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论我国宪法中“公共利益"的界定 被引量:187
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作者 胡锦光 王锴 《中国法学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期18-27,共10页
2004年我国的宪法修正案中增加了“公共利益”的概念和制度。但由于其主体和内容的不确定性,需要对其内涵和外延作出必要的界定。我国宪法上的“公共利益”主要体现在征收和征用补偿条款中,但由于普通立法中“公共利益”缺乏明确性及相... 2004年我国的宪法修正案中增加了“公共利益”的概念和制度。但由于其主体和内容的不确定性,需要对其内涵和外延作出必要的界定。我国宪法上的“公共利益”主要体现在征收和征用补偿条款中,但由于普通立法中“公共利益”缺乏明确性及相应的制度配套,导致实践中征收集体所有土地和城市房屋拆迁中对“公共利益”把握的缺失和“稀释”,对此,应当通过违宪审查和宪法委托的制度,使普通立法中的“公共利益”具有合宪性和明确性。 展开更多
关键词 公共利益 宪法修正案 合宪性 违宪审查 立法 明确性 征用补偿 制度 中国 集体所有土地
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集体所有土地诸物权形态剖析 被引量:44
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作者 温世扬 《法制与社会发展》 CSSCI 1999年第2期39-43,共5页
关键词 土地承包经营权 农民集体 集体所有土地 农地使用权 用益物权 集体土地所有 土地使用权抵押 集体土地使用权 集体所有 宅基地使用权
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从经营制度向财产制度异化——集体农地制度改革的回顾、反思与展望 被引量:34
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作者 桂华 《政治经济学评论》 CSSCI 北大核心 2016年第5期126-142,共17页
土地属于公有制生产资料。自实施家庭承包经营以来,农村土地制度设置面临着生产资料公有制与家庭分散经营之间的矛盾。通过承包经营,在集体公有的土地生产资料上建立集体"公有"与农户"私用"的权利关系。第二轮承包... 土地属于公有制生产资料。自实施家庭承包经营以来,农村土地制度设置面临着生产资料公有制与家庭分散经营之间的矛盾。通过承包经营,在集体公有的土地生产资料上建立集体"公有"与农户"私用"的权利关系。第二轮承包以来的政策变化,逐步脱离提高农业经营效率的制度目标,日渐朝着确立农民土地财产权利方向发展,土地承包经营制度异化为财产制度,不仅违背制度设置初衷,而且降低农业经营效率。下一步农地制度改革,应适应城镇化背景下的农业生产力发展趋势和生产关系变革需求,在坚持集体土地所有制的改革底线下,探索与农业经营方式相适应、与农民生产需求吻合的集体土地所有制实现方式。 展开更多
关键词 集体所有土地 土地承包经营 经营制度 财产制度
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土地农民集体所有应界定为按份共有制 被引量:20
4
作者 韩俊 《政策瞭望》 2003年第12期32-33,共2页
用不同方式剥夺农民的土地,已成为新形势下侵犯农民利益的最重要的形式。造成这种问题的根源是现行农村土地制度不够规范。
关键词 农村土地制度 土地承包权 农民利益 新形势 集体所有土地 农村土地政策 土地使用权流转 土地集体所有 征地制度改革 土地征用
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集体土地征收制度变革的宪法空间 被引量:17
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作者 刘连泰 《法商研究》 CSSCI 北大核心 2014年第3期7-10,共4页
《决定》在第三部分“加快完善现代市场体系”中提出,建设统一的建设用地市场,集体所有的经营性建设用地和国有土地在同等条件下入市,缩小征收土地的范围,规范土地征收程序,完善对农民的保障机制。这预示着集体土地征收制度的变革... 《决定》在第三部分“加快完善现代市场体系”中提出,建设统一的建设用地市场,集体所有的经营性建设用地和国有土地在同等条件下入市,缩小征收土地的范围,规范土地征收程序,完善对农民的保障机制。这预示着集体土地征收制度的变革:集体所有的土地可能绕过征收这个“门神”,通过新的制度管道进入市场。从此,国有土地与集体所有土地之间的坚冰被打破。 展开更多
关键词 土地征收程序 集体所有土地 制度变革 现代市场体系 空间 宪法 土地征收制度 建设用地
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农村宅基地房地产应确权为农民私有权 被引量:11
6
作者 龚介民 《上海农村经济》 2005年第5期12-13,共2页
深化农村改革,维护农民利益,土地是核心。目前,我国对农村非农建设用地的使用制度改革,已有松动的迹象。然而,对农民宅基地的产权归属问题,颇有争议。龚介民--上海法学界、农村经济研究的资深专家,他明确提出:农村宅基地房地产应确权为... 深化农村改革,维护农民利益,土地是核心。目前,我国对农村非农建设用地的使用制度改革,已有松动的迹象。然而,对农民宅基地的产权归属问题,颇有争议。龚介民--上海法学界、农村经济研究的资深专家,他明确提出:农村宅基地房地产应确权为农民私有权。这是理论界学术界维护农民根本利益的一个重要信号,希望引起政府部门、理论工作者的回应和讨论。 展开更多
关键词 农村宅基地 私有权 房地产 土地管理法》 确权 集体所有土地 土地制度 《宪法》 城市郊区 民法通则 非生产性 法定程序 郊区农民 第十条 使用 居住 权属
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村、组集体土地所有权的产权共识——以福建省10 个村为例 被引量:8
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作者 严金泉 刘介模 《中国土地科学》 CSSCI 1999年第4期13-17,共5页
以福建省10 个村的实际情况,研究农民对土地所有权的产权共识。研究发现,农民对土地所有权存在以下产权共识:①尊重不同集体之间存在的人均土地资源和赋税的差异;②认同集体组织成员的资格与户籍相联系;
关键词 集体所有土地 所有 产权共识 土地所有 福建
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建设用地国有制的逻辑、挑战及变革 被引量:12
8
作者 徐键 《法学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第5期93-112,共20页
在计划经济和人民公社体制下,全民所有制和集体所有制承载了城乡土地资源的权力性支配职能,以此形成了城乡二元的建设用地使用和管理制度。人民公社体制消解及计划经济体制转型后,集体所有制的权力性支配取向与国家意志产生了偏离,农村... 在计划经济和人民公社体制下,全民所有制和集体所有制承载了城乡土地资源的权力性支配职能,以此形成了城乡二元的建设用地使用和管理制度。人民公社体制消解及计划经济体制转型后,集体所有制的权力性支配取向与国家意志产生了偏离,农村地区乱占滥用耕地的现象愈渐严重。在规约土地利用和土地资源市场化配置的社会性管制制度无法快速形成的情况下,权力性支配框架得以延续并得到改造,原本由全民所有制和集体所有制分别承载的权力性支配职能被集中于全民所有制,由此确立了建设用地国有制。建设用地国有制的实现依赖于征收,但计划经济体制下基于"国家需要"的征收正当化论述,无法容纳市场经济体制下的"市场需要"和"个人需要",产生了征地正当性的疑问。权力性支配的逻辑也与市场逻辑相背离。在土地使用制度改革中,应当剥离所有制的权力性支配职能;土地公有的公共职能则应聚焦于居住权的保障和土地收益的分配。 展开更多
关键词 土地公有制 建设用地 权力性支配 集体所有土地
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统筹城乡背景下农村集体所有土地法律制度的不足与创新 被引量:9
9
作者 陈秋云 《农村经济》 CSSCI 北大核心 2009年第7期30-33,共4页
农村改革中,土地问题永远是一个无法绕开和回避的核心问题。统筹城乡的改革也是首先围绕土地制度的创新和改革进行的。一直以来,国家的经济发展思路是建立在工业优先和城市优先的基础上,从而导致城乡分割和二元经济结构。为了推行这一... 农村改革中,土地问题永远是一个无法绕开和回避的核心问题。统筹城乡的改革也是首先围绕土地制度的创新和改革进行的。一直以来,国家的经济发展思路是建立在工业优先和城市优先的基础上,从而导致城乡分割和二元经济结构。为了推行这一发展思路,在农村集体土地法律制度方面,国家采取制度歧视。本文指出了在农村集体所有土地法律制度方面存在的不足,同时也提出了应加强农民土地权利的法律保障、放松对农地产权主体行为能力的约束等创新思路。 展开更多
关键词 统筹城乡 集体所有土地 不足 创新
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农村房屋征拆情况调查 被引量:6
10
作者 李珍贵 《中国土地》 北大核心 2010年第1期48-50,共3页
随着经济发展与城镇建设规模的不断扩张,征地过程中农村房屋拆迁补偿问题,也越来越成为社会的突出问题。其实,当城市强制拆迁、群体维权及暴力抗法等问题愈演愈烈的时候,农村房屋拆迁中的问题也同样严重,各地农村群体抗拒拆迁的行... 随着经济发展与城镇建设规模的不断扩张,征地过程中农村房屋拆迁补偿问题,也越来越成为社会的突出问题。其实,当城市强制拆迁、群体维权及暴力抗法等问题愈演愈烈的时候,农村房屋拆迁中的问题也同样严重,各地农村群体抗拒拆迁的行为时有发生。为深入了解农村房屋征拆的真实情况,2009年国土资源部有关司局和土地勘测规划院等部门组成六个调研组,于5月12日至6月16日分赴浙江省宁波市、湖南省长沙市、辽宁省沈阳市、福建省厦门市、河北省廊坊市及北京市大兴区等地,对我国农村集体所有土地房屋征拆补偿问题进行专题调研。 展开更多
关键词 农村房屋 集体所有土地 房屋拆迁 补偿问题 国土资源部 建设规模 经济发展 强制拆迁
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建立以市场为主体的土地供应机制 被引量:1
11
作者 刘绪平 《中国土地》 北大核心 1998年第3期31-32,共2页
建立以市场为主体的土地供应机制刘绪平随着社会主义市场经济的发展,以计划经济为主体的土地管理模式已不适应市场经济规律的要求,特别是随着经济增长方式的根本转变,土地管理也亟需深化改革,随之转变。一是土地管理方式要从与计划... 建立以市场为主体的土地供应机制刘绪平随着社会主义市场经济的发展,以计划经济为主体的土地管理模式已不适应市场经济规律的要求,特别是随着经济增长方式的根本转变,土地管理也亟需深化改革,随之转变。一是土地管理方式要从与计划经济相适应向与市场经济相适应转变,... 展开更多
关键词 土地供应方式 土地供应机制 土地市场 土地利用规划 建设用地 土地交易市场 土地使用权 土地管理 社会主义市场经济体制 集体所有土地
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从“重归属”到“重利用”——30年土地法律制度的巨大变革 被引量:6
12
作者 李显冬 吴蓓 《中国土地》 2008年第12期35-36,共2页
众所周知,我国计划经济时期法律禁止土地流转。1982年宪法确认国有土地所有权属于国家以及集体土地所有权属于集体所有,直到上世纪80年代中前期,宪法和《民法通则》对于城市公有土地与农村集体所有土地都是禁止流转的。当时在传统社... 众所周知,我国计划经济时期法律禁止土地流转。1982年宪法确认国有土地所有权属于国家以及集体土地所有权属于集体所有,直到上世纪80年代中前期,宪法和《民法通则》对于城市公有土地与农村集体所有土地都是禁止流转的。当时在传统社会主义公有制与计划经济体制下,物权概念在逻辑上一直是被否定的。而改革的起点就是源于与土地使用制度密不可分的农村联产承包责任制。 展开更多
关键词 土地法律制度 农村联产承包责任制 集体所有土地 社会主义公有制 变革 利用 计划经济时期 《民法通则》
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关于集体所有土地进入市场问题的探讨 被引量:1
13
作者 王兆申 《中国土地科学》 CSSCI 1994年第1期25-29,共5页
关于集体所有土地进入市场问题的探讨王兆申(江苏扬州市土地管理局)1社会经济体制的改革,迫切要求集体所有制土地进入市场我们的党正在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和改革开放方针的指引下,领导全国人民进行一场深刻的... 关于集体所有土地进入市场问题的探讨王兆申(江苏扬州市土地管理局)1社会经济体制的改革,迫切要求集体所有制土地进入市场我们的党正在邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和改革开放方针的指引下,领导全国人民进行一场深刻的经济体制的改革:将传统的社会主义经... 展开更多
关键词 集体所有土地 土地市场 土地使用权
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农村土地确权颁证中的妇女权益维护 被引量:5
14
作者 胡能灿 《中国土地》 北大核心 2014年第3期34-35,共2页
集体土地使用权证,是国家向农户发放的,确认农民在集体所有土地上行使合法权利的法律凭证,是土地征收(用)补偿、房屋拆迁安置的重要依据,更是推动农村土地产权制度改革,增加农民财产性收益,实现农民住房转让、抵押、担保等行为... 集体土地使用权证,是国家向农户发放的,确认农民在集体所有土地上行使合法权利的法律凭证,是土地征收(用)补偿、房屋拆迁安置的重要依据,更是推动农村土地产权制度改革,增加农民财产性收益,实现农民住房转让、抵押、担保等行为的重要法律保障。理论上,这个以户为单位颁发的证书包括了农户家庭的所有成员。但现实中,集体土地确权对农村妇女合法权益维护不够,甚至忽视妇女的合法权益。笔者认为, 展开更多
关键词 农村土地产权制度改革 妇女权益维护 土地确权 集体所有土地 合法权益维护 土地使用权证 房屋拆迁安置 农民住房
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集体所有土地征收中地上附着物和青苗补偿问题刍议
15
作者 王双钢 裘蓉芳 《浙江国土资源》 2024年第7期44-46,共3页
地上附着物和青苗补偿是集体所有土地征收管理中常见的问题。把握集体所有土地征收补偿中地上附着物和青苗补偿款的内在属性,厘清计算标准、分配规则以及实际操作问题,对于规范土地征收调查、登记、补偿管理,提高土地征收管理水平和效... 地上附着物和青苗补偿是集体所有土地征收管理中常见的问题。把握集体所有土地征收补偿中地上附着物和青苗补偿款的内在属性,厘清计算标准、分配规则以及实际操作问题,对于规范土地征收调查、登记、补偿管理,提高土地征收管理水平和效率、保障地上附着物和青苗所有权人的合法权益具有重要意义。 展开更多
关键词 地上附着物 土地征收 集体所有土地 计算标准 分配规则 内在属性 征收管理 所有
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国家征用土地的若干法律问题探讨 被引量:1
16
作者 童洪锡 《温州大学学报(自然科学版)》 1994年第2期50-52,共3页
关键词 征用土地 土地管理法 法律关系 农村土地所有 农民集体所有 农村集体所有 用地单位 集体所有土地 安置补助费 集体土地所有
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现行的农村土地制度亟需改革 被引量:1
17
作者 向伯殳 《探索》 1988年第2期63-64,共2页
农村第一步改革——土地承包后农业繁荣景象掩盖下的土地制度的弊端开始显露出来,耕地逐年减少,耕地利用不合理。耕地利用不合理,耕地逐年减少的原因何在呢?农村土地使用情况表明:耕地减少根源于现行的土地制度。长期以来我国都实行的... 农村第一步改革——土地承包后农业繁荣景象掩盖下的土地制度的弊端开始显露出来,耕地逐年减少,耕地利用不合理。耕地利用不合理,耕地逐年减少的原因何在呢?农村土地使用情况表明:耕地减少根源于现行的土地制度。长期以来我国都实行的无偿使用土地的制度。 展开更多
关键词 农村土地制度 耕地利用 土地承包 土地所有 耕地减少 土地管理法 集体所有土地 承包土地 土地所有 土地国有化
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盘活深耕“撂荒地” 打造村社“聚宝盆”——杭州市西湖区村级留用地开发模式的创新实践 被引量:1
18
作者 汪建国 《浙江经济》 2023年第4期73-74,共2页
西湖区村级留用地开发建设,有效盘活曾经的“撂荒地”,成功打造成如今的“聚宝盆”留用地制度的演进杭州市是国内最早实施征地留用地制度的城市之一。所谓“留用地制度”,就是政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定用地... 西湖区村级留用地开发建设,有效盘活曾经的“撂荒地”,成功打造成如今的“聚宝盆”留用地制度的演进杭州市是国内最早实施征地留用地制度的城市之一。所谓“留用地制度”,就是政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定用地指标,让被征地集体经济组织用于组织发展二、三产业,壮大集体经济、安置失地农民,其实质是一种有效安置方法。 展开更多
关键词 集体经济组织 创新实践 留用地 集体所有土地 征地面积 盘活 失地农民 杭州市西湖区
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我国农村土地流转的制度和实践——兼议对农村金融的影响 被引量:1
19
作者 陈颖玫 《金融发展评论》 2010年第3期112-120,共9页
我国农村土地流转一直客观存在,特别是改革开放以来,受城市化等因素的推动,土地流转规模逐年递增。由于我国土地产权的特殊背景以及政策管制等因素,农村土地流转引发了诸多问题和争议。在新的社会经济形势下,中央多次强调确保农村现有... 我国农村土地流转一直客观存在,特别是改革开放以来,受城市化等因素的推动,土地流转规模逐年递增。由于我国土地产权的特殊背景以及政策管制等因素,农村土地流转引发了诸多问题和争议。在新的社会经济形势下,中央多次强调确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变,鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。可以预见,化解当前土地制度的症结,将成为释放农村生产力的突破口之一。 展开更多
关键词 农村土地流转 集体建设用地流转 农村土地承包经营权 土地管理法 农村土地承包法 农村金融 农村集体建设用地 集体所有土地 国有土地使用权 土地承包关系
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土地私有化不可取 被引量:2
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作者 杨利民 何安国 +1 位作者 陈杰敏 周树林 《中国土地》 2006年第5期32-33,共2页
关键词 土地私有化 土地所有权制度 集体所有土地 征地补偿费用 新农村建设 村组干部 土地投入 社会主义 土地问题 社会影响
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