造的预期目标与结果。 展开更多

关键词 农村集体资产股份制改革 农村集体经济组织财务管理 挑战 对策 乡村振兴

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中国小城镇建设的可选择模式——北京市大兴区西红门镇城镇化建设道路 被引量：3

18

作者 淑华 《国家行政学院学报》 2002年第2期80-82,共3页

北京市大兴区西红门镇在镇办企业改革中试行“股民镇”改革 ,实行集体资产股份化 ;在土地承包与流转制度改革中实施“地权到人 ,集约开发” ;在产业结构调整中把大力培育二、三产业作为新的经济增长点 ,并把发展教育事业 ,提高人的整体... 北京市大兴区西红门镇在镇办企业改革中试行“股民镇”改革 ,实行集体资产股份化 ;在土地承包与流转制度改革中实施“地权到人 ,集约开发” ;在产业结构调整中把大力培育二、三产业作为新的经济增长点 ,并把发展教育事业 ,提高人的整体素质作为增强发展后劲的根本措施。 展开更多

关键词 城镇化 小城镇建设 集体资产股份化 教育事业 产业结构调整

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天长市农村集体资产股份权能改革探索与实践 被引量：3

19

作者 陈开云 《现代农业科技》 2017年第9期294-295,共2页

阐述了天长市农村集体资产股份权能改革试点的历程,介绍了具体改革举措,并总结了改革成效,以期为其他地区农村集体资产股份权能改革提供参考。

关键词 农村集体资产股份 权能改革 措施 成效 安徽天长

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农村集体资产股份制改革的相关账务处理 被引量：2

20

作者 丁屹 《中国农业会计》 2018年第5期29-31,共3页

本文对推进农村集体产权制度改革过程中相关的清产核资、股权设置等账务处理作了初步探讨。

关键词 农村集体资产股份制改革 清产核资 股权设置 账务处理

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